1. Descripción del Producto
Bolsas de plástico 100% biodegradables, diseñadas para uso doméstico, fabricadas con una mezcla de almidón de maíz modificado (70%) y otros aditivos biodegradables (30%). Son aptas para entrar en contacto con alimentos. Poseen asas laterales, cierre adhesivo y medidas de 50cm x 60cm aproximadamente. Presentación en paquetes de 10, 50 o 100 unidades. Se utilizan comúnmente para transporte de compras, alimentos o residuos domésticos. Al entrar en contacto con el medioambiente se degradan en un periodo de 3 a 5 años sin dejar residuos tóxicos.
2. Análisis Arancelario
Aplicando la Regla General Interpretativa 1, inicialmente podríamos clasificar el producto en:
- Capítulo 39: Plástico y sus manufacturas
Sin embargo, según la Nota 1 de las Notas de Subpartida del Capítulo 39, se establece que cualquier producto obtenido por síntesis química y que constituya por sí mismo una preparación definida se clasifica en la partida correspondiente a los productos obtenidos por síntesis química.
El almidón es un producto que se obtiene por síntesis química a partir del procesamiento de cereales como el maíz, arroz, papa, entre otros.
Revisando la Sección VII sobre productos de la industria química, encontramos que el almidón modificado se clasifica en la partida 3505 del Capítulo 35, específicamente en:
Capítulo 35: Materias albuminoideas; productos a base de almidón o de fécula modificados; colas; enzimas
Partida 3505: Dextrina y demás almidones modificados
Por lo tanto, según las Reglas Generales Interpretativas y las Notas Explicativas, las bolsas de plástico biodegradables fabricadas en base a almidón de maíz modificado, deben clasificarse en dicha partida.
3. Posición Arancelaria
En conclusión, la posición arancelaria para el producto "Bolsas de plástico biodegradables para uso doméstico, fabricadas con almidón de maíz" es:
Sección VII Capítulo 35 Partida 3505 Subpartida 3505.10.00.00 - Dextrina y demás almidones modificados
4. Gravámenes y Restricciones Aplicables
5. Restricciones:
- Certificación de Biodegradabilidad
- Registro Sanitario de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA)
6. Conclusión
La clasificación arancelaria de las "Bolsas de plástico biodegradables para uso doméstico, fabricadas con almidón de maíz" resultó ser un ejercicio complejo que demandó un cuidadoso análisis de las Reglas Generales Interpretativas y Notas Legales del Arancel Nacional. Inicialmente, por su naturaleza como artículo de plástico, se podría presumir una categorización en el Capítulo 39 sobre Plásticos. Sin embargo, al profundizar en la conformación del producto, donde el componente principal es el almidón de maíz modificado, sujeto a procesos químicos de síntesis, las Notas del Capítulo 35 redirigen la clasificación a la partida de Dextrinas y Almidones modificados. Asimismo, mediante una exhaustiva revisión de los requisitos de importación, se identificaron certificaciones y registros obligatorios, descartando la presunción inicial sobre la ausencia de restricciones específicas. En definitiva, el caso de estudio de estas bolsas biodegradables ejemplifica la complejidad que puede conllevar una adecuada clasificación arancelaria, demandando un riguroso análisis tanto de la composición y naturaleza de los productos, como de la base legal y requisitos particulares establecidos en cada partida arancelaria sujeta a evaluación.
7. Recomendaciones
- Realizar una lectura completa y detallada de las Reglas Generales Interpretativas y Notas Legales de los Capítulos del Arancel Nacional antes de determinar la clasificación arancelaria de cualquier producto. No limitarse solo a los títulos y descripciones.
- Profundizar en la composición, naturaleza, procesos de producción y usos de los productos para entender correctamente sus características y apoyar la selección de la partida arancelaria.
- Contrastar las partidas inicialmente identificadas mediante la Regla General 1 con lo establecido en las Notas de Subpartida para productos químicos y sus preparados. Las Notas suelen redirectar una clasificación preliminar.
- Verificar exhaustivamente en bases de datos aduaneras y fichas técnicas arancelarias la existencia de restricciones, certificados, registros o autorizaciones previas para cada producto, no dar por sentada la ausencia de requisitos.
- Mantenerse actualizado respecto a eventuales cambios, modificaciones y enmiendas en las regulaciones del Arancel Nacional que puedan impactar en la categorización previamente identificada para diferentes productos importados.
Referencias:
- Comex. (2017). Nomenclatura de Designación y Codificación de Mercancías del Ecuador (Anexo 1). https://www.pudeleco.com/files/a17026a.pdf
- Comunidad Andina. (2007). Notas Explicativas que incorporan la Cuarta Enmienda del Sistema Armonizado. https://www.dane.gov.co/files/sen/nomenclatura/SA2007.pdf
- SENAE. (2023). Consulta del Arancel. https://mesadeservicios.aduana.gob.ec/arancel/
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