Introducción
Se define como documento probatorio a aquel documento en el que quedan registradas todas las evidencias electrónicas generadas durante un proceso de firma. Estas evidencias son las que aseguran la integridad de la información en todo momento, evitando cualquier tipo de manipulación. Por ello, el documento probatorio es admisible a juicio como prueba legal válida ante cualquier tribunal de justicia.
Desarrollo
En este contexto, es facultad de la administración aduanera comprobar la veracidad o exactitud del valor declarado o de los datos o documentos presentados como prueba de esa declaración, solicitando al importador o a su representante, explicaciones escritas, documentos y pruebas complementarias, que demuestren que el valor declarado representa la cantidad total realmente pagada o por pagar por las mercancías importadas, ajustada de conformidad con las disposiciones del artículo 8 del Acuerdo sobre Valoración de la Organización Mundial de Comercio (OMC).
Por tal motivo, se reconocen los siguientes documentos para tal efecto:
Documentos previos a la negociación
Documentos relativos al pago
Los documentos señalados, deben presentarse con su respectivo soporte de conformidad por parte del banco, así como también adjuntar la solicitud de envío de fondos al exterior debidamente certificada por el banco, comunicaciones bancarias inherentes al pago tales como fax, télex, correo electrónico, etc., adherir los documentos presentados para la solicitud de créditos, adjuntar el comprobante del documento relativo al impuesto por salida de divisas, adjuntar los estados de cuenta, de tres meses anteriores y tres meses posteriores a la importación, entre otros requisitos. Adicionalmente presentar el pago de facturas anteriores de las mismas mercancías correspondientes a un mismo vendedor, comprobante de pago del seguro, los soportes de cualquier otro gasto inherente al transporte, los soportes de cualquier otro gasto inherente al seguro pagado para cubrir los riesgos del transporte.
Documentos contables
De ser factible, el importador puede presentar cualquier otro documento adicional que considere puedan sustentar el valor declarado.
Adicionalmente para los Operadores de Comercio Exterior los cuales no estén obligados a llevar contabilidad según Ley de Régimen Tributario Interno y su Reglamento, se solicita presentar los registros de la cuenta de Ingresos y Egresos según lo dispone el Artículo 38 del Reglamento a la Ley de Régimen Tributario Interno.
Los documentos para desvirtuar la duda razonable al momento de presentarse ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, Reclamos Administrativos y/o Recursos de Revisión, se deben sustentar en lo dispuesto por el artículo 54 del Reglamento Comunitario de la Decisión 571 de la Comunidad Andina adoptado mediante Resolución 1684.
Conclusión:
Los documentos probatorios del valor declarado son utilizados en importaciones a fin de que se demuestre que el valor declarado representa la cantidad total realmente pagada o por pagar por las mercancías importadas. Sin embargo, la sola presentación de los documentos antes mencionados, no implica la aceptación del valor declarado por parte de la Autoridad Aduanera, pues dependerá de las comprobaciones que se realicen.
Recomendación:
Es preciso señalar que el importador a fin de justificarse frente a la Autoridad Aduanera podrá valerse de otro tipo de documento que no conste en el presente listado y que puedan ser presentados para la comprobación de valor. Sin embargo, en el caso de documentos privados relacionados en la determinación del valor en aduana, es necesario conocer que estarán sujetos a formalidades y solemnidades que Administración Aduanera estime necesario para su conocimiento y análisis como parte de la prueba.
Fuentes:
Pudeleco. (2018). Informativo de Comercio Exterior. Obtenido de http://www.pudeleco.com/mmx18024.html#tema5
SENAE. (2018). Documentos probatorios del valor declarado. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/boletines/documentos-probatorios-del-valor-declarado/
Signaturit. (2019). Documento probatorio. Obtenido de https://blog.signaturit.com/es/que-es-y-que-evidencias-electronicas-recoge-el-documento-probatorio
Autor:
Alisson Pérez
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