Las importaciones de textiles contribuyen al crecimiento económico dentro del país, puesto que a través de esta materia prima se logran fabricar los diversos productos que son comercializados en el territorio ecuatoriano. Y es que el sector textil de por si presenta un crecimiento para la economía, de acuerdo con la Asociación de Industriales Textiles del Ecuador es el segundo generador de empleo en el país dentro de la industria manufacturera, con más de 175.000 plazas de trabajo y a su vez genera encadenamientos con 33 sectores productivos, también cabe mencionar que ha proporcionado un crecimiento respecto al Valor Agregado Bruto (VAB), como claro ejemplo de ello fue que este a su vez generó entre 2007 y 2017 un incremento del 6,22% (Digital, 2018).
Contexto general de la Importación de textiles
Los consumidores ecuatorianos destinan 2,400 millones de U.S. dólares para la compra de productos textiles y sus confecciones, sean estos importados o de fabricación nacional. El país atraviesa una compleja situación macroeconómica, la cual se refleja en los negocios, en la microeconomía y en el sector privado. De acuerdo a las estadísticas mostradas en la página web del Banco Central del Ecuador, Las importaciones ecuatorianas, en el período comprendido entre los años 2011 al 2014 se muestran incrementos en un promedio del 4.54% y en el año 2015 se nota una importante reducción del 18.67 %. Esta investigación busca, determinar los efectos que trae consigo la aplicación de barreras arancelarias y no arancelarias a la importación de textiles en las empresas y demostrar el impacto en los niveles de rentabilidad de las mismas.
Post pandemia
La Asociación de Industrias Textiles del Ecuador (AITE) manifiesta que el sector textil vende más del 90% de lo que produce en el mercado interno gracias a la importación de las fibras y materia prima provenientes de otros países y que la misma se encuentra paralizadas debido a las medidas adoptadas dentro del territorio ecuatoriano. Un posible escenario teniendo en consideración la situación actual serían la falta de medidas por parte del Gobierno que sean enfocadas en mantener los flujos de caja en positivo, esto a su vez ocasionaría que muchas compañías no puedan superar la crisis, lo que también traería consigo la destrucción de empleo formal
Emisión de Registros
En cuanto a la información referente a la emisión de los registros para la importación de estos productos, la entidad encargada de proporcionarla es el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP). La misma nos menciona que las personas naturales y jurídicas o empresas que se encuentran dentro del sector industrial, a través del registro respectivo como requisito de carácter obligatorio, podrán ejecutar actividades de importación de textiles y calzado para su posterior comercialización, correspondiente a bienes que se encuentran normados en la Resolución 401 por el Comité de Comercio Exterior (COMEX). Los beneficiarios de este trámite serán todas las personas naturales o jurídica que se dedican a importar bienes clasificables en las subpartidas de los productos normados en la Resolución 401 del Comité de Comercio Exterior (COMEX), basados en textiles y calzados.
Requisitos para Personas Naturales
Requisitos para Persona Jurídica
Base legal
RESOLUCION NO. 028-2019 / NAC-DGERCGC19-00000055
Art.1: Las personas naturales o jurídicas dedicadas a importar bienes, clasificables en las subpartidas señaladas en el Art. 1, deberán inscribirse en el Registro de Importadores de la Ventanilla Única Ecuatoriana VUE del Sistema ECUAPASS, llenar el formulario disponible para el efecto, en la cual debe constar el RUC de manera obligatoria y los correspondientes documentos de soporte:
- Nombramiento del representante legal, debidamente inscrito, de la persona jurídica solicitante.
- Certificado de no tener deudas exigibles con el Servicio de Rentas Internas.”
- Nombre del declarante autorizado que realizará los trámites de importación.
Art.2: El mantenimiento y actualización del Registro de importador que se establece mediante la presente Resolución estará sujeto a la comprobación por parte de Ministerio rector de la Política Industrial, respecto de la información y documentación remitida por el importador, así como el envío de un “Reporte de Comercialización” que, podrá solicitar el Ministerio rector de la Política Industrial, conforme el perfil de riesgo del importador
Procedimiento
La importación de textil es necesaria sobre todo en la situación actual de la pandemia del covid-19 puesto que son la principal fuente de suministros para insumos médicos de los profesionales de la salud que son indispensables para prevenir los contagios. Sin embargo, cabe mencionar que la situación es contraria a lo que se esperaría puesto que las primeras medidas tributarias tomadas por el Gobierno nacional para que las empresas superen la crisis no han beneficiado a la industria textil.
Conclusiones
Para las importaciones, las barreras legales que más se utilizan son los aranceles y tienen como objetivo, impedir o desalentar el ingreso de determinadas mercancías y/o servicios al País, cuanto más alto sea el monto de dinero a pagar por aranceles de una mercancía, más difícil será que ingresen y compitan contra la producción local, porque ese valor incidirá en los precios para la venta al consumidor. Es por ello que se deben cumplir a cabalidad los requisitos antes mencionados ya sea para personas naturales o jurídicas y dar paso a la emisión de este registro de importación, que dentro del contexto actual es de gran importancia para potenciar el sector textil el cual permite proveer de suministros en época de la pandemia.
Recomendaciones
Estos registros y licencias de importación son de gran importancia para dar paso al correcto procedimiento de la importación sobre todo en el sector textil ya analizado. Es claro que el sector textil, así como otros de gran relevancia dentro de la fluctuación económica del Ecuador se han visto de cierta manera afectados por la situación actual, no obstante, los planes de acción que el gobierno tome tendrán que tener un enfoque hacia los sectores estratégicos productores para así estabilizar la situación de declive por la que el Ecuador está atravesando, por ello estos registros y licencias deben ser analizados para no interrumpir el proceso de importación.
Bibliografía
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- Productividad, M. d. (s.f.). Importadores de Textiles y Calzado. Obtenido de http://preproduccion.industrias.gob.ec/sisemp/frontEnd/impTextCalzado.php
- Exterior, C. d. (2011). RESOLUCIÓN N°17 COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR. Quito
- Exterior, C. d. (2015). RESOLUCION 401 DEL COMITÉ DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES COMEXI. Quito.
Autor: Samuel Cantos
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