Según el Servicio de Acreditación Ecuatoriano (2020) señala que el proceso de verificación de los certificados de conformidad y/o los demás documentos que se requieran evaluar la conformidad según la Normativa Técnica, ingresados a través del sistema de ECUAPASS, para la importación de bienes sujetos a Reglamentos Técnicos Ecuatorianos.

            Para el proceso de verificación de los certificados es necesario contar con los siguientes requisitos:

Vínculo del proceso con la firma y certificado de firma electrónica.

La firma electrónica está orientada a realizar operaciones por Internet que en la vida cotidiana requieren de una firma para validarlas, por lo que es una manera sencilla y legal de obtener el consentimiento o aprobación de documentos o formularios electrónicos.

1.PKI de Aduana

El uso de la infraestructura de clave pública, PKI, en el sistema informático ECUAPASS es de suma importancia debido a que permite obtener el certificado de la firma electrónica que está dentro del dispositivo token, lo cual garantiza las comunicaciones de forma segura pues se encarga de cifrar los documentos digitales, así como firmarlos.

2.      Software pagado

Security Data, proporciona el software que permite la autentificación de los certificados, dependiendo del sistema operativo que maneje su computador para la descarga e instalación de su software “Token ePass3003auto” y el certificado raíz CA al igual que el certificado raíz subordinada que trabajan en forma complementaria para la autenticación y verificación de los certificados de firma electrónica emitidos por esta entidad.

3.      Software libre

Mediante interfaz propia del Banco Central del Ecuador, esta institución pública utiliza un software libre para el control y verificación del certificado de firma electrónica entregado por esta entidad, este debe ser instalado dependiendo de la capacidad operativa del ordenador y pueden ser: “Safenet Ikey 2032 mismo que está próximo a ser descontinuado, eTokenPro, NG-Flash, etoken 7300, etoken 5110 o etoken 5300”.

La verificación de certificados es el trámite orientado a la verificación(valga la redundancia) de la validez y vigencia de todos los certificados de conformidad de producto, reportes de ensayo y certificados de sistemas de gestión de la calidad que ingresan al portal web del SAE, de conformidad con las normas establecidas dentro de las condiciones especificas de los procesos de contratación, en donde se establezca la responsabilidad del SAE para la revisión y verificación de la acreditación de estos certificados.

Cabe hacer mención que:

• Los reglamentos técnicos se regirán por los principios de trato nacional, no discriminación, equivalencia y transparencia, establecidos en los tratados, convenios y acuerdos internacionales vigentes en el país.
• Además, estos, para lograr el cumplimiento de los objetivos legítimos nacionales, serán definidos exclusivamente en función de las propiedades de uso, empleo y desempeño de los productos y servicios a que hacen referencia y no respecto de sus características descriptivas o de diseño.
• Los reglamentos técnicos estarán de acuerdo con los intereses de la economía nacional, el nivel existente de desarrollo de la ciencia y tecnología, así como las particularidades climáticas y geográficas del país. (Ley del sistema ecuatoriano de la calidad, 2007)

Conclusiones:

• Verificar un certificado puede hacerse mediante entidades como el Servicio de Acreditación Ecuatoriano con la ayuda de herramientas electrónicas como la firma y certificado electrónico.
• Las principales entidades certificadoras de la Firma Electrónica son Security Data y el Banco Central del Ecuador, pero también a partir de software privado y público disponible.
• La interfaz de SENAE sirve para verificar los certificados de firma electrónica emitidos por las dos entidades certificadoras autorizadas en el país, además de firmar únicamente documentos electrónicos relacionados al servicio que cumple la aduana.

Recomendaciones:

• Considerar importante que la elaboración y adopción de reglamentos técnicos es aplicable respecto de bienes y servicios, así como de los procesos relacionados con la fabricación de productos, nacionales o importados, incluyendo las medidas sanitarias, fitosanitarias e ictiosanitarias que les sean aplicables.
• Se recomienda asegurar la credibilidad de un ente certificador de la firma electrónica con el objetivo de no prescindir de la seguridad y los beneficios que ofrece esta modalidad

Referencias:

• Ley 527 de 1999—EVA - Función Pública. (s. f.). Recuperado 13 de enero de 2021, de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=4276
• Security Data (2021) Servicios Electrónicos. Portal Web de Security Data. https://www.securitydata.net.ec/servicios-digitales-en-ecuador/
• Banco Central del Ecuador. (2021). Preguntas frecuentes. Portal Web del Banco Central del Ecuador - Certificación Electrónica. https://www.eci.bce.ec/preguntas-frecuentes#:~:text=Una%20firma%20electr%C3%B3nica%20puede%20utilizarse,donde%20se%20pueda%20reemplazar%20la
• Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación. (2021). Firma Electrónica. Portal web del Registro Civil. https://www.registrocivil.gob.ec/certificado-de-firma-electronica/
• Verificación de Certificados de Conformidad para procesos de compras públicas, ARCSA, y demás requerimientos en materia de reconocimiento de la acreditación ingresados a través de la Plataforma complementaria de Servicios SAE. https://www.gob.ec/sae/tramites/verificacion-certificados-conformidad-procesos-compras-publicas-arcsa-demas-requerimientos-materia-reconocimiento-acreditacion-ingresados-traves-plataforma-complementaria-servicios-sae

Autor: Sabine Pico

La firma electrónica constituye uno de los documentos (virtuales en este caso) más importantes en la actualidad. Con la globalización, la integración, el desarrollo de tecnologías y la simplificación de procesos por medios virtuales, documentos como el anteriormente mencionado son indispensables para el tratamiento y desarrollo de procesos de todo tipo, desde comerciales hasta legales.

La firma electrónica es un archivo digital que contiene campos para vincular y determinar la identidad de una persona como mecanismo técnico para otorgar integridad al documento firmado, corroborando que el documento no ha sido modificado desde que fue firmado.

Mediante los certificados de firma electrónica una entidad de certificación da fe de la veracidad de los datos que constan en el certificado, para que de esta forma las personas que se comunican informáticamente con el titular del certificado de firma electrónica tengan la plena certeza con respecto a la identidad.

Por medio de estas herramientas electrónicas los usuarios tienen la oportunidad de realizar una extensa gama de trámites, documentos y demás, sin necesidad de desplazarse largas distancias para legalizar sus operaciones de manera ágil, confiable y segura. 

Fig.1 Ventajas del almacenamiento documental del futuro. R: Sabine Pico

El almacén documental del futuro no solo tratará de lograr la organización de la información y la recuperación, sino que también apostará por la utilización de la nube – DATA CENTER, lo que permitirá el aumento de la productividad y la posibilidad de trabajar desde cualquier lugar del mundo.

Actualmente, las opciones de firma electrónica se encuentran entre las características más importantes de cualquier solución de software documental. Una firma electrónica (e-firma o eSignature) verifica la autoría de un documento, los cambios aplicados y permite que cualquier operación sobre un documento pueda atribuirse de forma precisa y fiable a un usuario, grupo o entidad específica. El número de empresas que recurren a soluciones de software documental está aumentando rápidamente y los fabricantes de tecnología documental tendrán que mantenerse al día para seguir dicha tendencia.

Conclusión:

• En un futuro el almacén documental nos permitirá un acceso inmediato y seguro a nuestros documentos, ya que con ello se evita la perdida de información y disponibilidad inmediata. 

• La firma electrónica y su certificado permiten el firmado de mensajes de datos y la consecución de procesos, corroborando la autenticidad de la información/la identidad del usuario.
• Constituyen un impulso a la innovación apoyando la formación de empresas en sectores emergentes.

Recomendación:

• Es necesario tener mucho cuidado al utilizar este tipo de herramientas tecnológicas porque si bien la ley ofrece una total seguridad siempre va a haber una pequeña vulnerabilidad en todas las operaciones o transacciones que se efectúen, aunque el uso del certificado reúna reduce de una manera sustancial la inseguridad que suele presentarse en las relaciones informáticas.

Referencias:

• KYOCERA, (2020). La gestión documental. https://www.kyoceradocumentsolutions.es/es/smarter-workspaces/business-challenges/paperless/la-gestion-documental-definicion-conceptos-clave-e-importancia-en-la-actualidad.html
• Security Data (2021) Firma electrónica. Portal Web de Security Data  https://www.securitydata.net.ec/firma-electronica-en-ecuador/
• Banco Central del Ecuador. (2021). Quiénes somos. Portal Web del Banco Central del Ecuador - Certificación Electrónica. https://www.eci.bce.ec/quienes-somos
• Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación. (2021). Firma Electrónica. Portal web del Registro Civil. https://www.registrocivil.gob.ec/certificado-de-firma-electronica/

Autor: Sabine Pico V.

Introducción:

A través del servicio de redes electrónicas, incluida la Internet, se establecen relaciones económicas y de comercio, y se realizan actos y contratos de carácter civil y mercantil que es necesario normarlos, regularlos y controlarlos, mediante la expedición de una ley especializada sobre la materia. Por tal razón Ecuador ha generado normas jurídicas que involucran al comercio electrónico. Esta ley regula los mensajes de datos, la firma electrónica, los servicios de certificación, la contratación electrónica y telemática, la prestación de servicios electrónicos, a través de redes de información, incluido el comercio electrónico y la protección a los usuarios de estos sistemas.

La seguridad ha sido tradicionalmente una barrera importante para la adopción de firmas electrónicas, y las empresas de todas las industrias están preocupadas por la violación de la confidencialidad o un mayor riesgo de fraude. Herramientas como la firma electrónica y el certificado de la firma electrónica han llegado para quedarse y revolucionar por completo el mundo, para su uso es de suma importancia tener en cuenta que cada persona sea natural o jurídica, debe ajustar sus procedimientos y operaciones e incorporar los medios técnicos necesarios, para permitir su funcionamiento.

Tal como se ha explicado en blogs anteriores, la firma y el certificado tiene sus propias connotaciones, así como también existe dentro de la ley de comercio electrónico, las causas por las cuales, estas herramientas pueden finiquitarse.

Desarrollo:

Importante mencionar que : 

1. La extinción de la firma electrónica no exime a su titular de las obligaciones previamente contraídas derivadas de su uso. 
2. Así como, la extinción del certificado de firma electrónica no exime a su titular de las obligaciones previamente contraídas derivadas de su uso.
3.  La palabra extinción (con origen en el latín exstinctio) se refiere a la consecuencia o resultado de extinguir o de lograr extinguirse. (que algo se termine)

A continuación, se presenta las causas, tanto de firma electrónica como de certificado de firma electrónica:

Fig.1 Extinción firma y certificado electrónico. Ley de comercio electrónico. R: Sabine Pico.

• La extinción del certificado de firma electrónica se producirá desde el momento de su comunicación a la entidad de certificación de información, excepto en el caso de fallecimiento del titular de la firma electrónica, en cuyo caso se extingue a partir de que acabe el fallecimiento.
• Tratándose de personas secuestradas o desaparecidas, se extingue a partir de que se denuncie ante las autoridades competentes tal secuestro o desaparición.  

