Inicio

Mediante Resolución CAN 1467 en el 2012 se aprobó un Plan Estratégico Andino sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera, dentro de la cual en el numeral 11 del artículo 4 se establece como
un proyecto prioritario la implementación de Ventanillas Únicas de Comercio Exterior (VUCES) nacionales y promover la interoperabilidad entre las mismas. 

Dentro de este blog se considera pertinente conocer y analizar a manera de resumen el Estado de Situación de las VUCES en cada uno de los Países Andinos Miembros hasta el 2016.

• BOLIVIA

Norma que rige: Ley No. 164  "Ley General de Telecomunicaciones"

Estrategia de Implementación: El programa de implementación de la Ventanilla Única en Bolivia se encuentra en su fase piloto, en donde se cuenta con la arquitectura, reingeniería de procesos y mapeo.

El funcionamiento a enero del 2020 aún se encuentra en últimas fases. 

• COLOMBIA

Norma que rige: Decreto 4149 (Creación) Decreto 4269  (La Dirección de Comercio Exterior asume la administración de la VUCE)

Entidades que participan: Participan 22 entidades publicas a través de la cual se canalizan trámites de comercio exterior de aproximadamente 60 mil usuarios.

El uso de la VUCE es obligatorio.

Funcionalidades: mediante 04 módulos y servicios complementarios como consulta de arancel, pago en linea, firma digital, manuales, call center, capacitaciones,etc. 

1. Módulo de Importaciones: Permite trámites electrónico de los registros y licencias de importación.
2. Módulo de Exportaciones: Permite realizar trámites electrónico de solicitud y emisión de autorizaciones previas a la exportación.
3. Módulo Formulario Único de Comercio Exterior (FUCE): Permite realizar trámites de Registro de Productores de Bienes Nacionales y certificaciones de producción nacional.
4.  Módulo Sistema de Inspección Simultánea (SIIS): Sistema que agenda una inspección única de carga por parte de las entidades de control.

Acciones a implementar: Cooperación técnica al Gobierno Boliviano, Coordinación con Perú para intercambios de Certificados de Origen digitales. 

• ECUADOR 

Norma que rige: Decreto 285 (Declaración como parte de política del comercio exterior la implementación de la  herramienta VUCE) Decreto 953 (Sustituye en nueva fecha  al 285).

Entidades que participan y trámites que realizan: Participan 20 entidades públicas las cuales autorizan a través de la VUE permisos de importación, permisos de exportación, certificados de origen, Declaraciones Juramentadas de Origen. Además atiende servicios complementarios como consulta de arancel, gestión de consultas, pagos electrónicos.

El uso de la VUCE es obligatorio.

Acciones a implementar: Colaboración y predisposición para trabajar con Bolivia brindando asistencia técnica y cooperación.

• PERU

Norma que rige: Dentro de las que destacamos D.S. 165-2006-EF- (Crean la VUCE)

Entidades que participan y trámites que realizan: participan 28 entidades publicas y privadas cuyas atienden 260 procedimientos administrativos.

El uso de la VUCE no es obligatorios pues se lo realiza en forma progresiva (plazos).  

Funcionalidades:

La VUCE tiene tres componentes clave como servicios complementarios de Arancel, consulta de documentos resolutivos, pagos, mesa de ayuda, capacitaciones, acompañamiento, buzón, trazabilidad, etc. 

1. Mercancías Restringidas: permite realizar,  los trámites para la obtención de los permisos,
   certificaciones, licencias y demás autorizaciones para el ingreso, tránsito o salida de mercancías restringidas.
2. Origen: permite la emisión y gestión de la calificación y certificación de origen tipo preferencial.
3. Portuario: permite la gestión de los procedimientos administrativos  portuarios vinculados
   con la recepción, estadía y despacho de las naves en los puertos del país.

Conclusiones: 

Es importante destacar como Colombia ha sido pionera en el intercambio de documentos de comercio exterior con países de la región, simplificando tramites administrativos y convirtiéndose en un ejemplo de implementación para la región. 

Recomendaciones: 

Es importante resaltar como Bolivia se ha quedado impidiendo la trazabilidad de procesos administrativos para sus ciudadanos y los países miembros, es importante insistir y brindar 

toda la asistencia necesaria que permita una mejor eficiencia en los procesos.  

Referencias: 

IMPLEMENTACIÓN DE VENTANILLAS ÚNICAS DE COMERCIO
EXTERIOR EN LOS PAÍSES DE LA COMUNIDAD ANDINA

http://intranet.comunidadandina.org/documentos/DInformativos/SGDI1013.pdf