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Control Aduanero en el
Convenio de Kyoto

Introducción

Los temas referentes al control aduanero se pueden encontrar dentro del capítulo 6 de las Directivas del Anexo General del Convenio de Kyoto. Este capítulo contiene diversos conceptos importantes sobre control aduanero.

Cuerpo

El Convenio de Kyoto recomienda varias directivas que se recomiendan a las administraciones aduaneras para lograr simplificación y la eficiencia en los procesos. Estas directivas se ven enmarcadas en los siguientes principios:

1. Los controles basados en auditorías deberían ser implementados por las administraciones aduaneras y no solo realizar controles de movimientos de mercaderías.
2. La gestión de riesgo es el elemento clave para alcanzar este objetivo y, por lo tanto, debería ser parte integrante del programa de control de una administración aduanera moderna.
3. Las administraciones aduaneras deberían implementar medidas a los efectos de evaluar el cumplimiento y la ejecución de sus programas de control a fin de que éstos sean eficaces y rentables.
4. Una de las claves fundamentales en el comercio exterior es la cooperación entre la Aduana de los países y el sector comercial. Permite regularizar los cambios que ocurren en las prácticas comerciales, al igual que es posible recabar datos para ser empleados por el mecanismo de evaluación y de revisión dentro de la Aduana.
5. El respaldo de las gerencias en las empresas representan un factor fundamental para el programa de control aduanero moderno. Adicionalmente, se debe contar con un personal entrenado, motivado y remunerado y también de una legislación, organización y procedimientos adecuados.
6. La asistencia mutua entre las administraciones aduaneras debería aumentar progresivamente y, de este modo, podrían manejar mejor hechos como la globalización del comercio, mercados y fraudes, y también formar la base para constituir un flujo de información permanente en el marco del comercio internacional.
7. Las administraciones aduaneras deberían hacer extensivo el uso de la tecnología de la información y del comercio electrónico, especialmente en los procedimientos de desaduanamiento. Estas técnicas son indispensables para que el control aduanero sea eficaz y rentable, y contribuyen además a facilitar el intercambio comercial.

Conclusiones

El convenio de Kyoto promueve recomendaciones y sugerencias para que los controles aduaneros de los diferentes gobiernos sean administrados de la mejor manera y con métodos actuales.

Las leyes se ven principalmente regidas por un órgano regulador general y amplio, y dependiendo de la constitucionalidad se harán específicas para los sectores a los que van dirigidas, en este caso para el comercio exterior del Ecuador. 

Recomendación

Se debe conocer de manera apropiada cómo se manejan el control aduanero en cada uno de los países. La ignorancia acerca de estos temas no exime ningún tipo de obligatoriedad en la ley. 

Fuentes:

• Convenio de Kyoto Recuperado de: http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/es/pdf/topics/facilitation...
• Convenio de Kyoto Revisado (CKR) Recuperado de: http://tfig.unece.org/SP/contents/revised-kyoto-convention.htm#:~:t....

Autor: Wendy Reyes