Para la ejecución de ciertas actividades relacionadas al Comercio Exterior, de acuerdo a la  normativa ecuatoriana, es necesario la existencia de garantías aduaneras, la cuales según el artículo 233 del Reglamento del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (RCOPCI), son una obligación accesoria que se contrae a satisfacción de la autoridad aduanera, con el objeto de asegurar el pago de tributos al comercio exterior, (…) el cumplimiento de las formalidades determinadas por la Administración Aduanera, y las obligaciones contraídas para con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (2017).

Dependiendo de la actividad a la que nos refiramos aplica cierta garantía. De este modo, las garantías generales son aquellas que afianzan toda la actividad de una persona que actúa en el tráfico internacional de mercancías o en la realización de operaciones aduaneras, mientras que las garantías específicas son aquellas que afianzan una operación aduanera o de comercio exterior particular (COPCI, art. 174, 2018).

Ahora bien, la efectivización de alguna garantía es un proceso que se lo realiza a través del sistema aduanero Ecuapass. Para acceder a esta función, es importante que el Operador de Comercio Exterior (OCE) se encuentre previamente registrado en el portal y por ende que posea su usuario y contraseña. Una vez dentro, nos dirigimos al portal interno “Sistemas de Despacho de Importación”. En el menú general seleccionaremos la pestaña Garantía y escogeremos la opción Registro de efectivización de garantía.

El proceso inicia con una consulta previa, donde se deberá colocar el No. de aprobación de garantía. Los datos presentados posterior a la consulta son:

• Datos del operador: tipo de operador (importador/exportador, línea naviera, transportista, etc.), ID Operador, código del OCE, emisor de la garantía consultada (Banco Central, Banco Amazonas, etc.) y aduana
• Datos generales de la Garantía: tipo de garantía: general o específica, forma de la garantía (depósito en efectivo, nota de crédito, etc.), código de garantía, motivo, número de documento de referencia y número de solicitud.
• Información del plazo de la garantía: período de garantía (días disponibles para su uso), fecha de emisión, fecha de vencimiento.
• Detalle del uso de garantía: total monto débito o crédito, monto disponibles y total a justificar.
• Detalle final: autorizador de la notificación, estado efectivizado, fecha de cobro de garantía, autorizador de la efectivización y el monto.

Una vez que estemos seguros del monto sobre el cual deseamos hacer efectiva la garantía, el paso final es dar clic en el botón Efectivizar. En caso de no querer hacerlo, bastará con dar clic en el botón cancelar para interrumpir el proceso.

Así, en caso que el OCE requiera del uso de alguna de las garantías ya entregadas, puede acceder a esta función en Ecuapass para efectivizarla. Recordemos que, la importancia de una garantía radica en el respaldo que ésta significa ante el SENAE. Con ella, la autoridad aduanera se asegura le cumplimiento de alguna obligación que el sujeto pasivo posea, de existir incumplimiento, esta será efectiva, caso contrario, a su fecha de vencimiento le será entregada a su titular.

Fuente:

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. (2018).

Reglamento del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. (2017).

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2013). INSTRUCTIVO PARA EL USO DEL SISTEMA REGISTRO DE EFECTIVIZACION DE GARANTIA. Recuperado de https://docplayer.es/108862878-Instructivo-para-el-uso-del-sistema-registro-de-efectivizacion-de-garantia-444444r-ecuapass-senae-isie-v1.html

Autor: Jean Pierre Codena

Existen ocasiones en las que un Operador de Comercio Exterior (OCE) puede hacerse acreedor de notas de crédito que pueden ser utilizadas para devengar una o varias obligaciones tributarias con el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. En este sentido, se entiende como nota de crédito al comprobante que una institución pública autorizada, otorga a su cliente, con el fin de informar la acreditación en su cuenta de un valor determinado.

Según el SENAE, la emisión de una nota de crédito, puede realizarse en un plazo no mayor a 60 días de acuerdo a lo establecido en el artículo 308 del código tributario. Adicional, según lo establecido en el artículo 114 del Reglamento del COPCI, se tiene 5 días para hacer alguna rectificación de tributos.

Las compensaciones, a través de una nota de crédito, pueden efectuarse de forma total o parcial. Para ello, debemos ingresar con nuestro ID usuario y contraseña al portal ECUAPASS, accedemos al menú Servicios Informativos, sub-menú 2.8 Nota de Crédito y seleccionamos la opción 2.8.6 Aplicación/uso de nota de crédito.

Se nos desplegará una ventana conformada por tres apartados. El primero corresponde a los campos de consulta. En éste se debe ingresar la fecha de emisión de la liquidación (sobre la cual el importador desearía aplicar la nota de crédito), fecha de vencimiento del plazo de pago y número de liquidación. Adicional, es recomendable seleccionar el campo consulta de aquellos casos que necesitan ser compensados, de modo que se nos despliegue el resultado de liquidaciones pendientes de pago. Una vez terminado, es indispensable dar clic en el botón Consultar.

