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INTRODUCCIÓN

El sombrero de paja toquilla, es una pieza de artesanía tradicional ecuatoriana elaborada a mano a partir de fibras naturales extraídas de la palma toquilla, (Carludovica palmata). La elaboración de estos sombreros implica un proceso artesanal que puede llevar varios meses. Desde la cosecha y preparación de las fibras hasta el tejido manual, aunque son conocidos como "sombreros", estos accesorios no solo sirven como protección solar, sino que también son símbolos de elegancia y estilo. Se pueden usar en una variedad de ocasiones, desde eventos formales hasta momentos más casuales. Su reconocimiento internacional ha llevado a que sean considerados Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad por la UNESCO desde el año 2012.

DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO

Material: Paja Toquilla (Carludovica palmata)

Material de la cinta: Seda

Tamaño de la circunferencia: 59 cm

Ancho del ala: 9 cm

Alto: 14 cm

Largo: 36 cm

Color sombrero: Beige

Color de la cinta: Negro

Grado de elaboración: Producto Terminado

Uso o Función: Accesorio para Protección solar

ANÁLISIS ARANCELARIO

En un principio, se identifica las posibles Secciones y Capítulos en los que el producto podría categorizarse:

 Teniendo en cuenta que se tiene dos posibles secciones con sus respectivos capítulos, para establecer la categoría arancelaria del producto, se consideran las Reglas Generales Interpretativas del Sistema Armonizado, que son un conjunto de normas y pautas establecidas para la correcta interpretación y aplicación del Sistema Armonizado (SA), el SA es un sistema de clasificación de mercancías utilizado a nivel internacional con el propósito de facilitar el comercio y la recolección de estadística objetivo principal mantener una coherencia uniforme en el criterio de clasificación.

La primera regla, es descrita como: “Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los Subcapítulos solo tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente por los textos de las partidas y de las Notas de Sección o de Capítulo y, si no son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas”

Tomando en cuenta la primera regla, se revisan las notas del capítulo 65: Sombreros, demás tocados, y sus partes

En esta nota se especifica que “Este capítulo no comprende los sombreros y demás tocados usados de la partida 63.09; Los sombreros y demás tocados de amianto (asbesto) (partida 68.12)”

Dado que en este capítulo no se menciona nada de excluir a los sombreros de paja toquilla, se prosigue a revisar las notas del capítulo 68: Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento, amianto (asbesto), mica o materias análogas.

La nota menciona que “Entre las demás manufacturas de amianto comprendidas en la partida 68.12, se pueden citar los cordones, cuerdas, trenzas, …, prendas de vestir de protección, artículos de sombrerería y calzado de protección para bomberos.”

En vista de que la nota revisada menciona que aquí se clasifican sombreros de amianto, más no de paja toquilla, entonces se descarta esta posible sección y capítulo. Entonces como resultado se tiene la siguiente sección, capítulo y partida:

• SECCIÓN XII: Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas, quitasoles, bastones, látigos, fustas, y sus partes; plumas preparadas y artículos de plumas; flores artificiales; manufacturas de cabello.
• CAPITULO 65: Sombreros, demás tocados, y sus partes.
• PARTIDA 65.04: Sombreros y demás tocados, trenzados o fabricados por unión de tiras de cualquier materia, incluso guarnecidos.

Posteriormente, para determinar la subpartida a nivel de 10 dígitos, se utiliza la regla 6, la cual se detalla como:

“La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de subpartida, así como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición en contrario”

En este caso, se procede a revisar las Notas Explicativas (de Partidas y Subpartidas) ya que en estas se proporciona explicaciones detalladas sobre la interpretación de las disposiciones del arancel e incluyen ejemplos prácticos de productos específicos para ilustrar la aplicación de las disposiciones arancelarias.

NOTAS EXPLICATIVA DE LA PARTIDA

Se considera la nota explicativa de la partida 65.04: “Esta partida comprende esencialmente los sombreros y otros artículos de sombrerería ejecutados mediante cascos de la partida 65.02, después de las operaciones habituales de ahormado, acabado y guarnecido. Después del ahormado y, llegado el caso, el formado de las alas, los sombreros pueden someterse a las operaciones de acabado (recubrimiento con un barniz, etc.), o guarnecerse (con un forro o una badana), una cinta exterior, un barboquejo, accesorios ornamentales tales como flores, frutos o follajes artificiales, alfileres, plumas, etc.).”

Considerando la nota explicativa de la partida 65.04 en la cual se cita que aquí se clasifican sombreros ya guarnecidos con una cinta exterior como el de la imágen antes presentada, como un ejemplo de clasificación, se confirma la subpartida del producto anteriormente presentado.

6504.00.00.11 - - De paja toquilla o de paja mocora

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Sección XII:  Calzado, sombreros y demás tocados, paraguas, quitasoles, bastones, látigos, fustas, y sus partes; plumas preparadas y artículos de plumas; flores artificiales; manufacturas de cabello.

Capítulo 65:  Sombreros, demás tocados, y sus partes.

Partida 65.04: Sombreros y demás tocados, trenzados o fabricados por unión de tiras de cualquier materia, incluso guarnecidos.

Subpartida 6504.00.00.11:  - - De paja toquilla o de paja mocora

INFORMACIÓN ARANCELARIA

INFORMACIÓN PARA-ARANCELARIA

CONCLUSIONES

En conclusión, el sombrero de paja toquilla no solo sirve como una práctica y elegante protección solar, sino que también representa una forma de arte y cultura que ha trascendido fronteras y se ha convertido en un símbolo icónico de Ecuador. Además, considerando el análisis de las reglas generales interpretativas 1 y 6, notas de subpartidas y notas explicativas, se puede concluir que la mercancía en debate, se clasifica en la subpartida 6504.00.00.11 - - De paja toquilla o de paja mocora. Cabe destacar que es fundamental tener en cuenta las características específicas de la mercancía para clasificarla correctamente en el sistema arancelario, en este caso si el sombrero está enguarnecido o no. Puesto que la clasificación arancelaria implica asignar un código numérico específico a una mercancía, y esta clasificación determina los aranceles y regulaciones comerciales aplicables.

RECOMENDACIONES

Es aconsejable adquirir conocimiento de las Reglas Generales de Interpretación, ya que estas normas ofrecen directrices esenciales para realizar una clasificación precisa y analizar de manera adecuada las descripciones específicas en la nomenclatura arancelaria relacionadas con el producto en cuestión. Asimismo, se sugiere revisar los impuestos a pagar, así como las restricciones, prohibiciones y documentos de control previo necesarios para llevar a cabo la importación o exportación del artículo deseado.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Comex. (2017). Nomenclatura de Designación y Codificación de Mercancías del Ecuador. https://www.pudeleco.com/files/a17026a.pdf

Comunidad Andina. (2007). Notas Explicativas que incorporan la Cuarta Enmienda del Sistema Armonizado. https://www.dane.gov.co/files/sen/nomenclatura/SA2007.pdf

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2023). Consulta del Arancel. https://mesadeservicios.aduana.gob.ec/arancel/