Como tip, adicional, cuando por a o b razón se procede a terminar con el uso de estas herramientas, se debe eliminar del PC el certificado ( en este caso) que ya no esté habilitado, para que no cause problemas de identificación con el nuevo Certificado que se vaya a instalar y si se encuentre en vigor.

Conclusiones:

• Las leyes por lo general permiten estandarizar comportamientos, muestra como debe accionar la persona según sea el caso. La firma y el certificado no son excepción de ser normados jurídicamente, por lo cual se debe seguir ciertos requisitos para realizar cualquier proceso que los involucre.
• La firma y el certificado son herramientas poderosas, en el ámbito comercial, y no pueden terminar sin justificación alguna, de igual forma, las personas naturales o jurídicas que por cualquier causa, deciden terminar con el uso de estas herramientas, no están exentas de las obligaciones que conllevaron su uso.

Recomendaciones:

• Para conocer con claridad qué se necesita para poder saber utilizar correctamente estas herramientas electrónicas, se recomienda a los usuarios interesados, indagar profundamente tanto en conceptos, como en leyes que involucran a las mismas para evitar problemas a futuro.
• Las entidades que ofrezcan el servicio, deben otorgar toda la información correspondiente al tema a sus clientes, con el objetivo de ser más eficientes y eficaces a la hora de realizar el proceso correspondiente, evitando burbujas o espacios vacíos.
• Los usuarios deben conocer la ley de comercio electrónico.

Referencias:

https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/11/Ley-de-Comercio-Electronico-Firmas-y-Mensajes-de-Datos.pdf

Autor: Sabine Pico V.

Introducción

La pandemia de COVID-19 ha obligado a las empresas a adaptarse a la era digital a través del uso de Tecnologías de la Información (TIC´s), para garantizar la continuidad de sus operaciones.

En Ecuador la falta de acceso a tecnología digital, tanto en el sector público como en el privado, fue uno de los principales obstáculos en la paralización de actividades del país, por lo cual, la necesidad de reactivar e impulsar el desarrollo de nuestro país, motivó a los asambleístas a incorporar en la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario la Disposición Transitoria Décimo Segunda, que obliga a todas las entidades del sector público y sistema financiero, a organizar e implementar el uso de mecanismos tecnológicos para todos sus trámites. 

Desarrollo

Uno de los avances más importantes en el campo normativo de la tecnología fue la ruptura de paradigmas sobre la firma electrónica simple, aceptándose su existencia y valor legal, con lo cual se incorporó al universo tecnológico una gran herramienta, económica, amigable y de fácil acceso.

Es importante entender que Certificado de Firma Electrónica y la Firma Electrónica como tal, no son lo mismo y para poder generar tanto una firma electrónica que debe ser acompañada de un certificado electrónico emitido por una Entidad de Certificación debidamente acreditada en el Ecuador, con el objetivo de continuar realizando trámites sin tener que estar en un sitio donde se genera aglomeración y preocupación a causa del virus, es importante tener en cuenta ciertos requisitos para validar a este tipo de tecnología.

Cabe mencionar que un requisito es una condición necesaria para tener acceso a algo, o para que una cosa suceda, de acuerdo con los artículos de la LCE la firma electrónica y el certificado electrónico debe cumplir con los siguientes requisitos para su validez:

Fig.1 Requisitos para validar firma y certificado electrónico. LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO. ART.15 Y ART. 22

Conclusiones:

• La pandemia ha obligado a trabajar ágilmente a nuestro sistema público para implementar cambios que de otra forma no se hubieran logrado.
• Como se trata de evitar reuniones masivas, el contacto físico. Ha sido necesario aumentar la incorporación del uso de firmas electrónicas en muchos tipos de trámites. La gente ha visto que hay una necesidad que puede ser cubierta a través de este dispositivo
• La firma electrónica ha ganado especial importancia como una herramienta muy útil para evitar la concurrencia física de las partes al momento de celebrar un contrato.  Además, agilita el proceso y mejora la gestión documental.

Recomendaciones:

• El riesgo mayor es no utilizar firmas electrónicas y una vez seleccionado el tipo de firma, cuidar que cumpla con los requisitos tecnológicosde la Ley de Comercio Electrónico para de esa forma tener completa validez de los documentos firmados.
• Legalmente se debe cuidar el cumplimiento de la norma bajo la óptica legal y tecnológica.

Referencias:

• Firmar documentos de forma segura(2021).https://www.semana.com/tecnologia/articulo/firmar-documentos-digitalmente-y-de-manera-segura-quedateencasa-hector-garcia/283572/

• Aislamiento provocado por el covid-firma electrónica(2021)https://datta.com.ec/articulo/como-resolvera-la-firma-electronica-el-aislamiento-provocado-por-covid-19

• Uso de la firma electrónica para tramites de emergencia en Ecuador (2021).https://www.eluniverso.com/noticias/2020/06/17/nota/7875492/firma-electronica-uso-tramites-emergencia-ecuador

• Firmas electrónicas validadas para realizar trámites de digitalización. (2021) https://www.elcomercio.com/actualidad/firmas-electronicas-validadas-tramites-digitalizacion.html

Autor: Sabine Pico V.

Introducción:

Para la transmisión electrónica de datos/registro en Ecuapass que para todos los OCEs (operadores de comercio exterior)sigue un mismo esquema, es vital considerar ciertos requisitos para que funcionen los procesos que se realicen en él; entre ellos se encuentra la ejecución de un aplicativo de la aduana, el cual debe ser instalado previamente en el computador, ya que este contiene la firma y certificado electrónico del usuario, herramientas necesarias para el uso del sistema y que suelen ser otorgadas por lo general a través del Banco Central del Ecuador y Security Data.

Desarrollo:

Un token de seguridad es un dispositivo portátil que autentica electrónicamente la identidad de una persona almacenando algún tipo de información personal, vienen en muchas formas diferentes, incluyendo tokens de hardware que contienen chips, tokens usb que se conectan a puertos usb, tokens inalámbricos bluetooth o llaveros electrónicos programables, que activan dispositivos de forma remota (por ejemplo, para acceder a un automóvil o edificio de apartamentos), en este caso el token permite el uso del sistema que posee la aduana ecuatoriana ya que guarda la información de los operadores involucrados en transacciones comerciales como importaciones y exportaciones.

Con el objetivo de poder utilizar el nuevo sistema aduanero (ECUAPASS) hay que descargar el driver proporcionado por las compañías de tokens, los cuales pueden ser verificados en las entidades certificadoras. 

Fig.1 Tipo de drivers(token) -SENAE

Se debe revisar el driver y modos de instalación del token a ser utilizado

PUNTO DE INFORMACIÓN: Para el funcionamiento del sistema aduanero se necesita instalar la nueva versión de JAVA. Descargar JAVA proporcionado por SUN. 

Instalación token 

Insertar el Token en el puerto USB de su computador (ejemplo Security Data)

En la ventana que se muestra seleccionar Instalar, esperar y a continuación
Terminar.

Retirar el Token y Reiniciar la Máquina.

En el sistema ECUAPASS

Una vez finalizada la instalación del token, debe cumplir con las especificaciones de software indicadas por la ADUANA.

1. En la opción “Identificación única de certificado digital” se registra el TOKEN haciendo clic en el Icono búsqueda.
2. Se abrirá una ventana en la que se seleccionará el icono TOKEN, se elegirá el modelo del TOKEN correspondiente.
3. Se ingresa la contraseña del TOKEN y se dará clic en “Aceptar” y “Confirmar”.

Conclusiones:

• Al adquirir un token de seguridad las posibilidades de fraudes disminuye significativamente y en el caso para el uso del sistema ECUAPASS es de vital importancia su obtención ya que permite verificar el usuario al momento de aprobar las órdenes y procesos que se realicen dentro de la plataforma.
  

Recomendaciones:

• Verificar bien el ambiente mínimo para un uso seguro del servicio, es recomendable utilizar navegadores en últimas versiones y actualizar la seguridad.
• Para abrir el programa del token debemos ejecutar la aplicación del dispositivo con antelación.

Referencias:

• Creación usuario ecuapass(2015) https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2015/06/IE-D1.1-ALI-01-A1-CREACION-USUARIO-ECUAPASS.pdf
• Manual instalación dispositivos token https://www.securitydata.net.ec/wp-content/downloads/descargas/Manuales/Manuales%20de%20Instalacion/Manual%20de%20Usuario-%20Instalacion%20dispositivos%20y%20Registro%20Ecuapass.pdf
• Presentación guia reinstalación ecuapass https://www.aduana.gob.ec/archivos/Ecuapass/Presentacion_guia_reinstalacion_modulo_ecuapass%20V1.2.pdf
• Sistema ecuapass y vue https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/10/IT-E-DTRSNSA-007-Registro-en-el-Sistema-ECUAPASS-para-el-uso-de-la-Ventanilla-%C3%9Anica-Ecuatoriana-VUE-Publicable.pdf

Autor: Sabine Pico

En el actual entorno globalizado, la tendencia a lo digital ya no es tanto una opción, si no la norma y las organizaciones que quieran permanecer en su sector de actividad, deberán adaptarse a la preferencia generalizada de gestión de la documentación e información, en formato electrónico.

Las empresas han ganado mucho en agilidad propia y conjunta gracias a la firma electrónica. Los procesos y los flujos de operaciones que implican la firma y gestión de documentos se automatizan, simplificando en gran medida no sólo el procedimiento en sí, sino también el transporte, la distribución y el almacenamiento de estos.

Garantías de su uso (firma electrónica)

Una garantía es un mecanismo para asegurar el cumplimiento de una obligación y así proteger los derechos de alguna de las partes de una relación comercial o jurídica. (economipedia,2020)

Elaborado por: Sabine Pico 

Información de : Security Data y ley de comercio electrónico.

A diferencia del papel, los documentos con firma electrónica no pueden ser alterados ni manipulados. Los sistemas de protección digitales son muy eficaces y fiables. La confidencialidad es uno de los principales valores de esta nueva forma de certificación.

Se resalta también, que por eso los software de gestión documental, también conocidos como edocs dm, son una buena solución para asegurar el uso eficiente de los recursos disponibles, en lo que respecta a la administración electrónica documental; el acceso y mantenimiento de los archivos y registros electrónicos - protección de datos - o los documentos en papel, digitalizados -a través del scanner u otros dispositivos de digitalización- a los que se pueden aplicar tareas de búsqueda.

Conclusión:

• El uso de este tipo de documentos ha tenido un gran impacto en el ambiente ya que se ha dejado atrás en un 40% el so de impresos para realizar tramites lo que ha beneficiado económicamente a los usuarios de este mecanismo.
• La firma electrónica es segura y, por lo tanto, confiable. A diferencia de una firma manuscrita, la firma electrónica no puede ser falsificada ya que se trata de una serie de algoritmos cifrados, respaldados por un certificado digital, lo cual permite identificar a una persona y garantizar la integridad de los datos.

