Según lo estipulado por el COPCI en el Art. 176, las Medidas preventivas referidas a infracciones aduaneras, se darán cuando se presuma la comisión de un delito o contravención aduanera en contra la administración aduanera. En estos casos, el SENAE a fin de asegurar el cumplimiento de formalidades u obligaciones aduaneras, podrá disponer las medidas preventivas y transitorias de inmovilización aprehensión y retención provisional de mercancías, respectivamente. En este sentido, el SENAE tendrá las mismas atribuciones que la Policía Nacional respecto de los objetos e instrumentos del delito, en lo que respecta a la cadena de custodia.
Sin embargo, pese a existir dichas medidas preventivas, durante el último año vivido de pandemia, las infracciones aduaneras referidas a contrabando han aumentado notoriamente, al respecto, el comercio ilícito, aumentó con aprehensiones que, al cerrar el año, llegaron a alcanzar los $ 60 millones, un 71 % más de lo registrado en el 2019 o el doble de lo que Ecuador usualmente decomisaba una década atrás. Las modalidades bajo el cual se filtraba el contrabando eran con 47 pasos ilegales en la frontera Sur-Perú, 48 con Colombia, y el maleteo. De igual forma, producto como el cigarrillo, textiles y electrónicos tienen una mayor incidencia en decomisos con la frontera norte, mientras que con la frontera sur los productos agrícolas, calzado y cerámica cada vez toman más despunte.
Al respecto, para mitigar dicho impacto de las infracciones aduaneras, con orientación especial hacia el contrabando, La Asamblea Nacional aprobó, este 4 de mayo, el proyecto de Ley que reforma diversos cuerpos legales para reforzar la prevención y el combate al comercio ilícito, fortalecer la industria nacional y fomentar el comercio electrónico.
Este proyecto de Ley plantea una coordinación de las diferentes entidades estatales que tienen competencia con asuntos relacionados al combate al contrabando, y las reúne en un Comité Interinstitucional que será el encargado de establecer una política pública, unificada y clara respecto al contrabando. Este comité estará integrado por 18 representantes, distribuidos en tres entes: rectoría; auxiliares de apoyo; y, auxiliares de asesoría e implementación. Pero también se implementarán mesas técnicas donde se involucrará también el sector privado.
La Ley, anotó, va más allá de la prevención y el combate al contrabando, pues también combatirá el comercio ilícito, productos adulterados y protege la propiedad intelectual. Siendo así, que los ejes del proyecto para combatir dichas infracciones son los siguientes:
Elaborado por: Lilibeth Armijos
En síntesis, se está iniciando con la elaboración de proyectos en pro de la disminución del comercio ilícito. A su vez, esto devuelve la competencia a la autoridad de aduanas para que sea quien, en los puertos y aeropuertos, pueda alertar si hay mercaderías que vayan a atentar contra terceros. Siendo así que el SENAE revitaliza las funciones que previamente fueron otorgadas por parte de la base legal.
FUENTES
- https://www.aduana.gob.ec/codigo-organico-copci/
- https://www.eluniverso.com/noticias/politica/asamblea-nacional-aprueba-en-segundo-debate-ley-anti-contrabando-nota/
- http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/qu-pas-con-el-control-aduanero-durante-la-pandemia?xg_source=activity
- https://www.expreso.ec/actualidad/economia/contrabando-virus-tomo-fuerza-pandemia-105895.html
AUTORA: LILIBETH ARMIJOS
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