El segundo apartado correspondiente al resultado de la búsqueda, y está compuesto por:

• Número de liquidación
• Clasificación de liquidaciones: liquidación de tributos, multas, tasas, intereses, etc.
• Fecha de emisión de la liquidación
• Fecha de vencimiento del plazo de pago
• Valor: monto por el cual se emitió la liquidación
• Estado de la liquidación: pagado o no pagado

En caso que el beneficiario no tenga saldo en la cuenta de notas de crédito emitidas por el SENAE, éste puede hacer uso de aquellas emitidas por el SRI, si las tuviera, las cuales se visualizarán junto al campo estado de la liquidación.

Una vez identificadas aquellas notas de crédito que desean ser compensadas, el OCE debe seleccionarlas dando clic en la casilla situada a la izquierda de cada liquidación.

El tercer campo está orientado a la compensación de una nota de crédito. En éste se visualiza el valor total de las notas de crédito emitidas a favor del contribuyente, el valor de las garantías (en caso que alguna nota de crédito haya sido usada como garantía), el valor total de la nota de crédito que puede ser usada (diferencia entre los dos valores antes mencionados), valor total de los contenidos seleccionados (liquidaciones seleccionadas en el apartado de resultados), y el saldo de la nota de crédito.

El último paso a seguir es dar clic en el botón Aplicar para ejecutar la compensación. De estar seguro de hacerlo, se debe dar clic en el botón sí, de lo contrario presionamos el botón no.

De este modo, un importador puede compensar sus obligaciones tributarias con el SENAE mediante el uso de notas de créditos a su favor. Esta información se encuentra descrita en el instructivo para el uso del sistema aplicación/uso de nota de crédito, desarrollado y publicado por el SENAE. Cabe recalcar que la aplicación de esta compensación estará sujeta a lo dispuesto por la Autoridad Aduanera y a lo establecido en la normativa vigente.

Fuente:

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2013). Instructivo para el uso del sistema aplicación/uso de nota de crédito. Recuperado de: https://docplayer.es/16357672-Instructivo-para-el-uso-del-sistema-aplicacion-uso-de-nota-de-credito-ecuapass-64nr-de-la-aduana-senae-isee-2-7-011-v1.html?_gl=1*1h6c2ws*_ga*dWZSRGVTclVRN1lFWnNkbzJXZDF4bTJqaVZjX1JDdWxzMWFXU2xhOGtieHoxZmU5czNUSGx1amk0YnVDTzlfeQ

Autor: Jean Pierre Codena

Cuando se habla de importaciones, muy comúnmente se cree que la única forma para realizar el descargue de la mercancía es a través de zona primaria, donde la mercancía permanecerá hasta que obtenga su salida autorizada. Sin embargo, existen otras modalidades a las cuales el importador puede acogerse con previa autorización de la Autoridad Aduanera y en cuando amerite el caso. Así, el importador podría solicitar acogerse a estas dos opciones de descarga:

• Descarga directa: bajo esta modalidad el desembarque se lo realiza en un depósito, patio o local de propiedad del importador, debidamente autorizado y delimitado por la Autoridad Aduanera, ubicado fuera de la zona primaria aduanera, donde permanecerán bajo potestad aduanera y sin derecho a uso mientras se cumple el trámite aduanero respectivo.
• Descarga en lugares no habilitados: mediante Acto Administrativo debidamente motivado, el Director Distrital del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá autorizar la descarga de mercancías en lugares no habilitados cuando se trate de mercancías calificadas como peligrosas, cargas especiales, al granel, o en situaciones que atenten con la integridad de las mercancías.

Ahora bien, para poder acogerse a alguna de estas modalidades, el Operador de Comercio Exterior (OCE), deberá emitir una solicitud electrónica transmitida a petición de la parte interesada en el sistema Ecuapass. Para acceder a este, el OCE debe seguir estos pasos en el portal aduanero:

Para iniciar la solicitud, la información a proporcionar es el tipo de manifiesto (aéreo, fluvial, marítimo, terrestre), estado del ingreso, fecha de solicitud (el día en el que se llena el formulario), distrito aduanero, código del OCE (cargado automáticamente por el sistema), fecha estimada de inicio de descarga y clasificación de solicitud de desembarque (descarga directa o descarga lugares no habilitados). Adicional, Ecuapass genera de manera automática un número de solicitud, con la siguiente estructura:

Código de OCES (8) + Año (4) + Código de tipo de operación (2) + Número Secuencial (6) + Tipo de informe (1)

En caso de seleccionar Descarga directa en la clasificación de solicitud de desembarque, es importante detallar el lugar de descarga y el motivo de la solicitud, mientras que para Descarga lugares no habilitados, se detalla el código de lugares no habilitados, la dirección y el motivo de la solicitud.

