Consolidación de carga

El servicio de consolidación consiste en la agrupación de distintas cargas, con embalajes distintos o iguales, que pertenecen a diferentes empresas. Estas mercancías, que comparten un mismo destino o ruta, se transportan dentro de una misma unidad de transporte. Con ello se consigue eliminar la duplicidad de personal y procesos necesarios para la distribución, así como las medias cargas en el transporte.

La consolidación de carga es uno de los servicios logísticos a través del cual una empresa puede obtener una reducción de costes en el transporte de sus mercancías. Gracias a este tipo de servicio, la compañía puede beneficiarse de economías de escala, reducir costes en los procesos y añadir beneficios del “justo a tiempo”.

Ventajas de la consolidación de carga

La consolidación de carga es un proceso que se realiza dentro de la cadena de suministro con el fin de optimizar la distribución y agilizar los procesos. Entre sus principales ventajas destacan:

• Aúna cargas de diferentes proveedores minimizando los costes de transporte.
• Optimización del espacio en el medio de transporte del que se trate: barco, avión, terrestre, etc.
• Permite una mayor frecuencia de entregas por parte del transportista lo que, a su vez, posibilita que haya una mayor llegada de existencias en el comercio beneficiando también al consumidor final.
• Es una oportunidad para la internacionalización de pequeñas y medianas empresas permitiendo que sus productos lleguen a clientes finales en destinos alejados con un menor coste logístico.
• Permite crear economías de escala en transporte.

Tipos de cargas

1. Carga consolidada o LTL

La carga consolidada o less than truck (LTL) es un tipo de carga que combina envíos de varias compañías, que comparten el espacio y los costos del transporte según su mercancía. Al realizar diferentes entregas dentro de una sola ruta, las unidades se detienen varias veces para descargar todo su contenido. Es ideal para pequeñas y medianas empresas con envíos de aproximadamente 45 kilogramos a 5 toneladas y media, de uno a seis palés.

El envío de tipo LTL también es conocido como carga parcial de camiones que depende del volumen de la carga y el peso promedio. Generalmente las compañías de envío combinan cargas parciales para crear un camión de carga completo; es decir, ofrecen el servicio de carga consolidación (LTL).

La consolidación de fletes combina los envíos de paquetes y LTL para ahorrar tiempo y dinero, siempre que los fletes vayan al mismo destino.

Aplicar el backhauling o backloading en servicios LTL ayuda a planificar viajes de ida y vuelta, y trazar rutas para garantizar que las mercancías se transporten en cada tramo del viaje de un camión. Esto aumenta la utilización del vehículo y del conductor, mejora la productividad y elimina viajes adicionales, reduciendo el uso innecesario de combustible.

Con cargas consolidadas, es más probable que el conductor asegure una carga de retorno en destinos de gran volumen, por lo que diferentes remitentes pueden usar la carga completa en camiones a través de la consolidación de la carga para administrar el gasto de la carga de manera proactiva.

Principales ventajas:

• Más económico en envíos recurrentes.
• Permite tener acceso a nuevos mercados al poder enviar muestras de productos.
• Reduce tiempos en procesos de abastecimiento y producción gracias a que se cuenta con los insumos desde antes.
• Reduce el inventario de mercancías de lento movimiento y gastos de almacenaje.
• En algunos países, los trámites aduaneros son más ágiles ya que se realizan sólo en el origen y el destino, no en la frontera.
• Maximiza las ganancias al llenar el espacio no utilizado en los remolques y contenedores de envío.
• Al consolidar las cargas se utilizan menos controladores.
• Atiende las necesidades de un mayor número de fabricantes.
• Puede proporcionar precios con descuento para entidades con envíos LTL consistentes.

El costo de envío LTL se obtiene con base en la distancia, el volumen, el peso, la clase del flete y los servicios adicionales, como recolección en interior, recarga de combustible y notificación de llegada, además del sueldo del conductor.

2. Carga completa o FTL

La carga completa o full truck load (FTL) es un tipo de carga que sólo contiene mercancías de una compañía. Esta opción es perfecta cuando se desea enviar de 10 a 24 palés (de 4 toneladas y media a 20 toneladas), productos delicados, de alto riesgo o urgentes. La mercancía que viaja en transportes de carga completa tiene menos probabilidad de sufrir daños porque no hay paradas y sólo pocos puntos de contacto, por lo que el seguro suele ser menos costoso.

Principales ventajas:

• Menor probabilidad de daños en los productos, pues la mercancía solo se manipula en su carga y descarga.
• Más rápido pues no hay trasbordos.
• Mayor capacidad de carga.
• Uso exclusivo de la unidad.
• Más efectivo para envíos grandes.
• No sujeto a las necesidades de otros transportistas que "comparten" el vehículo. El envío nunca deja su vehículo desde el origen hasta el destino, lo que mantiene los
• envíos seguros.

Las tarifas de FTL generalmente se obtienen de la renta completa de la unidad, la distancia y la recarga de gasolina, además del sueldo del conductor. 

En ocasiones es difícil decidir qué tipo de transporte es el adecuado; sin embargo, existen plataformas tecnológicas como los sistemas de administración de transporte o transportation management systems (TMS) que ayudan planear y programar tanto cargas completas como consolidadas, de acuerdo con la demanda. Incluso hay algunos TMS basados en la nube que permiten combinar diferentes remitentes, los cuales pueden comparar costos, capacidades y seguros en tiempo real.

Desconsolidación de carga

Permite desagrupar embarques consolidados en un mismo documento de transporte y que vienen destinados a diferentes consignatarios, presentando cada embarque individual con su respectivo documento de transporte hijo.

Las operaciones de desconsolidación se deben efectuar en las zonas primarias o de operación aduanera autorizadas para esos efectos. Los predios, bodegas o patios ubicados en la zona primaria aduanera de los puertos y aeropuertos, se consideran para efectos legales como depósitos temporales.

Consolidadores de carga

El consolidador de carga agrupa en contenedores, todas las mercancías que capta de distintos expedidores interesados en compartir el espacio de un contenedor. Cada una de estas cargas individuales que serán agrupadas recibe el nombre de envío LCL o grupaje.

Estos servicios son utilizados cuando la empresa exportadora no tiene capacidad para llenar un contenedor completo con su propia mercancía y le resulta más económico compartir el espacio con otras empresas exportadoras. Las empresas consolidadoras pueden manejar las cargas de los distintos exportadores independientemente de si van o no a un mismo destino, ya que las mercancías pueden ser transbordadas hasta llegar a su destino final.

Operación del Consolidador de Carga Internacional

1. El Consolidador Internacional organiza su viaje en función del número de clientes y destino final de cada uno de ellos. Por ejemplo, puede presentarse que un mismo barco tenga diferentes puntos de destino.
2. Una vez que estime esté listo para iniciar su viaje procederá a contratar al Transportista bajo un Contrato de Carga Consolidada.
3. El Transportista deberá entregar al Operador de Carga Internacional el Conocimiento de Embarque Matriz, en el cual deberá aparecer como Consignatario el Consolidador o su representante legal.
4. El Consolidador Internacional deberá confeccionar tantos Conocimientos de Embarque House como consignatarios finales registre y deberá consignar en ellos el número de identificación del Conocimiento de Embarque Matriz previamente comunicado a la aduana de ingreso por el transportista.
5. El Consolidador Internacional deberá comunicar a la Aduana de Control la información del Manifiesto de Carga Consolidado con las respectivas copias de cada uno de de los Conocimientos de Embarque House, una vez finalizada la descarga y que se haya oficializado el manifiesto de ingreso, donde se consigne el Conocimiento de Embarque Matriz que se debe desconsolidar. Dicha información se puede transmitir antes de la llegada de la carga.
6. Las operaciones de desconsolidación son responsabilidad del propio Consolidador de Carga Internacional y se efectúa normalmente en los Depósitos.
7. El consolidador de carga internacional deberá conservar bajo su responsabilidad un respaldo del archivo de la información: Manifiesto de carga consolidada, Conocimiento de Embarque Matriz y copias de los Conocimientos de Embarque Houses o Individuales.

Conclusión:

La consolidación de carga es un proceso que se realiza dentro de la cadena de suministro con el fin de optimizar la distribución y agilizar los procesos, algunas de sus principales ventajas es la minimización de costes y optimización de espacios para mayor frecuencia de entregas; por otro lado el papel que hace el consolidador de carga es esencial para el calculo del espacio del contenedor y la organizacion de la carga en el mismo.

El Bill of Lading es probablemente el documento más importante de un envío de transporte marítimo Dicho de forma simple, un Bill of Lading es un contrato legal de transporte de la carga. Contiene detalles del envío, fechas, partes implicadas, etc.

Conceptos básicos:

• Shipper o expedidor: normalmente es el operador NVOCC o su agente en destino.
• Consignee: es reconocido como el propietario de las mercancías objeto del envío, por tanto, suele ser el importador.
• Notify: esta figura podría coincidir con la del consignee. En el caso de que el propietario de las mercancías no sea el shipper o consignee, aparecerá listado como notify, ya que éste es el punto directo de contacto en el momento en que el envío llega al puerto de destino.
• Freight Forwarder o Transitario: se encarga de preparar los documentos y negeociar las tarifas con las navieras.
• Aduanas: tienen el deber de hacer una inspección de todas las mercancías objeto de importación o exportación.
• Naviera: es la empresa que cuenta con los buques portacontenedores en los que será transportada la mercancía.

Master Bill of Lading

El Master Bill of Lading o master BL también se conoce como ocean o carrier bill of lading, porque es emitido por la naviera, habitualmente al NVOCC o transitario.

En estos casos el shipper o expedidor es normalmente el operador NVOCC, o su agente en destino. El notify podría ser el mismo que el consignee o cualquier otra figura.

Cómo funciona: tan pronto como el NVOCC recibe la carga del shipper o expedidor, reserva de nuevo exactamente la misma carga con la naviera. Cuando la naviera confirma que ha recibido la carga, emite el Master Bill of Lading a la entidad que ha hecho la reserva que, en este caso, sería el NVOCC.

¿Qué recorrido sigue el Master BL desde su emisión hasta la entrega en destino?

1. En primer lugar, el buque zarpa con las mercancías a bordo, momento en el que el transitario recibirá el juego completo del citado Master Bill of Lading.
2. Seguidamente y, por último, el transitario enviará estos documentos a su correspondiente agente en destino esperando recibir el House Bill of Lading.

House Bill of Lading

El House Bill of Lading es emitido por el NVOCC al cliente final. El shipper listado en el house BL es normalmente el shipper o exportador real del envío, y el consignee es el que lo recibe o el comprador. El notify podría ser el mismo que el consignee o cualquier otra figura.

Cómo funciona: tan pronto como el NVOCC recibe el envío del shipper y se asegura de que toda la documentación para el despacho de aduanas es correcta, emite el House Bill of Lading al shipper.

¿Qué recorrido sigue el House BL desde su emisión hasta la entrega en destino?

1. El primer paso será seguir por donde lo dejamos con el Master BL. Por tanto, una vez se haya recibido el juego completo de dicho contrato por parte de la naviera en origen, se emitirá el juego completo de House Bill of Lading.
2. En segundo lugar, el transitario le enviará a su cliente cargadorel juego completo del House BL.
3. Acto seguido, el cliente cargador enviará a su correspondiente cliente importadoren destino el juego de House BL que acaba de recibir.
4. Una vez hecho esto, el importador deberá hacer llegar al agente en destinocontratado por la empresa transitario de origen un original firmado y sellado por detrás, o, si lo prefiere, los 3 House Bill of Lading originales.
5. Finalmente, una vez se reciba el House BLcomo se indica en el párrafo anterior, será el agente el que de orden a la naviera a través del Master BL para que entregue la mercancía a su destinatario.

Diferencias entre un Master Bill of Lading y un House Bill of Lading

En conclusión no debemos olvidar que el uso del Master Bill of Lading solo puede realizarse por la naviera que sea responsable de transportar la mercancía, así como para las empresas o agencias transitarias, que son las encargadas de la intermediación entre las partes del contrato. Sin embargo, el House Bill of Lading es otro documento que emite el transitario y en el que aparecerán el exportador o cargador y la empresa a la que se dirige la mercancía objeto del transporte.

Desde el 1 de enero de 2020 todas las importaciones y exportaciones se regulan por los nuevos incoterms 2020.

Los incoterms son una serie de normas aceptadas y reconocimiento internacional que establecen los derechos y obligaciones de comprador y vendedor en los intercambios comerciales que indican las condiciones de VENTA. Desde su creación los incoterms se revisan periódicamente para adaptarse a realidad del momento y a los cambios que experimenta el comercio internacional.

Así, los Incoterms no sustituyen sino complementan al contrato de compraventa, y su aplicación contribuye a:

• Eliminar las barreras del lenguaje, distancia y cultura de negocios de las prácticas comerciales.
• Especificar variables como riesgos de pérdida, licencia de exportación, liberación en aduanas y contratos de transporte.
• Especificar la configuración de la operación al reforzar los datos que incluye el contrato como: el sitio exacto de entrega de mercancías (bodega, almacén, terminal, puerto o aeropuerto), el alcance de las maniobras, los seguros y su cobertura.

