MEDICIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY DENTRO DE LA ADUANA
Según José Armando Garavito Castillo, las aduanas han instituido un enfoque moderno cuya finalidad es lograr el cumplimiento de la ley. El éxito se mide con respecto al total cumplimiento de las leyes comerciales por parte de los comerciantes y de las referidas a las mercancías importadas y exportadas.
La medición del cumplimiento de la ley puede ser utilizada como una herramienta de diagnóstico para identificar áreas de incumplimiento.
La medición del cumplimiento de la ley como herramienta de diagnóstico debería ser empleada por las administraciones aduaneras junto con la evaluación de riesgo, los procesos de definición de perfiles de riesgo y de detección de infracciones.
CONCLUSIONES
- Dentro de la gestión de riesgo estratégica en el contexto aduanero se pueden incluir temas sociales, prohibiciones y restricciones respecto a las importaciones/exportaciones, salud pública, medio ambiente, medidas sobre políticas comerciales, cuotas y asuntos relativos a derechos e impuestos.
- Dentro de la gestión de riesgo operacional un claro ejemplo es determinar la aplicación de controles por auditoría a un importador, o cómo disponer de personal y equipamientos limitados eficazmente. De este modo, la Aduana deja de ser un “guardián” que verifica cada movimiento, sino que se encarga solamente de los movimientos seleccionados que presentan mayores riesgos.
- Utilizada estratégicamente, la medición del cumplimiento de la ley y la detección de objetivos pueden proporcionar el equilibrio necesario para asignar los recursos eficazmente a aquellas áreas que presentan problemas a la Aduana.
RECOMENDACIONES
- Es recomendable que la aduana revise los antecedentes del importador, exportador, del transportista, del despachante, etc., el origen y la ruta de las mercancías y las prohibiciones o restricciones para tener una gestión de riesgos eficiente.
- La definición de perfiles de riesgo es el medio mediante el cual la Aduana pone en práctica la gestión de riesgo ya que sustituye a los controles aleatorios de documentos y mercancías por un método de trabajo planificado y con un objetivo definido, utilizando al máximo los recursos aduaneros.
- Los resultados de las mediciones de cumplimiento de la ley iniciales pueden aportar información importante con la finalidad de mejorar las metodologías de evaluación de riesgo, proteger la recaudación, mejorar su rentabilidad y eficiencia, así como desarrollar estrategias para mejorar el cumplimiento de la ley.
- La aduana debería brindan asistencia a los comerciantes y a la industria con respecto a la comprensión y aplicación de reglamentos comerciales y a la superación de los procesos internos de sus empresas a los efectos de cumplir con los requisitos de importación y de exportación.
FUENTES
- http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/201165195749libro_atrc_control.pdf - Control aduanero (Armando Garavito Castillo)
AUTOR
Katherinne Vanessa Guerra Velez.
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