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Introducción

El contrabando es la actividad ilegal que consiste en comerciar con productos sin pagar los impuestos correspondientes, en especial impuestos aduaneros. Existen tres tipos de contrabando: el contrabando masivo, el contrabando de hormiga y el contrabando técnico.

Por otro lado existen productos que por sus características, uso, demanda, cotización o valor en el mercado son susceptibles a ser contrabandeadas, por ello, es necesario mantener de manera permanente un programa contra el contrabando aduanero y contra la corrupción que va de la mano con este ilícito.

Desarrollo

Las mercancías sensibles son aquellas con alto perfil de riesgo de fraude aduanero. El fraude aduanero es uno de los tres tipos de contrabando también denominado contrabando técnico, este tipo de contrabando ingresa y cumple con todos los pasos aduaneros formales es decir:

• Presenta la declaración aduanera ante la Aduana
• Declara las mercancías que supuestamente dice contener

Aunque al momento de revisar el contenedor, se encuentra que su valor está subvalorado o que la clasificación no es la adecuada o las mercancías no coinciden. Este contrabando puede ser detectado a través de perfiles de riesgo. 

¿Cuáles son los principales productos que la Aduana considera sensibles al contrabando?

• Licores: En el caso de los licores, hay que considerar que tienen una carga tributaria que en ciertos casos sobrepasa el 130% de su valor. Este gravamen alto es necesario para disminuir su consumo, por el alto costo social y por la externalidad negativa que causa.
• Textiles: Las salvaguardias son medidas temporales que tienen la finalidad de proteger la industria nacional para que pueda competir adecuadamente, en función de su calidad y diseño.
• Celulares: Por razones ambientales el Gobierno restringe cantidades por medio de los cupos de importación, lo que generó una brecha entre oferta y demanda, que sólo puede ser satisfecha por bienes importados o por incentivos a la producción nacional.
• Perecibles: En el caso de los perecibles, las normas sanitarias exigen sacar un permiso sanitario lo que dificulta su importación, por ello se hace contrabando y resulta atractivo. Las restricciones sanitarias están dadas generalmente por las plagas.

Acciones de control “inteligentes”

• Los controles inteligentes son necesarios para mantener el balance entre facilitación y control aduanero. Al control de celulares por ejemplo, se debe establecer controles inteligentes, con el objetivo de eliminar el comercio de celulares robados.
• Otra alternativa de control inteligente en fronteras, son los controles no intrusivos o rayos x:  Este tipo de controles permite el balance de un buen servicio sin que haya desmedro en la capacidad de control. 
• Otro control inteligente del contrabando es el de licores, en donde la Aduana pone etiquetas fiscales en la tapa de toda la botella importada.

Conclusiones

1. El contrabando ha existido a la par desde los inicios del comercio y a medida que este evoluciona también lo hacen las prácticas ilícitas para evadir impuestos, controles y regulaciones pertinentes.
2. Existen productos y mercancías que tienen mayor susceptibilidad  a ser contrabandeadas y es por ello que se debe aplicar un trato de control diferenciado a dichas mercancías para combatir las prácticas ilícitas.
3. La lucha contra el contrabando y demás prácticas ilícitas vinculadas al comercio es competencia de la Aduana del Ecuador, el implementar medidas de control y hacer frente al contrabando con respuestas efectivas.

Recomendaciones

1. Se debe tomar medidas creativas frente a los diferentes modismos de contrabando.
2. Se recomienda asignar un presupuesto para la lucha contra el contrabando, con el objetivo de que se implemente tecnología como los rayos x.
3. las bases de datos y el cruce de información con otros entes de regulación y control es fundamental para combatir las prácticas ilícitas del comercio.

Bibliografía

Soriano, F. (2015, junio). Controles aduaneros perfeccionados. Perfil Criminológico - Contrabando, (15), 11. http://repositorio.flacsoandes.edu.ec:8080/bitstream/10469/8340/1/BFLACSO-PC15-04-Soriano.pdf

Autor: Karen De la Vega