Cambios en los incoterms 2020

Los principales cambios de los incoterms 2020 con respecto a los incoterms 2010 son:

• Se sustituye el incoterm DAT(Delivered at Terminal), que desaparece, por DPU (Delivered at Place Unloaded). A efectos es solo un cambio de nombre, ya que las obligaciones y responsabilidades son las mismas, pero el nuevo nombre DPU permite pactar la entrega en cualquier lugar, no necesariamente en terminal, aunque también.
• Se establecen nuevas condiciones en la contratación del seguro para los incoterms CIFy CIP.
• Para el transporte marítimo bajo el incoterm FCA, el comprador podrá pedir a la naviera o a su agente que emita el BL con la anotación “on board” para el vendedor.

Incoterms 2020

Términos y obligaciones

EXW Ex Works/ En fábrica

• El vendedor/exportador pone la mercancía a disposición del comprador en sus propios almacenes, únicamente se ocupa del embalaje de la misma.
• El comprador/importador, por tanto, es quien asume todos los gastos y responsabilidades desde que la mercancía cruza almacén, antes de cargarla. El seguro no es obligatorio, pero de contratarse lo asumiría el comprador ya que es quién asume el riesgo.

Este incoterm no debe utilizarse si el vendedor entrega la mercancía en otro lugar que no sean sus instalaciones.

FCA Free Carrier/ Libre transportista

• El vendedor entrega la mercancía en un punto acordado y asume costes y riesgos hasta la entrega de la mercancía en ese punto convenido, incluidos los costes del despacho de exportación. Así las cosas, el vendedor se ocupa del transporte interior y de las gestiones aduaneras de exportación, excepto si el lugar designado son las instalaciones del vendedor (FCA almacén), en cuyo caso la mercancía se entrega en dicho punto cargada en los medios de transporte dispuestos por el comprador asumiendo el coste el comprador.
• El comprador asume los gastos desde la carga a bordo hasta la descarga, incluido el seguro si se contratara por ser quién asume el riesgo cuando se carga la mercancía en el primer medio de transporte.

La novedad del FCA respecto a los incoterms de 2010 es que cuando se trate de transporte marítimo el comprador puede indicar a su transportista que emita un B/L (Bill of Landing/ Carta de Embarque), al vendedor con la especificación “on board” (a bordo), como justificante de la entrega de la mercancía para facilitar la operativa de los créditos documentarios y que se abone así el crédito al vendedor como garantía del Banco pero que no es parte en el contrato de transporte).

FAS Free Alongside Ship/ Libre al costado del buque

• El vendedor entrega la mercancía en el muelle de carga del puerto de origen y asume los gastos hasta la entrega, así como los tramites aduaneros de exportación.
• El comprador gestiona la carga a bordo, estiba, flete y demás gastos hasta entrega en destino, incluido el despacho de importación y el seguro si se contratara ya que no es obligatorio. Además asume los riesgos una vez la mercancía está en el muelle de carga antes de cargarse en el buque.

Este incoterm solo es válido para el transporte marítimo y se emplea generalmente para mercancías especiales que tienen unas necesidades de carga particulares, no es habitual para carga paletizada o contenedores.

FOB Free On Board/ Libre a bordo

• El vendedor asume los gastos hasta la subida a bordo de la mercancía, momento en el que transmite también los riesgos, así como el despacho de exportación y gastos en origen. También se encarga de contratar el transporte si bien este corre por cuenta del comprador.
• El comprador se encarga de los costes del flete, descarga, trámites de importación y entrega en destino, así como del seguro si lo quisiera contratar. La transmisión de riesgos tiene lugar cuando la mercancía está a bordo.

Este incoterm solo se utiliza para transporte marítimo y no debe emplearse para mercancías en contenedores ya que la responsabilidad se transmite cuando la mercancía se carga a bordo del buque (la mercancía está físicamente tocando el suelo del buque), pero los contenedores no se cargan en cuanto llegan a la terminal por tanto, si la mercancía sufriera algún daño mientras está en el contenedor sería muy difícil establecer cuando sucedió.

CFR Cost and Freight/ Coste y flete

• El vendedor se hace cargo de todos los costes hasta que la mercancía llega al puerto de destino, incluido el despacho de exportación, los gastos en origen, el flete y generalmente los gastos de descarga.
• El comprador se ocupa de los trámites de la importación y el transporte hasta el destino. También asume el riesgo en el momento en que la mercancía está a bordo, por lo que aunque no es obligatorio, suele contratar seguro.

Este incoterm solo se emplea en transporte marítimo.

CIF Cost, Insurance and Freight/ Coste, seguro y flete

• El vendedor asume como en CFR todos los gastos hasta la llegada al puerto de destino incluyendo despacho de exportación, gastos en origen, flete y generalmente descarga pero además originariamente debe contratar un seguro aunque el riesgo se transfiera al comprador una vez la mercancía esté cargada a bordo.
• El compradores quien asume los gastos de importación y el transporte hasta destino.

La novedad de este incoterm en la versión 2020 hace referencia las coberturas del seguro que debe contratar el vendedor apuntando que deben ser las mismas que las proporcionadas por las Cláusulas C de las Institute Cargo Clauses, es decir el seguro debe cubrir hasta la llegada a puerto de destino. Es un incoterm que solo se utiliza para el transporte marítimo. Es un incoterm muy utilizado ya que determina el valor en aduana.

CPT Carriage Paid To/ Transporte pagado hasta

• El vendedor asume los gastos hasta la entrega de la mercancía en el lugar convenido, es decir, se encarga de todos los gastos en origen, el despacho de exportación el transporte principal y generalmente, gastos en destino.
• El comprador asume los trámites de importación, el seguro si lo contratara, ya que no es obligatorio. El riesgo pasa al comprador una vez se carga la mercancía al primer medio de transporte contratado por el vendedor.

Este incoterm es válido para cualquier medio de transporte.

CIP Carriage and Insurance Paid/ Transporte y seguro pagados hasta

• El vendedor corre con los gastos hasta la entrega en el lugar convenido en destino, es decir, los gastos en origen, despacho de exportación, flete y además, el seguro, que es obligatorio.
• El importador se encarga de los trámites de importación y la entrega a destino y asume el riesgo cuando se carga la mercancía en el primer medio de transporte.

La novedad en este incoterm respecto a los incoterms de 2010 reside de nuevo en las coberturas del seguro, en este caso, el seguro además de obligatorio debe contener las mismas coberturas que las proporcionadas por las Cláusulas A de las Institute Cargo Clause, la mercancía debe estar asegurada hasta la entrega al transportista en destino.

DPU Delivered at place Unloaded/ Entregada en lugar descargada

• El vendedor asume los costes y riesgos originados en origen, embalaje, carga, despacho de exportación, flete, descarga en destino y entrega en el punto acordado.
• El comprador asume los tramites del despacho de importación.

Este incoterm es de nueva creación y sustituye a DAT, en realidad lo que hace es ampliar las opciones de entrega ya que DAT indicaba que la entrega debía realizarse en la terminal, ahora con DPU la entra pueda realizarse en otro lugar acordado además de en la terminal.

DAP Delivered At Place/ Entregado en un punto

• El vendedor asume todos los gastos y riesgos de la operación salvo el despacho de importación y descarga en destino, es decir todos los gastos en origen, flete y transporte interior.
• El comprador únicamente debe ocuparse del despacho de importación y de la descarga.

Este incoterm es válido para todos los medios de transporte, el seguro no es obligatorio, pero si se contratará los gastos los asumiría el vendedor.

DDP Delivered Duty Paid/ Entregado con derechos pagados

• El vendedor asume todos los gastos y riesgos desde el embalaje y verificación en sus almacenes hasta la entrega en el destino final, incluidos los despachos de expoertación e importación, flete y seguro si se contratara.
• El comprador solo debe recibir la mercancía y generalmente descargarla, aunque puede ocuparse también el vendedor.

Este incoterm es justo el opuesto a EXW, el vendedor asume todos los gastos y riesgos.

En conclusión, el objetivo principal de los Incoterms es facilitar el intercambio de mercancías, a través de reglas uniformes para orientar a las partes involucradas en el comercio internacional, su mayor ventaja consiste en simplificar las estipulaciones en un contrato de compraventa de mercancías (internacionales o no), a fin de que estas transacciones se realicen de una forma más fluida y sencilla. La importancia de los Incoterms radica en que permiten regular aspectos del comercio internacional como: la distribución y trámite de documentos, las condiciones de entrega de la mercancía, el punto de entrega de la mercancía y la distribución de costos y riesgos de la operación (como quién se encarga de pagar los gastos de transporte y seguro).

La logística internacional es un conjunto de operaciones destinadas a transportar materias primas o productos finalizados desde un país de origen (exportador) hasta un país de llegada (importador), en donde se utilizarán los recursos recibidos para la fabricación de productos o para la comercialización directa.

Características de la logística internacional

Entre las principales características de la logística internacional se encuentran las siguientes: 

• Globalización: como hemos dicho, la logística internacional se da entre dos países ubicados en cualquier parte del planeta, con la finalidad de distribuir productos de una nación a otra. En este contexto, existen convenios entre mercados internacionales que permiten afianzar la relación comercial a nivel global.
• Transporte multimodal: la industria logística internacional se apoya del transporte marítimo, aéreo o terrestre. El tipo de transporte se define de acuerdo al país de procedencia y de destino, el tipo de vía, el valor y volumen del producto, el tiempo de entrega, entre otros factores de la cadena de suministro.
• Estandarización: durante la logística y cadena de suministro es necesario cumplir con estándares internacionales que varían de acuerdo a ciertos elementos como los países involucrados o el tipo de producto. Por esto, el gerente de operaciones debe estar al tanto de las regulaciones y estándares aplicables al embalaje, almacenamiento y transporte de productos peligrosos, frágiles, perecederos, etc., para que así la gestión de la mercancía no tenga ningún problema en las aduanas o plataformas logísticas.  

Funciones de la logística internacional

La logística internacional aborda distintos procesos importantes para que la distribución física de los productos sea lo más efectiva posible. Para ello, algunas de las funciones de la logística internacional son las siguientes:

• Embalaje y etiquetado: es uno de los principales elementos de la logística, consiste en el proceso de empaquetar y envolver el producto para que llegue en perfectas condiciones a su destino final. Para el comercio internacional, el embalaje de las mercancías debe estar correctamente etiquetado con información clave sobre el producto y el país de origen.
• Transporte de larga distancia: es una de las funciones de la logística internacional más críticas para las cadenas de suministro globales, ya que consiste en el proceso de hacer llegar el producto desde el país de origen hasta el país de destino, y para lograrlo a veces es necesario utilizar más de un tipo de medio de transporte (aviones, barcos, trenes, etc.).
• Almacenamiento: el proceso de almacenamiento no se realiza únicamente en el país de destino. A veces, es necesario almacenar las mercancías en centros logísticos provisionales en ciertos puntos donde el transporte logístico realiza escala a lo largo de la cadena de distribución o aprovisionamiento.
• Aduanas: este punto es un proceso de inspección, en donde se evalúa que la mercancía cumpla con las normativas legales y fiscales vigentes para ser distribuido en el país importador o para ser transportado a lo largo del país para llegar hasta otro punto de destino

Transportes que se utilizan en logística internacional

La selección del modo de transporte está condicionada por factores claves, tales como el país de destino y de procedencias, la naturaleza, el valor y volumen de los bienes y especialmente el tiempo de entrega que se tiene planificado, factores importantes que intervienen en la logística internacional.

• Transporte Marítimo:  Suele ser completamente necesario para el transporte de toneladas de mercancías en distancias muy largas. Se debe conocer solo embarcación a utilizar y los costes de aduana.
• Transporte Terrestre: Permite una entrega puerta a puerta utilizando diversidad de vehículos que se adapten a los requerimientos de la mercancía. Según las distancia clima y trafico pueden hacerse entregas a corto plazo.
• Transporte Aéreo:  Es el transporte más rápido que se puede utilizar, sin embargo suele ser el más costoso. Y se limita a cantidades determinadas de mercancía
• Transporte Férreo: Depende de la disponibilidad del servicio en el país donde se transportara la mercancía. Suele ser rápido y con menor riesgo a perdidas, debido a su funcionamiento por estaciones e itinerarios.

Logística en el contrato de ventas internacionales

• Establecer y acordar el punto exacto de entrega en el país de destino.
• Los riesgos físicos que se ven asociados con la operación (condiciones climáticas, robos, saqueo, entre otros.).
• La realización de una evaluación en profundidad de las reglas de Incoterms 2020
• El análisis de los beneficios de contratar operadores logísticos internacionales confiables para controlar y evaluar la administración de los envíos.
• Comprender la necesidad de obtener una cobertura de seguro que abarque todo el proceso de logística.

En conclusión, una vez que la mercancía llega al país de destino, es momento de comercializarla a los consumidores finales y las empresas de comercio electrónico y mixto se valen de servicios de delivery para llevar el producto hasta la puerta de la casa de su comprador, en esta etapa de la cadena de suministro termina todo lo que es la logística internacional y comienzan otros enfoques de la logística como la última milla, la cual también debe realizarse de forma estratégica para brindarle al cliente el mejor servicio de entrega.

