La importancia del Control Aduanero empieza desde em momento de la aceptación de los documentos tanto de soporte como de acompañamiento y desde ahí empieza este proceso por parte de al Administración Aduanera y luego sigue cuando la mercancías ingresa dentro del proceso como tal y es sometida a los diferentes procedimientos aduaneros y termina cuando sale y hemos verificado que la información ha sido debidamente estudiada y aceptada. Es importante por ello saber que dicen los reglamentos y el COPCI acerca de este proceso fundamental en el comercio exterior.
Según Art. 37 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, Control Aduanero deberá aplicarse tanto a personas como medios de transporte los cuales salgan o ingresen de una ZEDE, de un acceso o de un limite y someterse a la operatividad de la Administración Aduanera. El Control Aduanero se puede realizar en tres momentos: previo al ingreso de las mercancías, durante su permanencia o posterior a su salida.
Es importante mencionar que la Administración Aduanera mientras realiza su operación de control no deberá obstaculizar el flujo de actividades que se desarrollan en la ZEDE, estos procesos deberán ser simplificados.
Según el Titulo II: De la Facilitación Aduanera para el comercio. Capitulo I. Art 104: Principios Fundamentales, nos menciona también al Control Aduanero como principio fundamental de la normativa en la cual nos dice que en todas las operaciones de comercio exterior se aplicarán controles por medio de la gestión de riesgo siempre teniendo en cuenta el ordenamiento jurídico.
fiscal.
El Capitulo VI del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Art 144 nos habla todo acerca del Control Aduanero en le cual nos menciona que este se va a aplicar al ingreso, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento y salida de las mercancías las cuales vayan a ser controladas por la Administración Aduanera, también se aplicará a las unidades de cargas, medios de transporte que vayan o vengan del territorio nacional, también las mercancías de las ZEDES, por cualquier motivo que se presente.
También se aplicará sobre las personas que intervienen en las operaciones de comercio exterior y sobre las que entren o salgan del territorio aduanero.
Las fases del control aduanero se realizará conforme a la normativa internacional, es decir: control anterior, control concurrente y control posterior.
El SENAE podrá solicitar cualquier tipo de información a las instituciones de orden publico con respecto a las personas que operen en el trafico internacional de mercancías, para cualquier información requerida, estos no tendrán ningún tipo de reserva. Con respecto al control posterior cuando cualquiera de las instituciones así lo requiera se podrá realizar mediante acciones coordinadas entre el SENAE y el SRI.
Existen casos en el cual se pueden detectar errores en las declaraciones aduaneras y se fijen diferencias en el sujeto activo, aquí se procederá a realizar una liquidación complementaria, estas se podrán hacer antes del pago de los tributos en caso contrario se someterá al tramite a control posterior. Siempre y cuando no se cometa algún delito aduanero se podrán admitir correcciones a las declaraciones aduaneras y sus documentos de soporte.
Control Aduanero según Decisión 574 nos menciona que las mercancías que lleguen o salgan del territorio aduanero comunitario deberán estar amparadas por el Manifiesto de carga que será presentada ante la Administración Aduanera por el trasportista o por el representante legal de las mercancías ante la llegada o partida de las mercancías las cuales vana a ser sometidas a control.
Conclusión y Recomendación:
El Control Aduanero según el COPCI nos indica que este proceso aduanero es manejado de una manera eficiente según lo dictado en sus artículos, además nos indica que tanto las mercancías como las personas que están encargadas de estas deberán y pueden estar sometidas al control aduanero tanto antes, durante y después de su entrada y salida de toda EDE como territorio aduanero. Es importante mencionar que todas las instituciones trabajan de manera conjunta en todos estos procesos de control aduanero ya que se pueden solicitar información entre ellas y esto ayuda a que todas las instituciones ayuden a que este control se maneje de forma mas eficiente y se detecten posibles errores o posibles delitos para luego se apliquen las correcciones necesarias o se pongan las diferentes multas o sanciones dependiendo el caso.
Recomendaría que la Administración Aduanera tenga muchos factores en cuenta la momento de hacer sus Controles Aduaneros y estos sean basados mas en todas las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero y estos controles y aforos que se aplican deben ser intrusivos la mayoría en las cuales tengan un Perfil de riesgo alto. Es importante que se realice una eficiente comparación de documentos y mercancías presentadas también a las personas ya que estas pueden estar con alguna sanción o restricción. Es importante que todas las instituciones de orden publico trabajen juntas para que este control se maneje de forma eficiente y puedan detectar cualquier tipo de sanción o error en los documentos o en las mercancías que entran o salen de nuestro pais, esto también nos ayudara a la correcta recaudación de tributos e impuestos al comercio exterior en el pais.
Autor: Nicole Estefania Rodriguez Ruano
Fuente:
- Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador . (Diciembre de 2018). CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION, COMERCIO E INVERSIONES, COPCI
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