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Introducción

En los últimos años, la importación de abejas ha sido necesaria en varios países debido a la drástica reducción en las poblaciones locales de estas especies, lo mismo que puede darse por diversas razones, como enfermedades, pesticidas y pérdida de hábitat. Esta importación puede ser crucial para mantener la polinización de cultivos agrícolas y preservar la biodiversidad. Sin embargo, es importante asegurar que las medidas de bioseguridad sean rigurosas para prevenir la introducción de enfermedades o parásitos exóticos que podrían afectar negativamente a las poblaciones locales y los ecosistemas.

Colombia figura como uno de los países Sudamericanos que ha implementado la importación de abejas y abejorros polinizadores desde Argentina, como un nuevo negocio agroindustrial. El uso intensivo de pesticidas y otros químicos han reducido drásticamente esta población en el país lo que ha derivado en graves problemas de productividad para el campo colombiano.

Pero, ¿cómo se importan las abejas desde Argentina a Colombia.? La biofábrica de Argentina procesa una caja con una reina y cerca de 60 abejorros obreros. El dispositivo, con un diseño especial para proteger los animales en el transporte aéreo, incluye una zona con solución azucarada, la cual sirve de alimento por varios días. Una vez superado el viaje la colmena es trasladada a las fincas y centros de producción para que cumplan con su misión: pasar de una flor a otra el polen. Aunque los costos para los agricultores son elevados, no se puede negar que es un nuevo mercado en el que se puede incursionar como importador.

Características del producto

El producto a clasificar es Abejas reinas en colmenas

• Es un producto perteneciente al sector apícola
• Las abejas reinas son las abejas hembra adultas que tienen la función principal de reproducirse y mantener la colonia.
• La función principal de la reina es reproducirse. Es responsable de poner huevos fertilizados que darán origen a las obreras y los zánganos (abejas machos). En condiciones normales, una reina puede poner hasta 1500 huevos por día durante la temporada alta de cría.
• Una abeja reina puede vivir varios años, aunque su capacidad reproductiva tiende a disminuir con la edad.
• Producen feromonas que influyen en el comportamiento y la fisiología de las abejas obreras y juegan un papel crucial en la regulación de la estructura social de la colmena.

Descripción:

Origen: Reino Animal

Tamaño: Las abejas reinas son las más grandes de toda la colmena, siendo notablemente más grandes que las obreras y abejas machos.

Color y apariencia: las abejas reinas tienen un abdomen más alargado y proporcionado en comparación con las obreras. Además, suelen tener un color más brillante y lustroso, a menudo con tonos dorados o marrones.

Análisis arancelario

En un inicio establecemos la Sección y Capítulo en el que la mercancía puede clasificarse, teniendo en cuenta que es un insecto vivo perteneciente al sector apícola.

• Sección I: Animales vivos y productos del reino animal
• Capítulo 1: Animales Vivos

En este caso, existe una sola sección y capítulo en que el producto puede clasificarse, considerando las características y descripción que se indicó inicialmente.

Tomando en cuenta la RGI 1: “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las Reglas siguientes”

Procedemos a revisar las Notas Legales (de Sección y Capítulo) para poder tomar la decisión correcta en cuanto a la Sección y Capítulo.

Tanto las Notas como las Consideraciones Generales del Capítulo 1 no hacen referencia al producto que estamos clasificando, por lo tanto, se determina que se clasifican en:

Sección I: Animales Vivos y productos del Reino Animal

Capítulo 2: Carne y despojos comestibles

A fin de definir la partida arancelaria aplicable a la mercancía analizada, se toma en consideración la siguiente:

Partida arancelaria:  01.06 “Los demás animales vivos”

Considero esta partida como la única posible ya que las anteriores hacen referencia a animales vivos de las especies bovina, porcina, caprina, ovina, animales como caballos, asnos y aves.

Revisamos las Notas explicativas de la partida 01.06, con el objetivo de sustentar la clasificación de la mercancía.