Se recomienda que estas mismas empresas o los operadores logísticos de tipo 5PL o 3PL utilicen tecnologías digitales para planificar y monitorear sus entregas de última milla, para que sean lo más efectivas posible. Algunas de esas tecnologías son PlannerPro y LastMile de Beetrack, ya que gracias a estos recursos tecnológicos, la empresa puede cumplir con una logística integral en donde los productos procedentes de otros países terminan por llegar a los compradores finales en perfectas condiciones, reduciendo los márgenes de error y brindando un servicio de entrega de calidad de principio a fin. 

¿Qué es un operador logístico?

Un operador logístico es un profesional o una empresa, encargados del diseño, implementación y mantenimiento de alguna o de todas las áreas de una cadena de suministro, como podrían ser: recepción, procesamiento, embalaje, almacenamiento, inventario, transporte o la propia distribución (transporte) de distintas mercancías.

El objetivo final de un operador logístico es optimizar dichos procesos, en busca de la mayor eficiencia, a nivel de costes, tiempos y sencillez posible.

Entre estas actividades que puedes delegarles a los diferentes tipos de operadores logísticos se encuentran las siguientes:

• Almacenamiento de mercancías.
• Gestión de inventario.
• Transporte logístico y distribución física de productos.
• Envío de carga FTL y LTL.
• Picking y packing.
• Logística inversa.
• Envío y recepción de mercancía.

¿Cuántos tipos existen?

Los principales tipos de operadores logísticos parten de una clasificación organizada según las áreas que se encargan de ejecutar. Comúnmente se conocen como 1PL, 2PL, 3PL y 4PL refiriéndose “PL” a Party Logistics, es decir, proveedores de logística. 

Operadores logísticos primarios (1PL o First Party Logistics en inglés):

Se trata de la fase de la logística que cuenta con mayor tradición de subcontratación: el transporte de mercancías. En este sentido, engloba las agencias de transporte que se encargan de distribuir los productos de la empresa contratante. Esto descarga a la empresa de la necesidad de comprar y mantener la flota de transporte, así como gestionar a los conductores.

Sin embargo, el departamento de logística de la empresa licitadora conserva las tareas de operaciones y cuenta con sus propias instalaciones de almacenaje y sus sistemas de manutención.

Operadores logísticos secundarios (2PL o Second Party Logistics en inglés):

En este caso, las empresas que ofrecen estos servicios ya se enmarcan en el plano de operadores logísticos. Aparte del transporte, se ocupan del almacenamiento de los productos y de sus propios vehículos de almacén.

Este tipo de proveedores de logística fundamentan su fortaleza en las economías de escala y trabajan a un nivel más amplio que los anteriores, pero siguen ofreciendo servicios estándar. Suelen ser operadores logísticos de ámbito nacional.

Internamente, la empresa contratante coordina la organización de la flota de transporte y la preparación de los pedidos en el almacén.

Operadores logísticos terciarios (3PL o Third Party Logistics en inglés):

Este tipo de operadores logísticos van más allá en la integración de servicios y proveen de flota de transporte, lugar de almacenamiento y abordan, además, la organización de operaciones de transporte y gestión del almacén.

En este sentido, al integrar más fases de la logística, se trata de operadores cuyos servicios están más personalizados y adaptados a las necesidades de la empresa contratante y de sus clientes. Por ello, los acuerdos entre los third party logistics y la empresa licitadora suelen ser a largo plazo, de manera que el 3PL consiga aprender y optimizar la parte de cadena de suministros de la que se encarga.

La empresa contratante mantiene interno el control global de todo el flujo de mercancías.

Operadores logísticos cuaternarios (4PL o Fourth Party Logistics en inglés):

Los operadores logísticos 4PL funcionan de forma ligeramente diferente a los anteriores. En este caso, actúan como supervisores del funcionamiento de la logística. No cuentan con almacenes o camiones, es decir, con recursos físicos, pero sí tienen la experiencia o conocimientos (y la capacidad tecnológica) que les permite optimizar al máximo la eficiencia de la cadena de suministro.

El tipo de acuerdos entre las empresas licitadoras y los operadores logísticos 4PL suelen ser a largo plazo y da lugar a relaciones muy estrechas y de alta dependencia entre el contratante y el 4PL.

Esto resulta en un arma de doble filo. Por un lado, supone una ventaja clara para algunos fabricantes, ya que pueden dedicarse a realizar las tareas que mejor saben hacer y dejan en manos de un tercero toda la optimización de la cadena de suministro que, al mismo tiempo, cuenta con un conocimiento muy avanzado del negocio del primero. Sin embargo, esto también da lugar a relaciones de alta dependencia entre la empresa contratante y el operador.

Operadores logísticos quinarios (5PL o Fifth Party Logistics en inglés):

Se trata de operadores logísticos que gracias a su tamaño y experiencia son capaces de realizar los trabajos que realizan los 3PL (transporte, almacenamiento y gestión) y los 4PL (validar, optimizar, mejorar) de manera conjunta. Podríamos definirlo como una integración total.

Estos son los principales tipos de operadores logísticos basándonos en las funciones de la cadena de suministro que ejecutan y en su modo de trabajar. Sin embargo, dentro de cada uno encontramos operadores logísticos especializados en sectores muy concretos. 

Ubicación y Límites geográficos del puerto

El puerto se encuentra ubicado en la zona centro del estado, en la región conocida como Sotavento, en las coordenadas 19° 12´ 02” N, longitud 096° 08´ 15” W, a una altura de 10 m sobre el nivel del mar. Limita al norte con el municipio de La Antigua y el Golfo de México; al sur con los municipios de Medellín y Boca del Río; al este con el Golfo de México y al oeste con los municipios de Manlio Fabio Altamirano y Paso de Ovejas.

El Puerto de Veracruz vivió la requisa de sus instalaciones el 1º de Junio de 1991 a través de la cual el Gobierno Federal tomó su administración y control para el correcto manejo de mercancías. El 1º de Agosto del mismo año las primeras empresas privadas de maniobras iniciaron la actividad portuaria, generando así el beneficio de la competencia y desarrollo de servicios.

Finalmente el 19 de Julio de 1993 el Congreso de la Unión del Gobierno Federal decretó a través del diario oficial de la Federación la Ley de Puertos que tiene por objeto regular los puertos, terminales, marinas e instalaciones portuarias, su construcción, uso, aprovechamiento, explotación, operación y formas de administración, así como los servicios portuarios.

Tipo de Puerto (Puerto de Altura)

El puerto de Veracruz es un puerto de altura y el puerto comercial más importante del Golfo de México, se ha aprovechado al máximo su posición geográfica estratégica y sus conexiones con los principales mercados, a fin de que las empresas importadoras y exportadoras lo consideren como la mejor opción para el movimiento de sus mercancías.

Restricciones de acceso o salida

Está prohibido fondear en el canal principal o a la entrada al puerto de Veracruz. Punta Brava y Punta Gorda se localizan a 4.1 y 4 M al NW, respectivamente, del puerto de Veracruz, bordeando estas, se extiende un arrecife coralino por aproximadamente 2.3 M; es notable las fuertes rompientes que se forman en sus bordes y por el cambio de coloración en el agua, aproximarse es peligroso, por tanto no es recomendable fondear en esta zona.

Frente al Puerto de Veracruz, se encuentra una serie de arrecifes, estos son acantilados y se localizan dentro de un radio de 0.5 hasta 5 M medidas desde la bocana del Puerto. Las profundidades son irregulares dentro de la isobata de las 100 brazas de profundidad a 29 M de la costa. Los peligros a la navegación se encuentran bien señalados en las cartas náuticas SM-800, 822 y 823.

Recomendaciones de seguridad

Todos los movimientos de los buques dentro del área portuaria necesitan el permiso de la Capitanía de puerto. Los buques deben notificar por adelantado su intención de entrar al puerto durante la noche. Para los movimientos de buques de la Armada se coordina con citada capitanía para verificar el tráfico de embarcaciones y evitar peligros en los zarpes o arribos; así mismo para el apoyo de remolcadores y prácticos, cuando así se requieran.

Centro de Control de Tráfico Marítimo

El Puerto de Veracruz, por sus características hidrográficas presenta riesgos para la navegación marítima. Sus efectos negativos pueden ser la pérdida de la vida humana, la contaminación del medio ambiente y la pérdida de bienes materiales.

La Administración Portuaria Integral de Veracruz, S.A. de C.V. instaló el Centro de Control de Tráfico Marítimo de Veracruz quien se encarga de vigilar, controlar, prestar asistencia a la navegación y proporcionar información relevante a las embarcaciones mercantes en su área de influencia, para incrementar la seguridad de la vida humana en el mar, la seguridad a la navegación y coadyuvar a proteger el medio marino y la zona costera adyacente.

El Centro de Control de Tráfico Marítimo funge como auxiliar de la Capitanía de Puerto para vigilar que se cumpla con la reglamentación local e internacional en materia marítima así como en caso de emergencias, búsqueda, rescate y auxilio a embarcaciones al coordinar las comunicaciones entre los involucrados.

Para su operación cuenta con personal profesional calificado (Capitanes de la Marina Mercante Nacional) y equipos que conforman diferentes sistemas:

• Sistema de detección.- Constituido por radares banda X y banda S y Sistema de Identificación Automática (SIA).
• Sistema de procesamiento de datos.- Software y hardware especializado que procesa la información del sistema de detección y la presenta en pantalla.
• Sistema de comunicaciones.- Conformado por radios VHF DSC banda marítima.
• Sistema meteorológico.- Conformado por sensores de velocidad, rachas y dirección del viento, temperatura, humedad relativa % y presión atmosférica.

CONTROL EN PUERTO DE VERACRUZ

Los puertos serían operados por la Secretaria de Marina, se ha dado a conocer el cambio del director de APIVER, quien sería sustituido por un almirante. Antes se cambió al director de la API de Tuxpan y quedó al mando un vicealmirante.

Este cambio en la APIVER ha desatado todo tipo de especulaciones, pues hace pocos días el presidente López Obrador criticó que el puerto de Veracruz fue concesionado por 100 años a Internacional de Contenedores Asociados de Veracruz (Hutchison Ports).

Sin embargo, la militarización de los puertos veracruzanos ya estaba en marcha y el primero en ser puesto en manos de la Marina fue la API de Tuxpan, que ahora dirige el vicealmirante Nicodemus Villagómez Broca.  Después de Veracruz, le tocaría el turno a Coatzacoalcos.

Se necesita garantizar la seguridad en los puertos por eso va a manejar los puertos la Secretaría de Marina, esto incluye manejo de los puertos, porque se conoce como las APIS, y las aduanas marítimas van a estar a cargo de la Secretaría de Marina”, anunció el presidente el 25 de julio.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIÓN

Este puerto es uno de los más grandes e importantes en todo México y su control aduanero está a cargo de la Secretaria de Marina, es decir que la militarización es la forma en la que la Administración Aduanera controla las operaciones en los puertos de su país, dando a conocer que estos van a ser empleados a lo largo de los procesos aduaneros con el fin de controlar la entrada y salida de mercancías.

AUTOR: Nicole Rodriguez

REFERENCIA:

https://www.vanguardiaveracruz.mx/la-marina-tendra-el-control-del-puerto-de-veracruz-apiver/

Descripción general del puerto 

El Puerto de Arica se ubica en Chile a 2062 km al Norte de Santiago, en la XV Región de Arica y Parinacota, Provincia de Arica, Comuna y Ciudad del mismo nombre. 

Dentro del puerto de Arica, las áreas pavimentadas son 185.445 m². Las áreas construidas (almacenes y otras dependencias) son 27.048m². Los delantales de los pavimentos de los sitios de atraque 3, 4 y 5 fueron reconstruidos el año 2003 y son capaces de resistir la operación de grúas de gran tonelaje.

Ubicación

El Puerto de Arica se ubica en Chile a 2062 kilómetros al Norte de Santiago (capital del país), en la XV Región de Arica y Parinacota, Provincia de Arica, Comuna y Ciudad del mismo nombre.

La Provincia de Arica limita al Norte con el Perú, al Este con la Provincia de Parinacota, al Sur con la Región de Tarapacá y al Oeste con el Océano Pacífico.

Infraestructura

El Puerto de Arica es uno de los principales terminales portuarios del Norte de Chile, sirviendo de tránsito de mercaderías desde y hacia Bolivia, entre otros puntos importantes de la Macroregión Andina.

Frente De Atraque N^o 1

Los sitios de atraque están ubicados en la parte interior del molo de abrigo y conformados por un muro de cajones de hormigón y de celdas de tablestacas metálicas.

Poseen amplias explanadas que permiten eficiencia en las operaciones de embarque y desembarque. Capacidad de Transferencia: 3.956.000 Toneladas.

Sitio al Servicio Del Perú

En concordancia con el Acta de Ejecución del Tratado de 1929, desde el año 1999 Perú, a través de ENAPU, ejerce la administración del malecón (Sitio 7) de propiedad de Empresa Portuaria Arica. La administración que tiene ENAPU es sobre cargas que tengan como destino el territorio peruano o provengan de él.

Área Sector Norte

Muelle Fiscal: Ubicado en el sector este de la poza del puerto, tiene aproximadamente 177 m. de longitud, 16,8 m. de ancho y 4 m. de altura sobre el nivel medio del mar y una profundidad de agua de 3 m. en su cabezo. Está destinado a la operación de faluchos, pesqueras y goletas, abastecimiento de combustible, cambio de redes, entre otras labores.