Recomendación:

• Este método de certificación está evolucionando rápidamente, por lo que es necesario contar con una plataforma escalable que se adapte de manera ágil a los cambios, como es el caso de la firma electrónica.
• Si las empresas implementan adecuadamente la firma electrónica, podrán ganar en agilidad. Esto les ayudará a mejorar sus procesos y a adquirir una posición más competitiva en el contexto de la transformación digital.

Referencias:

• Security data(2020). Razones para obtener tu firma electrónica. https://www.securitydata.net.ec/tres-razones-para-obtener-tu-firma-electronica-hoy/
• Security data, (2020). Que es firma electrónica y para qué sirve.https://www.securitydata.net.ec/que-es-la-firma-electronica-y-para-que-sirve/#:~:text=La%20firma%20electr%C3%B3nica%20nos%20brinda,alterada%20luego%20de%20su%20firma.
• Economipedia,(2020). Garantia significado.https://economipedia.com/definiciones/garantia.html
• Slideshare(2020). Firma digital. https://www.slideshare.net/estivencons/firma-digital-56738951

Autor: Sabine Pico

Introducción

Como se ha explicado en blogs anteriores con la recopilación de información de los mismos, se puede llegar a la conclusión de que  una firma electrónica es el resultado de un complejo proceso de validación de tu identidad por sistemas informáticos entiéndase como métodos de encriptación desencriptación comprobación y validación; contrario a lo que se cree una firma electrónica no es hacer el trazo de tu firma en una pantalla táctil sobre un documento. En Ecuador, la demanda por este servicio ha aumentado de forma masiva en las últimos años debido a la necesidad de varios contribuyentes de emitir facturas electrónicas, ya que es un requisito fundamental para poder configurar algún software o APP de facturación electrónica válido ante el SRI.

Desarrollo

En ese contexto, el blog de hoy trae información relacionada a los pasos para obtener dicha firma electrónica por uno de sus entidades autorizadas.

Una de ellas es el Registro civil, el cual ha habilitado el servicio de emisión de firma electrónica en sus principales agencias a nivel nacional; por medio de su página web: www.registrocivil.gov.cv, es posible tener información sobre sus agencias habilitadas y los requisitos necesarios para dicho proceso.

A continuación se detalla los pasos a seguir para obtener la firma electrónica a través de dicha entidad:

Realizado por: Sabine Pico

Fuente: Registro Civil del Ecuador

Punto informativo: Debido a la nueva modalidad de vida a causa de la pandemia por covid 19, el uso de mascarilla es obligatorio para la atención en el canal presencial (el proceso se mantiene pero se aumentan las medidas de bioseguridad)

Conclusión

El exponencial, dinámico e indetenible avance tecnológico de las últimas décadas ha permitido la digitalización de múltiples procesos que antiguamente estaban limitados solo al papel y, yendo un poco más allá, vinculados exclusivamente a la presencia física de los usuarios. Ese es el caso de la firma tradicional manuscrita y la razón detrás de la llegada de la firma electrónica -para facilitarnos la vida-.

• Una firma o rubro tiene una desventaja en el contexto actual que está muy marcada y es que su falsificación resulta ser muy fácil de lograr.

Recomendación

Antes de llenar los datos o información que se le pide es importante considerar :

• → Recordar tener escaneados previamente la cédula de identidad la papeleta de votación y una planilla de agua luz o teléfono actualizada
• → En caso de ser persona jurídica deberá tener digitalizado el nombramiento o certificado laboral y la autorización del representante legal todos los archivos cargados deben estar en formato pdf
• Cabe recordar que para hacer uso del token, la memoria USB debe estar conectada a la computadora o al servidor para procesar la información encriptada de la firma. El segundo formato denominado archivo, al contrario del token, se puede copiar en cualquier dispositivo.

Referencia:

BCE.(2019). CONOZCA LOS PASOS QUE DEBE SEGUIR PARA OBTENER SU FIRMA ELECTRÓNICA.https://www.bce.fin.ec/index.php/boletines-de-prensa-archivo/item/1146-conozca-los-pasos-que-debe-seguir-para-obtener-su-firma-electronica

Registro civil. (2020) Firma Electrónica. https://www.registrocivil.gob.ec/certificado-de-firma-electronica/

Autor/a:

Sabine Pico V.

INTRODUCCIÓN

Cada vez es mayor la cantidad de información que se genera y almacena en distintos dispositivos, por lo que se vuelve una tarea indispensable protegerla ante los diversos riesgos que existen. Una manera de cumplir con esta meta es a través del cifrado. Una de las principales ventajas de la criptografía es que ofrece un método para el desarrollo de firmas electrónicas.

DESARROLLO

La criptografía es la ciencia y arte de escribir mensajes en forma cifrada o en código.

    Cabe recordar que la firma digital --> es considerada como un método criptográfico que asocia la identidad de una persona a un mensaje o documento. Su proceso involucra la criptografía, utilizando dos tipos de sistemas complejos basados en fórmulas matemáticas complejas:

Un mensaje codificado por un método de criptografía debe ser privado, o sea, solamente aquel que envió y aquel que recibe debe tener acceso al contenido del mensaje. Además de eso, un mensaje debe poder ser suscrito, o sea, la persona que la recibió debe poder verificar si el remitente es realmente la persona que dice ser y tener la capacidad de identificar si un mensaje puede haber sido modificado.

CONCLUSIONES

Se determinó que las claves criptográficas básicas son dos: simétricas que permiten descifrar y encriptar documentos, y la simétrica que es una llave pública a la cual cualquier persona tiene acceso. Se comprendió que la firma digital consiste en la creación de un código, a través de la utilización de las claves criptográficas con el objetivo de verificar si el remitente es quien dice ser e identificar cualquier mensaje que pueda haber sido modificado.

RECOMENDACIONES

El cifrado de datos es una alternativa muy usada para el cumplimiento del requisito de confidencialidad de la información en las bases de datos.

La información una vez cifrada solo podrá verse si se aplica una clave previamente que debe conocer tanto el que cifra como el que descifra.

REFERENCIAS

• Zator (2020). Cifrado y firmas digitales. https://www.zator.com/Internet/A6_4.htm
• Criptografia de Clave Asimétrica. Firma digital. https://www.cert.fnmt.es/content/pages_std/html/tutoriales/tuto7.htm#:~:text=Criptografia%20de%20Clave%20Asim%C3%A9trica.,Firma%20digital.&text=La%20firma%20digital%20se%20basa,utilizando%20la%20clave%20p%C3%BAblica%20asociada.
• Redacción Computer. (2014)¿Qué es el cifrado de datos y cómo funciona?. https://computerhoy.com/noticias/software/que-es-cifrado-datos-como-funciona-14523

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

De acuerdo con lo que se ha venido tratando en cada uno de los blogs anteriores, se ha llegado a una apreciación esencial --> la privacidad y seguridad de nuestros datos es muy importante hoy en día ya que los usuarios valoran mucho a la hora de utilizar sus equipos y conectarse a la red. De tal forma que se han creado muchas opciones para cifrar documentos y archivos para evitar que posibles intrusos puedan acceder al contenido que tenemos digitalmente.

DESARROLLO

El funcionamiento de la firma electrónica se basa en un par de números denominadas “claves” ; tanto la clave pública como la clave privada tienen una finalidad, es decir un uso concreto para que se pueda cifrar y descifrar el contenido, así como los contactos a los que se envíe un determinado archivo.

Estas claves (NÚMEROS) SE GENERAN A PARTIR DE UN NAVEGADOR INTERNET Y DEL CERTIFICADO DIGITAL EMITIDO POR LA ENTIDAD CERTIFICADORA; están relacionadas de modo que lo que la cifra una lo pueda descifrar la otra.

El resultado será una huella que debe coincidir con la huella del mensaje; si esto se produce hay garantía de que el mensaje no ha sido modificado y de que ha sido emitido por el titular de la firma. Las contraseñas representan la primera barrera para proteger cuentas y registros.

CONCLUSIONES

• En resumen, dichas claves en modo de firma electrónica permiten facilitar los procesos comerciales y prevenir la falsificación de mensajes y documentos críticos, el uso de la firma electrónica proporciona beneficios adicionales de validación.

• En el caso donde se necesita una garantía de que un mensaje o documento acompañado no ha sido alterado durante la transmisión, una firma electrónica evitará que las alteraciones desconocidas pasen desapercibidas con ayuda del cifrado electrónico.(clave privada y pública)

RECOMENDACIONES

• La información que se envía y recibe es vulnerable cuando se transmite, ya que puede ser interpretada si los datos no están cifrados. En estos casos, es recomendable utilizar protocolos seguros como la firma electrónica.

REFERENCIAS

• https://blogseguridadblog.wordpress.com/2017/02/03/diferencia-entre-clave-publica-y-clave-privada/
• https://blog.signaturit.com/es/que-es-una-firma-digital
• https://www.redeszone.net/2019/03/27/diferencias-clave-publica-clave-privada/

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

La necesidad permite que surjan nuevas ideas, tal es el caso con la aparición de una enfermedad viral que hizo que la gente se tenga que quedar en sus casas para evitar la propagación del virus; una de las interrogantes que surgieron en ese proceso de cambio de forma de vida, fue  la novedad de como firmar un documento sin tener que desplazarse de su hogar y  gracias a la tecnología/nuevos avances se ha logrado suplir dicha necesidad con la firma electrónica, la cual permite identificar al titular de la firma en relación con el mensaje de datos, dicha definición es la más básica y en general es la base común de los distintos tipos que existen.

Fig.1 Uso de la firma electrónica (¿Quién la emite? BCE)

DESARROLLO

Cabe recordar que estos tipos de firma son válidas judicialmente y tienen autenticidad.

Fig. 2   Características de las firmas electrónica

Existen numerosos reglamentos sobre firmas, a menudo muy diferentes en función del país, el sector o el uso previsto. Cada reglamento ha desarrollado su propia clasificación de lo que son las firmas electrónicas en función del nivel de seguridad que reportan. Los distintos niveles de confianza y seguridad aportados por cada tipo de firma dependen fundamentalmente de la configuración técnica y normativa de las firmas en cuestión.

CONCLUSIONES

      Las firmas electrónicas ofrecen seguridad y respaldo legal. En el caso de las firmas electrónicas avanzadas y cualificadas, además de identificar al firmante de forma única, garantizan la integridad de la información contenida en el mensaje o documento.

RECOMENDACIONES

     Se recomienda el uso de dichas firmas ya que cada vez más empresas/personas naturales son conscientes de la importancia de cuidar la seguridad y conferir garantías legales a todos los documentos que firman, tanto sus clientes como sus proveedores o empleados.

      De igual forma los usuarios que vayan a adquirir cualquiera de estos tipos debe considerar las diferencias significativas de cada una de las firmas, según les convenga.