En un segundo panel, se presenta una lista de los documentos de transporte sobre los cuales se ejecuta la solicitud, donde se presenta el número de carga (MRN + MSN + HSN), tipo de medio de transporte, distrito, documento de transporte master, documento de transporte house, clasificación de carga, consignatario, peso, cantidad de bultos, zona primaria de ingreso estimado y estado del ingreso. De esta lista, es posible agregar otros o incluso eliminar documentos de transporte.

Así también, se presenta la información de contenedor y carga suelta en la sección inferior al dar clic en el Detalle de Documentos.

Previo a su envío, es importante registrar el tipo, valor, número, estado de la garantía, y los tributos a garantizar. Finalmente, se adjuntan los documentos de acompañamiento y dar clic en el botón Enviar para transmitir la solicitud. Posterior a la acción de clic en el "Si" se presenta un mensaje que informa que la operación fue realizada exitosamente.

De este modo, el OCE tiene la posibilidad de acogerse a una modalidad distinta a la habitual. Es importante considerar que la Autoridad Aduanera aprobará está solicitud siempre que cumpa con todos los requisitos y cuando se considere la existencia un motivo justificado para dicha solicitud.

Fuente:

Gob.ec. (2021). Autorización de la Descarga directa y descarga en lugares no habilitados de mercancías de importación. Recuperado de https://www.gob.ec/senae/tramites/autorizacion-descarga-directa-descarga-lugares-no-habilitados-mercancias-importacion

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2013). INSTRUCTIVO PARA EL USO DEL SISTEMA SOLICITUD DE DESCARGA DIRECTA. Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/a3_jun_2015_SENAE-ISEE-2-3-068-V1.pdf

Autor: Jean Pierre Codena

 En febrero de 2017, mediante Resolución Nro. SENAE-SENAE-2017-0176-RE, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador presentó el procedimiento denominado “INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA EL REGISTRO DE CONFIRMACIÓN DE ETIQUETADO FISCAL”, orientado a importadores y agentes de aduana que importen al territorio ecuatoriano bebidas alcohólicas.

Las etiquetas fiscales son etiquetas especiales, no reutilizables, que permiten la identificación, el registro y la trazabilidad de la mercancía a la que ésta este adherida, en forma electrónica y a través de un sistema informático de verificación utilizado por la autoridad aduanera.

Las mercancías sujetas al uso de estas etiquetas son todas las bebidas alcohólicas importadas, diferentes a la cerveza, bajo régimen de depósito aduanero para su posterior etiquetado y nacionalización o bien bajo régimen de importación a consumo con etiquetado posterior a su levante.

Esta opción permite al importador confirmar, a través del Sistema Informático Ecuapass, que se efectuó el etiquetado de la mercancía y con ello dar cumplimiento a parte de los procedimientos establecidos en el manual específico para la importación a consumo de bebidas alcohólicas sujetas al sistema de gestión y  verificación de etiquetas fiscales SENAE-MEE-2-2-026-V3 numerales 6.1 y 6.3.

Ahora bien, para el registro de confirmación para el aforo de mercancías de etiquetado fiscal debemos ingresar al portal Ecuapass con nuestro ID Usuario y contraseña. En el submenú “Elaboración de e-Doc Operativo” damos clic en Formulario de solicitud categoría. A continuación, en la pestaña Despacho Aduanero seleccionaremos la opción Registro de confirmación de etiquetado fiscal.

Una vez allí, ingresamos los siguientes los criterios de búsqueda y damos clic en el botón consultar.

• Documento de identificación
• Número de identificación
• Número de declaración
• Fecha de registro
• Estado (No confirmado, confirmado, todo)

El resultado que el sistema nos arroja es:

1. Solicitudes procesadas: en esta sección se visualizará el número de DAI (Declaración Aduanera de Importación), importador, nombre del declarante, fecha de registro, total etiquetas, estado.
2. Detalle de la información: en este apartado se presenta información referente a la mercancía sujeta del etiquetado, como su nombre, modelo, marca comercial, país de origen y de procedencia, número de registro sanitario y cantidad de etiquetas.

El procedimiento culmina cuando el operador de comercio exterior da clic en el botón Confirmar etiquetado fiscal.

Dado que las etiquetas fiscales son un requisito indispensable para la importación a consumo de bebidas alcohólicas, es importante que cada OCE tenga claro los pasos a seguir para registrar la confirmación de este tipo de etiquetado. Además, cada etiqueta fiscal estará asociada a un producto específico, por lo que el importador será responsable de su correcta colocación, la misma que deberá ser adherida al envase de las bebidas alcohólicas en un plazo máximo de dos meses, contados a partir de la fecha de levante de la mercancía.