Áreas Externas de Respaldo

Terreno ubicado en el Parque Industrial Puerta América, consistente en 214.000 m2, cercado en todo su perímetro. Posee puntos de conexión en su interior con los servicios básicos como Energía Eléctrica, Agua Potable y Alcantarillado. Su acceso se encuentra conectado con la Ruta 11 CH hacia Bolivia y la red de ferrocarril Arica - La Paz.

Antepuerto

La Empresa Portuaria Arica está comprometida con sus clientes, es que inicio hace algunos años el desarrollo del proyecto Antepuerto, un recinto que permitirá mejorar las condiciones de los transportistas que trasladan cargas hacia el terminal.

El Antepuerto, ubicado a 11 kilómetros del puerto, en el Valle de Lluta, significó una inversión de 3,2 millones de dólares, permitiendo que los transportistas cuenten con una infraestructura adecuada a la espera de su ingreso a puerto.

Desempeño del Puerto 

Empresa Portuaria Arica (EPA) es una empresa autónoma del Estado la cual tiene como objetivo administrar, desarrollar y conservar el puerto de Arica y sus bienes. Desde el año 2004 y por 30 años dio a concesión el atraque N°1 del puerto a Terminal Puerto Arica (TPA), quien en su formato de mono operador posee la facultad de desarrollar actividades de muellaje de naves, almacenamiento de carga en dicho frente de atraque y la operación general del puerto. 

Los servicios principales de TPA son: uso de muelle, transferencia de carga, consolidación/desconsolidación, almacenamiento, contenedores refrigerados, entre los más importantes. Por otro lado, los servicios de EPA son: parqueo vehicular, permiso de accesos, suministro de agua y electricidad, entre otros.  

Guía de aduanas 

La carga Bolivia que llega o sale del puerto Arica, se tramita a través de la Administradora de Servicios Portuarios Bolivia (ASPB), que es el Agente Aduanero del Estado de Bolivia.  

Importaciones: 

• Recepción, verificación, custodia, control, almacenamiento y certificación de todo tipo de mercancías y/o bienes en tránsito hacia Bolivia. 
• Estiba y desestiba de carga. 
• Porteo y acopio en almacén. 
• Planificación de despacho de carga a destino y en la empresa de transporte elegida por el consignatario. 
• Almacenamiento sin costo por 365 días en Arica y Antofagasta, excepto carga peligrosa (IMO). 

Exportaciones: 

• Planificación e internación de mercancía al Puerto. 
• Recepción, verificación, custodia, control y elaboración de la Póliza de Tránsito (Antofagasta y Arica). 
• Consolidación de la mercancía. 
• Traslado a la zona de stacking en coordinación con las navieras y el transporte terrestre. 
• Envío de documentos al exportador. 
• Almacenamiento sin costo por 60 días en los puertos de Arica y Antofagasta, excepto carga peligrosa (IMO).

EMPRESA PORTUARIA ARICA (EPA)

Información general de Empresa Portuaria Arica

La Empresa Portuaria Arica es una empresa autónoma del Estado de Chile. Inició sus actividades el 30 de Abril de 1998, fecha en que fue publicada en el Diario Oficial como D.S. Nº92 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones de conformidad a la Ley Nº19.542 de Modernización del Sector Portuario Estatal.

Su principal objetivo es promover la competencia en el sector, descentralizar la Empresa Portuaria de Chile y abrir los puertos estatales al sector privado.

Condición Marítima

Plantilla que contiene los pronósticos de oleaje y viento en una boya virtual previamente acordada entre AWFOS y el Puerto de Arica. La información contenida, corresponde al pronóstico de las principales variables oceanográficas que describen el oleaje, siendo estas:

• Altura de Ola Máxima Esperada [Hmax]

Máxima altura de ola que se puede presentar en un punto, durante un periodo de tiempo de una hora, y con una certeza del orden del 96%. Se calcula a partir de la siguiente expresión Hmax = 1.8*Hm0.

• Altura Significativa Espectral [Hm0]

Altura de ola calculada a partir del espectro de oleaje. Esta altura es equivalente a la altura de ola significativa dentro de un estado de mar.

• Periodo Peak [Tp]

Periodo asociado a la componente de ola más energética en un estado de mar.

CONTROL ROOM EN PUERTO ARICA 

Con el fin de optimizar el trabajo operativo que realiza el Terminal de Contenedores (Teco), a finales del 2011, el Terminal Puerto Arica S.A creó e implementó la sub área denominada Control Room (sala de control).

Esta iniciativa diseñó un software orientado a satisfacer las necesidades particulares del Puerto de Arica, que permitió mejorar los procesos. Como por ejemplo, se han reducido los tiempos de espera, ordenar y entregar seguridad a las faenas, además de beneficiar a los transportistas.

La operatividad de este nuevo sistema de trabajo se inicia con la organización de una secuencia, de acuerdo a las posiciones en el patio de los contenedores que están planificados para el despacho. Se establece un orden, se imprimen tarjetones enumerados que contienen toda la información del contenedor (sigla, posición y otros), el cual debe ser pegado en el parabrisas de cada camión para facilitar el trabajo en patio a la hora de ordenar el ingreso de los camiones a su sector asignado.

Navis, un proveedor de tecnologías operativas para puertos y terminales, anunció que la Terminal Puerto Arica (TPA) en Chile se lanzó con éxito con el sistema operativo de terminal N4 (TOS).

Con base en el Puerto de Arica, TPA cuenta con el respaldo de la mayor infraestructura en la región para el manejo de carga de grandes buques portacontenedores, por lo que es la opción preferida para los embarcadores que visitan Chile, Bolivia y Perú.

Varios desafíos operativos, como la condición de almacenamiento gratuito ofrecido a la carga importada de Bolivia, han alentado a TPA a reemplazar su sistema operativo interno con N4.

Luego de un exitoso “go-live”, la terminal aprovechará N4 para aumentar la productividad de la embarcación de 18 a 22 movimientos, aumentará la productividad del equipo de patio en un 20% y disminuirá los movimientos adicionales en el patio en un 40%.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A través de la implementación de este sistema se cuenta con información actualizada de lo que está pasando en la faena, permitiendo elaborar reportes inmediatos o al finalizar el turno. Ello permite medir resultados y tomar acciones al respecto. De acuerdo a las proyecciones que se visibiliza éste es un sistema que paulatinamente ha ido creciendo, por ello esperan que este herramienta eficiente se convierta en el cerebro de las operaciones del Puerto de Arica.

 Hasta el momento se están controlando los despachos y monitoreando las descargas, pero tambien se deberia trabajar para que próximamente los embarques también sean controlados por el Control Room, así como el armado del stacking y las operaciones de contenedores vacíos. La idea es llegar a un momento donde la sala de control sea la que dirija todas las faenas que sucedan en el puerto.

AUTOR: Nicole Rodriguez Ruano

REFERENCIA:

https://www.mundomaritimo.cl/noticias/el-control-room-en-tpa-ha-demostrado-mayor-eficiencia-en-la-operatividad-del-puerto

ECUAPASS fue reconocido como ganador en la categoría “Simplificación de Trámites para Empresas”. Esta categoría premia las actividades implementadas para mejorar el clima de negocios y reducir el tiempo de los ciudadanos cuando realizan dichos trámites. Los criterios que se consideraron para evaluar las buenas prácticas fueron: bienestar ciudadano, indicadores de impacto, replicabilidad, relevancia, iniciativa, creatividad y eficiencia. Con la implementación de un nuevo e innovador sistema informático (ECUAPASS) que logra integrar algunos procesos, reduce costos y mejora el control aduanero por parte del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.

La unidad de análisis es el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, dentro de la implementación del sistema informático ECUAPASS, en diciembre de 2010, apoyado por el Convenio Marco de Cooperación entre la Cooperación Aduanera Ecuatoriana y el Servicio de Aduanas de Corea.

UNI-PASS es el sistema electrónico aduanero de Corea, que se ocupa toda la parte de las actividades de despachos, carga, sistema de percepción, etc. Este sistema se tomó como modelo del nuevo sistema aduanero en Ecuador. Este sistema posee algunas ventajas como procesos cien por ciento automatizados, permite la reducción significativa del tiempo y costos para la implementación, alta transparencia y confiabilidad para la operación interna de aduanas, disminución substancial del tiempo de despacho aduanero de
importación y exportación, selección científica de cargas de alto riesgo y aumento de la exactitud de inspección, prevención y control más apretado para evasión de impuestos, de comercio ilegal, y de actividades de contrabando.

Los objetivos de la implementación del sistema ECUAPASS buscan alcanzar mayor eficacia, reducción del uso de papel, asegurar el control aduanero y facilitar el comercio, establecer la ventanilla única de comercio exterior, establecer el sistema de operaciones aduaneras.

Antes de la implementación del sistema ECUAPASS, funcionaba el SICE (Sistema Interactivo de Comercio Exterior) cuyas limitaciones impedían la integración de todos los sistemas paralelos existentes en una misma plataforma tecnológica.

Según SENAE el SICE (Sistema
Interactivo de Comercio Exterior) era un sistema aduanero útil; sin embargo, tenía limitaciones que impedían la integración en una misma plataforma tecnológica con los sistemas paralelos existentes. Los problemas frecuentes presentados en el SICE eran:

• El sistema estaba desarrollado bajo distintas plataformas y su lenguaje de programación era Visual FoxPro, actualmente descontinuado.
• Carencia de integridad referencial, pues en la base de datos no se encontraban definidas las restricciones necesarias para todas las claves foráneas que impidan el registro de valores inválidos, y tampoco eran controladas adecuadamente.
• Sólo existía un usuario y clave por cada operador de comercio exterior, lo que representaba que éstos debían ser utilizados por varios de sus colaboradores al mismo tiempo.
• No había interconexión con todas las instituciones gubernamentales
  relacionadas al comercio exterior, que implicaba el envío de documentación
  física y su respectiva revisión, ocasionando problemas logísticos por los
  tiempos incurridos.
• Control de licencias de importación era de forma manual.
• La infraestructura tecnológica con la que contaba el SENAE no estaba lista para soportar la utilización de firmas digitales
• Las solicitudes de operaciones aduaneras realizadas por el agente de aduana y el informe final de estas operaciones eran realizadas por los servidores públicos aduaneros en documentos físicos.
• El registro de la llegada del medio de transporte era dado por el servidor aduanero, quien debía desplazarse hasta cada uno de los depósitos y al regreso realizar el registro correspondiente, lo que generaba retrasos y posibles errores en dicho registro.

Actualmente, se tiene una percepción de mejora en el servicio brindado, no obstante, es un sistema susceptible de seguir agregando valor a los usuarios. Una de estas mejoras, por ejemplo se refiere a que el sistema debe contar con los recursos necesarios para que el componente tecnológico cuente con la rapidez, interconexión, velocidad, etc.. Estas características generarán una reducción de tiempos aun mayor lo que redunda en costos favorables en los trámites.  La comunicación y el conocimiento de las facilidades que brinda este nuevo sistema se ha difundido sobre todo entre usuarios; por tanto, una tarea pendiente de la administración de ECUAPASS es la comunicación previa de este beneficio a
quienes lo usan, así como la difusión de cambios en procedimientos de manera más oportuna hará que el usuario conozca de los mismos y optimice su tiempo.

Los usuarios en el sistema se refieren principalmente a beneficios en la reducción del tiempo de desaduanización, así como un mayor control en las actividades aduaneras y, la accesibilidad al sistema Ecuapass que permite entre otros recursos bajar costos, flujos de inventarios, reducción de incertidumbre en procesos de importación entre los más importantes. 

Conclusión y Recomendaciones

La plataforma ECUAPASS: automatización de los procesos de comercio exterior implementada por SENAE se reconoce efectivamente como una de las mejores prácticas implementadas en el país en su ámbito de actuación. Se asocia esta implementación a los beneficios que logra la tecnología puesta al servicio de procedimientos y tramitación.

Una de las principales recomendaciones es que el servicio de acople a las necesidades de los clientes; si bien el sistema se acoge a la normativa legal vigente, las necesidades de carácter operativo y administrativo de los usuarios pueden tomarse en cuenta para un beneficio más integral. Ese requerimiento también debe integrar la conectividad, coordinación y estandarización de plataformas con otras instituciones de control que intervienen en las actividades de comercio; por ejemplo, en temas como licencias para medicamento controlados de importación y exportación emitidas por entidades como: la Agencia de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria y la Secretaria
Técnica de Drogas, Policía Nacional, que se puedan subir al portal ECUAPASS para un fácil descargo. Otros requerimientos expresos por los usuarios son, por ejemplo, creación de distintos perfiles de importador con beneficios similares a usuarios, el establecimiento de notificaciones no solo de vencimiento de declaraciones de exportación sino también de vinculación con agentes de aduana.

