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Tema: Origen del Modelo de  Sustitución de importaciones

Desarrollo

Fue Roberto Simonsen, un historiador económico, político, y líder industrial brasileño, quien se acercó por primera vez al uso del enfoque de la dependencia mediante la descripción del fenómeno de sustitución de importaciones en 1930.

Transportando algunas premisas del paradigma marxista al análisis del sistema internacional, la teoría de la dependencia ha analizado la forma como el sistema capitalista mundial se fundamenta en la explotación de los países en vía de desarrollo (de la periferia) por parte de los países desarrollados (el centro). Dicha explotación se manifiesta en la medida en que los bienes y servicios producidos por los países desarrollados gozan de mayor competitividad, al incorporar mayor valor agregado a su ciclo de producción.

Esta situación se agudizó con la importación de productos industriales, frente a tal panorama, tanto académicos como líderes políticos plantearon la medida de sustitución de importaciones para industrializar la economía nacional.

Región y localidades en el periodo de industrialización por sustitución de importaciones

En 1925 con la revolución juliana y en medio del inicio de la industrialización por sustitución de importaciones que ocurrió en  varios países latinoamericanos, se dictó una ley de protección de la industria nacional en noviembre de este año.  Esta buscaba proteger la débil industria de alimentos, bebidas y textiles de la competencia extranjera. Sim embargo, esta no prosperó: no había un sector industrial importante en el país, la clase dirigente (la burguesía importadora, exportadora, financiera y la clase terrateniente) de entonces estaba más preocupada por resolver la crisis buscando nuevos productos agrícolas de exportación; el mercado interno era muy reducido persistían las ideas de que el Estado debía invertir poco en la economía. Es decir, Aunque había márgenes, como en otros países de América Latina, para una recuperación por la vía de industrialización sustitutiva, la recuperación en el caso ecuatoriano se produjo por la vía de la diversificación agrícola, primero, y luego por la agroexportación  del banano. En el ciclo del auge bananero creció y se diversificó de alguna manera la industria, pero no tuvo carácter autónomo, estuvo fuertemente vinculada a la burguesía tradicional. Debió esperarse a la crisis del modelo agroexportador bananero, para que comiese en los sesenta el proceso de industrialización por sustitución de importaciones en el Ecuador, lo cual ubicó al país, en lo que se conoció como “los países de industrialización tardía” en América Latina.

El boom bananero producido entre 1948 a 1964, tuvo dos efectos clave que prepararon el proceso se industrialización sustitutiva:

Se amplió el mercado interno, es decir, crecieron los estratos medios de la población, se produjo una mayor urbanización y crecieron varias ciudades.

Se fortaleció el Estado, cuestión que permitió que asuma la planificación y las políticas de desarrollo industrial. Esta tendencia se consolidó con un crecimiento significativo de la inversión externa y la integración subregional andina que favorecieron la sustitución de importaciones. La implementación del nuevo modelo implicó una modernización del sector agrario a través de la Reforma Agraria, la modernización del sector industrial por la vía de sustitución de importaciones, una reforma fiscal para centralizar el cobro de los impuestos y una reforma administrativa, para mejorar  el sector público y consolidar el sistema de planificación nacional.

La exportación petrolera se inició en 1972, inaugurando una nueva fase en el país. Era la primera vez que se trataba de un boom minero, no agrícola, manejado básicamente  el Estado. En 1970 se profundizó el modelo de industrialización sustitutiva, se consolidó un sector financiero e industrial, creció el sector servicios, en medio de una urbanización constante que altero definitivamente las características rurales que tenía el Ecuador hasta los años 60.

El modelo puso en ejecución una política económica que buscaba de manera desordenada, tres objetivos centrales: Impulsar un proceso de industrialización por la vía de sustitución de importaciones, favoreciendo el desarrollo de un sector moderno altamente protegido , que produjera los artículos de consumo doméstico que antes importaba, ampliación del mercado interno, creando sujetos demandantes de esos productos por la vía de la modernización de la sociedad; y el crecimiento y modernización del Estado que jugaría un rol central  en el reordenamiento de la sociedad, complementándose con una legislación social y laboral  que buscara paliar los desequilibrios sociales que ocasiona el modelo. El impulso petrolero fue acompañado por un agresivo endeudamiento externo con grandes dosis de corrupción propiciado en gran parte por el capital internacional, por entrada de nuevos acreedores al sistema, especialmente de Japón, Europa.

Resumen

Fue Roberto Simonsen, un historiador económico, político, y líder industrial brasileño, quien se acercó por primera vez al uso del enfoque de la dependencia mediante la descripción del fenómeno de sustitución de importaciones en 1930, la teoría de la dependencia se fundamenta en la explotación de los países en vía de desarrollo (de la periferia) por parte de los países desarrollados (el centro). Esta situación se agudizó con la importación de productos industriales, se plantearon la medida de sustitución de importaciones para industrializar la economía nacional.

El inicio de la industrialización por sustitución de importaciones que ocurrió en  varios países latinoamericanos, se dictó una ley de protección de la industria nacional. Esta buscaba proteger la débil industria de alimentos, bebidas y textiles de la competencia extranjera, la clase dirigente de entonces estaba más preocupada por resolver la crisis buscando nuevos productos agrícolas de exportación; el mercado interno era muy reducido persistían las ideas de que el Estado debía invertir poco en la economía.

El modelo puso en ejecución una política económica que buscaba de manera desordenada, tres objetivos centrales: Impulsar un proceso de industrialización por la vía de sustitución de importaciones, favoreciendo el desarrollo de un sector moderno altamente protegido, ampliación del mercado interno, creando sujetos demandantes de esos productos por la vía de la modernización de la sociedad; y el crecimiento y modernización del Estado que jugaría un rol central  en el reordenamiento de la sociedad.

Conclusiones

• La sustitución de importaciones fue una medida que si bien tardó y requirió de tiempo, inversión y cooperación, sirvió para luchar contra la dependencia  hacia los  países desarrollados, mismos que gozan de mayor competitividad, al incorporar mayor valor agregado a su ciclo de producción.
• Una de las decisiones más trascendentes para lograr eliminar la dependencia fue, que los países de la periferia ya no buscaban productos agrícolas que importar , como única fuente de crecimiento , sino que fueron más allá, por lo que se dictó una ley de protección de la industria nacional. Esta buscaba proteger la débil industria de alimentos, bebidas y textiles de la competencia extranjera,
• La calidad de los productos que ingresan al país, el cambio de la matriz productiva y las fuentes de empleo que se generan, son tres de las ventajas de adoptar este modelo de sustitución de importaciones, permitiendo al Ecuador desarrollar la industria interna.

 Recomendaciones

• Fortalecer las medidas que logren la equidad y la igualdad de oportunidades.
• Buscar otras medidas, y no las tradicionales son las que mejoran las condiciones de vida y la economía, siempre asemejarse a la innovación.
• Exigir lo que se nos exige a nivel internacional, a la vez que se apoya el cambio interno en beneficio de todos.

Fuente:

• http://www.elcomercio.com.ec/opinion/sustitucion-importaciones.html
• http://books.google.com.ec/books?id=U2XHdiFbV9IC&pg=PA56&dq=IMPORTACIONES+ECUADOR&hl=es-419&sa=X&ei=EVByVI6qDomhNv70gaAL&ved=0CCYQ6AEwAg#v=onepage&q=IMPORTACIONES%20ECUADOR&f=false

Autor: Micaela Fierro