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Introducción

Todas las mercancías están sujetas a cumplir requisitos tanto para su exportación como importación, sin embargo, ciertas mercancías debido a sus características o a su uso obligatoriamente tendrán que obtener una licencia para su libre circulación en el país importador. En Ecuador, esta mercancía sigue un procedimiento especial, es así que el importador deberá registrarse ante entidades que propiamente regulan y coordinan este tipo de mercancías, sujeto a verificaciones, inspecciones, controles, etc , son solo algunos de los procesos que se detallarán para obtener y mantener la licencia.

Desarrollo

SEGÚN (PUDELECO , 2020):

MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA

Subpartidas que deberán cumplir requisitos para la obtención de la licencia de alambrón especial:

Artículo 2.- Ámbito.- Para todas las personas naturales o jurídicas, que importen mercancías clasificadas en las subpartidas 7213.20.00.00, 7213.91.10.00, 7213.91.90.00, 7213.99.00.00, 7227.10.00.00, 7227.20.00.00 y 7227.90.00.00 al amparo del contingente establecido en la Resolución 027-2019 del COMEX, que se encuentren registradas en el Ministerio rector de la Política Industrial.

¿Cuáles son las entidades emisoras y reguladoras de estas licencias?

• La Subsecretaria de Competitividad Industrial y Territorial, para la emisión de las licencias de importación de alambrón de característica “especial”.
• La Dirección de Competitividad Industrial y Territorial, será la unidad técnica encargada de la administración y control del Registro de importador de Alambrón de características ESPECIAL.

Requisitos para el registro del importador

Para obtener el Registro de Importador, las personas naturales o jurídicas deberán presentar una solicitud al Subsecretario de Competitividad Industrial y Territorial, consignando la siguiente información (Art 5.):

Nota: La inspección se realizará en un término de máximo 5 días posteriores a la fecha de recepción de la solicitud de registro de importador, se encargarán los servidores de la subsecretaría de Competitividad Industrial y Territorial.

Requisitos para la obtención de la licencia de importación

Las personas que hayan obtenido el registro de importador, deberán presentar una solicitud ante la Subsecretaría de Competitividad Industrial y Territorial, que contenga la siguiente información:

1. Declaración mediante la cual se deje en manifiesto que el contingente de importación solicitado será utilizado por las empresas solicitantes exclusivamente para fabricar productos con valor agregado.
2. Países de origen.
3. Valores FOB.
4. Valores CIF.
5. Unidad comercial.
6. Cantidades
7. Cronograma de producción estimado mensual.

Artículo 9.- Emisión de la licencia de importación

Una vez recibida la solicitud de licencia de importación, la Subsecretaría de Competitividad Industrial y Territorial verificará el cumplimiento de los requisitos. De encontrarse completos, otorgará la respectiva licencia en un plazo no mayor a 2 días laborables.

En el evento de que no se haya cumplido con los requisitos se notificará al solicitante vía correo electrónico y/o oficio, para que aclare o complete la información y/o documentos, de ser el caso, concediéndole un término de hasta cinco días laborables, bajo prevención que, de no hacerlo, se procederá al archivo del trámite.

Artículo 12.- Del control

Las personas naturales o jurídicas que accedan a la licencia de importación establecida en este instrumento, deberán remitir al Ministerio rector de la Política Industrial, en forma obligatoria el monto del contingente utilizado por la empresa solicitante a la finalización de cada semestre donde conste por cada importación realizada la siguiente información:

Importante: Esta licencia tiene un periodo de validez de 360 días calendario, puede utilizarse en uno o múltiples embarques siempre y cuando no exceda el valor asignado para dicho tiempo, además se podrá solicitar una extensión de 60 días presentando los justificativos ante las entidades de emisión y control ya antes mencionadas. Sin embargo, se procederá a la suspensión de esta, en caso de que se compruebe que no se la ha utilizado para sus propios procesos productivos.

Conclusiones:

• La importación de una mercancía requiere de procesos bastante complejos como: determinar su precio, origen, destino, distribución, incoterms, aún más cuando la mercancía tiene características especiales y siguen un tratamiento diferente, lo que posiblemente incrementa costos y también tiempo en cuanto a tramitología.
• Las determinación y organización de las entidades reguladoras y emisoras de las licencias facilitan los procesos al importador, dado que deberán estrictamente realizar su tramitología de manera directa, para luego continuar con el proceso normal de importación.
• La solicitud para la emisión de la licencia y el informe que se rinde a manera de control, son documentos que tienen carácter obligatorio y cada uno expresa los valores y datos exactos que deben contener para que éste sea aceptado.

Recomendaciones:

• Se debe conocer la mercancía y las subpartidas que se encuentran expresas en la resolución 17042, para distinguir y aplicar el correcto procedimiento, caso contrario, pueda que la mercancía no llegue a destino porque no cumple los requisitos.
• Se debe tener conocimiento sobre dichas entidades, y pedir información necesaria para conocer sobre la licencia, no solo la emisión sino también la validez de esta, y cuál es la cantidad autorizada a importar, en caso de incumplirse este ultimo aspecto, se comete un delito aduanero.
• Se recomienda que se revise los plazos de presentación de documentos previos a la licencia o después de la emisión, así como colaborar con inspecciones, verificaciones y rendir justificaciones en caso de que las entidades así lo requieran.

Fuentes:

Ministerio de Industrias y productividad. (06 de 2018). Aduana. Obtenido de Aduana: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2017/resolucion_no_17_042_alambron.pdf

PUDELECO . (10 de 01 de 2020). Obtenido de http://www.pudeleco.com/mmx20001.html

Autora: Andrea Quilumba