De acuerdo al World Customs Organizations, el Marco de Estándares SAFE es un conjunto de recomendaciones para las organizaciones aduaneras aprobadas por la OMA que las a trabajar juntas en el diseño de mecanismos para el reconocimiento mutuo de la validación y autorización de los Operadores Económicos Autorizados y otros mecanismos que pueden ser necesarios para eliminar o reducir la redundancia o duplicación en temas de validación y aprobación, siguiendo esta línea el reconocimiento mutuo es un principio amplio en virtud del cual una medida adoptada o un acuerdo establecido de forma apropiada por una administración aduanera se reconoce y acepta por otra administración aduanera, también puede ayudar a evitar la duplicación de controles de seguridad y, en gran medida, contribuir a la facilitación y al control de las mercancías que circulan en la cadena logística internacional.
En el contexto del Marco SAFE, el reconocimiento mutuo se refiere a tres ámbitos:
- Aprobación: las Aduanas deben acordar el reconocimiento mutuo de los Operadores Económicos Autorizados.
- Información anticipada proporcionada de forma electrónica: los operadores económicos también deben beneficiarse del reconocimiento mutuo de los certificados digitales.
- Selección de objetivos y comunicación: las Aduanas deben establecer programas comunes de selección de objetivos y control mediante análisis analítico, el uso de conjuntos normalizados de criterios de selección y mecanismos de comunicación y/o intercambios compatibles; estos elementos facilitarán el diseño futuro de un sistema de reconocimiento mutuo de controles.
Uno de los acuerdos de reconocimiento más importantes que ha firmado el Ecuador se dio en el año 2018 con las autoridades de las Aduanas que conforman la Comunidad Andina (CAN) lo que representa un compromiso recíproco de la oferta de beneficios del Operador Económico Autorizado, OEA, el reconocimiento de las transacciones y la mejora de la competitividad de las empresas calificadas con países como: Colombia, Perú y Bolivia.
El ARM es un acuerdo bilateral que reconoce las calificaciones OEA emitidas por ambas partes, teniendo como consecuencia la reducción de costos y tiempos para las empresas. Este acuerdo representa el impulso de las calificaciones de confianza y seguridad que se otorga a un OEA, impulsado por la Aduana del Ecuador y establecido como política de facilitación del Comercio Exterior.
En conclusión el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) es un mecanismo desarrollado por las Administraciones Aduaneras en el mundo, que permite que las validaciones y autorizaciones otorgadas a un Operador Económico Autorizado en el país, sean reconocidas por otros países. Actualmente uno de los acuerdos de reconocimiento más importantes del Ecuador ha sido firmado con la CAN, y permite el reconocimiento de las transacciones comerciales y la mejora de la competitividad de las empresas calificadas con países como: Colombia, Perú y Bolivia.
Bibliografía:
WORLD CUSTOMS ORGANIZATION (2018) Marco de Norma SAFE. http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/es/pdf/topics/facilitation/instruments-and-tools/tools/safe-package/safe-framework.PDF?la=fr
Naciones Unidas (2012) Marco de Estándares para Asegurar y Facilitar el Comercio (SAFE) de la OMA. https://tfig.unece.org/SP/contents/wco-safe.htm
SENAE (2018) Boletines Informativos. https://www.aduana.gob.ec/firmamos-el-acuerdo-de-reconocimiento-mutuo-con-la-can/ ;
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