Sin embargo, la necesidad principal observada respecto de ECUAPASS tiene que ver con la capacitación de los operarios que, complementada con la necesidad de un sistema más integral, responda a los pedidos de los usuarios. Un personal con mayor capacitación mejorará la capacidad de respuesta de todo tipo de requerimiento relacionado a la tramitación.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano 

Referencias 

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Despacho con pago autorizado. Quito. Obtenido de http://www.practicasejemplaresecuador.com/wp-content/uploads/2017/11/Caso-Ecuapass-10_11_2017.pdf

El manual diseñado por la Aduana específica cada una de las actividades que se deben realizar y estás van dirigidas a transportistas terrestres internacionales y a los funcionarios que estén inmersos en el proceso y es importante saber que tránsito aduanero comunitario es un régimen aduanero en el cual las mercaderías son transportadas bajo control aduanero desde una aduana de partida hasta una aduana de destino en una misma operación mediante el cruce de fronteras de los Países miembros, este régimen es de suspensión de pagos los derechos e impuestos y recargo eventualmente exigibles.
Procedimiento a seguir en el caso que un distrito aduanero actúe como aduana de partida:
1. Transmisión de los documentos: Carta de Porte Internacional, Manifiesto de Carga y Declaración de Tránsito Aduanero Internacional por parte del transportista terrestre
2. Transmisión de la Declaración Aduanera de Exportación por parte del exportador o el agente de aduana esto con el fin de posteriormente el técnico operador del área de Zona Primaria verifique la información transmitida por el transportista
3. Verificar la información en este caso el técnico operador de área de Zona Primaria debe registrar el informe de salida y luego procede a transmitir la Declaración Aduanera de Importación
Procedimiento a seguir en el caso que un distrito aduanero actúe como aduana de destino:
1. Transmisión de los documentos: Carta de Porte Internacional, Manifiesto de Carga y Declaración de Tránsito Aduanero Internacional por parte del transportista terrestre
2. Transmisión de la Declaración Aduanera de Exportación por parte del exportador o el agente de aduana esto con el fin de posteriormente el técnico operador del área de Zona Primaria verifique la información transmitida por el transportista.

3. Verificación de la información en el cual el técnico operador del área de Zona Primaria registra el informe de llegada con el fin de proceder a realizar y transmitir la Declaración Aduanera de Importación.

Procedimiento a seguir en el caso que el distrito aduanero ecuatoriano actúe como aduana de paso de frontera:
1. Transmisión de documentos: Carta de Porte Internacional, Manifiesto de Carga y Declaración de Tránsito Aduanero Internacional por parte del transportista terrestre
2. El técnico operador del área de Zona Primaria de llegada debe registrar fecha y hora de ingreso
3. El técnico operador del área de Zona Primaria de salida debe registrar fecha y hora de salida
Este proceso funciona tanto si algún tranporte internacional ecuatoriano va a salir a otro país y este va a servir de paso de frontera o también cuando otro país o el nuestro funciona de esta manera siendo paso de frontera para vehículos terrestres internacionales y se lo mantiene en cualquier país miembro de la CAN.
Conclusión y Recomendación
Los países miembros deben estar comunicados entre sí para cualquier tipo de incoveniente que se puede dar en el transcurso de las mercaderías mediante transporte terrestre, además es importante registrar todo tipo de movimiento con el fin de saber la hora o la fecha en la que las mercancías hayan sido pasadas. Además este proceso de especificar cada una de las actividades que deben realizar los operados involucrados con el fin de facilitar la operación de comercio exterior dentro y fuera de los Países propios y extranjeros, estos procesos legales deben ir respaldos con documentación que deben ser entregados por el transportista ya que este debe estar pendiente de la información que ha sido brindada y confirmar sea verdadera.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano 

Referencias 

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Despacho con pago autorizado. Quito. Obtenido de https://www.legalecuador.com/wp-content/uploads/2018/08/legalecuador-flash-legal-manual-especifico-para-el-control-de-mercancias-bajo-el-regimen-de-transito-aduanero-comunitario-08-08-13.pdf

Fraude Aduanero

Es el acto practicado de mala fe, con engaño, tendiente a producir una falsificación, adulteración o sustitución, encaminado a pagar menos o no pagar los tributos correspondientes ante la Autoridad Aduanera, infringen tanto el ordenamiento jurídico interno como el internacional, produciendo un beneficio ilegítimo a los particulares y afectando a la economía de los países victimas de este acto.

El fraude aduanero ,por lo tanto, es todo acto por el cual una persona engaña o trata de engañar a la Aduana y en consecuencia elude, en forma total o parcial, el pago de los derechos e impuestos de importaciones o exportaciones o la aplicación de las prohibiciones o de las restricciones previstas normalmente.

Tipos de manifestaciones de Fraude Aduanero

1. Subvaluación: En este caso la persona encargada de la importación presenta documentos de embarque o de despacho aduanero en donde rebaja dolosamente el monto total imponible de las mercancías, con lo cual se disminuye el pago de impuestos y aranceles, afectando de tal manera los ingresos que el país debería percibir por el tráfico de dichas mercancías.

2. Sobreevaluación: En este caso es la presentación de documentación alterada con la espera de incrementar el costo de la mercancía y obtener beneficios por parte del Estado. Se da en aquellos países con altas tasas de impuesto a la renta y con impuestos a la importación muy bajos, lo cual permite que la mercancía que ingresa al país pague un pequeño monto, de tal forma que el valor sobrevaluado se ingresa en la contabilidad de la empresa reduciendo ficticiamente la base imponible para la declaración del impuesto a la renta. 

3. Falsedad de origen: En este caso es la falsificación de documentos de origen o una falsa declaración del país de origen en los documentos presentados en la aduana. Estos se cometen con el fin de: gozar un régimen arancelario preferencial, evitar pago de derechos, eludir restricciones cuantitativas o licencias obligatorias.

4. Acogimiento indebido a una menor tasa: En este caso es la presentación de documentos falsos que sustentan la transacción y el transporte, para lo cual se realizan detalles genéricos de la mercancía, con una declaración errónea de la partida arancelaria estando sujeta a una con una menor tasa. Por lo general, se genera en aquellas situaciones en que se presentan varios niveles arancelarios o tasas preferenciales de impuestos internos para algunas partidas arancelarias.

5. Contrabando: es el acto de introducción o exportación de mercancías sin el consentimiento de la Aduana, con lo cual el país deja de percibir ingresos provenientes del cobro de impuestos y aranceles por el tráfico de mercancías en su territorio, infringiendo las leyes, los reglamentos o medidas de prohibición y restricción para eludir pagos.

6. Acogimiento indebido a un beneficio o exoneración tributaria: Son transgresiones a la normativa relativa a la obligatoriedad de presentar licencias de importaciones, perfeccionamiento de activos, administración temporal, regímenes especiales y de tránsito. Tal acogimiento indebido se da cuando se quiere acceder a cierto beneficio tributario como: Drawback o exoneración tributaria interna.

Etapas en las que se puede cometer fraude aduanero

1. Inicio de las actividades de comercio exterior 

Empezando con el contrato de compra-venta internacional, muchas de las negociaciones son realizadas sin la firma de este, sin embargo se recomienda la negociación y la firma de este documento en donde se expresa las obligaciones y derechos de las partes. 

Otro punto en donde se puede cometer fraude aduanero es en la contratación del flete internacional y el seguro ya que muchas veces se subvalora o sobrevalora la mercancía, el transporte y el seguro y así dando como resultado la disminución de los tributos a pagar, exoneración o subvención de la mercancía.

2. Ejecución de las actividades de importación o exportación

En esta etapa la aduana tiene mayor incidencia en actuación indebida, sea por negligencia, ineficiencia en su proceso de control, falta de revisión, actos de corrupción. La manipulación de información en el sistema aduanero por parte de los funcionarios de la aduana, se da a notar en las revisiones realizadas a las mercancías en las zonas de control en donde se puede volver a revisar la información enviada por el encargado de la mercancía, como son los formularios: valores incorrectos, cantidades, pesos; y el eficiente control dependerá que estas actividades ilícitas paren o se prolonguen. 

3. Actividades posteriores al comercio exterior

En esta fase se presenta la rectificación de declaraciones, cuando estas muestran algún error con lo cual se activa la posibilidad de solicitar la debida reliquidación, es decir mas pago si es que se ha pagado un valor inferior o la devolución mediante nota de crédito. Además, en esta fase cuando se hacen las rectificaciones es lo que se procede a solicitar información y estas no se presentan inmediatamente por ineficiencias administrativas que incurren muchas veces en actos de corrupción.

Organismos Internacionales de Regulación Aduanera

1. Organización Mundial del Comercio: su principal objetivo es asegurar que las corrientes comerciales circulen con mayor facilidad, previsibilidad y libertad posible y para ello se encarga de administrar los acuerdos comerciales, resolución de conflictos, examinar políticas comerciales y desarrollar asistencia técnica y programas de formación.

2. Organización Mundial de Aduanas: se encarga exclusivamente de las cuestiones aduaneras, se encarga del desarrollo de estándares globales y armonización de los procesos y definiendo las funciones básicas de la Aduana como: recaudación de impuestos, seguridad nacional, protección a la comunidad, facilitación del comercio y recopilación de datos comerciales. 

Conclusiones y Recomendaciones

A lo largo de los años los organismos internacionales como nacionales de un país y del mundo han tratado de encontrar la forma mas eficiente de disminuir el índice de fraude aduanero dentro de las aduanas y las actividades que esta realiza, se han colocado sistemas y actividades que son especificas para asegurar de que esto no se cometa y cada vez estos van disminuyendo. Es importante que esta actividad sea detenida ya que afecta al pais en el cual se realiza de manera directa, ya que este empieza a recibir menos ingresos por las actividades de importación y exportación. 

Todas estas modalidades pueden presentarse en cualquier momento de la transacción comercial pero la Aduana es la que se ha encargado de inspeccionar y controlar a cada uno de estas acciones con el fin de evitar en menor cantidad que estos actos sean cometidos.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano

Referencia

https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&url=https://core.ac.uk/download/pdf/159774236.pdf&ved=2ahUKEwjD06e83cbuAhUrrlkKHYX6CdcQFjADegQIEBAB&usg=AOvVaw2w90z8owBOhpgNp-xsG1ql

Este trata de definir y estandarizar las actividades que son necesarias y obligatorias al momento de la aplicación del Pago Garantizado por parte de los importadores y los agentes de aduanas y es responsabilidad de los mismos seguirlos, con el fin de garantizar el eficiente y correcto manejo de la documentación entregada.
Procedimiento
1. Verificación que el importador cumpla con los requisitos que se pide por parte de la Administración Aduanera, con el fin de calificar el beneficiario con pago garantizado e importadores. El primer día de cada año el sistema valida esta información mediante Ecuapass en el que salen como resultado el listado de importadores calificados para hacer uso de su requerimiento.
2. Se publica la lista de los importadores calificados para el uso del tipo de pago "Pago garantizado" esto mediante un boletín informativo que es publicado en la página web oficial de la SENAE, este proceso lo realiza un Analista de mejora continua y como resultado se obtiene este boletín con la lista de importadores calificados para el uso de este beneficio.
3. Se ingresa la solicitud de aprobación de la garantía general general con motivo despacho con pago garantizado, siguiendo la ruta en Ecuapass: Portal externo > Trámites Operativos > Elaboración del E-Doc Operativo > Formulario de solicitud de categoría > Solicitud de aprobación de garantía y se toma en consideración el punto 5.8.1 este proceso es realizado por el importador y lo que debe ser llenado es la solicitud de aprobación de garantía general con motivo despacho con pago autorizado.
4. Se hace la entrega de los documentos físicos de la garantía general con motivo despacho con pago garantizado en la Dirección Administrativa Financiera de la Dirección General o también se puede hacer en la Dirección Administrativa Financiera de la Subdirección de Apoyo Regional, esto lo debe hacer importación y su documentación debe ser recibida por las entidades mencionadas.
5. Gracias a la documentación recibida se revisa y verifica que la garantía cumpla con los requisitos exigidos para ser aplicada y asociada a declaraciones con tipo de pago garantizado, se toma en cuenta el punto 5.8.3 esto lo realiza el Técnico de Gestión de Cobranza y Garantía.
6. En este punto después de los estudios, análisis y revisión de la misma se aprueba o se rechaza la solicitud de registro de garantía y se toma en cuenta el punto 5.8.3 esto lo va a manejar el Tesorero de la Dirección General o Director Administrativo o Financiero de la Subdirección de Apoyo Regional.
7. El importador es notificado mediante el sistema Ecuapass, vía mail si la garantía general ha sido aprobada o rechazada. En el caso de que la solicitud haya sido aprobada se va a transmitir la DAI, si es rechazada se debe remitir a la actividad 4 para poner tener la oportunidad de subsanar las observaciones y se toma en cuenta el punto 5.8.3

Conclusión y Recomendación
Este proceso es de gran ayuda para los Operadores ya que les permite ser calificados por la SENAE y obtener el levante de las mercancías una vez cerrado el aforo de las declaraciones Aduaneras que aplican esta modalidad, permitiéndole realizar el pago de la obligación tributaria aduanera el quinto día hábil del mes calendario siguiente.
Se recomienda que el importador verifique la información para poder ser beneficiario y ver si cumple con todos los requerimientos exigibles, además estar atento al listado que saca la SENAE y el cumplimiento oportuno del envío de documentación y Formulario de solicitud de categoría por parte del importador y ser llevado en el tiempo enviado la documentación a las instituciones y direcciones correspondientes.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano 

Referencias 

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Despacho con pago autorizado. Quito. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/05/SENAE-MEE-2-2-032-V1.pdf

