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Introducción

Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico son zonas autorizadas por el Gobierno como un destino aduanero, en espacios delimitados del territorio nacional, para que se asienten nuevas inversiones con incentivos tributarios, además las ZEDE deben ubicarse en áreas geográficas delimitadas del territorio nacional, que cumplan ciertas condiciones como:

• Preservación del medio ambiente
• Territorialidad
• Potencialidad de la localidad
• Infraestructura vial
• Servicios básicos
• Conexión con otros puntos del país

Todo esto con la finalidad de que el ingreso y salida de las mercancías de las Zonas de Desarrollo Económico sea mucho más fácil y eficiente.

Cabe mencionar que las Zonas Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE) son una estrategia establecida por ley para estimular la innovación en la producción de bienes, servicios o procesos destinados principalmente a la exportación y a la sustitución de importaciones, mediante la instalación de nuevas empresas de base tecnológica. Y permitiendo además una dinámica colaboración entre el sector industrial y empresarial en conjunto con las Universidades y centros de investigación.

Desarrollo

Los Administradores de ZEDE deben realizar justamente el registro de ingreso/salida de mercancías hacia y desde la ZEDE, para ello se procede a describir en forma ordenada y específica cada uno de los pasos que se deben seguir cuando las mercancías ingresan al país con destino a una Zona Especial de Desarrollo Económico, así como cuando salen de la Zona Especial de Desarrollo Económico con destino al exterior o al territorio nacional.

A continuación, el procedimiento a seguir en el portal externo ECUAPASS para realizar el respectivo registro de Ingreso/Salida.

ACTIVIDAD 1: Registro, generación y envío del ISZ (Informe de ingreso/salida de ZEDE)

• El Administrador de ZEDE realiza el registro o transmisión electrónico de la información de las mercancías que ingresan o salen físicamente a la ZEDE.

NOTA: El ingreso/salida puede ser parcial o total.  

ACTIVIDAD 2: Validación de la información de ISZ (Informe ingreso/salida ZEDE)

• Ecuapass recepta y valida la información contenida en el registro de ingreso/salida de ZEDE.

NOTA: Si el documento tiene errores se continúa con la actividad 3; caso contrario continúa con la actividad 4.

*Documento CON errores

ACTIVIDAD 3: Revisión de la notificación de ERROR

• El Administrador ZEDE revisa los errores del envío realizado, a través de la opción:

*Documento SIN errores

ACTIVIDAD 4: Revisión de la notificación de ACEPTADO

• El Administrador ZEDE revisa la aceptación del envío realizado, a través de la opción:

NOTA: Si el registro de ingreso/salida de la mercancía fue PARCIAL, se debe continuar con la Actividad 1 hasta que se realice el ingreso/salida final de la mercancía.

• Caso contrario, si la clasificación de ingreso/salida es final o total se da por FINALIZADO EL PROCESO.

Conclusiones

• El procedimiento mencionado en la parte de desarrollo debe ser conocimiento de las ZEDE, líneas navieras, aéreas y terrestres, agentes de carga, operadores de carga, agentes de aduana, depósitos temporales y de los servidores aduaneros de los diferentes distritos aduaneros del país, a fin de que los procesos de desarrollen de forma correcta, evitando errores que causen pérdida de tiempo, pues con la ayuda del sistema de la Aduana Ecuapass lo que se busca es ahorro de tiempo, es decir simplificación de procesos.

Recomendaciones

• El Administrador de una ZEDE debe tener claro que el registro de los ingresos y salidas hacia y desde una ZEDE a través del sistema informático Ecuapass es obligatorio, y además el administrador y sus operadores deben mantener un inventario de las mercancías almacenadas.
• Se recomienda al Administrador de la ZEDE constatar que las mercancías que ingresen a las ZEDE consten en la nómina referencial de mercancías autorizadas por la Unidad Técnica Operativa de Supervisión y Control de ZEDE.  

Fuentes

• Escuela Superior Politécnica del Litoral. (2019). ZEDE, Zona Especial de Desarrollo Económico del Litoral. Obtenido de ESPOL: http://www.espol.edu.ec/es/zede-zona-especial-de-desarrollo-econ%C3%B3mico-del-litoral
• SENAE. (2018). Manual Específico para los Ingresos y salidas de Mercancías de una ZEDE. Obtenido de Aduana.com: http://www.pudeleco.com/files/SENAE-MEE-2-3-020-V6.pdf

Autor

Naveda Nicole