Nota explicativa: “Esta partida comprende, entre otros, los animales domésticos o salvajes siguientes:

1. D) Los demás animales, por ejemplo, las abejas (incluso en colmenas, cajas o continentes similares), los demás insectos y las ranas.”

Para determinar la subpartida arancelaria al nivel de 10 dígitos que le corresponde a la mercancía, aplicamos la RGI  6: “La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis mutandis, por las Reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta Regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario”

Para ello procedemos a comparar las subpartidas de Nivel 1 que se encuentran dentro de la partida 01.06, tal como lo define la Regla 6 para la interpretación:

• Mamíferos
• Reptiles
• Aves
• Insectos

Revisamos y comparamos las partidas de dos guiones que se encuentran dentro de la partida sobre Insectos para concluir con la clasificación:

--Abejas

-- Los demás

Como el producto que se está clasificando es Abejas reinas en colmenas, que son insectos voladores conocidas por su papel crucial en la polinización de plantas y por la producción de miel y otros productos apícolas, se concluye que la subpartida a la que pertenece es:

0106.41.00.00 -- Abejas

Resumen:

Nombre del producto: Abejas reinas en colmenas

Sección I:  Animales vivos y productos del reino animal

Capítulo 1: Animales vivos

Partida 01.06: Los demás animales vivos

Subpartida 0106.41.00.00: -- Abejas

Información arancelaria (tributos)

FODINFA: 0,5%

ARANCEL ADVALOREM: 5%

IVA: 12%

La aplicación de todos estos tributos se debe realizar sobre la BASE IMPONIBLE.

La validación de vigencia de arancel fijo se realiza en la Fecha de Aceptación de la Declaración Aduanera.

Restricciones y prohibiciones

• DCP: Permiso Zoosanitario de Importación emitido por la AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL FITO Y ZOOSANITARIO – AGROCALIDAD, la Instancia para la Validación de Vigencia de Restricción es la Fecha de embarque.
• Documento de Destinación Aduanera emitido por AGROCALIDAD, la Instancia para la Validación de Vigencia de Restricción es la Fecha de cierre de Aforo

Conclusión

Una vez analizadas las Notas Legales de Sección y Capítulo, y Notas explicativas de Partidas y Subpartidas y con la correcta aplicación de las Reglas de Interpretación 1 y 6, se concluye que el producto que tiene por nombre “Abejas reinas en colmenas” que es un producto para el consumo humano. Se clasifica en la Sección I “Animales vivos y productos del reino animal”, Capítulo 1 “Animales vivos”, Partida 01.06 “Los demás animales vivos” y finalmente, en la subpartida arancelaria 0106.41.00.00 “-- Abejas”

Para la importación de esta mercancía se debe obtener el Permiso Zoosanitario de Importación y el Documento de Destinación Aduanera, emitidos por Agrocalidad.

Recomendaciones

1. Analizar el producto a comercializar e identificar sus principales características, descripción, a qué tipo de especie pertenece, etc.
2. Aplicar de manera correcta las RGI, Notas de Capítulo, Notas Legales y Explicativas, para así determinar la correcta partida y subpartida arancelaria.
3. Consultar los tributos a pagar y las restricciones y prohibiciones del producto que se requiere para su importación.

Referencias

Resolución N°. 020-2017 (República del Ecuador, Comité de Comercio Exterior, Ministerio de Comercio Exterior.) Nomenclatura de Designación y Codificación de Mercancías del Ecuador.

Versión Única en Español de las Notas Explicativas del Sistema Armonizado (VUENESA). Secretaría General. Comunidad Andina.

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador [SENAE]. (2022). Consulta del Arancel. https://mesadeservicios.aduana.gob.ec/arancel/

Importación de abejas hacia Colombia. https://www.e-comex.com/el-millonario-negocio-de-importar-abejas-hacia-colombia/