Fuente:

LopezMena, (2017). Instructivo de sistemas para el registro de confirmación de etiquetado fiscal. Recuperado de http://lopezmena.net/2017/03/22/instructivo-de-sistemas-para-el-registro-de-confirmacion-de-etiquetado-fiscal/

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, (2017). INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA EL REGISTRO DE CONFIRMACIÓN DE ETIQUETADO FISCAL. Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2017/SENAE-ISEE-2-2-029-V2.pdf

Autor: Jean Pierre Codena

Para realizar sus operaciones de comercio exterior, los importadores requieren de un Agente de aduana, el cual, según lo establecido en el artículo 227 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones COPCI (2010), “es la persona natural o jurídica cuya licencia, otorgada por la Directora o el Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, le faculta a gestionar de manera habitual y por cuenta ajena, el despacho de las mercancías”. De este modo para establecer la relación existente entre un OCE y un Agente de aduana, es importante registrarla en el portal externo Ecuapass.

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador ha desarrollado un Instructivo para el uso del sistema administración de relación de OCE y Agente de Aduana, mismo que busca describir de forma secuencial los pasos a seguir para agilitar el registro antes mencionado. Cabe destacar que, para realizar este procedimiento, es recomendable tener descargado e instalado el aplicativo SENAE Browser en nuestro computador.

Una vez en Ecuapass, nos dirigimos al módulo Tramites Operativos, al sub-menú Elaboración de e-Doc Operativo, en el cual seleccionaremos la opción “Formulario de solicitud categoría”. Se desplegarán dos pestañas, siendo Despacho Aduanero aquella en la que trabajaremos. Allí, buscaremos el formulario Adm. De relación de OCE y agente de aduana, y daremos clic en el botón seleccionar.  

Se desplegará una ventana donde podremos consultar la relación entre OCE y Agente de Aduana registrada en el sistema. Para ello, debemos ingresar nuestro código del OCE y la fecha de registro. En ésta, es posible verificar información desde un día hasta datos de todo nuestro historial en sistema. Una vez efectuada la búsqueda, el resultado arrojado será una tabla en la que se especifica:

• Código del OCE
• Agente de aduana
• Nombre del Agente de aduana
• Fecha de inicio
• Fecha de finalización
• Fecha de registro

Para modificar uno de estos registros o eliminarlos, basta con darle clic sobre el código del Agente de aduana. Para actualizar la relación, es importante cambiar la fecha en la que se desea que tenga efecto más la fecha de su vencimiento. Finalmente, damos clic en el botón Registrar.

En conclusión, para realizar las operaciones de comercio exterior, un OCE requiere del trabajo de un Agente de aduana, quien efectuará todos los trámites aduaneros para el despacho de la mercancía en el sistema Ecuapass. Por este motivo, es importante tener actualizada esta información.

Fuente:

Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones COPCI (2010)

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2013). Instructivo para el uso del sistema administración de relación de OCE y Agente de Aduana. Recuperado de: https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/SENAE-ISEE-2-2-001-V1.pdf

Autor: Jean Pierre Codena

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) bajo resolución Nro. SENAE-SENAE-2020-0050-RE, estableció la creación de un INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA EL REGISTRO Y CONSULTA DE LA SOLICITUD DE EXONERACIÓN DE TRIBUTOS PARA LA IMPORTACIÓN DE BIENES Y VEHÍCULOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, de tal modo que las personas con discapacidad y las personas jurídicas encargadas de su atención que requieren realizar la importación de ayudas técnicas (bienes) o vehículos destinados al uso o beneficio de personas con discapacidad pueden tener una guía en la cual basarse para consultar el status de su solicitud.

El procedimiento de consulta, tal como lo establece el instructivo se lo realiza en el sistema Ecuapass, por ende, es importante antes de realizar la consulta tener en nuestros computadores descargado el aplicativo SENAE Browser, a través del cual podemos acceder al sistema Ecuapass. Otro aspecto a considerar es que, para la verificación del estado de esta solicitud no es necesario ingresar a nuestra cuenta del sistema con usuario y contraseña, pues existe una función externa al sistema donde se puede realizar esta consulta.

Para hacerlo, nos dirigimos a la sección Servicios Informativos, y seleccionaremos la opción “Consulta Solicitud de Exoneración de Tributos para personas con discapacidad”. Allí, se nos desplegará un formulario en donde se deberá ingresar los siguientes datos:

• Número de Solicitud de Exoneración: número que generó el sistema luego de realizar el registro de la solicitud de exoneración de tributos.
• Número de Identificación: número de la cédula de ciudadanía de la persona con discapacidad o el número de RUC de la persona jurídica.
• Botón [Consultar]: Verifica la información ingresada en los campos “Número de Solicitud de Exoneración” y “Número de Identificación”.
• Porcentaje de Discapacidad: porcentaje de discapacidad con el que fue aprobada la solicitud de exoneración.
• Botón [Actualizar]: Actualiza el porcentaje de discapacidad, en caso que el porcentaje de discapacidad sea diferente al aprobado en la solicitud de exoneración.

Una vez hecho esto, procedemos a dar clic en el botón Consultar. El resultado generado será:

1. Fecha de Inicio de Vigencia de Solicitud: Sólo muestra información en caso que la solicitud de exoneración haya sido aprobada.
2. Fecha de Fin de Vigencia de Solicitud: Sólo muestra información en caso que la solicitud de exoneración haya sido aprobada.
3. Estado de la Solicitud: Se muestra el estado actual de la solicitud.
4. Observación: Muestra alguna observación del Distrito Aduanero.

