Introducción.-
Uno de los logros más importantes del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador durante el año 2019 fue la reducción de tiempo en la desaduanización de mercancías importadas, la cual paso de 5,5 días en el 2014 a 3,9 días hasta el año 2019, con proyección a bajar a 2 días durante los próximos años. Se recalca la importancia de disminuir los tiempos y ganar competitividad en el mercado internacional para dinamizar la economía ecuatoriana pues bloques económicos como la Comunidad Andina de Naciones (CAN) maneja un promedio de 3,2 días y en la Alianza del Pacífico la desaduanización se mide por horas.
Desarrollo.-
Para realizar los trámites de desaduanización de mercancías dentro del sistema informático Ecuapass, es necesario la asesoría y el servicio de un Agente aduanero acreditado por el SENAE.
La Declaración Aduanera de Importación (DAI)
Deberá ser transmitida por el sistema informático del SENAE, en un período no superior a quince días calendario previo a la llegada del medio de transporte, y hasta treinta días calendarios siguientes a la fecha de su arribo; de no cumplirse en ese plazo, la mercancías estarán inmersas en una de las causales del abandono tácito, según lo estipula el literal a) del artículo 142 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones.
De acuerdo al tipo de mercancía a importar, se deberán adjuntar los siguientes documentos a la DAI:
Documentos de acompañamiento
Se constituyen documentos de acompañamiento aquellos que denominados de control previo, deben tramitarse y aprobarse antes del embarque de la mercancía de importación. Deben presentarse de manera física o electrónica junto con la Declaración Aduanera cuando estas sean exigidas (Art. 72 del Reglamento al Libro V del Copci).
Documentos de soporte
Constituirán la base de la información de la DAI a cualquier régimen. Estos documentos originales, ya sea en físico o electrónico, deberán reposar en el archivo del declarante o su Agente de Aduanas al momento de la presentación o transmisión de la Declaración Aduanera, y estarán bajo su responsabilidad conforme a lo determinado en la Ley. (Art. 73 del Reglamento al Libro V del Copci).
- Documento de Transporte
- Factura comercial o documento que acredite la transacción comercial
- Certificado de Origen (cuando proceda)
- Documentos que el SENAE o el Organismo regulador de Comercio Exterior considere necesarios.
Una vez transmitida la DAI, el sistema informático Ecuapass le otorgará un número de validación o Refrendo y el canal de aforo que corresponda.
Aforo
La selección de la modalidad de aforo se realizará de acuerdo al análisis de perfiles de riesgo implementado por el SENAE.
- Canal de Aforo Automático;
- Canal de Aforo Automático No Intrusivo;
- Canal de Aforo Documental; o
- Canal de Aforo Físico Intrusivo.
En el caso de mercancías perecederas y animales vivos u otras mercancías autorizadas por el SENAE en virtud de su naturaleza, tendrán prioridad en su reconocimiento físico, de ser el caso. (Art. 78 del Reglamento al Libro V del Copci).
Conclusión.-
La implementación del sistema informático de la aduana, Ecuapass, generó múltiples beneficios para los operadores de comercio exterior, debido a que la transmisión de documentos y procedimientos aduaneros se realizan de una forma mucho más rápida, directa y segura. De esta manera se incrementa su competitividad en el mercado internacional y se permite dinamizar la economía ecuatoriana.
Recomendación.-
Antes de realizar un proceso de importación de mercancías se debe considerar los diferentes documentos de soporte y acompañamiento que serán necesarios para dicho proceso, ademas de los términos, condiciones y plazos estipulados en la ley, para que de esta manera en conjunto con el sistema informático se evite el retraso de la desaduanización de las mercancías.
Fuentes.-
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones y su respectivo reglamento. Libro V. Sección II Y III.
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Para importar. https://www.aduana.gob.ec/para-importar/
Autor:
Velasco Caiza Yesenia
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