INTRODUCCIÓN
Para realizar las operaciones de importación, las empresas necesitan identificar los productos a comercializar, ya que esto permite el reconocimiento del arancel a aplicar, la existencia de las preferencias arancelarias, y una correcta recopilación de datos estadísticos.
El Sistema Armonizado fue creado como una clasificación universal de productos con el fin de facilitar el flujo de mercancías a través de las fronteras. Es utilizado para el tratamiento y la transmisión de datos, con una terminología y un código común para identificar las categorías de los productos, bienes y/o mercancías transportables.
DESARROLLO
Para la correcta identificación de mercancías es importante tomar en cuenta lo siguiente:
Identificación de la mercancía.- Las mercancías objeto de comercio, generalmente se designan por sus nombres comerciales, pero para describirlas ante las autoridades que regulan el comercio exterior, es necesario ampliar esa denominación, utilizando también el nombre genérico y otros datos que permitan establecer la individualización del producto
Documental.- Requiere del aporte de literatura mediante catálogos, internet además para productos textiles se requiere un conocimiento técnico además es importante saber cuál será el uso de cada mercancía.
Reconocimiento.- Se presenta en dos formas: reconocimiento directo por parte del clasificador o reconocimiento indirecto, mediante el reporte elaborado por el auxiliar que practique la diligencia.
Leer notas de la sección.- Una vez identificada plenamente la mercancía, es posible establecer en principio 1, 2 ó 3 posibles partidas. Empiece su estudio por la sección del arancel que comprende cada una de las posibles partidas. Confirmar o descartar con la lectura y análisis de las Notas Legales de Sección. Recuerde que los títulos de secciones y capítulos sólo tienen un valor indicativo, que sirve para la búsqueda inicial.
Leer notas del capítulo.- Una vez establecida la sección, se pasa a determinar el capítulo del arancel que correspondería a la mercancía. También se sigue el método de confirmar o descartar el capítulo mediante la lectura y análisis de las Notas Legales del Capítulo. Recuerde que los títulos de secciones y capítulos sólo tienen un valor indicativo, que sirve para la búsqueda inicial.
Leer el texto de la partida arancelaria y de sus notas explicativas.- Ya establecido el capítulo, se pasa a determinar la partida arancelaria básica (4 dígitos). Esta se confirma o se descarta con la lectura y análisis del Texto de la Partida, conocido como el encabezamiento del arancel, y con la lectura y el análisis de las Notas Explicativas correspondientes a la partida.
Determinar la subpartida arancelaria.- Una vez establecida la partida arancelaria, se procede al análisis dentro de ella, para ubicar la subpartida correspondiente al producto. Se comienza con el análisis de los textos de subpartida y la lectura de las notas de subpartida si las hay.
Aquí entra en juego el manejo de los guiones, que vinieron a sustituir al sistema alfanumérico de la anterior Nomenclatura Arancelaria de Bruselas.
Estos guiones son guías para establecer los desdoblamientos que se van sucediendo dentro de cada partida. Las comparaciones deben hacerse entre subpartidas con el mismo número de guiones. El análisis de los guiones, desdoblamientos y subpartidas dentro de una misma partida arancelaria, permite determinar la subpartida arancelaria definitiva que le corresponde al producto.
Nunca se precipite a buscar una subpartida sin haber confirmado y verificado antes que su producto se acomoda al Texto de la Partida. Trate de evitar desde un principio esta práctica, que generalmente conduce a errores en la clasificación.
RESUMEN
CONCLUSIONES:
Tomando en consideración que uno de los primeros pasos que debe seguir el importador para la importación de cierta mercancías es identificar la partida por tal motivo es importante que tenga pleno conocimiento de saber qué es lo que busca, ya que la nomenclatura presenta más de 5 000 grupos de mercancías identificadas mediante un código de seis cifras y contiene las definiciones y reglas necesarias para su uniforme aplicación.
En Ecuador la mala clasificación de una subpartida es sancionada dentro del perfil de riesgo que tendrá como consecuencia aforos físicos o multas por faltas reglamentarias, ciendo así indispensable seguir todos los pasos que se han detallado y no sejarse llevar solo por un nombre indicativo sin determinar el material constitutivo y el uso de la mercancía.
RECOMENDACIONES:
Para la correcta clasificación arancelaria de las mercancías no hay atajos ni fórmulas, el único camino conocido implica realizar una búsqueda con detenimiento.
Inicialmente una mercancía puede tener a primera vista dos, tres o más posibles partidas que parecen ser pertinentes. Por ello, se debe analizar cada una de éstas a fondo.
Hay muchos casos que demandarán horas de estudio y análisis. Nunca es bueno aventurarse a dar una subpartida sin haber estudiado el caso detenidamente. Por tal razón se recomienda acudir a profesionales especializados.
FUENTE:
SANDOVAL, Luis. Logística Internacional de Importaciones. Lima, 2002.
BAUCHE GARCIADIEGO, Mario. Operaciones Bancarias. México, 1985.
AUTORA: Nicole Díaz
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