REFERENCIAS

• Asuntos legales (2020). Diferencias firmas. https://www.asuntoslegales.com.co/consumidor/conozca-las-diferencias-entre-una-firma-electronica-electronica-certificada-y-digital-3017965
• Viafirma.(2020). Tipos de firma electrónicas. https://www.viafirma.com/faq/es/tipos-de-firma-electronicas/
• Banco central del Ecuador (2020). Firma electrónica en el Ecuador y su beneficio en la gestión empresarial.https://www.eci.bce.ec/documents/10180/28929/Presentaci%C3%B3n+Firma+electr%C3%B3nica.pdf/7644b0c6-2d5f-4698-98d8-69c7191b292b
• Signaturit (2020). Diferencias firma electrónica.https://blog.signaturit.com/es/en-que-se-diferencian-la-firma-electronica-la-firma-digital-y-la-firma-digitalizada

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

La manera de facilitar y agilizar los procesos en muchas actividades cotidianas ha evolucionado con el tiempo incluso ha permitido acortar tiempos y distancias. No obstante, han surgido de igual forma problemas en los contenidos digitales ya que estos pueden ser alterados con facilidad, o incluso no es posible determinar con certeza a quien le pertenece un documento digital, por tal razón, se ha visto la necesidad de crear ciertas herramientas que permitan la identificación y autenticación de usuarios vía internet.

DESARROLLO

Ilustración 1 Realizado por Sabine Pico "diferencias firma electrónica y certificado electrónico"

La diferencia básica entre Firma Digital y Certificado Digital es que existe una asociación entre un remitente y el sitio de alojamiento en el caso de la Firma Digital. Mientras que en el Certificado Digital, el titular no necesita establecer una asociación con el sitio remoto. De hecho, sólo requiere la capacidad de identificar qué autoridad de certificación digital utiliza el sitio para validarlo.

Estas herramientas no pueden funcionar una sin la otra; para utilizar la firma electrónica es necesario haber obtenido previamente un certificado electrónico. El funcionamiento de la firma electrónica se basa en un par de números(relación matemática):

•             CLAVE PRIVADA
•             CLAVE PÚBLICA

Ilustración 2. "Claves firma y certificado electrónico"

El resultado será una huella que debe coincidir con la huella del mensaje; si esto se produce, hay garantía de que el mensaje no ha sido modificado y de que ha sido emitido por el titular de la firma.

Se deben considerar que cada uno de los dos conceptos de firma digital y certificados son distintos ya que se definen de manera para integridad, seguridad y confirmar la identidad del usuario solicitante como lo que es la firma digital y los certificados registran integridad de las personas que utilizan la firma digital.

CONCLUSIONES

Se concluye que, el certificado digital y la firma electrónica tienen un papel fundamental para las empresas ahora que la mayoría de los procesos y comunicaciones se realiza en el día a día a través de medios/sistemas/plataformas electrónicas, ambas utilizadas para fines diferentes, complementándose entre sí.

RECOMENDACIONES

Cabe resaltar que, en los últimos meses, en especial del año 2020, ha crecido de manera exponencial la cantidad de empresas que han cambiado su modalidad de trabajo a causa del COVID-19 y que actualmente están adoptando el certificado digital y la firma electrónica en su diario vivir. De tal forma que, es importante conocer bien estos dos términos y utilizarlos de forma adecuada.

REFERENCIAS

• Ivnosys.(2020)Diferencias firma electrónica y certificado electrónico.https://www.ivnosys.com/es/diferencia-certificado-firma-electronica/
• Slideshare(2020).Firma y certificado electrónico. https://www.slideshare.net/paolaolarter/firma-y-certificado-electrnico/12?smtNoRedir=1
• Rolosa(2020).Diferencias entre la firma digital y certificado digital. http://kb.rolosa.com/diferencias-entre-la-firma-digital-y-certificado-digital/#:~:text=La%20diferencia%20b%C3%A1sica%20entre%20Firma,asociaci%C3%B3n%20con%20el%20sitio%20remoto.

AUTOR: Sabine Pico

REFERENCIAS

• ACAVIR(2020).FIRMA ELECTRÓNICA.https://www.acavir.com/comercio-exterior/firma-electronica/
• Banco Central del Ecuador(2020).Preguntas frecuentes, certificación electrónica. https://www.eci.bce.ec/preguntas-frecuentes
• Registro civil.(2020).Firma electrónica.https://www.registrocivil.gob.ec/certificado-de-firma-electronica/#:~:text=Los%20certificados%20de%20firma%20electr%C3%B3nica,firma%20masiva%20(facturaci%C3%B3n%20electr%C3%B3nica).

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

Como se pudo observar en el blog anterior sobre los usos de la firma electrónica que entre ellos se involucran aspectos del comercio exterior, se consideró de suma importancia describir el proceso o pasos para obtener/generar una firma electrónica.

A la hora de tener consigo dicha herramienta cabe destacar que, los usuarios tendrán la oportunidad de realizar una vasta gama de trámites, documentos y demás, sin necesidad de desplazarse largas distancias para legalizar sus operaciones de manera ágil, confiable y segura. La misma, constituye un impulso a la innovación apoyando la formación de empresas en sectores emergentes y en especial a aquellos que decidan incursionar operaciones de comercio exterior como Importaciones y Exportaciones.

DESARROLLO

El Registro de importador/exportador en Ecuador, es aquella certificación o constancia que permite tanto a la persona natural como a la jurídica ingresar o extraer bienes, mercancías o productos del/al territorio ecuatoriano bajo el control aduanero, con el objetivo de cumplir con el registro de operador de comercio exterior importador-exportador.

Requisitos para conseguir el registro de importador/exportador

• Realizar el registro de la actividad económica en el SRI

• Obtener RUC (persona natural, jurídica)

• Obtener firma electrónica

• Registrarse en el ECUAPASS
  • Actualizar datos en el sistema
  • Crear usuario y contraseña
  • Registrar firma electrónica
  • Aceptar políticas de uso

En este contexto, se logra determinar la necesidad de generar una firma electrónica para los procesos (documentos, declaraciones, etc) que se realizan dentro del sistema ECUAPASS. La firma electrónica resulta vital para desarrollar y expandir el comercio electrónico en nuestro país, al dotar de una protección técnica y jurídica a los documentos y transacciones comerciales electrónicas.

Fig.1 Ejemplo Firma electrónica (uso en ECUAPASS)

En Ecuador, existen varias entidades encargadas de brindar el servicio de firma electrónica ( BCE, Security Data, Consejo de la Judicaturita y la autoridad de certificación Ecuador.), pero por  fines didácticos se hablará de dos entidades encargadas de emitirlas: el Banco Central del Ecuador y Security Data.

Banco Central del Ecuador: http://www.eci.bce.ec/web/guest/

Cuadro 1. Pasos BCE solicitar certificado de firma electrónica.

Costo/Tarifa aproximada:

• En archivo 27 usd más IVA
• En token 49 usd más IVA

Duración: 2 años ( se puede renovar a un precio de 18 usd más IVA)

Security Data: http://www.securitydata.net.ec/

Cuadro 2. Pasos Security Data solicitar certificado de firma electrónica.

Por medio de su página web otorgan distintos precios dependiendo de la vigencia desde 1 años hasta 5 años. (ejemplo)

Costo/Tarifa aproximada:

• En token: 54 usd (2 años)
• En archivo: 32 usd (2 años)
• Personas naturales vigencia un mes (en archivo) : 9.99 usd

Duración: 2 años (renovación 32 usd en token y archivo)

En caso de ser persona natural o jurídica es importante verificar los requisitos antes de solicitar el certificado de firma electrónica, tanto en el BCE como en Security Data.

CONCLUSIONES

1. Es muy importante que se conozca sobre las entidades certificadoras de Firma electrónica para el manejo del nuevo sistema ECUAPASS, que se conozcan las ventajas y desventajas que cada una de las estas poseen. Los operadores de comercio exterior deben escoger la mejor opción que haga de su trabajo algo eficaz y les permita garantizar trámites a todas aquellas personas que desean hacer comercio.
2. Los usuarios operadores de comercio exterior, a través de la firma electrónica podrán realizar procesos de importación y exportación mediante un sistema de despacho con base electrónica.

RECOMENDACIONES

1. Verificar a la hora de adquirir este tipo de firma su duración y en que formato/dispositivo las entidades autorizadas la emitirían.
2. Considerar los requisitos previos e informarse por medio de las propias páginas web.

REFERENCIAS

• CONSORCIO HEIZER.(15 JUNIO 2020). Registro de usuario en el sistema ecuapass/firma electrónica. https://www.youtube.com/watch?v=axldqCVxquc
• ACAVIR(2020).FIRMA ELECTRÓNICA.https://www.acavir.com/comercio-exterior/firma-electronica/
• Derercho Ecuador(2020).Firma electrónica.  https://www.derechoecuador.com/firma-electronica-segunda-parte https://www.derechoecuador.com/firma-electronica https://www.securitydata.net.ec/wp-content/downloads/listas/lista_precios_firmaelectronica.pdf

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

En los últimos años, la revolución tecnológica ha tenido gran acogida a nivel mundial en diversas áreas de la vida ser humano; con la aparición del internet se generaron herramientas de comunicación más interactivas, participativas y sociales, la red no solo proporcionaba intercambio de información, sino que se volvió parte esencial del diario vivir.

DESARROLLO

En este contexto, la firma digital se presenta como una solución para las políticas de seguridad en las redes, de forma especial en lo que hace referencia a la “autenticación”, lo que significa probar la fuente original de los datos que se proporcionen.

¿Qué es la firma electrónica?

Según ISO-7498-2 se la define como los datos añadidos a un conjunto de datos o transformación de estos, que permiten al receptor probar el origen y la integridad de los datos recibidos, así como protegerlos contra falsificaciones.

La firma electrónica se encuentra amparada por la ley de comercio electrónico, se la reconoce como aquellos datos en forma electrónica consignados en un mensaje de datos adjuntados o lógicamente asociados al mismo y que puedan ser utilizados para identificar al titular de la firma en relación con el mensaje de datos, e indicar que el titular de la firma aprueba y reconoce la información contenida en el mensaje de datos.

Uso de la firma electrónica

Los certificados de firma electrónica pueden ser obtenidos en token que es un dispositivo criptográfico de alta seguridad, donde se almacena la firma electrónica.

Es vital señalar que esta firma esta conformada por un TOKEN de seguridad (también token de autenticación o token criptográfico) es un dispositivo electrónico que se le da a un usuario autorizado de un servicio computarizado para facilitar e proceso de autenticación.

• Según el BCE, se la puede usar en -->
  • correos electrónicos
  • pólizas electrónicas
  • facturas electrónicas
  • contratos electrónicos
  • ofertas del sistema nacional de contratación pública
  • transacciones electrónicas
  • trámites tributarios electrónicos
  • QUIPUX 
    • Cualquier otro tipo de aplicaciones donde se pueda reemplazar la firma manuscrita y se encuentre facultado para hacerlo dentro del ámbito o límites de su uso.

