A finales de enero de este año el plan del gobierno presentaba un proceso de reducción y sustitución de importaciones, cuatro meses después las estrategias planteadas aún no reflejan resultados, al contrario, crecieron las importaciones en sectores que iban a ser “vigilados”.
Es el caso de la compra al extranjero de medicamentos, automóviles y CDK de vehículos de 1.500 cc hasta 3.000 cc y celulares, todos contemplados en el documento denominado ‘Estrategias para reducir el déficit comercial en el corto y mediano plazo’, publicado por el Ministerio de la Producción.
Estos bienes se encuentran entre las diez importaciones no petroleras más significativas y presentan crecimiento de más del 10%. Sin considerar derivados de petróleo, las compras al exterior en abril pasado se incrementaron 15,03%, en relación al mismo mes del 2010, según cifras del Banco Central.
Esta subida impulsa el deterioro de la balanza comercial no petrolera cuyo déficit aumentó 20,84% ($-421,63 millones)
En medicamentos, por ejemplo, en los primeros cinco meses del año las compras al extranjero crecieron 13,17%, en relación a similar lapso del 2010, pasó de $ 161,61 millones a $ 182,91 millones, según datos de la Aduana del Ecuador.
El proyecto del gobierno plantea una reducción de $ 20 millones por año a las importaciones, además de proponer un incremento entre el 5% y 10% de la producción en fármacos.
Según Juana Ramos, directora de la Cámara de Industriales Farmacéuticos, ninguna de esas premisas ha tenido avances. Explica que hace dos meses fue la última vez que se habló de sustitución de importaciones y hasta ese momento no hubo acuerdos. Los medicamentos extranjeros, dice, significan el 80% de las ventas en el país.
El incentivo a la producción es otro de los temas que preocupan al sector. Este año, resalta, se podrían quitar las ventajas que se concedieron en compras públicas. En el 2010, la industria nacional pudo vender sus productos a los hospitales del Estado en una ronda que excluyó a la industria extranjera.
El segundo puesto en importaciones lo ocupa el sector automotor en vehículos con cilindraje desde 1.500 cc hasta 3.000 cc y en CDK de esos carros. El alza fue 42,81%, en el primer quinquimestre de este año frente a igual periodo del 2010; en CDK, para esos autos, la subida fue 13,98%.
Los resultados en este segmento se mantienen negativos a pesar de las medidas impuestas: desde el 2008 se ha incrementado el cobro en el Impuesto por Consumos Especiales (ICE), se aplicó una salvaguardia, que luego se cambió por un recargo arancelario.
Clemente Ponce, director de la Asociación de Empresas Automotrices del Ecuador, dice que el incremento en la subpartida se debe a la migración de la demanda de vehículos híbridos y de las SUVS 4x4, pues se prefieren los automóviles y SUV de 1.500 cc hasta 3.000 cc, por ser menos costosos.
Magdalena Barreiro, exministra de Finanzas, cuestiona el uso de los aranceles para disminuir las importaciones. El único resultado de las medidas, dice, es que aumente el precio final del bien. Además, remarca que el gobierno no tiene una estrategia para reducir importaciones, pues internamente no hay consensos sobre el tema.
Contrario a la situación de los automóviles, en la importación de celulares no se han colocado restricciones, según representantes del sector. Sin embargo, si se ha realizado un registro de importadores. Las importaciones en cinco meses crecieron 21,94%, en relación al 2010.
Pese al aumento en las compras al extranjero, según el plan de reducción de importaciones hasta el 2013, deben bajar entre $ 500 y $ 650 millones.
EL UNIVERSO
Miércoles 15 de junio del 2011
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