Las categorías que se pueden presentar en el campo Estado de la solicitud son

• Registrado: Cuando la solicitud ha sido registrada en el Sistema Informático de la Aduana.
• Asignado: Cuando la solicitud se encuentra asignada a un funcionario jurídico aduanero.
• Aprobado: Cuando la solicitud se encuentra aprobada, y sustentada con el respectivo Acto Administrativo de exoneración de tributos emitido por el Director Distrital o su delegado.
• Rechazo: Cuando la solicitud se encuentra rechazada, y sustentada con el pronunciamiento correspondiente del Director Distrital o su delegado.
• Corrección Registrada: Cuando a la solicitud se le haya solicitado una actualización.
• Corrección asignada: Cuando la solicitud de corrección ha sido asignada a un funcionario.

Con esta información, el solicitante podrá estar al pendiente de sus status y en caso de no haber sido aprobaba su solicitud tendrá el respaldo documental que justifica el motivo de su rechazo. Por otra parte, de necesitar una corrección, de igual manera el solicitante podrá visualizar las indicaciones sobre las correcciones solicitadas.

En conclusión, las personas con discapacidad o en su defecto, personas jurídicas cuya actividad se centre en el beneficio de este grupo poblacional, pueden acceder a una exoneración de tributos en sus importaciones. Para ello, el SENAE ha establecido en el Ecuapass una función donde el solicitante puede consultar el estado de su solicitud.

Fuente:

SENAE. (2020). INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA EL REGISTRO Y CONSULTA DE LA SOLICITUD DE EXONERACIÓN DE TRIBUTOS PARA LA IMPORTACIÓN DE BIENES Y VEHÍCULOS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Recuperado de: https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2020-12/Documento_Resoluci%C3%B3n%20Nro.-SENAE-SENAE-2020-0050-RE-Instructivo-Sistemas.pdf

Autor: Jean Pierre Codena

ECUAPASS es un sistema aduanero en el que se realizan las diferencies operaciones de comercio exterior, por tanto, es en este portal donde los Operadores de Comercio Exterior (OCE’s) realizan todos los tramites para que su importación o exportación pueda culminar. En este sentido, existe un sin número de información que cada OCE debe manejar y dominar, pues en ECUAPASS muchos de los datos se encuentran codificados, de manera que la identificación de la información sea más fácil.

Justamente para poder comprender cada codificación que se maneja en el sistema, existe una función externa al portal, a la que como usuarios de información podemos acceder. Para tener una idea más clara, al momento que nuestra Declaración Aduanera de Importación (DAI) haya sido aceptada por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), se nos asigna un número de refrendo, pero esté número se encuentra compuesto por algunos factores, uno de ellos el Distrito Aduanero.

El problema radica en que, no se especifica de manera textual cuál es el Distrito al que dicho refrendo se refiere, sino que emplea una codificación que identifica a cada uno. Es por ello que la función Catálogos es una herramienta de vital importancia para poder comprender cada código que en ECUAPASS se presenta. Para acceder a esta función debemos realizar el siguiente procedimiento:

1. Ingresar al portal ECUAPASS
2. En Servicios Informativos, clic en 2.6 Catálogos
3. Colocar el código de grupo de catálogo
4. Colocar descripción del catálogo
5. Clic en Consultar

En caso de no conocer el código del grupo de catálogo, ni su descripción, podemos acceder a toda la lista maestra de códigos en la parte inferior al primer panel. Allí, estará un listado de todos los grupos de catálogo con su código y nombre.

Analicemos un ejemplo. Supongamos que estamos llenando una DAI, en la que debemos proporcionar información detallada sobre el tipo de importación que deseamos realizar y datos relacionados con la mercancía objeto de importación. Como primer punto, necesitamos identificar el código de régimen aduanero, para ello, previamente podemos revisar el catálogo COM_0028, en este, encontraremos todos los tipos de regímenes aduaneros aplicables en Ecuador. En este caso, como se trata de una importación a consumo, el código que debemos registrar en la DAI es el 10.

Ahora bien, para saber cuál es la manera correcta de ingresar datos referentes a la unidad de nuestra mercancía, acudiremos al catálogo COM_0029. En éste se detalla la nomenclatura que se empleara para identificar a cada unidad. Por ejemplo, si hablamos de una mercancía cuya unidad de medida es gramos, no podemos registrar en la DAI como “G”, sino que según la codificación establecida por el SENAE debe ser “GR”. Otro ejemplo es el caso de muestras, para poder identificar que se trata de una muestra, ECUAPASS nos solicita que la identifiquemos como MU.

