Introducción
Para la facilitación y optimización del proceso de Comercio Exterior al interior de los países, la implementación de herramientas tecnológicas es de suma importancia, mucho más en el contexto actual de la globalización, avances tecnológicos y el progresivo cambio a procesos administrativos a distancia.
En base a ello, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) ha automatizado casi en u totalidad la documentación y procesos de la administración publica de comercio exterior, a través del sistema aduanero ecuatoriano ECUAPASS, que permite a los Operadores de Comercio Exterior realizar todas sus operaciones aduaneras de importación y exportación de una manera más eficiente, productiva, transparentes y con minimización de recursos.
Desarrollo
Ecuapass es la automatización de procesos de comercio exterior impulsado por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador SENAE, plataforma tecnológica que integra todas las operaciones de comercio exterior, cumpliendo con las mejores prácticas de la Organización Mundial de Aduanas. El sistema ECUAPASS tiene una única base informática que permite tener seguridad en las transacciones, a través de hardware y software de última tecnología (Ordoñez, Maldonado, & Jiménez, s.f.).
Dentro de los objetivos por los cuales se buscó e implementó este sistema aduanero, se destacan:
- Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras.
- Minimizar el uso de papel y el recurso tiempo.
- Asegurar el control aduanero y facilitar el comercio.
- Establecer el sistema de operaciones aduaneras basado en el modelo del sistema de despacho electrónico coreano (UNI-PASS).
- Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior (Ecuapass)
De esta forma podemos ir conociendo a breves rasgos la importancia y el tranfondo de la implementación del sistema aduanero ecuatoriano ECUAPASS, pero ¿Cómo surgió su implementación en Ecuador?
ECUAPASS maneja 4 aspectos fundamentarles: Administración de Usuarios, Tramites Operativos, Servicio de Información y Servicio personalizado. En Enero del 2012 se dio inicio al uso de este sistema que permitirá el mejor funcionamiento de los servicios aduaneros ecuatorianos.
ECUAPASS está conformado por varios módulos que gestionan diferentes aspectos de las operaciones de Comercio Exterior; estos módulos son:
- Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana
- Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga)
- Control Posterior
- Gestión de Litigios Aduaneros
- Data Warehouse
- Devolución Condicionada de Tributos
- Sistema de Alerta Temprana
- Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada)
- Gestión del Conocimiento
- Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria
Conclusiones
El sistema ECUAPASS es una herramienta de vital importancia en el Comercio Exterior ecuatoriano debido a las facilidades, ayuda y automatización que genera para los Operadores de Comercio Exterior.
Este sistema fue adoptado tras años de inestabilidad en la administración pública en este sector, principalmente para subsanar los problemas del SICE (Sistema Interactivo de Comercio Exterior, anterior sistema aduanero ecuatoriano) y la inestabilidad del continuo cambio de gerencia; todo ello con el finde mejorar el funcionamiento y facilidad de trámites aduaneros, control de la eficacia y transparencia de los mismos y la optimización de recursos.
Recomendaciones
Como recomendación se puede mencionar la innovación constante, la búsqueda de nuevas herramientas que agiliten y mejoren el desarrollo de los procesos administrativos en el Comercio Exterior ya que, como se pudo evidenciar con el antes y después de la implementación del ECUAPASS, estas plataformas electrónicas automatizan, minimizan recursos y mejoran la gestion y control de las operaciones aduaneras.
Fuentes
- Morán, D. (2014). ANÁLISIS SOBRE EL IMPACTO DEL NUEVO SISTEMA ECUAPASS EN LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR DEL ECUADOR. Quito, Ecuador. Obtenido de http://repositorio.ute.edu.ec/bitstream/123456789/8385/1/57306_1.pdf
- Ordoñez, J., Maldonado, D., & Jiménez, K. (s.f.). ECUAPASS: Automatización de los procesos de comercio exterior. Loja, Ecuador. Obtenido de http://www.practicasejemplaresecuador.com/wp-content/uploads/2017/11/Caso-Ecuapass-10_11_2017.pdf
- SENAE. (s.f.). Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/
Autor
Karen Nicole Tandazo Reyes
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