Conforme fueron surgiendo las primeras ciudades Estado, se realizaron los primeros esfuerzos para establecer una codificación local, con la que se buscaba aplicar impuestos o peajes bajo el concepto de permitir la introducción de mercancías extranjeras a su territorio. Fue así que conforme incrementaba el nivel y la importancia del comercio entre las distintas naciones, sehicieron notorias las diferencias entre las distintas codificaciones locales utilizadas. Por lo tanto, se hizo evidente que predominaba la necesidad de presionar para que existiera una nomenclatura aduanera tipo, para asegurar una clasificación uniforme en un lenguaje aduanero común aceptado internacionalmente.
Entonces se iniciaron varios intentos para lograr una nomenclatura que unificara a nivel internacional la identificación de mercancías, la primera propuesta provino de Bélgica entre los años 1831 y 1854 que presentó su estadística de comercio exterior, que comprendía tres rubros generales para ubicar las distintas mercancías: materia prima, artículos manufacturados y de producción. Después de 23 años de utilizar ese método de nomenclatura, se cambió a un método de orden alfabético, pero sin lograr que cubriera todos los requerimientos necesarios.Para finales del siglo XlX, desde 1853 y hasta 1903 se celebraron en Europa varios congresos en materia mercantil, (Bruselas en 1853; La Haya, 1869; San Petersburgo, 1872, y Budapest, 1876), buscando la nomenclatura adecuada para poder identificar las mercancías que comercializaban.En el Congreso de París en 1889, surgieron dos grandes interrogantes para las naciones asistentes, sobrela cuestión de adoptar clasificaciones comparables y un vocabulario común. En ese mismo año, pero del otro lado del mundo, en Washington se celebró la “Primera Conferencia Internacional de Estados Americanos" en la que, entre otros temas, surgió una recomendación para adoptar una nomenclatura común en la que las mercancías se incluyeran en orden alfabético, en los idiomas inglés, español y portugués.
No fue sino hasta la “Segunda Conferencia Internacional sobre Estadística Comercial” celebrada en Bruselas en el año 1913 y gracias al voto de los 29 países firmantes que la primera nomenclatura estadística uniforme se aprobó, de manera puntual tuvo lugar el 31 de diciembre de ese año, sin embargo, con el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1919, se suspendieron tem-poralmente las conferencias y congresos.
Al concluir la primera gran guerra, se estableció la Sociedad de Naciones en este panorama se habló por primera vez de un marco común de aranceles aduaneros en la “Conferencia Económica Mundial” de 1927. En esa ocasión, bajo el auspicio de la Liga de Naciones se integró una comisión de expertos que elaboró una primera versión de un proyecto de nomenclatura que concluyó en 1931 y posteriormente fue revisada en 1937, a esta última versión se le conoce como La Nomenclatura de Ginebra.
Conclusión:
- Según el comercio se fue expandiendo y al mismo tiempo se fueron conformando las naciones formalmente establecidas, resultó cada vez más importante, no sólo determinar los aranceles a pagar, sino también mantener un control estadístico para conocer el verdadero nivel de mercancías que se comercializaban.
Recomendación:
- Es importante que las diferentes nomenclaturas aseguraen una clasificación uniforme en un lenguaje aduanero común aceptado internacionalmente, de manera que sea entendible para cualquier usuario, que al mismo tiempo cumpla con parámetros desimplicidad y certeza, además de que realice la más completa recopilación de datos de todo el mundo
Autor
Caroline Pozo
Fuente:
Universidad Insurgentes. (2020). Antecedentes del Sistema Armonizado. Designación y Codificación de Mercancías. https://repositorio.scalahed.com/recursos/files/r171r/w26937w/DesignacionyCodificaciondeMercancias_Ant_B1_C.pdf
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