Entender la codificación que se maneja en ECUAPASS es de vital importancia para la correcta ejecución de trámites que un OCE debe realizar. Por ello, la función catálogos es una herramienta que sirve de soporte para todo aquel que requiera conocer el significado de determinado código. Para acceder a estos catálogos, no es necesario contar con un usuario y contraseña en el portal ECUAPASS, pues es una función más del apartado Servicios Informativos que el sistema nos proporciona.

Fuente:

ECUAPASS. (2021)

Autor: Jean Pierre Codena

Como consecuencia de la de interacción económica entre países, se han promulgado múltiples acuerdos comerciales internacionales orientados a la liberalización del comercio. Con estos, los importadores pueden beneficiarse de desgravaciones arancelarias totales o parciales en sus importaciones, siempre y cuando presenten a la Autoridad Aduanera un certificado de origen (CO).

Un CO es un documento de soporte que certifica el país de origen de las mercancías que son objeto de importación. Su emisión está a cargo de del país exportador, por lo que es competencia de los exportadores ecuatorianos gestionar su obtención en las entidades habilitadas para su emisión.

En Ecuapass, existe una función a la que se puede acceder sin necesidad de contar con un usuario en el portal, en la que es posible consultar la verificación de un CO involucrado en un proceso de exportación.

Para acceder a esta función nos dirigimos al menú Servicios Informáticos y escogemos la opción 2.7 Consulta de verificación de Cert. Origen. Allí, se nos desplegara la siguiente pantalla:

Para realizar la consulta es necesario conocer el número de entrega, un código creado por la VUE para identificar un CO; y el número del documento, un número generado por la entidad emisora del certificado. Con estos datos ingresados procedemos a dar clic en Consultar.

Con la información desplegada, el usuario puede validar la siguiente información:

• Nombre del acuerdo del CO.
• Tipo de CO, ya sea Certificado del Acuerdo de Cartagena (CAN), ALADI, etc.
• Nombre del responsable de autorización.
• Entidad responsable de su autorización, por ejemplo, la Federación Ecuatoriana de Exportadores.
• Nombre del importador.
• Nombre del exportador.
• Fecha de certificación.
• El estado actual del CO.
• Archivo original XML.

Si bien, con esos datos es posible identificar ciertas características del CO, existe la opción de visualizar el documento original digitalizado, dando clic en el botón Ver original.

Con ello, los Operadores de Comercio Exterior tiene la facilidad de verificar un CO mismo que representa un requisito a presentar en caso de querer acogerse a aun código liberatorios derivado de un acuerdo comercial.

Fuente:

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2015). INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA LA CONSULTA DE VERIFICACIÓN DE CERTIFICADO DE ORIGEN. Recuperado de: https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/res/2015/senae-isee-2-2-024-v1.pdf

Autor: Jean Pierre Codena

Cuando un Operador de Comercio Exterior (OCE) elabora una declaración aduanera, sea ésta de importación o exportación, no está exento de cometer algún error durante su llenado. Estos errores pueden ir desde equivocaciones en el tipeo de la información hasta la carga errónea de documentos de soporte.

Debido a que, según el Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones [COPCI] (2010), “el error por parte del Agente de Aduanas, del importador o del exportador en su caso, en la transmisión electrónica de los datos que constan en la declaración aduanera”, constituye una falta reglamentaria, es importante saber cómo proceder en caso de equivocación.

Para efectos de su corrección, el SENAE ha dispuesto la Declaración Aduanera Sustitutiva como una “herramienta de corrección para el declarante o su agente de aduana, para realizar ajustes a la Declaración Aduanera de mercancía cuyo levante se haya realizado” (Reglamento COPCI, 2010). En este caso, se revisará la manera en cómo elaborar una Declaración Sustitutiva para una Declaración Aduanera de Exportación (DAE).

¿Cómo accedo a una Declaración Aduanera Sustitutiva?

Una vez ingresados el usuario y contraseña en el portal Ecuapass, nos dirigimos a la pestaña Trámites Operativos, punto 1.1 Elaboración de e-Doc Operativo y a la opción 1.1.1 Documentos electrónicos. El sistema nos redirigirá a otra pantalla en la que, en la pestaña Despacho Aduanero, seleccionaremos Corrección, Sustitutiva o Rechazo de la Declaración Aduanera de Exportación. A continuación, se nos desplegará un formulario.

Para cargar la DAE que será objeto de corrección, en el campo Número de Entrega, damos clic en el botón consultar. Se des desplegará una pantalla emergente, donde se colocará el código del OCE que realizó la transmisión de la DAE, y la fecha en la que fue realizada. Al dar clic en consultar, se enlistarán todas las DAE realizada por el OCE en dicha fecha. Allí, seleccionaremos aquella que será corregida dando doble clic sobe ella.

Antes de empezar con la corrección el e-Doc se deben llenar los siguientes campos:

• Tipo de Entrega: se escogerá la opción Declaración Sustitutiva.
• Código de corrección: se escogerá Motivo imputable al dueño de la mercancía.
• Código de imputación: se colocará declarante (Agente de Aduana, etc.).
• Motivo: se especificará la razón de la corrección. Ejm: Subir documento de soporte.

