Primero hay que entender que la VUE (Ventanilla Única Ecuatoriana) es una herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros, operadores de comercio exterior y público en general pueden presentar requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior. El objetivo de este sistema es optimizar e integrar procesos de comercio exterior además de facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones de forma unificada vía internet. La VUE responde a las necesidades y condiciones de un sistema por lo tanto sigue una serie de procedimientos para funcionar y está conformada por una varios elementos y personas, todo ello vinculado y relacionado para funcionar entre sí. Es por ello que a continuación se detalla un diagrama donde se encuentra la conceptualización del Sistema VUE:
¿Cómo funciona la VUE?
La mayor parte del tiempo los OCEs cometen errores porque no tienen conocimiento sobre la interrelación entre la VUE, los OCEs y el Ecuapass lo que genera como consecuencia que los trámites sean más largos y más costosos, entonces en la imagen presentada anteriormente se puede ver:
- Los OCEs en este caso los agentes de aduna, importadores, exportadores y consolidadores a través de una conexión a internet y bajo documentos con extensión xml generan solicitudes, consultas, pagos en la VUE y esta información se re direcciona a la entidad encargada de revisar, evaluar, aprobar o rechazar dichas solicitudes.
- La VUE esta conectada con instituciones certificadoras quienes gestionan a través de la VUE las solicitudes, así sirve como una fuente de información que es alimentada tanto por los OCEs como las instituciones con las que tiene enlaces, por ejemplo, cuando una solitud necesita cambiar su estado de receptada a aprobada o rechazada quienes suben esta información son las conexiones y de la misma forma un importador al llenar su solicitud brinda información para que la otra parte pueda hacer lo suyo.
- Tiene conexión directa con el Ecuapass cuya principal función es gestionar los trámites aduaneros y procesar declaraciones de importaciones y exportaciones, esta conexión permite determinar por ejemplo cuando un documento de control previo a sido aprobado o no lo que afecta directamente para que la mercancía puedas ser despachada
- Brinda información sobre tasas y pagos además de facilidad por su método de pago-e es decir un sistema de pago electrónico.
Conclusiones
Si bien la Ventanilla Única Ecuatoriana es un sistema que ha permitido grandes avances en el comercio exterior ecuatoriano también a representado una fuente de errores, problemas y dudas que al final representan perdida de tiempo y recursos en los procesos aduaneros, las causantes de dichos problemas no necesariamente están relacionadas con la herramienta como tal sino con la nula o poca información que tienen quienes la utilizan por ello es indispensable que antes de su manejo se entienda las bases de su funcionalidad.
Recomendaciones
Bajo la necesidad del uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana para las actividades referentes al comercio exterior es importante que las instituciones vinculadas a este sistema demuestren iniciativa de generar talleres y capacitaciones para quienes lo requieran donde se aborden temas relacionados con esta herramienta y donde los usuarios puedan despejar todas las dudas de forma directa.
Fuentes
Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria. (10 de mayo 2020). Usuarios se capacitan sobre procedimientos para la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE). Obtenido de: https://www.controlsanitario.gob.ec/usuarios-se-capacitan-sobre-procedimientos-para-la-ventanilla-unica-ecuatoriana-vue/#
Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad. (18 Enero de 2013). Manual de VUE para OCEs. Obtenido de: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/Manual%20VUE%20para%20OCEs%20de%20ARCSA.pdf
Base Legal
- Decreto Ejecutivo 285 del 18 de marzo de 2010.
- Decreto Ejecutivo 953 del 30 de noviembre de 2011.
Autor: Erika Dayana García Vélez
Comentarios