Este es uno de los procedimientos que deben seguir los Operadores de Comercio Exterior en el caso de que las mercancías sean sometidas a la modalidad de despacho con canal de aforo automático no intrusivo. Este procedimiento está dirigido a los importadores, exportadores, agentes de aduana, depósitos temporales, además este proceso va a iniciar con la transmisión de la Declaración Aduanera de Importación y luego con el pago de la liquidación, el escaneo de la carga, el registro de informe y se cierra con el aforo.
Procedimiento
1. Transmisión de la DAI por parte del declarante y lo que ingresa es el Manifiesto de Carga
2. Pago de liquidación por parte del declarante o del importador y lo que ingresa es la DAI ya transmitida
3. Se genera el e-doc de notificación por parte del Ecuapass, este documento tiene la información del contenedor y la fecha de inspección requerida y este es enviado a depósito temporal para que se tome en cuenta mediante sistemas tecnológicos de escaneo no intrusivo.
4. Posicionamiento de contenedores para el aforo automático no intrusivo en el depósito temporal y luego de ello los contenedores serán posicionados en el área de escaneo.
5. Escaneo del contenedor correspondientes a la DAI señalada por parte de Técnico Operador.
6. Análisis de la imagen del contenedor escaneado en la que se hace la revisión de la imagen obtenida en la máquina de aforo por parte del Técnico Operador.
7. Asignación de la DAI en el Portal Interno, en el Sistema de despacho de importación, en la Consulta de estado de derivación de la declaración por responsable, en la pestaña Estado de derivación de declaración por parte del Técnico Operador.
8. Registro del resultado del aforo y esto se hará en el Portal Interno en el Despacho General de la Importación en la pestaña Registro de resultado de aforo por parte del Técnico Operador.
9. Solicitud de cambio de acción de control a físico intrusivo, en esta se va a registrar en el portal Interno en el Despacho General de la Importación en especial del Registro de resultado de aforo por parte del Técnico Operador.
10. Aprobación de cambio de acción de control físico intrusivo por parte del Jefe de gestión de riesgo.
11. Cierre del aforo este con el resultado del aforo registrado se ingresa al portal Interno en el Despacho General de la Importación en la pestaña Informe de Aforo por parte del Técnico Operador y ahí es donde se procede a dar la salida autorizada de la mercancía.
Para todo este proceso detallado, se definen algunos indicadores de gestión los cuales van a ser responsabilidad de la Dirección de Despacho y estos van a servir para la evaluación y control del proceso ya visto en ella se toman en cuenta seis aspectos:
*Nombre Indicador: es el tiempo de atención de la DAI con canal de aforo automático no intrusivo.
*Parámetros de medición: es el tiempo promedio entre el pago de la liquidación y el cierre de aforo.
*Resultado deseable.
*Instrumento o técnica de recolección mediante los sistemas electrónicos con los que contamos.
*Periodicidad

Conclusion y Recomendacion

Este procedimiento debe ser tomado en cuenta de manera obligatoria por las autoridades a cargo cuando se presenten situaciones en las que las mercancías sean enviadas a aforo automático no intrusivo, allí se deberán ingresar las mercancías a las máquinas de imágenes que nos permitan luego analizar las imágenes para poder detectar alguna observación y poder realizar el informe correspondiente y luego dar la aprobación de salida de la mercancía o de situaciones en las que no sean aceptables.
Se recomienda que las máquinas en las que se realizan las imágenes correspondientes a los contenedores ingresados sean máquinas que puedan detectar tipos de mercancías que han sido prohibidas de ingreso para que sean de gran ayuda hacia las Autoridades Aduaneras.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano 

Referencias 

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Gestion de Riesgo. Quito. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2014/SENAE-MEE-2-2-017-V1-borrador.pdf

El objetivo de establecer este control es que los funcionarios aduaneros de la Dirección de Despacho sepan las actividades que deben efectuar cuando realizan el Control de Valor durante el despacho de las mercancías. La aplicación de esta norma está dirigido a los Técnicos Adoradores Documentales, Físicos y Universales de Despacho de los Distritos Aduaneros del país.
Procedimiento para el control concurrente de valor
Cuando la Declaración Aduanera Única con Observación de Valor determinada por el Perfilador de Riesgo
El técnico operador en Aforo Documental y/o Universal:
Debe recibir documentos y verificar que la DAU haya sido derivada a su Inbox, luego de esta debe cotejar información transmitida con la documentación recibida, en el caso de haber observaciones de la DAU en general y debe registrarla en el Workflow. Y por último se debe derivar y entregar la DAU al área de Aforo Físico menos en el aforador universal.
El técnico operador en Aforo Físico y Universal:
Luego de ello debe recibir documentos y verificar que la DAU hayan sido derivadas a su Inbox, esto se podrá visualizar en "Observación" y se va a determinar el perfilador de riesgo. Luego de esto se debe ejecutar adoro Físico de las mercancías y verificar el precio en la base de valor.
Si el funcionario encuentra inconsistencias de Valor se debe iniciar el Proceso de Duda Razonable. En el caso de que el funcionario no encuentre ninguna inconsistencia de valor debe emitir Informe de Aforo, cerrar el aforo y derivar la DAU al archivo.

Cuando la Declaración Aduanera Única determina el Perfilador de Riesgo con: *Canal de Aforo Documental
Se recibe los documentos y se verifica que la DAU hayan Sido derivadas al Inbox, luego se va a cotejar la información transmitida con la documentación recibida con lo dispuesto en el Instructivo de Trabajo Aforo Documental y se verifica precios contra la base de valor. En caso de haber observaciones de valor estás deben ser registradas en el reporte de Novedades de valor, cerrar el aforo y derivar el DAU al archivo.
Canal de Aforo Físico
Se recibe la documentación y se verifica la DAU luego de cotejar información con la documentación recibida luego se va a derivar y entregar la DAU al área de Aforo Físico menos en el caso de ser adorador universal
Conclusión y Recomendación
El técnico operador del Aforo Documental al inicio debe recibir los documentos y verificar que la Declaración Aduanera Única este derivada al Inbox y cotejar la información transmitida con documentos, este tipo de Aforo debe ser físico para que se derive y se entregue la DAU al aforo Físico, también se deben comparar los precios contra la base de valor. En el caso de tener inconsistencias se debe registrar estás novedades de valor y en el caso de no registrar nada se debe verse el aforo y remitir y derivar la DAU al archivo.

El técnico operador de Aforo Físico es el encargado de recibir la DAU en su inbox y se ejecuta el aforo físico y se verifica los precios contra la Base de Valor y si el perfilador observa inconsistencias en el valor se genera un proceso de duda razonable y se emite el informe de aforo y luego se cierra aforo y se deriva la DAU al archivo

Este proceso debe seguirse según lo indicado en el procedimiento según el operario ya sea si es un Perfilador de Riesgo, Canal de Aforo documental o físico, esto ayudará a que los procesos sean más eficientes en cuestiones de tiempo que duran las transacciones comerciales.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano 

Referencias 

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Gestion de Riesgo. Quito. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/Manual%20Especifico%20Control%20Concurrente%20de%20Valor.pdf

Este procedimiento recae en las regularizaciones de inventarios de mercancías que han sido ingresadas bajo régimen aduanero sujeto a compensación mediante el uso del sistema del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, este procedimiento está dirigido hacia los importadores, exportadores y agentes de aduana.
Este proceso inicia con la solicitud de regularización de inventarios en el sistema, comprende actividades de revisión, análisis, aprobación o rechazo de la regularización de inventarios.
Procedimiento de Regularización de cantidades por robo de mercancías de prohibida importación o de no autorizada importación
1. Presentar la denuncia en la Fiscalía
Se realiza la denuncia ante fiscalía por la sustracción, robo o hurto de la mercancía para que se inicie la investigación procesal
2. Registro de la solicitud de regularización de investarios
Se registra la solicitud mediante la utilización de la solicitud de regularización de inventarios adjuntando documentos de soporte
3. Asignación de trámite
Se asigna trámite de solicitud generado por el OCE al técnico operador que atenderá el caso
4. Revisar la solicitud de regularización de inventarios
Se revisa la solicitud verificando que la denuncia corresponde a la mercancía importada.
5. Elaboración del informe
Se realiza el informe al departamento jurídico en base a la solicitud y soportes de denuncia presentados por el OCE.
6. Elaboración de providencia de autorización y hace seguimiento a denuncia presentada por OCE
Se elabora la providencia para la suscripción del Director Distrital con el fin de que se autorice la solicitud de regularización de inventarios previo al pago de los tributos notificando al OCE y al funcionario encargado del trámite.

7. Realización de cálculos de tributos y generación de la liquidación manual
8. Pago de la liquidación manual
9. Aceptación en el Ecuapass la solicitud de la regularización de inventarios
Se acepta la solicitud de regularización registrando la liquidación manual cancelada y adjuntando la providencia.
10. Seguimiento de la denuncia
Se da seguimiento periódico al proceso de investigación por la denuncia presentada por el OCE, y se espera hasta que haya pronunciamiento del fiscal y se informa al Jefe de regímenes especiales.
11. Registrar pronunciamiento de fiscal
El pronunciamiento de fiscal se lo registra en la solicitud de regularización de inventarios adjuntando documentos de soporte.
12. Registro de rechazo de solicitud de regularización de inventarios
Se va a registrar el rechazo de esta solicitud si luego de haberla observado no cumple con justificativos y se determina que la información dada no corresponde a la descrita o que la solicitud no corresponde a una causal de robo.

Indicador
La Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador define y detalla un indicador de gestión a cargo y responsabilidad de la dirección Distrital. El nombre del indicador es Atención de Solicitudes de regularización y su parámetro se maneja mediante la cantidad de solicitudes con estado aceptado, rechazado o justificado o la cantidad total de solicitudes se recomienda usar como Instrumento o técnica de recolección sea mediante la Consulta y Deaaocho de trámites asignados el cual va a manejarse de manera mensual.

Conclusión y Recomendación 

El Servicio Nacional de Aduana ha adoptado varias maneras para controlar las diferentes entradas de mercancías pero también está pendiente de las mercancías que han ingresado y han sufrido algún percance como el robo o el hurto de las mismas, este proceso debe manejarse con supervisión de la aduana.
Se recomienda que el resultado deseable en el indicador de gestión manejado por la dirección Distrital sea mayor o igual al 80% y este sea manejado bajo el parámetro de la cantidad de solicitudes con estado aceptado, rechazado, justificado o cantidad total de solicitudes.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano 

Referencias 

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Gestion de Riesgo. Quito. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2015/SENAE-MEE-2-2-029-V3.pdf

Existen distintos procedimientos que se deben seguir para realizar de una manera efectiva los controles y operaciones en lo que se refiere a las aprehensiones. Este procedimiento se establece para control de mercancías, medios de transporte sobre el cual se presuma una infracción aduanera y esto requiera la aprehensión. Esto permite al Servicio Nacional de Aduanas manejar una cadena de custodia de mercancías, bienes y elementos aprehendidos. Estás actividades están dirigidas a los propietarios de las mercancías aprehendidas, depósitos temporales, dirección de despachos, zonas primarias.
Este proceso inicia con la aprehensión de las mercancías por presunción del cometimiento de una infracción aduanera, es decir actividades de generación del número de carga no manifestada, registro de aprehensión, entre otras y finaliza con la elaboración y firma del memorando.
Según el Manual Específico para la Aprehensión de mercancías, Aprehensión es la toma forzosa por parte de la unidad operativa del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE, el cual es responsable del control de las mercancías y medios de transporte los cuales hayan cometidos una infracción aduanera.

Proceso para el tratamiento de las mercancías aprehendidas
1. Aprehensión de las mercancías
Se procede a realizar la aprehensión de las mercancías de las cuales se presumen hayan cometido una infracción aduanera. Se debe llenar: Dirección Nacional de Intervención (recibo provisional de aprehensión / descripción general)
Dirección Nacional de Vigilancia Aduanera (parte de retención incluyendo detalle de bultos y descripción de mercancías). 
2. Generación de un número de carga (carga no manifestada)
Se crea un número de carga en el Ecuapass como carga no manifestada, se indica el destino ulterior este puede ser depósito temporal o bodega esto lo debe realizar el Vigilante aduanero o interventor. 
3. Registro de aprehensión
Se realiza el registro junto con la documentación detallada
4. Ingreso físico y electrónico de las mercancías
Se ingresan físicamente las mercancías aprehendidas a la bodega de aduana y se realiza inspección física. También se elabora acta de ingreso de las mercancías y se suscribe en conjunto con el interventor el acta de entrega y recepción.

5. Registro de ingreso de mercancías
Al ingresar físicamente las mercancías también se procede a realizar el registro de ingreso de estás con un Informe de Ingreso de Mercancía - IMDT. 
6. Informe de inspección en el Ecuapass
Se realiza el informe de inspección y se adjunta el acta de ingreso con su respectiva valoración, se debe realizar el Informe de Resultado de Inspección/Operación. 
7. Elaboración de memorando
Se procede a elaborar en Quipux un memorando en el cual se informa sobre la aprehensión y se adjunta todos los documentos generados en el proceso de aprehensión. Estos pueden ser firmados por: Jefe de procesos aduaneros o el Director de zona primaria.

Indicador de Gestión de Aprehensiones

El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador ha definido un indicador de gestión a cabo de la Dirección de Unidad de Vigilancia Aduanera, Dirección Nacional de Intervención, estos sirven para la evaluación y control del proceso descrito. Este indicador se llama Detalle de Aprehensiones el cual el parámetro de medición es la cantidad de registros de aprehensiones y se lo realiza mediante el instrumento llamado Reporte de Aprehensiones obtenido de la revisión de la DATA y el periodo de control es mensual.