• Es seguro, versátil y útil para trámites ciudadanos y para procesos de firma masiva.
  • En Ecuador es más común usarlos en trámites aduaneros y facturación electrónica.

• Para el registro de importadores y exportadores en el ECUAPASS

• Para firmar la declaración aduanera
  • gestionar documentación como registros, licencias, permisos, con diferentes instituciones gubernamentales necesarios para procesos de X-M por medio de la VUE

Ejemplo:

Fig.1 Ingreso al ECUAPASS con certificado (firma electrónica)

Fig.2 Validación token en ECUAPASS

En la actualidad pandémica, la firma electrónica es una herramienta útil en estos días que los ciudadanos tratan de salir lo menos posible para realizar trámites y así evitar exponerse a un contagio de COVID-19.

De tal forma que, es importante destacar que el uso de la firma electrónica debe ser individual y estar exclusivamente ligada a su titular, además también debe permitir verificar la autoría e identidad del signatario mediante dispositivos técnicos de comprobación establecidos por la ley.

Como punto informativo, en caso de fallecimiento/incapacidad del titular o incluso el mismo retiro voluntario, da paso a la extinción de la firma electrónica.

CONCLUSIONES

• Se ha podido determinar que el correspondiente a la firma manuscrita en la sociedad de la información es la firma digital, la cual, proporciona integridad pudiendo verificarse si el documento al que acompaña ha sido modificado o no.

• Cabe considerar que esta firma al poseer validez legal y reconocimiento por la ley de comercio electrónico, cuenta con diversos usos que pueden involucrar compras, facturas electrónicas, gestión documental e incluso el mismo ECUAPASS (sistema aduanero que permite a los operadores de comercio exterior poder realizar todas sus operaciones aduaneras tanto de importación como exportación)

RECOMENDACIONES

• Por tanto  se recomienda a los usuarios obtener un token(firma electrónica) en el Registro Civil o en el Banco Central, con el objetivo de minimizar procesos y cumplir requisitos que son necesarios para poder acceder a ciertas actividades que en este caso sobre el tema del blog, competen a Importaciones y Exportaciones.

REFERENCIAS

• Registro civil.(2020).Firma electrónica.https://www.registrocivil.gob.ec/certificado-de-firma-electronica/#:~:text=Los%20certificados%20de%20firma%20electr%C3%B3nica,firma%20masiva%20(facturaci%C3%B3n%20electr%C3%B3nica).
• El comercio (2020).https://www.elcomercio.com/actualidad/articulos-traer-personas-exterior-viajes.html
• SENAE(2020).Uso de la firma electrónica.https://www.aduana.gob.ec/senae-recuerda-el-buen-uso-de-la-firma-electronica/
• SENAE (2020. Boletín certificado digital del senae por el sistema informático ecuapass. https://www.aduana.gob.ec/boletines/actualizacion-de-certificado-digital-del-senae-utilizado-por-el-sistema-informatico-ecuapass/
• PRIMICIAS (2020). FORMATOS FIRMA ELECTRÓNICA.https://www.primicias.ec/noticias/tecnologia/ecuador-dos-formatos-firma-electronica/
• El universo (2020). Firma electrónica. https://www.eluniverso.com/noticias/2020/09/14/nota/7977400/firma-electronica-tramites-ecuador
• Registro civil.(2020).Firma electrónica.https://www.registrocivil.gob.ec/certificado-de-firma-electronica/#:~:text=Los%20certificados%20de%20firma%20electr%C3%B3nica,firma%20masiva%20(facturaci%C3%B3n%20electr%C3%B3nica).

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

Una de las acepciones que tiene el diccionario de la lengua española para la palabra régimen es: “Conjunto de normas que gobiernan o rigen una cosa o una actividad” . Esta es la acepción de régimen a la que nos referimos al hablar de los regímenes aduaneros. Ampliando un poco más el concepto ya señalado, es importante recordar El convenio de Kyoto revisado de 1999 que introdujo modificatorias al convenio internacional para la “Simplificación y Armonización de los regímenes
Aduaneros”, de 1974, el cual señala que los “regímenes aduaneros” (“Customs procedures”, en la versión inglesa) se refieren al tratamiento aplicado por la aduana a las mercancías.

Los diferentes destinos específicos a los que quedan sujetas las mercancías que se encuentran bajo potestad aduanera de acuerdo con los términos de la declaración presentada por el interesado.

¿Qué son los regímenes aduaneros?

Los regímenes aduaneros son un conjunto de operaciones orientadas a dar un destino aduanero específico a una mercancía, en base a la declaración que el interesado presente. Los regímenes aduaneros que operamos para los tráficos de importación y exportación, son:

1.  Definitivos.
2. Temporales.
3. Depósito fiscal.
4. Tránsito de mercancías
5. Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado.
6. Recinto fiscalizado estratégico.

De acuerdo con la Destinación que se dará a los bienes, el régimen tributario a aplicar y otras situaciones específicas, las mercancías pueden ser sometidas a alguna de las siguientes Modalidades:

DESARROLLO

Un régimen aduanero según SENAE “Es el tratamiento aplicable a las mercancías, solicitado por el declarante, de acuerdo a la legislación aduanera vigente”. 

Las características del régimen aduanero dependen de cada país. Por lo general, a la mercancía que sale o que ingresa a una nación le corresponden ciertas normas que están estipuladas por el régimen aduanero. Por eso, lo habitual es que cada vez que se presenta una mercancía en la aduana, se deba completar un documento donde se detallan las características y el destino del paquete.

Régimen de importación

Régimen de transformación

Las mercancías que ingresan al territorio aduanero van a ser objeto de un proceso de transformación que cumpla con la norma de que las características del producto o mercancía nueva obtenida sean esencialmente diferentes de las características anteriores al proceso de transformación del producto.

            Transformación bajo control aduanero (Régimen 72)

Incluso aquellas que se consideren de prohibida importación, deberán estar destinadas a procesos de transformación, cuyo producto resultante no podrá mantener la característica de prohibida importación, en los casos en que esta se pretenda importar para el consumo.

Para este tipo de depósitos las mercancías importadas, de propiedad del concesionario, se almacenan para su transformación. Es decir, éstas cambian su forma y/o naturaleza, convirtiéndose en un producto diferente al ingresado.

El Art 156 expone que el Régimen 72 finaliza con:

Los tributos al comercio exterior que se deben cubrir en el caso de la nacionalización serán los que correspondan a la subpartida del producto terminado y se pagarán sobre el valor de los bienes importados que hayan formado parte del producto final o la parte utilizada en estos.

Ejemplo:

• Ropa usada, y ser transformada en wipes
• Otro ejemplo podría ser que nosotros importamos solo los palos de escoba y aquí se les modifica y se les hace escobas, sufrieron un proceso de transformación
• La marca cuencana Indurama importa insumos de China como el Acero bajo el Régimen 72 de transformación bajo control aduanero, para la elaboración de cocinas de inducción. Se comercializa alrededor de 1’600.000 unidades de cocinas y exporta a varios países de Latinoamérica.
• La empresa “Proquim” produce Garza y otros artículos de limpieza, utiliza materias primas, particularmente químicos, las importa desde Corea, Brasil, Rusia, EE.UU., Inglaterra y Taiwán bajo el Régimen 72 . Después de la transformación de la materia prima a productos terminados como lo son los detergentes, se debe cambiar el régimen a consumo y pagar los respectivos tributos.

CONCLUSIÓN

En resumen el Régimen 72 permite ingresar mercancías al país con la suspensión del pago de tributos, para someterlas a un proceso de transformación y que el producto final sea diferente al inicial. Se puede introducir bajo este régimen las mercancías de prohibida importación, siempre y cuando el producto resultante no tenga la característica del producto de prohibida importación. El plazo máximo para acogerse al Régimen 72 es de 6 meses y éste concluye con la importación para el consumo (se deben pagar tributos) o la reexportación de los productos terminados resultados del proceso de transformación.

La Normativa sigue vigente:

1. Resolución No. SENAE-DGN-2013-0120-RE “Requisitos para importar al régimen de transformación bajo control aduanero”, del 16 de abril de 2013, publicada en el R.O. No. 946 del 3 de mayo de 2013.
2. Resolución del Directorio de la CAE No. 3-2009-R5 – Boletín 259-2009 (Depósito aduanero industrial)
3. Resolución No. SENAE-DGN-2015-0121-RE “Reforma a la resolución 1-2003-R2” suscrita el 21 de febrero de 2015.

 RECOMENDACIÓN

Es de vital importancia recordar que los regímenes aduaneros permite el control aduanero de entrada y salida de mercancías, por tal razón los operadores del comercio internacional los necesitan para lograr una clasificación universal entre las aduanas de todo el mundo y así hacer posible el transporte legal de la mercancía que entra o sale de un territorio aduanero.

Webgrafía:

• Reyes, M. (s.f) http://www.asesoraduanero.com/regimenes-especiales.html
• Mejia, M. (2019) http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/los-reg-menes-de-importaci-n?overrideMobileRedirect=1
• Escobar, E. (2014) http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/transformaci-n-bajo-control-aduanero-r-gimen-72
• El Telégrafo (2014) https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/las-materias-primas-estan-liberadas-para-la-importacion
• Revista Líderes (2015) https://www.revistalideres.ec/lideres/empresas-apuntan-producir-sustituir-importaciones.html
•  Jaramillo, J. (2015) ANÁLISIS DEL PROCESO DE IMPORTACIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS PARA EMPRESAS INDUSTRIALES PROCEDENTES DE OTROS PAÍSES. http://repositorio.utmachala.edu.ec/bitstream/48000/4392/1/ECUACE-2015-CI-CD00056.pdf
• SENAE. (2019).https://www.aduana.gob.ec/regimenes-aduaneros/  

 Autor: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

Durante la emergencia sanitaria, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE ha trabajado bajo cinco ejes para asegurar el bienestar y la salud de funcionarios y usuarios y garantizar el ingreso de la ayuda humanitaria e insumos médicos. También ha sido prioritario facilitar el desenvolvimiento del comercio exterior y la transparencia al interior de la institución; en total se han tomado 19 medidas para facilitar el comercio exterior y generar mayor flexibilidad en términos de liquidez.

A inicios del mes de febrero del 2020, el SENAE implementó el “Programa de Innovación y Mejoramiento de los Servicios Aduaneros” (PIMSA) en el que se incluye este proyecto emblemático con la ATENCIÓN DE DESPACHO DE MERCANCÍAS LOS FINES DE SEMANA Y FERIADOS, cumpliendo con la planificación institucional de controlar y facilitar el comercio exterior los 365 días del año.

Este servicio en las importaciones por vía aérea, que se operan desde el Aeropuerto Internacional Mariscal Sucre, permite a los Operadores de Comercio Exterior ahorrar costos y agilizar sus operaciones comerciales.

