Introducción
Desde el año 2000 se puede evidenciar que las exportaciones e importaciones han incrementado significativamente en todos los Países Miembros de la CAN, por ello para impulsar este intercambio comercial se han implementado más facilidades para que los operadores de comercio exterior puedan efectuar sus operaciones en menor tiempo. Además, en el ámbito aduanero se ha promovido el control con facilitación y aplicación de técnicas de control de riesgo.
Por este motivo, la Comisión de la Comunidad Andina impuso la Decisión 778 que armoniza los principales conceptos y medidas de control aduanero que deben implementar cada uno de los miembros. Uno de las definiciones que se manejan es el de las mercancías sensibles, a continuación, se presenta un detalle del procedimiento de control que se realiza en Ecuador.
Desarrollo
Descripción
De acuerdo al Título I, artículo 3 de la Decisión 778 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), se consideran como mercancías sensibles a aquellas que tienen un alto perfil de riesgo de fraude. En base a esto, desde el año 2007, la Aduana del Ecuador se ha enfocado en potencializar el control aduanero y la gestión de riesgo en este tipo de productos. Para ello, cuentan con el personal adecuado, profesional y altamente competente. También utilizan técnicas innovadoras, respaldadas con las mejores prácticas internacionales, tomando siempre en cuenta la realidad del comercio exterior del país.
Controles a mercancías sensibles
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), ha determinado que uno de sectores más sensibles es aquel relacionado a los siguientes artículos:
- Bicicletas
- Figuras de acción
- Carros plásticos
- Artículos para teléfonos celulares
En el caso de los juguetes, existen situaciones en las cuales ingresan al mercado sin autorizaciones, ni licencias y utilizan personajes que son registrados por empresas como Disney o Mattel, quienes son los titulares de los derechos de las marcas, por ende, existe una contravención con lo referente a Propiedad Intelectual.
Procedimiento
Las Administración Aduanero de Ecuador utiliza una serie de mecanismos para ejecutar un control eficiente de aquellas mercancías que son consideradas sensibles, entre los cuales están el sistema de perfiles de riesgo, monitoreo de declaraciones y bases de datos específicas con casos de propiedad intelectual, pues son los acontecimientos más repetitivos que se dan en el país. En los siguientes organizadores se presentan los pasos que sigue la Aduana para determinar la veracidad de los productos y de la información declarada.
Fuente: (SENAE, s.f.); (Ley de Propiedad Intelectual, 2006)
Elaborado por: Evelyn Caiza
Fuente: Fuente: (SENAE, s.f.); (Ley de Propiedad Intelectual, 2006)
Elaborado por: Evelyn Caiza
Ejemplo: Falsificación de accesorios de celular
Las operativos de control que realiza la Autoridad Aduanera ecuatoriana se pueden verificar en el siguiente ejemplo:
Fuente: (SENAE, s.f.)
Elaborado por: Evelyn Caiza
Conclusiones
- Los operativos de control que realiza la Aduana del Ecuador, están enmarcados bajo las disposiciones de la Decisión 778 de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), con la finalidad de verificar la información y documentación que certifiquen el ingreso de las mercancías que se pretenden nacionalizar, para minimizar el riesgo de ingreso de mercaderías falsas, que atenten contra la Propiedad Intelectual de algunas marcas reconocidas.
- En los casos, en que los técnicos operadores concluyan que se tratan de mercancías falsificadas es indispensable que el importador conozca, que puede solicitar al Distrito Aduanero respectivo la separación de las mercancías que vulneren la Propiedad Intelectual, para proceder a nacionalizar los demás productos que están en completo orden.
Recomendaciones
- En el caso de productos identificados como mercancías sensibles, es recomendable que la Administración Aduanera intensifique los operativos de control y a su vez establezcan más medidas en frontera que permitan disminuir fraudes en la documentación remitida para declarar la licitud de dichas mercaderías.
- También es necesario que la Aduana se encuentre actualizando constantemente las bases de datos específicas de aquellos casos que se consideran atentatorios a la propiedad intelectual, de manera que en el momento de realizar el monitoreo de las declaraciones se pueda identificar con facilidad estas mercancías sensibles.
Fuentes
- Comisión de la Comunidad Andina. (6 de Noviembre de 2012). Decisión 778 Sustitución de la Decisión 574 - Régimen Andino sobre Control Aduanero. Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC778.pdf
- Ley de Propiedad Intelectual. (2006). Obtenido de https://www.wipo.int/edocs/lexdocs/laws/es/ec/ec096es.pdf
- SENAE. (s.f.). Sistema de Perfiles de Riesgo. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/Diapositivas_control.pdf
Autor
Evelyn Caiza
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