Introducción
la evolución del comercio internacional hace necesaria la organización del control en aduanas basado en la auditoría de diferente modo, debido a que el sistema aduanal ha experimentado varios cambios y ha evolucionado de manera significativa en todos sus procesos, como por ejemplo la mejora del transporte internacional de mercancías, es decir, mayor rapidez, avances en la logística y competitividad, por lo que, las administraciones aduaneras asumen responsabilidades regulatorias destinadas a garantizar la seguridad de las transacciones internacionales; también facilitan, en la mayor medida posible, el comercio internacional, especialmente en el competitivo mundo actual.
Desarrollo
El control aduanero basado en la auditoría consiste en un control o una auditoría que realiza la Administración Aduanera después del levante de las mercancías. Este control puede tener en cuenta declaraciones aduaneras específicas o abarcar regímenes aduaneros de ingreso o salida de mercancías, llevadas a cabo durante un periodo determinado. La auditoría puede tener lugar tanto en las oficinas de la Administración Aduanera como en las instalaciones de la entidad auditada
Las Administraciones de Aduanas tienen un papel y una responsabilidad determinantes en el ámbito del diseño y de la ejecución de las medidas que afectan al tráfico internacional de las mercancías, y, además de la clásica salvaguarda de los intereses económicos y financieros, les corresponde las relativas a la seguridad de los ciudadanos de cada Estado parte, en el control de dicho tráfico.
La planificación de auditorías debería ser realizada todos los años, tomando en cuenta la disponibilidad del auditor o del equipo auditor con relación al trabajo en curso y al comienzo de nuevas auditorías. Se podría asignar a cada área auditada un cierto número de horas estándar para su realización y cada hora de auditor o del equipo de auditores disponible podría ser calculada para determinar cuántas auditorías podrían ser llevadas a cabo en un año determinado. A su vez, cada etapa de la actividad auditada podría ser subdividida en bloques de tiempo a los efectos de medir la productividad con relación al tiempo dispensado. Ambos métodos permiten a la Aduana asignar los recursos eficazmente.
Conclusión
El control aduanero basado en la auditoría actualmente emplea distintas técnicas de gestión de riesgo en la medida en que sea posible para la detección temprana de cualquier anomalía o cualquier tipo de fraude aduanero para que a la vez estos controles aduaneros permita a la Aduana:
- Concentrarse en las áreas de alto riesgo
- Detectar con mayor facilidad las infracciones y la situación irregular de
comerciantes y viajeros - Ofrecer mayores facilidades a los comerciantes y viajeros que cumplen
con la ley - Acelerar la circulación de mercancías y personas
Fuente
Padilla, F. (2017). Concepto y Alcance del Control Aduanero. TAIIA. http://www7.taiia.gob.sv/downloads/pdf/000-TAIIA-OO-2017-040.pdf
BID. (2016). Guía de buenas prácticas de auditoría aduanera. Inter-American Development Bank. https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Gu%C3%ADa-de-buenas-pr%C3%A1cticas-en-auditor%C3%ADa-aduanera.pdf
Decisión 778 - CAN
Convenio de Kyoto – Directivas del Anexo General. Capítulo 6. Control Aduanero.
Ley Orgánica de la Dirección General de Adunas
Código Aduanero Uniforme Centroamericano
Autor
Michelle Mera
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