Inicio

Para conocer la importancia de las garantías aduaneras primero definamos que significa en sí la palabra garantía. Según, la RAE garantía significa “cosa que asegura y protege contra algún riesgo o necesidad”, y en un concepto más amplio en relación a negocios según la Convención de las Naciones Unidas las garantías se emplean generalmente para “cubrir el riesgo de incumplimiento de las condiciones acordadas por parte de una de las partes contratantes”.

Entonces, las garantías aduaneras es una herramienta que utiliza la Aduana para dinamizar las operaciones de comercio exterior, ya que estas avalan el pago de los tributos creados por las operaciones de comercio exterior, aplicados generalmente a la importación o exportación de las mercancías, de igual manera asegura con el cumplimiento de todas las exigencias y obligaciones demandadas por las Aduanas. Por ello debemos saber que no es necesario el pago en efectivo de esos derechos de manera inmediata, sino que basta con garantizar el pago de cualquier forma que satisfaga la operación aduanera.

Cuando se presenta una garantía, este debe cumplir con los siguientes requisitos básicos:

Fuente: ORGANISATION COMMERCE

Elaborado: Tamia Martínez

¿Qué amparan las garantías?

Fuente: (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2018)

Elaborado: Tamia Martínez

Las podrán constituirse en los siguientes medios:

• Depósito en efectivo
• Certificados de depósito a plazo en instituciones financieras establecidas en el Ecuador, debidamente endosados a nombre de la Administración Aduanera
• Nota de crédito del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador u otra administración tributaria central con el debido endoso.
• Nota crédito a favor del contribuyente.
• Garantía Bancaria
• Póliza de seguros
• Carta de garantía emitida por entidades del sector estatal, en el caso de que sean estas las responsables de la importación y las titulares de la operación de comercio exterior.
• Otras establecidas en el reglamento (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, 2018)

 Tipos de garantías

Las garantías aduaneras son de dos tipos.

• Garantías generales: según Art. 234 del Reglamento de COPCI, afianzan las actividades de una persona natural o de una empresa habilitada para prestar servicios de comercio exterior, es decir, deberá ser presentada ante la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en los siguientes casos:

1. Para el ejercicio de la actividad de Agente de Aduana
2. Para Personas Jurídicas Autorizadas para Prestar Servicios de Mensajería Acelerada y para el Tráfico Postal Internacional
3. Garantía para Depósitos Temporales
4. Garantía para Despacho con Pago Garantizado
5. Garantía para los Almacenes Libres y los Almacenes Especiales
6. Garantías para el funcionamiento de Depósitos Aduaneros e Instalaciones Autorizadas para Operar habitualmente bajo el Régimen de Admisión Temporal con Perfeccionamiento Activo

• Garantías específicas: según Art. 235 del Reglamento de COPCI, amparan una operación aduanera en particular, como lo es una importación y podrán constituirse en dinero en efectivo depositado en cuenta, cheque certificado, nota de crédito del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador u otra administración tributaria central, garantía bancaria, o póliza de seguro. Se deberá presentar una garantía específica, a favor del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, expresada en dólares de los Estados Unidos de América, en los siguientes casos:

1. Para la admisión temporal con reexportación en el mismo estado o la admisión temporal para perfeccionamiento activo
2. Para las empresas nacionales que realicen transporte público de pasajeros, y de carga nacional o nacionalizada con naves o aeronaves que ingresen al país bajo el régimen de admisión temporal con reexportación en el mismo estado
3. Para el caso de arribo forzoso
4. Para el régimen aduanero de tránsito
5. Otras establecidos en el reglamento.

Conclusión:

Las garantías aduaneras son importantes porque permiten que las operaciones del comercio exterior se dinamicen, ya que esta garantiza que se va a cumplir con las obligaciones tributarias y otros requisitos exigidos por la aduana. Además, las garantías pueden ser ejecutadas total o parcialmente, también se debe tener en cuenta que cuando se ejecute el cobro de la garantía y esta no cubre la totalidad de la obligación el sujeto pasivo debe cubrir lo pendiente.

Recomendaciones:

• Para las empresas, contar con respaldo de alguna entidad bancaria para las operaciones de comex que necesite.
• Conocer de manera clara cuando se debe presentar la garantía general o la específica. 
• Conocer cuáles son los medios por los cuales se pueden constituir las garantías para llevar a cabo una operación de comex.

Fuentes

Naciones Unidas. (s.f.). Garantías. Obtenido de Guía de implementación de la facilitación del comercio : http://tfig.itcilo.org/SP/contents/guarantees.htm

ORGANISATION MONDIALE DU COMMERCE. (30 de Septiembre de 2002). Comité de l'évaluation en douane. Obtenido de file:///C:/Users/Usuario/Downloads/N1BOL1.pdf

Real Academia Española. (s.f.). Garantía. Obtenido de https://www.rae.es/drae2001/garant%C3%ADa

REGLAMENTO AL TÍTULO DE LA FACILITACIÓN ADUANERA PARA EL COMERCIO, DEL LIBRO V DEL COPCI. (s.f.). GARANTÍAS ADUANERAS. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-2017.pdf

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (3 de Mayo de 2018). Consideraciones para la emision de las Garantias Aduaneras. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/boletines/consideraciones-para-la-emision-de-las-garantias-aduaneras/