Conclusión y Recomendación 

El Servicio Nacional de Aduana ha implementado varios procesos que ayudan al eficiente control de las mercancías y medios de transporte y diferenciarlas de acuerdo a la infracción cometida en este caso de acuerdo a la aprehensión de las mercancías, este proceso que debe ser llevado y supervisado por la SENAE es importante ya que estás mercancías deben estar registradas con documentos que soporten su origen y el proceso que se va a realizar luego del ingreso al depósito temporal con el fin de precautelar el control aduanero en las diferentes zonas primarias y que este sea ingresado en el indicador de gestión a cargo de la Dirección de Unidad de Vigilancia Aduanera.

Se recomienda que el Indicador de Gestión de Aprehensiones se maneje y evalue de forma adecuada para que puedan mostrar resultados de busqueda garantizados y estos puedan manejarse de forma estadistica para el posterior estudio de estos resultados.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano 

Referencias 

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Gestion de Riesgo. Quito. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2016/SENAE-MEE-2-3-023-V3.pdf

La Secretaría de la Comunidad Andina tiene por objeto establecer las normas que las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina referencia del papel de la secretaría en la Decisión 574, indica que los países miembros deberán aplicar la gestión de riesgo para el control de las operaciones de comercio exterior.

Las autoridades aduaneras de los Países Miembros podrán utilizar técnicas de gestión del riesgo basadas en un análisis sistemático de los antecedentes y de la información recibida, en relación con una determinada operación de comercio exterior y con el conjunto de las operaciones del sector económico o sectores de riesgo considerados. Un componente esencial de la gestión de riesgo, sobre todo en la parte del análisis y evaluación del riesgo, es el uso de los perfiles de riesgo, a través de los cuales se evalúa el nivel de riesgo de las declaraciones que ingresan por la aduana y se define el tratamiento que se le va a dar en cada caso particular.

Existen tres momentos para uso de perfiles de riesgo en el control aduanero:

Control anterior: Se inicia tras la existencia de algún documento que implique que la mercancía se destinará a un régimen u operación aduanera, por ejemplo: el manifiesto de carga, la declaración previa, facturas, etc.; y concluye cuando la mercancía es puesta a disposición de la autoridad aduanera. En esta primera fase, se detallan las actividades que se llevan a cabo por parte de los departamentos que efectúan controles, en este caso, por parte de funcionarios del Departamento de Inteligencia Aduanera de la Gerencia de Fiscalización.

Control concurrente o durante el despacho: Se aplica desde que la mercancía es puesta a disposición de la autoridad aduanera, hasta la autorización de la retirada o el embarque de las mercancías. En esta segunda fase, el análisis de riesgo determinará qué tipo de aforo o inspección se aplicará a las declaraciones que son trasmitidas electrónicamente a la aduana, ya sea este documental, o aforo físico.

En función del nivel de riesgo de las declaraciones se define una acción a tomar con respecto y, en su caso, sobre toda la documentación aduanera exigible e incluye la totalidad de las prácticas comprendidas en el reconocimiento, comprobación y aforo. Cuando las autoridades aduaneras utilicen criterios de análisis de riesgo en la elección de las acciones de control que deban ejercer, podrán autorizar el aforo, y levante directo de las mercancías sin someterlas a comprobación documental ni a reconocimiento físico.

Control posterior: Después del levante o embarque de las mercancías, soportado por la Decisión 574, el control aduanero se efectuará mediante acciones de carácter general como, por ejemplo, sobre determinados grupos de riesgo y sectores económicos sensibles, estos sectores se refieren a operadores del comercio exterior, ciertas clases de mercancías, mercancías provenientes de determinados países. Las acciones de control posterior se podrán efectuar sobre el DAU, el Manifiesto de Carga y demás documentos comerciales, contables y bancarios relativos a una determinada operación comercial. Todo esto para comprobar la exactitud de los datos declarados y el cumplimiento de los requisitos exigidos (referencia).

Conclusión y Recomendación

La función de inteligencia que usan las autoridades aduaneras de los Países Miembros es un componente clave de la gestión de riesgo, mientras que la gestión de riesgo es la clave para la reconciliación entre los objetivos de la facilitación y el control ejercidos por la administración aduanera, este al ser un punto clave en el control debe estar manejado por sistemas o técnicas aplicadas para el cumplimiento del control.

Las autoridades aduaneras deberían mantener y reforzar los sistemas electrónicos y físicos encargados del control aduanero ya sea este antes, durante o después del proceso de control aduanero y debería seguirse manejando de mejor manera las bases de datos que existen entre las entidades para que entre estas soporten la información con la que estamos trabajando.

Autor

Nicole Rodriguez Ruano 

Referencias 

Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (2018). Sistema de Gestion de Riesgo. Quito. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/Diapositivas_control.pdf

A lo largo de los años el control que ha tenido la Administración Aduanera ha ido variando en sus facultados que estás siempre han sido proyectadas hacia el respaldo de sus fronteras. La Administración Aduanera está capacitada para realizar las respectivas investigaciones que aseguren el cumplimiento de la legislación y de todas las obligaciones que sea responsabilidad de la misma. También está capacitada y una de sus obligaciones es garantizar los cruces de información los cuales son necesarios para la fiscalización y el control de las operaciones aduaneras.

A través de las dependencias competentes la Administración Aduanera también puede sancionar de acuerdo a la legislación interna y por ende también son competentes en ordenar el registro, inspección o visita de las oficinas o establecimientos con el fin de asegurar en un periodo determinado la correcta acción ya sea: registro de datos, medios de transporte, cobro de impuestos, etc.
Cómo aduana está Administración también podrá tomar las medidas necesarias para que todas las pruebas en cuanto a sanciones se lleve sea asegurada y la fuerza pública está obligada a colaborar garantizando que se ejecute de forma eficiente este proceso.
Objetivos de la Administración Aduanera con respecto al Control e Investigación
Estás acciones de control e Investigación aduanera que ejerce cada país miembro según lo mencione en su legislación tienen objetivos como:
a) Determinar la exactitud de datos presentados en las declaraciones presentadas durante un periodo de tiempo determinado.
b) Cumplimiento de requisitos exigibles a mercancías que ingresan a un país y permanecen bajo régimen de perfeccionamiento activo o importación temporal (suspensión de tributos, tratamiento preferencial).
c) Cumplimiento de requisitos exigibles a mercancías que ingresan a un país miembro con exención de los tributos.
d) Legal circulación de las mercancías en el territorio de cada uno de los Países Miembros.
Fases del Control Aduanero
a) Control anterior o previo: ejercido por la Administración Aduanera antes de la
admisión de la declaración aduanera de mercancías.
b) Control durante el despacho: ejercido desde el momento de la admisión de la
declaración por la aduana y hasta el momento del levante o embarque de las
mercancías.
c) Control posterior: ejercido a partir del levante o del embarque de las
mercancías despachadas para un determinado régimen aduanero.
Cuando la legislación nacional de algún País Miembro lo contemple, las fases
de control anterior y durante el despacho podrán estar comprendidas en una
sola fase.
Todos estos procesos o fases ayudan para que la Administración Aduanera tenga un control como se pretende total de las aduanas y las operaciones de comercio exterior, en cada una de estas fases existen controles con el fin de garantizar el manejo correcto de la legislación y la Administración regirá sobre sus obligaciones.
Conclusión y Recomendación
La Administración Aduanera será la responsable y encargada de que las operaciones de control se manejen de manera eficiente para que tanto los controles previos como los posteriores a la salida de la mercancía pretendan detectar cualquier tipo de contravension y está pueda ser sancionada a tiempo durante el periodo determinado dictado en cada una de las legislaciones de los Países Miembros.
El manejo eficiente de la información se deberá seguir llevando a cada mediante la conexión de todas las áreas que intervengan para que la información este cruzada y pueda permitir registrar, observar y sancionar como la legislación lo permita a operadores que incumplan la misma, además de que nos ayuda a tener una eficiente estadística y base de datos con respecto a las operaciones de comercio exterior que se llevan a cabo.

Autor: Nicole Estefania Rodriguez Ruano

Fuente:

• Comision de la Comunidad Andina. (Diciembre de 2012). DECISION 778

La importancia del Control Aduanero empieza desde em momento de la aceptación de los documentos tanto de soporte como de acompañamiento y desde ahí empieza este proceso por parte de al Administración Aduanera y luego sigue cuando la mercancías ingresa dentro del proceso como tal y es sometida a los diferentes procedimientos aduaneros y termina cuando sale y hemos verificado que la información ha sido debidamente estudiada y aceptada. Es importante por ello saber que dicen los reglamentos y el COPCI acerca de este proceso fundamental en el comercio exterior.

Según Art. 37 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, Control Aduanero deberá aplicarse tanto a personas como medios de transporte los cuales salgan o ingresen de una ZEDE, de un acceso o de un limite y someterse a la operatividad de la Administración Aduanera. El Control Aduanero se puede realizar en tres momentos: previo al ingreso de las mercancías, durante su permanencia o posterior a su salida. 

Es importante mencionar que la Administración Aduanera mientras realiza su operación de control no deberá obstaculizar el flujo de actividades que se desarrollan en la ZEDE, estos procesos deberán ser simplificados.

Según el Titulo II: De la Facilitación Aduanera para el comercio. Capitulo I. Art 104: Principios Fundamentales, nos menciona también al Control Aduanero como principio fundamental de la normativa en la cual nos dice que  en todas las operaciones de comercio exterior se aplicarán controles por medio de la gestión de riesgo siempre teniendo en cuenta el ordenamiento jurídico.
fiscal.

El Capitulo VI del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. Art 144 nos habla todo acerca del Control Aduanero en le cual nos menciona que este se va a aplicar al ingreso, permanencia, traslado, circulación, almacenamiento y salida de las mercancías las cuales vayan a ser controladas por la Administración Aduanera, también se aplicará a las unidades de cargas, medios de transporte que vayan o vengan del territorio nacional, también las mercancías de las ZEDES, por cualquier motivo que se presente. 

También se aplicará sobre las personas que intervienen en las operaciones de comercio exterior y sobre las que entren o salgan del territorio aduanero. 

Las fases del control aduanero se realizará conforme a la normativa internacional, es decir: control anterior, control concurrente y control posterior. 

El SENAE podrá solicitar cualquier tipo de información a las instituciones de orden publico con respecto a las personas que operen en el trafico internacional de mercancías, para cualquier información requerida, estos no tendrán ningún tipo de reserva. Con respecto al control posterior cuando cualquiera de las instituciones así lo requiera se podrá realizar mediante acciones coordinadas entre el SENAE y el SRI.  

Existen casos en el cual se pueden detectar errores en las declaraciones aduaneras y se fijen diferencias en el sujeto activo, aquí se procederá a realizar una liquidación complementaria, estas se podrán hacer antes del pago de los tributos en caso contrario se someterá al tramite a control posterior. Siempre y cuando no se cometa algún delito aduanero se podrán admitir correcciones a las declaraciones aduaneras y sus documentos de soporte. 

Control Aduanero según Decisión 574 nos menciona que las mercancías que lleguen o salgan del territorio aduanero comunitario deberán estar amparadas por el Manifiesto de carga que será presentada ante la Administración Aduanera por el trasportista o por el representante legal de las mercancías ante la llegada o partida de las mercancías las cuales vana a ser sometidas a control. 

Conclusión y Recomendación:

El Control Aduanero según el COPCI nos indica que este proceso aduanero es manejado de una manera eficiente según lo dictado en sus artículos, además nos indica que tanto las mercancías como las personas que están encargadas de estas deberán y pueden estar sometidas al control aduanero tanto antes, durante y después de su entrada y salida de toda EDE como territorio aduanero. Es importante mencionar que todas las instituciones trabajan de manera conjunta en todos estos procesos de control aduanero ya que se pueden solicitar información entre ellas y esto ayuda a que todas las instituciones ayuden a que este control se maneje de forma mas eficiente y se detecten posibles errores o posibles delitos para luego se apliquen las correcciones necesarias o se pongan las diferentes multas o sanciones dependiendo el caso.

Recomendaría que la Administración Aduanera tenga muchos factores en cuenta la momento de hacer sus Controles Aduaneros y estos sean basados mas en todas las mercancías que ingresan o salen del territorio aduanero y estos controles y aforos que se aplican deben ser intrusivos la mayoría en las cuales tengan un Perfil de riesgo alto. Es importante que se realice una eficiente comparación de documentos y mercancías presentadas también a las personas ya que estas pueden estar con alguna sanción o restricción. Es importante que todas las instituciones de orden publico trabajen juntas para que este control se maneje de forma eficiente y puedan detectar cualquier tipo de sanción o error en los documentos o en las mercancías que entran o salen de nuestro pais, esto también nos ayudara a la correcta recaudación de tributos e impuestos al comercio exterior en el pais. 

Autor: Nicole Estefania Rodriguez Ruano

Fuente:

• Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador . (Diciembre de 2018). CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION, COMERCIO E INVERSIONES, COPCI

Qué nos permite este proceso?

Nos permite agilizar el proceso de actualización o modificación del registro de usuario del portal externo denominado Ecuapass por medio de la opción "Modificar información de registro de usuario".