Con ello, se procede a corregir los campos necesarios y verificar que toda la información que consta en la DAE sea la correcta.

En el caso que, el objeto de la corrección sea la subida de un documento de soporte, es importante revisar el campo la fecha de emisión y de fin de vigencia, ya que, por lo general el sistema la contabiliza con un día de atraso.

Para culminar el proceso, es importante dar clic en el botón modificar situado en la parte inferior derecha del formulario y dar clic en Enviar certificado.

Así, una Declaración Aduanera Sustitutiva, representa una herramienta que permite corregir los fallos que pudieran tener lugar durante el llenado de una Declaración Aduanera, sin embargo, hay que considerar que ésta podrá ser presentada solo una vez por cada Declaración Aduanera, tal como lo menciona el Reglamento del COPCI.

Fuente:

Código Orgánico de Producción, Comercio e Inversiones. (2010).

Bravo, G. (2021, 11 de mayo). Como hacer una DAE parte 2 [Video]. YouTube. https://youtu.be/wF7IIjoq5kw

Autor: Jean Pierre Codena

En Ecuador, aquellas personas que han sido calificadas con un porcentaje de discapacidad mayor o igual al 30% por el Ministerio de Salud Pública, gozan de la exoneración de tributos en la importación de vehículos y bines para su uso exclusivo.

Para hacerse acreedor de estos beneficios, el solicitante debe cumplir ciertos requisitos establecidos por la Autoridad Aduanera, uno de ellos, obtener un registro de usuario en el sistema EVUAPASS. Así, el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) mediante la Resolución Nro. SENAE-SENAE-2021-0017-RE publicada el 1 de marzo de 2021, definió un instructivo para el registro de usuario de personas con discapacidad en ECUAPASS.

El trámite, tal como se presenta en la página del SENAE, debe realizarse en la dirección ecuapass.aduana.gob.ec. Allí, se debe seleccionar la opción “Nuevo Registro” y consecutivamente la opción “Registro de usuario persona con discapacidad”.

Se desplegará un formulario en que se deberá detallar información de la persona con discapacidad o de su representante legal, de ser el caso. Entre los datos a proporcionar están: ID de usuario, nombres y apellidos, cédula, provincia, ciudad, dirección, correo electrónico, contraseña, código de seguridad (enviado al correo electrónico registrado), teléfono fijo y celular.

Los siguientes pasos a realizar se ven reflejados en el siguiente flujograma.

Con la implementación de este registro de usuario para personas con discapacidad, el SENAE busca facilitar los trámites de importación para este grupo de personas, así como tener mayor control sobre los beneficios que esta entidad otorga.

Fuente:

Quevedo & Ponce Estudio Jurídico. (2021). https://www.quevedo-ponce.com/personas-con-discapacidad-en-el-sistema-ecuapass/

Servicio Nacional de Aduna del Ecuador. (2021). https://www.aduana.gob.ec/para-personas-con-discapacidad/#accordion-1-t1

Autor: Jean Pierre Codena

En blogs anteriores se ha mencionado que el principal objetivo que persigue Ecuapass es  facilitar las operaciones aduaneras  en el comercio exterior, fortaleciendo su control y a la vez reduciendo el uso de papel. Su particularidad radica en que, toda declaración, formulario, solicitud, permiso, etc., que se ha generado a partir de este portal, son documentos electrónicos (e-Doc).

Ahora bien, ¿cómo firmo un documento electrónico desde Ecuapass? Considerando que, al no ser éste un documento impreso, no puede ser firmado manuscritamente, ni se puede insertar una firma digitalizada, pues con ello el documento carecería de valor jurídico. Por tanto, se requiere de una firma electrónica.

Una firma electrónica, son datos electrónicos que se adhieren a un mensaje de datos con la el fin de identificar la identidad de su titular e indicar que éste aprueba y reconoce el contenido del mensaje de datos al cual ha sido insertada su firma electrónica.

Antes de revisar los pasos necesarios para firmar por primera vez un e-Doc desde Ecuapass, es necesario que se descargue e instale el aplicativo Firma e-Doc Aduana desde el siguiente enlace: http://cdes.aduana.gob.ec/cdes_svr/firmaEDocAduanaVersion

Una vez hecho, se procede de la siguiente manera:

¿Cómo sabemos si nuestro e-Doc ha sido firmado electrónicamente?

Una vez que se haya dado clic en enviar, la fila donde se especifican los detalles de nuestro documento se deberá pintar de color verde. En caso de que ésta se torne de color rojo, significará que ha existido algún error. En la celda observación se podrá ver la razón del mismo.

Otro método de verificación es directamente en nuestro sistema Ecuapass. Debemos ingresar nuevamente al sistema, dirigirnos al módulo Tramites Operativos, sección 1.8. Seleccionaremos la fecha de registro y daremos clic en consultar. De esta manera podremos ver si nuestro e-Doc se ha enviado correctamente.

