Introducción
El comercio exterior busca alcanzar la eficiencia de los intercambios internacionales; sin embargo, el tráfico de mercancías se enfrentan continuamente a una dualidad: aplicar mecanismos de control en el ingreso de mercancías al territorio nacional y al mismo tiempo facilitar las operaciones de comercio exterior ahorrando tiempo y costos en los trámites aduaneros. La Facilitación del Comercio es un elemento clave en la competitividad y la comunidad internacional, pero la aduana también debe garantizar el cumplimiento de las normativas nacionales e internacionales multilaterales que rigen los intercambios comerciales.
Desarrollo
La facilitación y el control pueden y deben coexistir en armonía, ya que la facilitación es el sustento de un control más óptimo y eficiente. La facilitación al comercio exterior se basa en tres pilares fundamentales:
- Simplificación de formalidades y procedimientos
- Estandarización y mejoras en la infraestructura física y medios
- Armonización las leyes y regulaciones
Es decir, el ámbito de la facilitación de comercio se aplica desde la documentación comercial y procedimientos aduaneros hasta el movimiento físico de mercancías (incluyendo los procesos de control concurrente y posterior). El uso de herramientas tecnológicas modernas en información y comunicación para la prestación de servicios y usuarios benefician al estado en la implementación de métodos de control con mayor efectividad.
Inteligencia en el control aduanero del Ecuador
La inteligencia en el control es un componente clave que cumple con los objetivos antagónicos de la facilitación y el control ejercidos por la administración aduanera. Mediante el uso de avances tecnológicos, la inteligencia es muy importante en el manejo de información y datos, lo que optimiza el proceso de toma de decisiones y mejora el control en temas tales como: subvaloración, clasificación arancelaria, contrabando defraudatorio, comercio informal, propiedad Intelectual, entre otros.
Conclusión
Para concluir, cuando la facilitación y el control llegan a un equilibrio logramos una administración moderna de aduanas, caracterizada por:
- Técnicas de administración de riesgo y controles de selectividad
- El uso maximizado de sistemas automáticos
- Intervención coordinada con otras instituciones
- Información de requerimiento de aduana, leyes, reglas y regulación de fácil disponibilidad.
Recomendación
Para alcanzar un equilibrio óptimo es necesario que exista un afianzamiento con todos los gremios, una base de datos que este concatenada con otras instituciones y la automatización en los procesos, de tal forma que se pueda facilitar el comercio exterior sin dejar de lado el control que se debe ejercer en las diferentes etapas, con ello también se puede evitar la corrupción, el contrabando.
Fuentes:
- Reyes, O. (2018). La fiscalización, recaudación y facilitación del comercio exterior de la aduana a partir de su modernización: un estudio de caso. Recuperado de: http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2306-91552018000100010
- Arce, J. (2006). EL CONTROL ADUANERO COMO SUSTENTO DE LA FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR. Recuperado de: https://www.ciat.org/Biblioteca/ConcursosdeMonografia/XIX-2005/xix_concurso_1er_premio_arce_pe.pdf
- SENAE (s.f.). La inteligencia en el control aduanero del Ecuador. Recuperado de: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/Diapositivas_control.pdf
Autora: Cristina Serrano
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