Para conocer cómo se deben realizar estos procesos, y qué características tienen, definiremos algunos conceptos importantes:
Bodega de Aduana: Es el espacio físico dispuesto por la autoridad aduanera para almacenar y custodiar las mercancías gestionables y no gestionables, la cual contarán con instalaciones seguras, tendrán el espacio físico necesario y solo las personas que laboran en esas áreas, o aquellas debidamente autorizadas, tendrán acceso a sus instalaciones.
Estibador: Es la persona que tiene por oficio cargar y descargar las mercancías de los medios de transporte, contenedores, pallets, y se ocupa de la adecuada manipulación, embalaje, paletización y ubicación de la carga dentro de las instalaciones de la bodega de aduana.
Inventariador: Es el servidor aduanero designado a realizar la revisión, conteo, verificación de toda la carga que ingresa, permanece y sale de bodega de aduana.
Paletización: Es la acción y efecto de disponer mercancía sobre un pallet para su almacenaje y transporte. Las cargas se paletizan con la finalidad de conseguir uniformidad y facilitar la manipulación; adicionalmente con el objetivo de ahorrar espacio y rentabilizar el tiempo de carga. Existen dos tipos de paletización Normal (un solo usuario) y Master (varios usuarios).
Prevención en bodega: Es el conjunto de acciones o medidas de seguridad adoptadas en el proceso de ingreso, paletización, avalúo, permanencia y salida de las mercancías a fin de evitar o disminuir la materialización de riesgos derivados de los procesos de Bodega de Aduana.
Guardalmacén Jefe: Es el servidor aduanero responsable de suscribir actas de inventario, de ingreso, egreso de mercancías y Formulario Único de Cadena de Custodia, realizar registros electrónicos de paletización y salida. Además debe recibir, almacenar, custodiar, conservar las mercancías.
PROCEDIMIENTO
El Guardalmacén Jefe realiza el proceso de paletización de la mercancía y la ubica dentro de la bodega de aduana.
Se aseguran las mercancías en los pallets con embalaje plástico y se colocan las etiquetas, códigos de barras que lo genera el sistema informático Ecuapass al momento de registrar la paletización.
Se debe categorizar las mercancías mediante colores:
- Mercancía Gestionable con embalaje plástico de color transparente.
- Mercancía No Gestionable si se trata de procesos administrativos con embalaje plástico de color azul y en el caso de procesos judiciales/delitos con embalaje plástico de color rojo.
En caso de que una mercancía sea reubicada se actualiza su registro en el sistema informático Ecuapass considerando el cambio realizado.
Si la bodega de aduana no cuenta con los procesos de paletización en el sistema informático Ecuapass, se zonifica el espacio físico para poder tener una ubicación de las mercancías dentro de la bodega. Se comunica a la Subdirección de Gestión Institucional para la implementación de mejoras en la infraestructura y sus opciones en el sistema informático Ecuapass. En el caso del etiquetado se realiza de forma manual hasta que se dé esta implementación.
Culminado el proceso del ingreso de las mercancías el técnico operador de la Dirección de Control de Zona Primaria o la Dirección de Despacho y Control de Zona Primaria registrará la valoración/avalúo de la mercancía.
Finalizado el proceso de valoración/avalúo en las bodegas de aduana por parte del técnico operador de la Dirección de Control de Zona Primaria o la Dirección de Despacho y Control de Zona Primaria, este suscribirá el acta de firma de valoración/avalúo que lo genera el sistema informático Ecuapass. El documento usado que se reflejará en Ecuapass es el siguiente:
Conclusión: Es muy importante conocer los procedimientos que tienen que ver con el tratamiento de las mercancías dentro de las bodegas de aduana para verificar que los documentos emitidos sean correctamente redactados por la administración aduanera.
Autor: Alan Mariño
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