Inicio

¿Cuáles son los principales errores de los agentes de aduana al completar la DAI en el ECUAPASS?

Introducción

La Declaración Aduanera de Importación (DAI) es un formulario que debe ser completado por el agente de aduana a través del sistema Ecuapass, en el cual se debe registrar la información general (aduna, régimen, tipo de pago, etc.), información de la mercancía objeto de importación (clasificación, país de origen, valores), así como la información del importador y el declarante. Es decir que el agente de aduana es el responsable de que la declaración aduanera de importación se complete de acuerdo a la normativa vigente (plazos, documentación, formalidades aduaneras), así como las disposiciones nacionales y supranacionales.

Desarrollo

Los errores o falencias que se cometen en el sistema Ecuapass al completar la DAI, ocasionan problemas como costos adicionales de almacenaje y retrasos en la desaduanización/levante de la mercancía, entre las principales áreas en las cuales se cometen más errores son: ítem, tributación, detalle de los documentos de acompañamiento, detalle de valor, detalle de valor de ítem, entre otros.

Por ejemplo, en el primer semestre del 2015, el distrito aduanero de Esmeraldas registro 3391 errores en la DAI, sin embargo, los errores se cometían con más frecuencia en aquellas importaciones con un canal de aforo físico intrusivo y documental.

Entre las principales razones o causas por las cuales se generan los errores son las siguientes:

• Desconocimiento del manejo la plantilla sobre los ítems a declarar, por lo tanto, completaban la información de manera directa, y en las ocasiones que se declaraban más de 100 ítems, se tendía a cometer errores de digitación. Entre las principales razones o causas por las cuales se generan los errores son las siguientes:
• Los errores en la tributación se deben al mal ingreso e implementación del tipo de cambio, partida o por omitir algún código liberatorio.
• Los errores en la clasificación de la mercancía se deben a la ineficiencia en la información técnica de la mercancía a importar, es decir que, no tienen información necesaria lo que conlleva una clasificación errónea.
• En general, falta de capacitación y conocimientos de los agentes de aduana.

A partir de estos errores, se derivan varios problemas como la demora en los tiempos de despacho de la mercancía, incurrir en costos adicionales como el almacenaje, multas por incumplimiento de la normativa, problemas para las empresas de importación, entre otros. Sin embargo, los errores que cometa el agente de aduana respecto a la transmisión electrónica de los datos sobre la DAI, que sean distintos a los que se puedan corregir según lo establecido con el reglamento del Código, se considerarán como una falta reglamentaria.

Conclusiones

• Los principales errores cometidos por el agente de aduana al momento de transmitir la DAI se encuentran en la declaración de los ítems, tributación, detalle de la mercancía e información sobre los documentos de soporte y acompañamientos, debido a que en un principio se desconocía de la plantilla para la declaración de ítems, y posteriormente por el mal manejo y tipificación de la misma.
• Las consecuencias que se derivan de dichos errores no son únicamente económicas, sino que también retrasan los procesos de despacho, lo que puede generar inconvenientes a las empresas o personas importadoras.

Recomendaciones

• Fomentar sistemas de capacitación a los agentes de aduana sobre la transmisión de la aduana a través del Ecuapass, así como en temas sobre la plantilla de ítems, tributos y prorrateo, para evitar los erros de digitación y agilizar el proceso de importación.
• Fortalecer los sistemas de comunicación entre los agentes de aduana y el SENAE, para que se pueda informar de manera oportuna los cambios o actualizaciones del sistema y los procedimientos adicionales que esto implica.

Fuente:

• SENAE (29 diciembre, 2010) Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones. Obtenido de: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/COPCI.pdf
• Vernaza Corozo, N. C. (2015). Análisis de los errores cometidos por los agentes de aduana en la realización y transmisión de la declaración aduanera de importación con el sistema ECUAPASS (Doctoral dissertation, Ecuador PUCESE-Escuela de Comercio Exterior).

Autor: Viviana Rojas