Fig 1. Boletín SENAE

Gracias a la implementación de las nuevas tecnologías y de sistemas que permiten la agilización de los procesos aduaneros, se adopta en Ecuador el Portal o Sistema Aduanero llamado ECUAPASS; en ese sistema todos los OCE’s son capaces de realizar las distintas operaciones que intervengan en el comercio exterior, pues el fin de este portal es de integrar todos estos procesos.

Una parte importante del proceso de importación es la llamada DAI o “Declaración Aduanera de Importación” que es el documento más importante para realizar un régimen de importación definitiva, pues este reúne toda la información acerca del importador, del declarante, de la carga, los tributos, valores totales y los documentos de acompañamiento

Cabe considerar que la aplicación, cumplimiento y realización de la Declaración Aduanera es responsabilidad de los agentes de aduana, importadores, operadores públicos o privados de Courier habilitados para operar bajo los regímenes de importación: IMPORTACION PARA EL CONSUMO o de excepción TRÁFICO POSTAL y MENSAJERÍA ACELERADA O COURIER, según corresponda.

DESARROLLO

La DAI tiene como objeto uniformizar la presentación de la declaración de mercancía de importación, además es un instrumento para la aplicación armonizada de los procedimientos aduaneros; este documento es netamente electrónico, el cual contiene datos en campos preestablecidos y que es firmado “electrónicamente“ por el declarante. (puede ser el agente de aduana o importador, siempre y cuando estén previamente autorizados por el SENAE)

Para lo cual los pasos o procesos a seguir en forma general son los siguientes:

Fig.2 Declaración Aduanera de Importación-ECUAPASS (pasos 1-3)

Fig.3 Declaración Aduanera de Importación-ECUAPASS (pasos 4-7)

A la hora de generar una importación se debe realizar su respectiva declaración y procedimiento a través de un agente de aduana, además cierta información de la DAI como pesos, puerto de destino y origen, flete y entre otros se los tomará del documento de transporte, el mismo que ha sido generado, registrado y validado en el referido sistema informático, lo que permite al SENAE (previo a aceptar una declaración aduanera), realizar procesos de validación y verificación de todo el contenido enviado.

Como aspecto importante, es vital recordar tanto lo que debe contener la declaración aduanera:

 Cuadro 1. Contenido de una declaración aduanera

Como el proceso del trámite que se debe seguir al momento de realizar la importación:

Proceso del trámite

Fig. 4 Esquema Trámite de importación (Declaración Aduanera)

CONCLUSIÓN

• Las normas aduaneras tienen por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida de un territorio nacional, de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas, así como determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes, y ejercer los controles previstos en la legislación aduanera aplicable. En situaciones de emergencia, como la pandemia de COVID-19, el acceso a la información sobre las prescripciones relativas a los productos y los procedimientos de certificación puede ser crucial, ya que puede reducir al mínimo o evitar demoras o rechazos en los puestos aduaneros.
• La declaración aduanera es indispensable para la importación y/o la exportación de mercancía y ésta puede realizarse antes de que llegue la mercancía a puerto o en el momento de su llegada. Es vital porque de esta forma la autoridad conoce todas las características de la mercancía en movimiento.

RECOMENDACIÓN

• La verificación previa al envió de este tipo de declaración aduanera es fundamental para que no se incurra en faltas no culposas que conllevaran sanciones y la posible evasión de tributos, lo cual será penalizado con mayor severidad.
• Se recomienda a los operadores involucrados en el tema nutrirse de información para poder llevar a cabo los procesos correspondientes que involucran a la importación.

REFERENCIAS

• Villafuerte.J.(s.f.). Legislación aduanera-Declaración aduanera. https://www.academia.edu/34089877/DECLARACION_ADUANERA_docx
• Documentos de importación.https://sites.google.com/a/misena.edu.co/documentos-ci-addt/home/ducumentos-de-importacion
• CONFIRMADO.NET(2020). Primera atención de la Aduana del Ecuador en el feriado de Semana Santa.
• https://confirmado.net/2018/03/28/primera-atencion-de-la-aduana-del-ecuador-en-el-feriado-de-semana-santa/
• Redacción de economía.(2020).El Senae agiliza el ingreso de insumos médicos. https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/senae-insumos-medicos-covid19
• Diferencia declaración aduanera y declaración aduanera anticipada.https://blog.onecore.mx/declaracion-aduanera-vs-declaracion-aduanera-anticipada
•  Mise.J.(s.f.) Declaración aduanera. https://www.acavir.com/comercio-exterior/declaracion-aduanera/

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

Se conoce como Comercio Internacional, a la acción de trasladar mercancías de un país a otro; por lo tanto, el transporte internacional incluye el conjunto de medios de transporte que actúan desde y hacia cualquier punto geográfico.

En todos los procesos comerciales internacionales, el transporte y la logística tienen una relevancia muy alta para determinar la fijación de los precios, la duración del trayecto entre el país de origen y el de destino o el impacto sobre el medio ambiente, entre otros aspectos. Por este motivo, la gestión adecuada de todos los recursos y personas involucradas en el transporte internacional de mercancías es esencial para obtener unos mejores resultados financieros, así como una optimización en los tiempos de entrega.

Por tal razón, a continuación, se presenta los tipos de medios de transporte que pueden ser utilizados en el comercio internacional de mercancías.

DESARROLLO

Después de observar la tabla donde se realiza una comparación entre cada tipo de transporte, se considera que no se puede determinar que un medio de transporte es más importante que otro, puesto que cada uno cumple su función según el uso que se le dé, para ello también hay que tomar en cuenta diversos factores para elegir el medio de transporte óptimo según el tipo de carga.

Los aspectos a considerar a la hora de elegir un medio de transporte internacional para las mercancías que vayan a ser exportadas/importadas son:

• Cantidad de mercancía a transportar
  • Como vimos anteriormente, existen medios mejor preparados que otros para transportar grandes volúmenes de mercancías (ferrocarril y marítimo).
• Distancia a recorrer
• Duración máxima admisible del transporte:
  • Existen productos que por su naturaleza perecedera deben emplear medios rápidos. Estos medios serán el avión (para largos recorridos) y la carretera.
• Infraestructura:
  • La cercanía o lejanía de los aeropuertos, puertos y estaciones de ferrocarril son un factor esencial para poder emplear un medio u otro.
• Coste de cada solución
  • Para productos de escaso valor añadido no pueden emplearse medios de transporte “caros”, pues el coste del transporte se “comería” la casi totalidad del margen del producto.

Existen otros muchos condicionantes a la hora de elegir un medio u otro, tales como la seguridad que se desea en el transporte, el valor del dinero en el tiempo, etc.

Documentos de transporte

Las operaciones de comercio internacional exigen elaborar unos documentos de transporte internacional marítimo, terrestre y aéreo, emitidos por las compañías de transporte y cumplimentados por las empresas de transitarios que proporcionan a las empresas exportadoras distintos servicios de carácter logístico.

Para ello es vital conocer también las fases por las que atraviesa el transporte internacional:

 Fig.1 ¿Cuáles son las fases del transporte internacional de mercancías?    

Cabe hacer mención que cuando se lleve a cabo cualquier tipo de importación o exportación de mercancías por vía aérea, marítima o terrestre, es necesario cumplimentar una serie de documentos de transporte y otros trámites con el fin de cumplir con todos los requisitos legales y conseguir que los productos lleguen al lugar de destino en perfectas condiciones.

Existe un Tipo de Documento de Transporte para cada medio de transporte (CMR para el transporte terrestre, conocimiento de embarque para el transporte marítimo, etc.). Para aquellas mercancías transportadas en unidades de transporte multimodal (principalmente, contenedores) que se transbordan de unos medios de transporte a otros se utiliza un documento denominado conocimiento de embarque multimodal FIATA (FBL). La responsabilidad de la gestión y tramitación de los documentos de transporte dependerá del las condiciones de venta que se pacten (Incoterms).

Tipos:

Fig.2 Documentos de transporte internacional

Importancia:

¿Por qué es tan importante el documento de transporte?

• Representa el contrato de transporte, conteniendo las condiciones bajo las cuales se desarrollará el mismo. Debe notarse que en el mismo se incorporan todos los términos y condiciones bajo los cuales se realizará el transporte.

• Prueba que la mercadería ha sido entregada para su transporte; pudiendo el vendedor demostrar esto ante el cliente, ya que de otra forma nunca podría tener en sus manos este documento.

• Demuestra la entrega de la mercadería en buena condición aparente. Esto es así, ya que de evidenciarse deterioros, o falencias notorias, el transportista objetará la recepción, señalando tal hecho en el documento de transporte. Esto hace que el documento pase a denominarse “sucio”, lo cual se pone de manifiesto al indicar el daño aparente percibido al momento de la entrega.

Otros documentos para considerar en el transporte internacional:

• Packing list
  • Lista en la que se detalla la relación de mercancías transportadas junto a información descriptiva de las mismas, sin incluir los precios.
• Factura comercial
  • Documento en el cual se debe detallar los aspectos básicos de la operación, como la cantidad y el precio de la mercancía, las condiciones de transporte y de pago, los impuestos a abonar, etc.
• Certificado de Seguro de Transporte
  • Documento donde se indica que se ha suscrito un seguro para cubrir el envío de las mercancías a nivel internacional, indicando el tipo y el importe de dicho seguro.

Incoterms

Uno de los aspectos fundamentales en el transporte internacional de mercancías es el de los incoterms, que son los términos internacionales de comercio mediante los cuales se regula quién se encarga de asumir los costes y cuál es la responsabilidad de cada una de las partes durante las diferentes etapas del transporte de mercancías internacional.

CONCLUSIÓN

• Cada medio de transporte tiene sus ventajas y desventajas, lo importante es elegir aquel que satisfaga mejor las necesidades de la compañía y sus clientes; sin embargo, la opción multimodal puede resultar beneficiosa cuando se requiere más de un medio de transporte y la mayor optimización del presupuesto.
• Los documentos de transporte pueden cumplir diversas funciones: además de acreditar la entrega de las mercancías que el vendedor hace al porteador, reflejan las condiciones del contrato de transporte celebrado entre ambos, sirven para bloquear el derecho de disposición que ostenta el expedidor y en algunos casos pueden tener la condición de título-valor representativo de las mercancías.

RECOMENDACIÓN

Al igual que negociar la compraventa de las mercancías, o comparar las tarifas de transporte marítimo,terrestre o aéreo; conocer todos estos documentos y comprenderlos es una tarea obligada para cualquier expedidor.Hay que tener en cuenta que un error aparentemente inocuo en la documentación puede causar retrasos con potencial devastador para la cadena de suministro.

Muchos de estos documentos contienen la misma información, como comprador, vendedor, detalles de la mercancía, etc. Pero cada documento juega un rol diferente y es importante no sólo asegurarse de que la información expuesta en cada documento es exacta, sino de que es consistente en todos los documentos.

