El sistema aduanero por ser un software que está ligado a la tecnología, para su correcta ejecución se agregaran nuevos elementos como la Ventanilla única del Comercio Exterior, el Token, Certificados de Firmas Electrónicas, etc. es implementados en ECUAPASS, esto provoca la innovación y tecnificación de las Agencias de Aduana y de todos los Usuarios de Comercio Exterior del país, estos recursos adicionados al sistema son aquellos que demuestran el cambio relevante que tiene el sector del Comercio Exterior con el software, ya que el al antiguo sistema estaba quedando atrás en lo que se refiere a la tecnología por lo que no requería de la utilización de dispositivos altamente tecnológicos para poder manipular el programa, sin embargo la globalización nos exige y demanda cada vez más, por lo que no era conveniente ni necesario continuar haciendo uso del Sistema Interactivo del Comercio Exterior.
La ventanilla única del Comercio Exterior.
La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUE) nació mediante Decreto Ejecutivo 285 cuyo objetivo principal es integrar, optimizar y sistematizar los procesos y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones, brindándole al usuario final (importadores/exportadores) un mejor y más rápido servicio al facilitarle realizar todos los trámites previos a una importación/exportación a través de un único portal.
El 80% de los trámites y procesos de comercio exterior está en las instituciones públicas estipuladas en el Decreto Ejecutivo 285. El 20% restante se encuentra en otras instituciones públicas involucradas Con la implementación del Proyecto de VUE se logrará:
- Mejor Control sobre los procesos. (Reingeniería de Procesos)
- Eliminación de Duplicidad y falsificación de documentos.
- Disminuye el costo de operatividad.
- Control sobre el estado de cada trámite.
Token: Se añade además al alcance del sistema ECUAPASS, el uso de TOKEN que ahora deberán disponer las empresas para sus respectivas declaraciones. Este dispositivo alberga la identificación o firma digital del Operador o declarante, el cual reemplazará al actualmente usado Correo Seguro; representando mayor confiabilidad en las operaciones o transacciones que efectúe el usuario final. Tiene un tiempo de vida útil de 10 años, es seguro pues tiene un chip al interior que al momento de romper el TOKEN pierde la información contenida en el chip.
Certificado de firma electrónica: El certificado de firma electrónica es equivalente a la cédula de identidad pero en el mundo electrónico, para el uso en el Ecuapass, identificará a una persona que trabaja en una empresa, esta será el Operador de Comercio Exterior (OCE). En el mercado existen tres autoridades de certificación válidas, debidamente autorizadas por el órgano regulador (CONATEL-SENATEL); en el país no se puede usar otra autoridad de certificación que no sean las reconocidas o autorizadas. Una persona con un certificado de firma electrónica tiene capacidad de “firmar” electrónicamente todo tipo de operaciones, transacciones o documentos. Firmar se refiere a demostrar autoría sobre un documento, estar de acuerdo, incluso de acuerdo a la herramienta (software) para firmar que se use, se puede definir el motivo por el cual se está firmando. Por ejemplo, no es lo mismo firmar indicando que se ha leído el documento, a que sea el autor del mismo.
Certificado digital: Es un documento digital mediante el cual la autoridad de certificación asegura la vinculación entre la identidad del usuario, su clave pública, y privada, la firma electrónica protege cualquier modificación realizada a los datos del documento, incluso alterando una sola letra, esto la invalidará, después de dicho cambio. El receptor del documento digital al validar la firma electrónica recibe la notificación que la firma es inválida. Estos documentos contienen:
a) Identificación de la Entidad de Certificación de Información
b) Los datos del titular del certificado que permitan su ubicación e identificación
c) Las fechas de emisión y expiración del certificado;
d) El número único de serie que identifica el certificado
e) Clave pública del titular del certificado
f) Puntos de distribución (URL) para verificación de la CRL
Conclusiones:
A pesar de que no ha existido la suficiente capacitación y preparación para los operadores, ven a ECUAPASS como una excelente alternativa para mejorar el área del Comercio Exterior del Ecuador, ya que se puede observar que trae consigo grandes cambios tecnológicos tales como el uso del dispositivo “token”, la Ventanilla Única Ecuatoriana, entre otros, por lo que vale la pena decir, que los procesos serán sistematizados y ya no será necesaria aquella cantidad excesiva de papeles, se disminuirán los errores y se evitará la falsificación de documentos importantes, con esto ECUAPASS hará más eficientes los procesos aduaneros corrigiendo errores que eran reincidentes con el SICE.
Recomendasiones:
Se pretende dar la mayor relevancia a la guía del ECUAPASS por lo cual es necesario que esté al alcance de la comunidad en general ya que contiene información interesante la cual ayudará a entender acerca de los procesos que se deben ejecutar dentro de este sistema
Fuente:
http://repositorio.ulvr.edu.ec/handle/44000/478
https://ecuapass.aduana.gob.ec/
https://www.controlsanitario.gob.ec/ventanilla-unica-ecuatoriana/
AUTOR: HENRY COFRE
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