Inicio

Introducción

El Ecuapass es una plataforma donde se realizan trámites de comercio exterior a diario, el cual ha facilitado las operaciones en cuanto a la trasmisión de documentos, accesibilidad a catálogos, arancel completo, también ha generado mayor seguridad para los operadores y demás personas que se encuentran involucradas en este proceso, por eso es tan importante el sistema de monitoreo del control que se realiza, dando seguimiento para que no existan delitos aduaneros, fraude, estafa entre otros.

Desarrollo

(SENAE, 2016) El monitoreo es el acto por el cual los sujetos a control que no hayan sido seleccionados por el módulo de Gestión de riesgos para aplicarles alguna acción de control estricta, son monitoreados por los especialistas en Gestión de riesgos, para determinar si es necesario cambiar la acción de control del sujeto a una acción de control más estricta.

¿Qué es la gestión de Riesgos en el ECUAPASS?

Según (Mediavilla Flores, 2014) Detecta la evasión de los derechos, el contrabando, el comercio de la moneda ilegal y las mercancías de alto riesgo a través de un análisis integrado de alto nivel y también mejora la tasa de detección de factores de riesgo por la retroalimentación de datos.

Tipo de monitoreo: Permite seleccionar la forma de monitoreo a través de la cual se asignó el caso a un analista.

• Automático. – Si un sujeto a control cumple con una regla fija cuya opción de “monitoreo” se encuentra activada, el perfilador de riesgos envía el caso a uno de los Especialistas en Gestión de Riesgos. Los casos son asignados automáticamente y de forma aleatoria y equitativa a los especialistas que se encuentren activados para el monitoreo.
• Manual.– Por necesidad del área de Gestión de riesgos, el especialista en Gestión selecciona un sujeto a control y lo ingresa manualmente al buzón de monitoreo.

Fase de Control: Se seleccionan las opciones deseadas con un clic en los casilleros.

• Todos
• Carga
• Despacho
• Control Posterior

Al seleccionar un enunciado del campo “Fase de control”, se habilitan las opciones del campo “sujeto a control” de acuerdo con el filtro señalado.

Sujeto a Control: Según la fase de control seleccionada se muestran los sujetos a control disponibles.

• TR: Documentos de transporte marítimo y aéreo.
• TN: Solicitud de traslado de las mercancías arribadas por vía aérea y marítima.
• TT: Solicitud de traslado de las mercancías arribadas por vía terrestre.
• NE: Solicitud de mercancías no exportadas.
• MC: Manifiesto de carga internacional.
• TS: Declaración aduanera de tránsito internacional y comunitario.
• PA: Pasajero.
• DI: Declaración aduanera de importación.
• DE: Declaración aduanera de exportación.
• IB: Serie de DAS importación Courier solo categoría B.
• Al seleccionar un enunciado del campo “Sujeto a control”, se habilitan las opciones del campo “Instancia de control” de acuerdo con el filtro señalado.

Instancia de control: Se muestran los datos en el grid de acuerdo al sujeto a control y la fase de control seleccionada.

• Cierre del aforo.
• Creación manual de listados.
• Selectividad manual emergente.
• Recepción electrónica.
• Recepción del medio de transporte.

Conclusiones

• Los módulos del Ecuapass son secuenciales, en donde se verifica la veracidad de varios documentos para la ejecución de procesos legales bajo un marco de transparencia y eficiencia por parte de la plataforma.
• El control aduanero tiene varias etapas ya definidas, sin embargo, al iniciar un trámite de comercio exterior el operador va a estar sujeto a un control constante incluso hasta después de  5 años del levantamiento de las mercancías.
• Todos los operadores de comercio exterior cumplen con una trazabilidad durante la exportación o importación de una mercancía, es por lo que, cada proceso será evaluado, controlado para evitar delitos aduaneros o burocracia en esta trazabilidad.

Recomendaciones

• Es necesario que los operadores conozcan los módulos que se encuentran habilitados en el Ecuapass, y conozcan a la perfección el tramite que van a desarrollar para evitar errores que tomarían tiempo o aún peor costos mayores inesperados.
• Es recomendable que en caso de encontrar algún error aún después de que salga la mercancía de zona primaria, se informe y pida una rectificación de tributos de ser el caso, caso contrario será considerado como un delito.
• Es importante siempre revisar la documentación que cada operador entrega y realizar una verificación entre los mismos para garantizar la fiabilidad en el proceso de comercio exterior.

Fuente:

• Mediavilla Flores, L. (2014). Análisis de la implementación del nuevo sistema aduanero ECUAPASS en las operaciones aduaneras de importación y exportación del Ecuador. Universidad Tecnológica Equinoccial , Quito . Obtenido de http://192.188.51.77/bitstream/123456789/8281/1/53149_1.pdf
• Ordoñez , J., Maldonado, D., & Jiménez , K. (2017). Automatización de los procesos de comercio exterior. Loja. Obtenido de practicasejemplaresecuador.com/wp-content/uploads/2017/11/Caso-Ecuapass-10_11_2017.pdf
• SENAE. (2016). Instructivo de sistemas para el monitoreo. SENAE. Obtenido de http://www.pudeleco.com/files/a17005d.pdf

Autora: Andrea Quilumba