Caso de fraude Aduanero en Ecuador y la importancia de mitigarlo
Introducción
Se entiende como fraude aduanero a todas aquellas acciones que incumplan con la legislación aduanera nacional e internacional, es decir que infrinjan con el orden jurídico de un país o de un bloque comercial, afectando la economía de los mismos, por ejemplo, la exportación/importación de mercancías prohibidas para el comercio.
En el caso de Ecuador, durante los últimos años se han puesto en evidencia varios casos de fraude aduanero, entre ellos se encuentran la subvaluación, la sobrevaluación, falsificación de origen, así como de documentos, acogimiento indebido a una menor tasa, contrabando, acogimiento indebido a un beneficio o exoneración tributaria, y prácticas de competencia desleal.
Desarrollo
Con el objetivo de entender mucho mejor lo que a diario se presenta en la Aduana respecto al fraude aduanero, se realizará el estudio de caso de una importación de celulares con una subvaluación, es decir que el importador modifico el valor total de las mercancías, por un valor menor al real, con la finalidad de que disminuya el valor del pago de tributos al comercio exterior:
En el mes de enero de 2020, se registró una importación de repuestos para vehículos declarados por un valor de $3.018,69, para pagar aproximadamente $698 por tributos al comercio exterior, sin embargo, en un operativo de control realizado por el Servicio Nacional de Adunas del Ecuador (SENAE), se verifico que las mercancías en realidad eran celulares valorados por $1.750.000, dicho procedimiento de control evitó el ingreso de las mercancías.
Entre los puntos a destacar en el fraude de los celulares, se puede deducir, que el importador, cometió varios fraudes en una sola importación, ya que, en primer lugar, existió una subvaluación, lo que implica que existió una falsificación en la documentación para que las mercancías sean clasificadas como repuestos, y no como celulares; y por último, es una práctica desleal de competencia, ya que, si se hubiera dado el caso de que dicha mercancía ingrese en al país, los precios de los celulares hubieran estado a precios más bajos respecto al mercado, ya que el importador hubiera evadido aproximadamente $200.000 en tributos al comercio exterior.
En cuanto a las medidas que se pueden implementar para evitar o mitigar el fraude aduanero considero que podrían ser las siguientes:
Conclusión
El fraude aduanero es una problemática que existe en Ecuador hace muchos años, que perjudica la economía y el comercio nacional, para ello el SENAE ha intensificado los controles aduaneros, así como sus labores de inteligencia, sin embargo, se pueden implementar sistemas tecnológicos más modernos como máquinas de rayos x que permitan realizar el aforo físico no intrusivo, es decir, que la aduana tendrá la posibilidad de verificar que el 100% de las mercancías correspondan a lo declarado, de esta manera evitarán que se evada impuestos o ingresen mercancías de prohibida importación como estupefacientes.
Recomendación
- Invertir en sistemas tecnológicos, que permitan disminuir el fraude aduanero, como el contrabando y la evasión de tributos.
- Incrementar las sanciones para aquellas personas naturales o jurídicas que cometan actos de fraude aduanero.
Fuente:
- El Universo (14, de enero de 2020) Aduana impidió ingreso de 3500 celulares con millonario fraude al Estado. Obtenido de: https://www.eluniverso.com/noticias/2020/01/14/nota/7691133/aduana-impidio-ingreso-3500-celulares-millonario-fraude-estado/
- SENAE (29 diciembre, 2010) Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones. Obtenido de: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/COPCI.pdf
Autor: Viviana Rojas
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