VENTANILLA UNICA
Ecuador implementará la ventanilla única de comercio exterior se anuncio el 30 de marzo de 2011, el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) dio inicio al Proyecto de Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior con la firma de aceptación de las condiciones técnicas y económicas acordadas con el Servicio de Aduanas de Corea del Sur (a través de la empresa de desarrollo software KCingle-CUPIA) para su implementación, que culminará con pruebas en 18 meses con lo que se permitirá a los operadores desarrollar trámites ágiles y sencillos, lo detalla la Agencia Andes.
Para implementar el sistema, la ministra Coordinadora de la Productividad, Nathalie Cely, firmó un convenio con el Servicio de Aduanas de Corea del Sur, a través de la empresa de desarrollo de software KCingle-Cupia.
Con esto se espera una reducción del 60% en el tiempo de importación y exportación, además la estandarización de 280 procesos de 26 entidades relacionadas al comercio exterior, las que se integrarán a través de un único portal que facilite la realización de todos los trámites.
Esquema de funcionalidad
“El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, SENAE, pondrá en marcha parcialmente el sistema de ventanilla única el próximo 26 de enero con incorporación de la primera parte del sistema llamado ECUAPAS.
Pero la "Ventanilla Única de Exportación no está completa”, indica Ámbar Castro, asistente de Importación y Exportación de la empresa. En el sistema digital no se puede consultar partidas arancelarias, manifiestos y los traslados que tiene que hace la mercancía.
Aunque la representante de la empresa ha realizado cursos en la Aduana del Ecuador (Senae) y en la Cámara de Industrias, no se siente segura de usarlo. La firma realiza ocho o diez mercadeos al exterior (Alemania, Canadá, EE.UU. y Perú).
A partir del 17 de abril, el certificado de origen solo se lo podrá obtener en la Web (Ventanilla Única de Exportación), expresa Juan Francisco Ballén, viceministro del Ministerio de Industria y Productividad (Mipro). “La idea es trabajar con un gobierno en línea”.
En el siguiente link podemos observar los beneficios que ofrece una ventanilla unica de comercio exteriro en otro país: https://www.youtube.com/watch?v=uYWf_pDtzKE&feature=related
ECUAPASS
Ecuapass -cuyo nombre fue elegido en un concurso interno- será el portal electrónico incluido en la nueva página web de la Senae. Contará con nueve módulos: portal de comercio exterior y ventanilla única ecuatoriana, proceso de exportaciones e importaciones, control posterior, gestión de litigios aduaneros, data warehouse, devolución condicionada de tributos, sistema de alerta temprana, gestión de riesgos, gestión de conocimiento y sistemas de manejo de pistas de auditoría.
Los dos primeros (Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana) podrán ser utilizados desde el 26 de enero. En tanto que los módulos de carga, despacho (procesos de importaciones y exportaciones) y devolución condicionada de tributos estarán activos desde abril del próximo año.
Para los operadores de comercio exterior, la implementación de este nuevo sistema es un aporte positivo de la Senae.
Lo que sí le preocupa al exportador es que el tema no se esté socializando con todos los agentes económicos. "Debería existir más información acerca sobre el tema y mucho más si estamos a puertas de que entre en funcionamiento".
La Senae ha dispuesto realizar un plan piloto del sistema el jueves de la próxima semana. El portal de Ecuapass manejará 4 aspectos fundamentales: administración de usuarios, trámites operativos, servicio de información y servicio personalizado. En referencia al primer punto, las agentes de aduana, consolidadoras, navieras, aerolíneas y depósitos temporales podrán autorizar a cada uno de los funcionarios a acceder a un código y realizar trámites como la administración de roles de usuario y las de certificados de autenticación.
En cuanto a la elaboración de trámites operativos, dentro de Ecuapass se podrá procesar todo tipo de trámite aduanero y además se contará con la integridad que mantendrá el sistema con otras entidades públicas a fin de crear la Ventanilla Única Ecuatoriana, lo que permitirá que el usuario final optimice sus tiempos y recursos.
Los servicios de información tratan sobre las interacciones que las empresas tendrán dentro de Ecuapass, que les permitirán monitorear estadísticas, récord de la empresa, entre otras variables. La plataforma de este sistema tendrá algunos beneficios adicionales, como servicios al cliente, chat en línea o acceso remoto.
El servicio personalizado permitirá a los operadores recibir información colgada de boletines y encuestas.
Para el uso en el Ecuapass, identificará a una persona que trabaja en una empresa, esta será el Operador de Comercio Exterior (OCE). En el mercado existen tres autoridades de certificación válidas, debidamente autorizadas por el órgano regulador (CONATEL-SENATEL); en el país no se puede usar otra autoridad de certificación que no sean las reconocidas o autorizadas.
Escenarios de uso
Una persona con un certificado de firma electrónica tiene capacidad de “firmar” electrónicamente todo tipo de operaciones, transacciones o documentos. Firmar se refiere a demostrar autoría sobre un documento, estar de acuerdo, incluso de acuerdo a la herramienta (software) para firmar que se use, se puede definir el motivo por el cual se está firmando. Por ejemplo, no es lo mismo firmar indicando que se ha leído el documento, a que sea el autor del mismo.
Para enviar la información al ECUAPASS podrá realizarlo de tres formas:
1. Ingresando directamente al Portal del ECUAPASS e ingresando la información que quiere trasmitir a la Aduana.
2. Desarrollando o adaptando su software para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.
3. Descargándose el software que otorgará la aduana para que transmita la información de los nuevos documentos electrónicos que desea transmitir a la aduana.
Video informativo sobre Ecupass: https://www.youtube.com/watch?v=5rkPUpIrpJI&feature=related
COMENTARIO.-
Este proceso de implementación de estos sistemas informáticos, es un gran paso para mejorar e innovar todo lo referente al proceso de importación y exportación del Ecuador dando beneficios simbióticos tanto para el usuario y la SENAE, ya que así se podremos ser mas competitivos ante otros países del mundo, y se reducirán los costos o gastos que los tramites conciernen. Solo esperemos que la automatización y digitalización de esta información no conlleve a perjudicar a los usuarios con el mal uso de la misma.
Stalin Raúl Obando Sánchez
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