Un cambio radical tuvo el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae) desde este 22 de octubre, ya que empezo a operar el nuevo sistema Ecuapass que reemplazo al cuestionado Sice (Sistema Interactivo de Comercio Exterior).
El sistema es creado por la aduana de Corea del Sur, mediante un convenio que tiene un costo de 21 millones de dólares, monto que incluye siete millones en moderna infraestructura.
Ahora los trámites solo se ejecutarán vía internet, con el acceso al sistema Ecuapass, previo registro. No hay el papeleo de por medio, presencia de empleados de las empresas portando documentos en las aduanas e, incluso, las rectificaciones o cambios a los manifiestos los harán mediante correcciones en el sistema informático.
La Senae ha tomado en serio el desafío de bajar los días para la desaduanización de mercaderías que ingresan al país o las que serán exportadas. En la actualidad hay un promedio de 6 a 8 días. Sin embargo, la media mundial es de menos de 3 días. Y ese es el objetivo al que se pretende llegar.
Así lo sostiene Xavier Cárdenas, director General de la Senae, quien recuerda que en el 2007, cuando el Gobierno asumió el control, el tiempo en la desaduanización era de 15 días y ahora es de hasta 8 días, en promedio. Para mediados del 2013 habrá una reducción esperada a 3,5 días, promedio.
Agregó que los cambios de mejorar el servicio van de la mano con el aumento de las recaudaciones: en el 2007 se registraban casi 2.000 millones de dólares en recaudaciones aduaneras; para este año está previsto obtener 3.500 millones de dólares.
Como todo cambio, trae dudas. Los operadores del comercio exterior, a pesar del interés de asistir a las capacitaciones, a pocas horas de iniciarse el nuevo sistema, tienen interrogantes.
“El sistema es positivo desde el punto de vista global en que todo lo que debamos hacer, lo hagamos vía electrónica. Pero ahí viene el pero. Aquí hay demasiadas cajas que son confusas y difíciles de llenar. Incluso en el tiempo que hemos tenido para practicar, hemos estado enredados”, señaló Juan Méndez Duque, empresario de artículos varios.
Comentario Personal:
La firma del convenio con los coreanos fue en febrero de 2010. Desde esa fecha los funcionarios del país asiático y ecuatorianos trabajan en la elaboración del nuevo sistema al que se lo denominó Ecuapass. Se ha escogido el modelo de Corea del Sur porque es un referente a nivel mundial en lo que se refiere a agilidad, transparencia y eficiencia de tal manera que todos los operadores aduaneros pueden conectarse con el portal de Ecuapass y que para las empresas grandes haya la posibilidad de que puedan interconectarse directamente.
Otro aspecto que considero que es sumamente importante e innovador es que al no existir papeles, el nuevo sistema ha creado la firma electrónica que permitirá eliminar el papeleo dentro de la aduana. Uno de los objetivos es el cero papeles. Aquello representará un ahorro en el tiempo, en movilización, en el gasto de papelería y habrá un impacto ambiental bastante positivo.
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