Introducción
La Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) consciente de los nuevos retos ha encaminado un proceso de modernización planteándose la misión institucional de administrar los servicios aduaneros en forma ágil y transparente, orientados hacia la facilitación y control de la gestión aduanera en el comercio exterior actual, sobre la base de procesos integrados y automatizados con la férrea cultura de competitividad.
La CAE consciente del avance tecnológico, ha puesto en marcha a partir del 2020, el Sistema Interactivo de Comercio Exterior (SICE), este sistema al estar desarrollado en una plataforma Web, facilita las tareas de transmisión electrónica que involucra a los operadores de comercio exterior en general.
Desarrollo
La CAE, a través del Sistema Interactivo de Comercio Exterior SICE, y mediante el subsistema de “Perfiles de Riesgo”, implementado con asesoría de la CAN, según la experiencia de la Aduana de Perú e Implementado en el mes de abril del 2004, ha incorporado criterios de análisis de riesgo, cuyo objetivo, es evaluar el comportamiento de los operadores de comercio exterior (importador y agente de aduanas) en función a su histórico y derivar el refrendo de la declaración aduanera según el riesgo asociado hacia aforo físico o revisión documental, dentro del proceso de Despacho.
Esta aplicación informática considera únicamente los criterios de incremento de valor como criterio de evaluación de riesgo dentro de las operaciones de comercio exterior, contemplando solamente para el régimen a consumo y actuando exclusivamente para la importación de mercancías. Cabe mencionar también que, como parte de este subsistema, se contempla el uso de reglas fijas, sustentando por el cumplimiento de leyes de ámbito de la gestión aduanera.
Actualmente el subsistema de Perfiles de Riesgo de la CAE se basa en un modelo matemático, denominado Modelo probabilístico o dinámico, en donde evalúa y pondera un conjunto de variables. Para ello, se actualiza permanentemente los coeficientes y rankings de riesgo sobre la base de la información disponible a nivel nacional, permitiendo obtener una mejor selección de la muestra de la mercancía a aforarse físicamente.
Conclusiones
- El subsistema de Perfiles de Riesgo de la CAE ha permitido incrementar el porcentaje de hallazgos en el reconocimiento físico de las mercancías respecto al total de declaraciones asignadas a Aforo físico.
- La CAE, a través del SICE, desarrollado bajo plataforma Web, cuenta con información sobre los procesos de carga y despacho aduanero incorporando criterios de análisis de riesgo, aunque solo se enfoca en problemas de subvaloración de mercancías declaradas bajo el régimen a consumo.
Recomendaciones
- Para que la CAE pueda desempeñar de mejor manera sus funciones se recomienda que cuente con herramientas de tecnologías de información que le permitan realizar una gestión de riesgo aduanero que prevenga toda clase de riesgos y actúe sobre todos los procesos, facilitando a su vez las operaciones aduaneras.
- El subsistema de Perfiles de Riesgo de la CAE adolece fundamentalmente de la retroalimentación de información, por lo tanto, es importante que la institución prime el hecho de resolver este inconveniente.
Bibliografía
- García, D., & Villa, L. (marzo de 2006). Aplicación de Tecnologías de Información de Gestión de Riesgo en la Corporación Aduanera Ecuatoriana. Obtenido de Bibdigital EPN: https://bibdigital.epn.edu.ec/bitstream/15000/8413/3/CD-0745.pdf
Autor: Karen De la Vega
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