¿Qué personas pueden trabajar en esta opción?

Está dirigido a todos los representantes legales (máxima autoridad) o de un funcionario previamente delegado por el representante quien actuará ante el Senae y como la máxima autoridad de las entidades públicas del Ecuador, que requieran hacer alguna actualización o modificación de la información registrada.

Procedimiento 

1. Acceda al navegador de internet registre la dirección visualiza el portal externo Ecuapass inicia sesión con su RUC, usuario, contraseña y tipo de OCE. Y clic en iniciar.

2. Seleccione la opción 3.2.3 “Modificar información de Registro de usuario” del menú Soporte al cliente. En el caso en el que el usuario aún no tengo asignado el tipo de OCE, desde la página principal del Ecuapass seleccionar una de las opciones de las pantallas de la sección "Trámites operativos" e ingresar a la siguiente ruta: "Soporte al cliente", "Solicitud del uso", "3.2.3 Modificar Información de Registro de Usuario". El sistema muestra la pantalla "Modificar información de registro de usuario" se debe elegir la opción "Modificar información de registro de usuario para Representantes de Entidades Públicas". Se visualizará la estructura de la pantalla "Modificar información de registro de usuario para Representantes de Entidades Públicas".

3. En la sección "Información de entidad" son los campos relacionados a la entidad esto se muestran automáticamente conforme a la información registrada en el Servicio de Rentas Internas. Los campos de esta sección se encuentran bloqueados y no pueden ser modificados. Estos datos no modificables como son: RUC entidad, nombre de la entidad, dirección de la entidad, teléfono de entidad.

4. En la sección "Datos del representante legal" en el se muestran los siguientes campos: nombre del representante legal, documento de identificación del representante legal, correo electrónico del representante legal y teléfono del representante legal.

5. En la sección de información de representante de comercio exterior los campos como y de usuario no se permite corregir ya que si se desea que el nombre de usuario se dé de baja se debe ver el punto 5.5. el documento de identificación se encuentra bloqueado por ello no se puede modificar en el nombre usuario se puede corregir tanto apellidos como nombres que estén mal escritos pero en el caso de querer cambiar por completo los nombres y darlo de baja se debe ir al numeral 5.5 del instructivo para crear un nuevo usuario. En el caso de nombre de entidad aquí se debe seleccionar la entidad correspondiente cada una de ellas va a poseer un código de tres números que van a ser únicos para identificar cada entidad. en el caso de la contraseña anterior si se quiere cambiar la contraseña es necesario ingresar la contraseña actual y dar clic en el botón cambio de clave para que se activen los campos contraseña y confirmación de contraseña luego se debe ingresar la contraseña nueva y se debe ingresar de nuevo para registrarlo en el siguiente campo. en el campo de provincia se debe elegir la que corresponda igual que ciudad y dirección se puede modificar el teléfono en caso de ser necesario modificar debe incluir el código de área y permite ingresar hasta 14 números igualmente que el teléfono dos número de celular en caso de ser necesario modificar la información registrada y se permite hasta 14 números y se debe seleccionar la operadora. si se desea mantener el mismo correo electrónico debe seleccionarse entre sí o no para ver si se mantiene el mismo correo o se puede realizar el cambio. en cuanto al correo electrónico el usuario cierto por la opción no del campo anterior debe modificar la información registrada en confirmación de correo electrónico es necesario que el correo electrónico sea el mismo que se encuentra registrado en el campo terior luego para dar clic en botón comprobar disponibilidad una vez que se haya se haya verificado este no puede ser modificado nuevamente en el momento de ingresar el código de seguridad a través del botón solicitar código de seguridad y luego se enviara un correo por parte de la senae al correo ingresar y ese código se deberá colocar en el espacio correspondiente. en el campo decena y correo electrónico éste no puede ser modificado se muestra el correo cargado inicialmente por el sena de cuando realizó por primera vez la solicitud de registro de usuario de representante de la entidad pública en posición también no puede ser modificado en persona nivel el sistema muestra las siguientes opciones como consulta y aprobar la consulta para usuarios que solamente realizan consultas y para probar por usuarios que realizan aprobaciones de documentos.

6. en la sección información de operación aquí se muestran los campos cómo es la ciudad de los procesos de negocio aquí es donde se debe seleccionar la ciudad donde se desarrolla el negocio de la entidad dar clic en agregar y en caso de retirar alguna ciudad en eliminar. en el campo de tipo de ose es necesario que pueda solicitar otro código de ose con el botón agregar o solicitar la eliminación del mismo con el botón eliminar.

7. Para el tipo de OCE “Importador exportador” se muestran opciones de código como es el número el cuál es el número ordinal que corresponde al código seleccionado el código de ose qué es el código que se asigna al momento de la aprobación del tipo de osos solicitado y aparece en blanco mientras se realiza la modificación en el informe se clasifica el tipo de oso y que está asignado en solicitud nuevo código indica el estado del solicitud de código solicitado de los que hayan sido aprobados previamente ya sea requisitos habilitado o deshabilitado fecha de inicio la fecha en la que inicia la vigencia del código y aparece en blanco si aún no se lo asignado y fecha de fin es la fecha de vigencia de este código y aparece en blanco también.

8. en la sección identificación de certificado digital en el caso en el pescado de firma electrónica se ha renovado por la autoridad certificadora competente se llena la información del certificado digital posterior la firma de modificación.

9. La sección datos adjuntos se cargan archivos que sirven como documentación soporte para el cambio efectuado en los datos del usuario el rock nombramientos contratos autorizaciones y demás documentación obligatoria en función del tipo de OCE, el sistema sólo permite cargar archivos en pdf. para agregar datos adjuntos haga clic en agregar y luego en Clik cargar y seleccionar el archivo adjuntar y una vez seleccionado este archivo se proceden a cargar los demás.

10. Posteriormente el sistema muestra el acuerdo para utilización del servicio y herramienta informática que administra el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para firmar electrónicamente el acuerdo se debe proceder de la siguiente manera dar clic en “aceptar” para generar un XML que éste se ha descargado y poder cargar luego la firma electrónica del representante.

11. Al finalizar se mostrará un mensaje en el que indica el envío exitoso de su nueva solicitud y damos clic en “Aceptar”

Conclusión y Recomendación:

El registro de usuario de representante de entidad publica es un proceso que nos va a permitir facilitar los procesos de comercio exterior, nos permite el registro de uno o más representantes legales de la entidad y nos permitirá administrar todas las funciones y perfiles que maneja el Senae, dándonos beneficios como es el ahorro de tiempo y recursos económicos facilitándonos el acceso a información necesaria al momento de querer realizar actividades de comercio exterior dentro de la entidad.

Es importante saber que, al momento de realizar cambios en este registro, la persona o empresa se encuentre al día en el tema de: impuestos, declaraciones o cualquier situación que se tenga con estas entidades relacionadas, ya que si se tiene algún tipo de deuda no se podrá aprobar el registro requerido, puesto que vemos que desde el primer momento de ingresar información Senae y Ecuapass están vinculadas a otros operadores como es el SRI. Además, se deberá obtener previamente el TOKEN junto con el Certificado Digital de Firma Electrónica y de manera digitalizada todos los documentos que requiere la Aduana de manera obligatoria para la aceptación y aprobación del registro.

Autor: Nicole Estefania Rodriguez Ruano

Fuente:

• Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador . (Diciembre de 2017). ¿Como cambiar informacion del registro de Representante de Entidades Publicas Ecuador. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2019/07/SENAE-ISEE-3-2-011-V3.pdf

Qué nos permite este proceso?

Nos permite agilizar el proceso de actualización o modificación información del usuario por medio del portal externo denominado Ecuapass, a través de la opción “Modificar información de registro de representante de comercio exterior”.

¿Qué personas pueden trabajar en esta opción?

está dirigido a todos los usuarios que se encuentren registrados en el sistema Ecuapass, por medio de la opción “Solicitud de registro de usuario de representante de comercio exterior” que requieran hacer alguna actualización o modificación de la información registrada.

Procedimiento 

1. Acceda al navegador de internet registre la dirección visualiza el portal externo Ecuapass inicia sesión con su RUC usuario y contraseña. Y clic en iniciar.

2. Seleccione la opción 3.2.3 “Modificar información de Registro de usuario” del menú Soporte al cliente. El sistema muestra la pantalla “Modificar información de registro de representante de comercio exterior”. Se visualizará la estructura de la pantalla “Modificar información de registro del representante de comercio exterior”. Los datos que podremos modificar es: Información de empresa, Datos del representante legal, Información de representante de comercio exterior, Información de operación, Información de certificado digital.

3. La sección “Información de empresa” son los campos relacionados a la empresa, se muestra automáticamente conforme a la información registrada en la base de datos del SRI y los campos de esta sección se encuentran bloqueados y no pueden ser modificados. Por ello, debemos ingresar la información del RUC de la empresa y la información relacionada se registrará automáticamente de acuerdo a lo registrado en el SRI.

4. En la sección “Datos del representante legal en el SRI”, en esta sección sólo se muestra en caso de que el RUC corresponda a persona jurídica, en caso de que corresponda persona natural no se visualiza. Muestra el Nombre del representante legal, la cédula de identidad y el correo electrónico. En el caso del ID usuario el sistema no permite corregir este campo si desea cambiar el nombre de usuario es necesario dar de baja al mismo para ello ver el punto 5.5. En el campo en Nombre usuario se puede corregir apellidos o nombres mal escritos, en caso de querer cambiar completamente los nombres, deberá dar de baja a este usuario como lo indica en el numeral 5.5 y adicional se debe crear un nuevo usuario.

En la casilla de la contraseña anterior en caso de cambiar la contraseña es necesario ingresar la contraseña actual y dar clic en el botón “Cambio de contraseña” de esa manera se activan los campos de contraseña y confirmación de contraseña. Luego de ello se ingresa la nueva contraseña y se ingresa información como: provincia, ciudad, dirección, teléfono, celular.

Si desea mantener el mismo correo electrónico el usuario debe elegir entre “Sí” o “No” a fin de indicar si mantiene el mismo correo electrónico que registró en su momento cuando realizó por primera vez la solicitud de registro de usuario de representante legal, el sistema tiene seleccionado de forma predeterminada la opción “No”. En el caso de querer cambiar el correo electrónico debe seleccionar la opción “No” luego ingresar el nuevo correo electrónico y clic en “Comprobar disponibilidad” a este se enviará un correo electrónico por parte del SENAE con un código de seguridad por lo que él mismo deberá ser solicitado en click “Solicitar código de seguridad” e ingresar.

En el caso de la opción “Posición” el campo no puede ser modificado, se muestra la opción registrada inicialmente.

5. En la sección “Información de operador” se muestran algunos campos como el tipo de OCE en caso de ser necesario puede solicitar otro código de OCE con el botón agregar o solicitar la eliminación del mismo con el botón eliminar.

6. En la sección “Datos adjuntos” aquí nos permite cargar archivos que sirven como documento soporte para el cambio efectuado en los datos del usuario por ejemplo RUC, nombramientos, contratos, entre otros. Documentos necesarios y obligatorios por parte de SENAE.

7. Luego de realizar las modificaciones necesarias se debe de dar clic en botón “Modificar el sistema” y se va a realizar las siguientes validaciones: validaciones con respecto a la dirección, con la información del teléfono, información de la actividad económica, información del correo electrónico de la empresa, información del correo electrónico del representante legal y teléfono del presentante legal. Una vez que se realiza la validación se muestra el siguiente mensaje de confirmación y se da en la opción “Si”.

8. Posteriormente el sistema muestra el acuerdo para utilización del servicio y herramienta informática que administra el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para firmar electrónicamente el acuerdo se debe proceder de la siguiente manera dar clic en “aceptar” para generar un XML que éste se ha descargado y poder cargar luego la firma electrónica del representante.

9. Al finalizar se mostrará un mensaje en el que indica el envío exitoso de su nueva solicitud y damos clic en “Aceptar”

Conclusión y Recomendación:

El registro de usuario de representante de comercio exterior es un proceso que nos va a permitir facilitar los procesos de comercio exterior, nos permite el registro de uno o más representantes legales de una empresa y nos permitirá administrar todas las funciones y perfiles que maneja el Senae, dándonos beneficios como es el ahorro de tiempo y recursos económicos facilitándonos el acceso a información necesaria al momento de querer realizar actividades de comercio exterior dentro de la empresa.

Es importante saber que, al momento de realizar cambios en este registro, la persona o empresa se encuentre al día en el tema de: impuestos, declaraciones o cualquier situación que se tenga con estas entidades relacionadas, ya que si se tiene algún tipo de deuda no se podrá aprobar el registro requerido, puesto que vemos que desde el primer momento de ingresar información Senae y Ecuapass están vinculadas a otros operadores como es el SRI. Además, se deberá obtener previamente el TOKEN junto con el Certificado Digital de Firma Electrónica y de manera digitalizada todos los documentos que requiere la Aduana de manera obligatoria para la aceptación y aprobación del registro.

Autor: Nicole Estefania Rodriguez Ruano

Fuente:

• Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador . (Diciembre de 2017). ¿Como cambiar informacion del registro de Representante de Comercio Exterior en Ecuapass? Ecuador. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2019/07/SENAE-ISEE-3-2-027-V2.pdf