REFERENCIAS

• RGX Online (septiembre del 2016).Importancia del documento de transporte en el comercio internacionalhttps://www.mastercardbiz.com/colombia/2016/09/21/importancia-del-documento-de-transporte-en-el-comercio-internacional/
• Global Negotiator (s.f.). Documentos de transporte internacional más utilizados. https://www.globalnegotiator.com/blog/documentos-de-transporte-internacional/
• Kavel.(30 de diciembre del 2017). Todo lo que debe saber sobre el transporte internacional de mercancías(guía completa)https://kanvel.com/transporte-internacional-de-mercancias/
• Kanvel(s.f.) Documentos fe transporte.https://kanvel.com/documentos-transporte/
• Documentos de transporte.https://lideser.com/index.php/noticias/178-documentos-de-transporte-b-l-awb-y-carta-porte
• López Fernández R. (2010). 2 da Edición.  Logística Comercial . Madrid, España. Ediciones Paraninfa, SA.

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN

El objetivo de este blog, radica en comprender el uso de medidas arancelarias para restringir las importaciones de un país. Para entrar en contexto es de suma importancia determinar definiciones de ciertas palabras, como tal es el caso de la palabra : IMPORTAR --> que significa adquirir bienes o servicios procedentes de otro país. Se realiza dicha acción comercial con el objetivo de adquirir productos que hay en el extranjero que no se pueden encontrar en nuestro territorio nacional, o en el caso de que haya, los precios sean superiores que en el país extranjero. Para realizar esta acción con éxito, es vital considerar lo siguiente:

Fig.1 ¿Cómo importar?

Como nota informativa cabe hacer mención que las importaciones han disminuido de forma exponencial en los primeros meses del año 2020 a causa de la pandemia por COVID-19, de tal forma que se ha previsto una reducción del comercio mundial en el mismo año, de entre el 13% y el 32% como consecuencia de la perturbación de la actividad económica normal y de la vida causada por la crisis sanitaria en todo el mundo.

Las importaciones, normalmente, suelen estar sujetas a restricciones económicas y reguladas por todos los países para la entrada de productos. Así, existen muchos convenios entre países para acordar normativas ventajosas para aquellos que los firman. La Unión Europea o la CAN, son un ejemplo claro. Entre el 16 de octubre de 2019 y el 15 de mayo de 2020, los miembros y observadores de la OMC aplicaron en total 363 nuevas medidas comerciales y relacionadas con el comercio, de las cuales 198 facilitaban el comercio y 165 lo restringían. Al inicio de la pandemia, varias de las medidas introducidas por los miembros y observadores de la OMC restringieron la libre circulación del comercio, principalmente de las exportaciones.

DESARROLLO:

Las restricciones están vinculadas a medidas arancelarias y no arancelarias, las últimas mencionadas, son disposiciones gubernamentales, diferentes al arancel y otros derechos, que tienen como efecto limitar o restringir el ingreso de determinados productos provenientes o destinados al extranjero, pues se les exige el cumplimiento previo de ciertos requisitos y especificaciones de carácter administrativo, financiero, cambiario, etc. El objetivo invocado para emitir estas disposiciones es la protección de determinado sector productivo nacional frente a la competencia extranjera. La OMC cuestiona este tipo de barreras, porque limitan la competencia libre y justa. Hay dos tipos usuales de barreras no arancelarias:

Fig.2 Tipos de barreras no arancelarias

Sin embargo,  se hará un enfoque especial a las barreras no arancelarias que vinculan un gravamen adicional, como por ejemplo: las salvaguardias, que son consideradas como una medida de recargo arancelario o equivalente que un país está autorizado por la OMC y la CAN a aplicar a un producto o a varios similares, para contrarrestar competencia desleal, de empresas o de gobiernos, que cause o amenace causar perjuicios graves a determinadas actividades productivas. Tiene carácter transitorio, no debe ser discriminatoria y rige siempre que no signifique reducción del consumo habitual en el país importador.

Fig.3  Principios generales, informe técnico sobre salvaguardias OMC

De acuerdo a lo que establecen los directivos de la organización ecuatoriana, SENPLADES (Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo ), dichas disposiciones referentes a las salvaguardias, permiten equilibrar la balanza de pagos. De igual forma se las consideran como una oportunidad para la producción nacional ya que esas  medidas facilitarán la substitución de productos importados por los nacionales y reducirán el crecimiento de las importaciones de bienes suntuarios (bien o productos de lujo)

En términos políticos, los Estados tienen el incentivo de aplicar los aranceles a los bienes importados porque, a corto plazo, consiguen encarecer los productos extranjeros, favoreciendo que los consumidores adquieran bienes nacionales y beneficiando así a la propia industria.

Así pues, uno de los países que ha entrado incluso en guerra comercial por aplicar estas políticas proteccionistas es:

• Estados Unidos vs. China.

La guerra comercial se inicia a partir del momento en el que las políticas proteccionistas de un país comienzan a afectar a sus socios comerciales, los cuales, ante la pérdida de una posición comercial ventajosa, deciden actuar con represalias del mismo tipo para equilibrar la balanza de poder internacional.

Consecuencias de estas medidas impuestas por ambas partes, han afectado los índices bursátiles. En concreto, los primeros en resentirse fueron los índices de Wall Street, especialmente el Nasdaq, cuyas empresas dependen de la fabricación china. Incluso el ministerio de economía chino ya ha comenzado a devaluar su moneda como arma comercial.

Por el momento, los efectos de la guerra comercial están siendo perjudiciales para el desarrollo de la economía financiera global y, de mantenerse esta tendencia, todo apunta que las tensiones comerciales se intensificarán.

CONCLUSIÓN

El Estado debe apoyar la competitividad. Se debe permitir enfrentar esta situación extraordinaria en los mercados internacionales en los que se lucha constantemente, estableciendo una política comercial a largo plazo que mejore el bienestar nacional favoreciendo la eficiencia, las economías a escala y los incentivos para la innovación.

RECOMENDACIÓN

También se requiere que la función ejecutiva, a través del COMEX (caso Ecuador) baje los aranceles para que la importación de materias primas y maquinarias permita producir localmente con mayor competitividad.  Así, los consumidores podrían comprar productos importados y nacionales a mejores precios, generando oportunidades de nuevos empleos e impuestos. El proteccionismo y el exceso de impuestos causan lo contrario.

REFERENCIAS

• Comercio Exterior Texto Educativo-Material de Apoyo Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú
• Luna Osorio L.(2007). Economía internacional del siglo XXI: el futuro está en el océano pacífico
• Información técnica sobre salvaguardias.https://www.wto.org/spanish/tratop_s/safeg_s/safeg_info_s.htm
• Noticias ONU. (Agosto, 2020)El coronavirus provocará una caída récord del comercio internacional de América Latina.https://news.un.org/es/story/2020/08/1478502
• Kiziryan M. (s.f).Economipedia-Importaciones.https://economipedia.com/definiciones/importacion.html
• La Republica.(Agosto,2020). Libre comercio vs. proteccionismo
  https://www.larepublica.ec/blog/opinion/2020/07/28/libre-comercio-vs-proteccionismo/
• Secretaría Técnica Planifica Ecuador. Las salvaguardias son una oportunidad para la producción nacional. https://www.planificacion.gob.ec/las-salvaguardias-son-una-oportunidad-para-la-produccion-nacional/
• América económica. OMC: la pandemia recrudeció las restricciones a las importaciones y llegan a cifra récordhttps://www.americaeconomia.com/economia-mercados/finanzas/omc-la-pandemia-recrudecio-las-restricciones-las-importaciones-y-llegan
  

AUTOR: Sabine Pico

INTRODUCCIÓN:

Fig.1 Integración económica

Fig.2 Objetivo

Fig.3 Fases 

Las ventajas de una integración económica, radica en primer lugar el aumento de la demanda como la renta real del consumidor, debido a la libre competencia y al nuevo esquema de reducción de costos de las empresas que se traducirá en menores precios; en segundo lugar la integración favorece la especialización productiva, es decir, que cada país se dedicará explotar el sector que mayores beneficios le genere; en tercer lugar, con la eliminación de las barreras comerciales el tamaño del mercado crece en grandes proporciones y por último un aumento en el peso económico de los países, así como la obtención de una economía más sólida.

DESARROLLO:

Como se ha podido observar en la gráfica anterior, una de las fases que conforman a la integración económica, se encuentra a los Tratados de Libre Comercio, los cuales forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los productos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos. La experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos años son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamaño del mercado para sus empresas.

Para comprender de mejor manera, es esencial tener en cuenta que significa un acuerdo/tratado comercial, de tal forma que a continuación se presenta la definición según Luna Osorio en su libro de Economía del Siglo XXI: 

Acuerdo o Tratado internacional

“Es un documento aprobado por dos o más gobiernos nacionales y ratificado por los congresos respectivos, mediante el cual las Partes se comprometen a buscar determinados objetivos comunes, a utilizar mecanismos definidos y a responsabilizar, a ciertas entidades nacionales o internacionales, del control de que se cumplan los compromisos. El acuerdo puede entrar en vigencia en una fecha predeterminada, solo para los países que lo hayan ratificado. “

Los acuerdos comerciales cubren el 70% del total comerciado por América Latina y el Caribe (ALC). De los 280 tratados de libre comercio actualmente vigentes en todo el mundo, más de 80 incluyen a países de ALC.

Fig.4 Acuerdo Comerciales Vigentes (ECUADOR)

Ecuador debe ponerse al son del comercio mundial. En la última década, Ecuador ha firmado dos acuerdos multipartes, uno en el 2016 y el otro con EFTA recientemente. Lo cual es positivo, pero insuficiente. Perú y Colombia mantienen acuerdos comerciales con estos países desde el 2013, mucho antes que Ecuador. Aún más, el 99% del comercio del Perú están amparados por tratados de libre comercio.

Ecuador actualmente ha concretado ciertos acuerdos con otros países tal es el caso con Chile para su adhesión a la Alianza del Pacífico, o la ratificación de acuerdo con Reino Unido tras la salida de la U.E.

Los acuerdos comerciales  funcionan como laboratorios de innovación para las políticas comerciales internacionales. Algunos acuerdos pioneros ya abordan aspectos relacionados con los derechos de propiedad intelectual, el comercio electrónico y las empresas de propiedad estatal (EPE). Estas cuestiones están cobrando cada vez más importancia en los acuerdos de última generación, ¿por qué? ¿Crees que las empresas públicas deben recibir el mismo trato que las empresas del sector privado en el comercio internacional? Los acuerdos bilaterales celebrados entre países de ALC y Estados Unidos, por ejemplo, incluyen disposiciones que regulan el comercio electrónico, debido a que este está modificando la naturaleza de nuestras compras y el modo en que comerciamos internacionalmente, con las consiguientes implicaciones para la actividad aduanera.

