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Las personas naturales o jurídicas que tengan la intención de iniciar en el proceso de importación de productos al Ecuador deben tener claro el concepto de "calidad" en el Articulo 31 de la Ley N°. 2007-76 del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, establece que las personas naturales o jurídicas que deseen comercializar un producto en el mercado nacional deben demostrar que este es de calidad a través del certificado de conformidad  expedido por un organismo de certificación acreditado en el país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a (sic) los acuerdos vigentes de reconocimiento mutuo con el país. 

La infraestructura de calidad en Ecuador funciona de la siguiente manera, por ejemplo un fabricante puede garantizar que su producción está conforme con normas, reglamentos y requisitos específicos al certificarse por un organismo de evaluación de la conformidad, de esta manera este organismo puede acreditarse por un organismo como el Servicio de Acreditación Ecuatoriana SAE a nivel nacional, el cual verifica que el organismo de evaluación de la conformidad es competente y procede con imparcialidad y conforme a normas y reglamentos establecidos.

De esta manera cuando un importador realiza el trámite a través de ECUAPASS para verificar la conformidad, lo que hace el SAE es comprobar que el documento que se sube a la plataforma sea emitido por un organismo de acreditación que forme parte de los acuerdos.

Los certificados o reportes de ensayo que se aceptan para demostrar la conformidad se determinan en los reglamentos técnicos emitidos por el INEN (RTE INEN), en su apartado denominado “Procedimiento para la evaluación de la conformidad”.

IMPORTANTE 

• No siempre el trámite de verificación de la conformidad deberá pasar por el SAE. 
• Estos requisitos varían de producto a producto y no están sistematizados.

¿Qué es una Certificado de Conformidad?

Según la Norma Técnica Ecuatoriana, es un documento emitido conforme a las reglas de un sistema de certificación, en el cual se puede confiar razonablemente que un producto, proceso o servicio debidamente identificado está conforme con un Reglamento Técnico, Norma Técnica u otra especificación técnica o documento normativo específico.

EMISION DEL REGISTRO DE CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD

Los productores e importadores podrán registrar los certificados de conformidad bajo las reglas de un sistema de evaluación de la conformidad en el que se declara que un producto debidamente identificado es conforme con un reglamento técnico o procedimiento de evaluación de la conformidad, lo cual debe realizarse previo a la comercialización de dichos productos.

REQUISITOS PARA EL TRAMITE

PROCESO PARA EL TRAMITE

1.  Presentar la solicitud y demás requisitos en Secretaría General o en Direcciones Zonales del MPCEIP (dependiendo de su lugar de ubicación).
2. Recibir mediante sistema de gestión documental Quipux el oficio de registro de su certificado de conformidad, o en su defecto, retirarlo presencialmente. En caso de haberlo solicitado en las Direcciones zonales, acercarse a las oficinas de la misma y retirar el oficio de registro de certificado de conformidad

VERIFICACION DEL CERTIFICADO DE CONFORMIDAD 

Para demostrar la conformidad del producto a importar con un documento cuya acreditación deba ser verificada por el Servicio de Acreditación Ecuatoriana se lo realiza a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) del sistema ECUAPASS.

A través del VUE se debe gestionar con el SAE el trámite de verificación de certificados de conformidad.

Estos son los pasos a seguir para verificar el certificado de la conformidad:

1. Registrarse en el ECUAPASS, el sistema aduanero mediante el cual se gestionan todas las operaciones aduaneras. Para ello, se debe tener el certificado digital de firma electrónica y el token. 
2. Llenar la solicitud que se encuentra en el portal ECUAPASS y adjuntar la documentación necesaria, conforme estas instrucciones:
3. En el sistema ECUAPASS se reflejara una orden de pago, hacer el depósito correspondiente 
4. Una vez realizado el pago, enviar la orden de pago más el comprobante de depósito, en un mismo archivo en formato PDF, a través de la página web del SAE                                       
   IMPORTANTE: Uno de los errores más comunes entre los importadores es que creen que luego del pago el trámite es automático, pero este no es el caso. Solo cuando los técnicos del SAE han recibido este PDF pueden confirmar el pago y proceder a la revisión de la documentación.
5. Técnicos del SAE verifican que el certificado o reporte sea válido, bajo los siguientes parámetros:
    
6. De acuerdo con los errores técnicos que haya en el documento, los técnicos del SAE podrán solicitar que corrijas la solicitud (subsanación requerida); si hay problemas serios —por ejemplo, si el certificado o informe estuviera adulterado o no vigente—se negará la solicitud. Si se revisó los documentos satisfactoriamente, la solicitud será aprobada. Podrás consultar el estado de tu solicitud en la página de ECUAPASS.

CONCLUSIONES

Los certificados de conformidad se deben emitir antes de que el importador comercialice los productos importados en el territorio ecuatoriano, para cumplir con normas de calidad, no basta con la obtención del certificado de conformidad también se debe verificarlos a través del portal ECUAPASS. 

RECOMENDACIONES

Se recomienda a los importadores que verifiquen si el producto a comercializar posee un reglamento técnico lo lean detenidamente para decidir cuál es la mejor opción para demostrar la conformidad del producto o preguntarle al proveedor si el producto ha sido certificado o se ha sometido a un ensayo de laboratorio, conforme los requisitos establecidos en el reglamento.

REFERENCIAS

    Servicio de Acreditación Ecuatoriano. (s.f.). Para los importadores: paso para verificar certificado de conformidad. Recuperado de: https://www.acreditacion.gob.ec/para-los-importadores-consejos-y-errores-comunes-al-realizar-tramites-en-ecuapass-v-u-e-3/

    INEN. (2009). Norma Técnica Ecuatoriana. Recuperado de: https://www.normalizacion.gob.ec/buzon/normas/1000-1.pdf

     Portal Único de Trámites Ciudadanos. (2021). Emisión de Registro de Certificados de Conformidad. Recuperado de: https://www.gob.ec/mpceip/tramites/emision-registro-certificados-conformidad

    Servicio de Acreditación Ecuatoriano. (2017). ¿Cuándo ciertos importadores deben hacer trámites con SAE?. Recuperado de: https://www.acreditacion.gob.ec/cuando-ciertos-importadores-deben-hacer-tramites-con-sae/

Base Legal: 

• 005-2013-CIMC Modifícase la Resolución 001-2013 CIMC, publicada en el Registro Oficial No. 4 de 30 de mayo de 2013 - Art(s). 4
• 76 Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad - Art(s). 31

AUTOR: JHOANA GAVIN