Los acuerdos comerciales dan paso a La Preferencia Arancelaria Regional (PAR) que consiste en una reducción porcentual de los gravámenes aplicables a las importaciones desde terceros países, que los países miembros se otorgan recíprocamente sobre las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios.

De tal forma que el país libera de tributos a todos los productos que tengan preferencia respecto a un acuerdo o convenio internacional siempre y cuando junto un documento de soporte sea el certificado de origen de las mercancías que van a nacionalizarse que debe estar de acuerdo a los formatos establecidos por el mismo acuerdo al que se hace mención de la liberación.

Tal es el caso, en la disminución del % AD VALOREM  de un producto que cuente con un certificado de origen y que al país en el que se vaya importar cuente con un acuerdo o PAR con dicho país exportador.

 
Fig.5 Liberación de tributos.(ECUADOR)

La liberación de impuestos debe ser detallada en la Declaración Aduanera de Importación con sus cuatro dígitos en los campos TPCI H39, TPNG H40, TPNE H41, del formulario ECUAPASS, generado para que la acción de cálculo de impuestos resulte en cero. Los códigos liberatorios son números establecidos por SENAE que son aplicables a las DAI para el goce de la exención total o parcial de los tributos al comercio exterior. Estos códigos solo pueden ser usados por regímenes que tienen como uno de sus fines la Importación a consumo.

CONCLUSIÓN

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no sólo con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto:

• Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; 
• Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos);
• Facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas;
• Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales;
• Y, finalmente, fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integración del país a la economía mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo de financiamiento de la actividad privada en general.
   

Es una herramienta vital en las importaciones de mercancías, debido a que permiten reducir el costo de las mismas si es que ambos países forman parte de alguna integración económica y se ofrece preferencias arancelarias; de forma general mejoran las relaciones comerciales entre los países.

RECOMENDACIÓN

Los países deben considerar generar estrategias comerciales para la facilitación del comercio internacional. La apertura comercial genera ciclos productivos que generan empleo, transfieren tecnología y mejoran la productividad. 

REFERENCIAS

• Liberación de tributos en ECUAPASS. (2015). http://comunidad.todocomercioexterior.com.ec/profiles/blogs/liberaci-n-de-tributos-en-ecuapass#:~:text=Para%20efectuar%20la%20liberaci%C3%B3n%20de,para%20la%20ejecuci%C3%B3n%20del%20r%C3%A9gimen.
• L(2007). Economía internacional del siglo XXI: el futuro está en el océano pacífico. https://www.worldcat.org/title/economia-internacional-del-siglo-xxi-el-futuro-esta-en-el-oceano-pacifico/oclc/436236327
• Integración y comercio. Cinco razones por las que los acuerdos comerciales son importantes para América Latina y el caribe.https://blogs.iadb.org/integracion-comercio/es/cinco-razones-por-las-que-los-acuerdos-comerciales-son-importantes-para-america-latina-y-el-caribe/#:~:text=Promoci%C3%B3n%20de%20Exportaciones-,Cinco%20razones%20por%20las%20que%20los%20acuerdos%20comerciales%20son,Am%C3%A9rica%20Latina%20y%20el%20Caribe&text=Los%20acuerdos%20comerciales%20cubren%20el,incluyen%20a%20pa%C3%ADses%20de%20ALC.
• Ministerio de Producción Comercio Exterior, Inversiones y Pesca. Acuerdos comerciales. https://www.produccion.gob.ec/acuerdos-comerciales/
• Acuerdos. http://www2.aladi.org/sitioAladi/acuerdosInfoAcdosAR.html#:~:text=La%20Preferencia%20Arancelaria%20Regional%20(PAR,originarios%20de%20sus%20respectivos%20territorios.

AUTOR: Sabine Pico

Debido al incremento exponencial de las importaciones a causa del COVID-19, se ha establecido el siguiente blog con la finalidad de informar a los futuros importadores sobre la correcta ubicación arancelaria de la mercancía a la hora de importarla para evitar inconvenientes o sorpresas al momento de pagar los tributos/derechos arancelarios en el país importador.

INTRODUCCIÓN:

La entidad encargada de regular actividades aduaneras tanto a nivel nacional como internacional, que ofrece consultas arancelarias y de clasificación de las mercancías, en el Ecuador, es el SENAE. Para poder tener acceso a dichos beneficios, se deben cumplir una serie de requisitos con el objetivo de llegar a obtener una buena clasificación arancelaria, caso contrario en el que no se presentare los documentos pedidos o si estuvieran incompletos, la entidad da la oportunidad de presentarlos en los siguientes 15 días hábiles, considerando que, la información que se otorgue se hará pública ; cabe mencionar que el dictamen de la consulta es de aplicación general y obligatoria para ambas partes. (Art. 141 del COPCI; Art.90,91 del reglamento) ; el fin es evitar que al momento de nacionalizar una mercancía en los aforos los agentes de aduana realicen observaciones al departamento de Intervención y Riesgos del Servicio Nacional de aduana del Ecuador realizando un cambio de subpartida por declaraciones equivocadas o presuntamente equivocadas Aquellos que no entreguen la información necesaria requerida por el SENAE, serán sancionados (Art.192 COPCI)

DESARROLLO:

El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, es el organismo encargado de disponer los procedimientos necesarios para efectuar las operaciones de comercio exterior, tanto para trámites de importación y exportación, complementado con la base legal del Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones, además del Código Tributario.

Ante esta normativa, es importante regirnos a la misma en cuanto a las actividades de clasificación de mercancías, debido a que una adecuada designación y codificación, al igual que una oportuna declaración aduanera y pago de tributos, facilitan las operaciones de un comercio más justo y ágil en el país. De igual manera, como es importante regirse a la normativa, es elemental conocerla, debido a los distintos reclamos administrativos que el COPCI ha contemplado en sus artículos, ya sea en un saldo a favor o en contra que el sujeto pasivo haya determinado en cuanto al pago de sus tributos. Por tanto, es responsabilidad del SENAE, brindar las facilidades y garantías necesarias a sus usuarios, principalmente verificando este tipo de mercancías a través de su clasificación, la cuál se realizará dos veces, tanto en el aforo físico o documental, como después de 5 años para garantizar que la liquidación en cuanto a la declaración de la clasificación de la mercancía fue la correcta. De esta manera, el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, muestra su compromiso por mejorar, facilitar, y a su vez, garantizar las operaciones de comercio exterior realizadas bajo la supervisión de este organismo.

El motivo de este blog radica en aprender la importancia de una buena clasificación arancelaria a la hora de importar/exportar un producto, de tal forma que a continuación se presenta los pasos que pueden seguir los individuos que desean conocer dicho código segmentado por:

Fig.1 Estructura del código de clasificación arancelaria

Esta estructura refleja la manera en que el sistema fue desarrollado: primero con las partidas con el objetivo de agrupar mercancías con características similares y segundo con la subdivisión de esas partidas conocidas como las subpartidas para que exista mayor desagregación de las mercancías y promover un tratamiento separado.

Fig.2 Reglas de clasificación arancelaria

Como se puede observar en las siguientes imágenes:

Entrar en la página web de la SENAE y buscar la consulta de arancel del producto que se desea importar/exportar 

En la página del ECUAPASS ingresar la información que se requiere para poder obtener los datos del producto

Esta herramienta es muy útil para acceder a la información de la mercancía con el objetivo de ya tener en cuenta gastos,costos,pagos que se van a generar por su importación. Ayuda al importador a preparar o estimar un "presupuesto" de los tributos que debe pagar. Considero importante saber realizar esta clasificación en la actualidad debido a que las importaciones de insumos médicos, mascarillas, guantes, trajes de bioseguridad, incluso vacunas o pruebas rápidas de COVID-19 han incrementado en los últimos tiempos, y es vital que los importadores tengan en cuenta o conozcan si dichos productos tienen restricciones tanto arancelarias como no arancelarias.

Este sistema es utilizado por más de 200 países y economías como base para sus aranceles aduaneros y para la recopilación de estadísticas de comercio internacional. Se estima que más del 98% de la mercancía en el comercio internacional se clasifica en términos SA (Sistema armonizado).

Cabe mencionar que el sistema debe ser actualizado constantemente ligado a los cambios que surgen en un mundo que no es rígido y está lleno de innovación día a día, cabe tomar en cuenta que el sistema debe guiarse de datos fidedignos.

Causas por las que surgen cambios en el Sistema Armonizado (S.A.):

Recordemos que la clasificación arancelaria es un proceso que consiste en asignar un código numérico creado por la Organización Mundial de Aduanas (WCO por sus siglas en Inglés) a las mercancías. Su objetivo es identificar las mercancías que se importan y exportan para fijar impuestos, obligaciones y derechos.

Su mala aplicación puede ocasionar la exigencia de un impuesto mayor o menor del que realmente correspondiera, o incluso someter las mercancías a controles, restricciones o gravámenes que no les serían aplicables.

IMPORTANTE: UNA BUENA APLICACIÓN TRIBUTARIA ESTA LIGADA A UNA BUENA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Por tal razón es importante tomar en cuenta lo que UNA CLASIFICACIÓN ERRÓNEA O ARBITRARIA PUEDE OCASIONAR.

CONCLUSIÓN:

De esta manera, se recalca la importancia que tiene una normativa bien fundamentada que a través de sus artículos nos permitan conocer y actuar de manera acertada ante los distintos procedimientos y trámites que se deben realizar en las operaciones comerciales para el ingreso o salida de mercancías, bajo el control y verificación del SENAE, así como de un adecuado y responsable trabajo de un funcionario aduanero, que a su vez permita cumplir con el objetivo del sistema armonizado de clasificación y designación de mercancías en nuestro país.  

RECOMENDACIÓN:

Ante estos procedimientos, el funcionario aduanero, tendrá la obligación de actuar en base a lo determinado con anterioridad, para emitir un criterio acertado y responsable en cuanto a la clasificación de mercancías, pues aunque se considerara su labor como subjetiva, se debe tomar en cuenta que el sistema arancelario emite una función técnica, que debe ser responsabilidad del funcionario, realizar las respectivas designaciones y codificaciones de mercancías, en lo que se refiere al carácter esencial de la misma para evitar así, una clasificación errónea.

REFERENCIAS:

• Consulta de clasificación arancelaria. https://www.aduana.gob.ec/consulta-de-clasificacion-arancelaria/
• Principios fundamentales para la clasificación de las mercancías en el sistema armonizado. Capítulo 4 Nomenclatura Arancelaria.Guayasamín.F.
• Adm. De nomenclatura y características de las mercancías.http://ecuapass.aduana.gob.ec/ipt_server/ipt_flex/ipt_arancel.jsp
• COPCI
• Onecore.Clasificacion arancelaria.https://blog.onecore.mx/que-es-clasificacion-arancelaria#:~:text=La%20clasificaci%C3%B3n%20arancelaria%20es%20un,fijar%20impuestos%2C%20obligaciones%20y%20derechos.

AUTOR: Sabine Pico