Saber las diferencias entre un documento impreso, digitalizado y electrónico resulta importante al momento de trabajar con el sistema Ecuapass. Es importante recordar que para que nuestro formulario tenga validez y pueda ser enviado, debe ser firmado de manera electrónica por medio de nuestro token y con ayuda del aplicativo de Firma e-Doc Aduana. Entender su funcionamiento, garantizará que el flujo del trámite que estemos realizando sea completado con éxito.

Fuente:

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2016). Uso del nuevo aplicativo de firma e-Doc Aduana. Recuperado de  https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2016/Applicativo_firmado_e-doc_aduana_v2DB.pdf

Autor: Jean Pierre Codena

En Ecuador existe un sistema aduanero que permite a todos los operadores de comercio exterior realizar sus operaciones aduaneras de importación y exportación. Por tanto, es indispensable contar con un usuario y contraseña, con los cuales podamos acceder a este sistema.

ECUAPASS es una plataforma gratuita desarrollada con el fin de agilizar el comercio internacional en cuanto a tramites, por lo que, obtener acceso a ella no tiene ningún costo. Antes de comenzar con el procedimiento, es indispensable tener en nuestros computadores instalado el programa ECUAPASS.

¿Cómo creo un usuario general?

En la pantalla principal de ECUAPASS debemos darle clic en el botón NUEVO REGISTRO. A continuación se nos desplegará una serie de solicitudes, en este caso seleccionaremos Solicitud de registro para Usuario General. Una vez allí, se nos desplegara un formulario a completar. Los campos a rellenar son:

• ID usuario: En este apartado se colocará un usuario con el cual nos identificaremos en el sistema. Es importante comprobar su disponibilidad para continuar con el proceso. Ejm: JEANPIERRE.CODENA
• Documento de identificación: En caso de contar con un RUC se coloca éste, de lo contrario se utilizará su número de cédula. Importante verificar la disponibilidad.
• Nombre de usuario y contraseña: El primero será igual al ID usuario que designamos, y la contraseña debe ser una que sea fácil de recordar.
• Información general: Se determinará país, provincia, ciudad, dirección, teléfono, número celular, correo electrónico del solicitante.
• Código de seguridad: Junto a este casillero existe un botón denominado Solicitar código de seguridad, al dar clic, automáticamente nos llegara un código al correo que registramos en el apartado anterior. Importante recordar que dicho código tiene una duración de 15 minutos. Una vez que lo tengamos, debemos copiarlo en este casillero.

Finalmente, tras haber llenado todos los casilleros, poniendo especial atención a aquellos que tienen un *, procedemos a dar clic en el botón Registrar. ¡Listo! Se nos habrá creado ya nuestro usuario de acceso a ECUAPASS.

ECUAPASS es un sistema que se encuentra interconectado con otras plataformas gubernamentales por lo que, en muchos de los casos, nuestra información se cargará de manera automática en los diferentes formularios que llenemos. El primer paso como se ha explicado, es cerrar nuestro usuario general. Con ello, estamos listos para seguir aprovechando las demás funciones que ECUAPASS nos ofrece.

Fuente: Cobeña, N. (2021). REGISTRO DE USUARIO GENERAL EN ECUAPASS. https://youtu.be/WwJMPIAMZqI

Autor: Jean Pierre Codena

El programa Operador Económico Autorizado (OEA) es una calificación que se otorga a los Operadores de Comercio Exterior (OCE) que forman parte de la cadena logística internacional. Con ésta, se establece que un OCE cumple con normas de seguridad establecidas bajo el Marco de Estándares para Asegurar y Facilitar el Comercio (SAFE) de la Organización Mundial de Aduanas.

Ecuador implementó este programa a través del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), con el afán de facilitar el comercio exterior y fortalecer una alianza estratégica entre el sector público y privado.

Esta calificación, con vigencia de 3 años, está orientada a empresas exportadoras ecuatorianas, las cuales obtienen los siguientes beneficios:

Los exportadores pueden postular a esta calificación a través de ECUAPASS. Para ello, se debe ingresar al sistema con su RUC y contraseña, seleccionar el módulo “Tramites operativos” y seleccionar la opción 1.12 Formulario de condiciones.

Procedimiento

• Una vez allí, en la pestaña Datos Generales, se desplegará un formulario con la información cargada del postulante, no obstante, es indispensable proporcionar otro tipo de información como “Datos del Contacto Operador Económico Autorizado”.
• En la pestaña Historial Satisfactorio, se desplegará una lista de condiciones, de las cuales la gran mayoría se seleccionará de manera automática. Aquellas que queden pendientes, deberán ser seleccionadas por el postulante para continuar con el siguiente paso.
• El último paso es seleccionar las condiciones que aplique a la realidad del OCE en la pestaña Solvencia Financiera. Debajo de éstas, existe una sección para cargar documentos de acompañamiento, sin embargo, este paso es opcional.

Una vez culminado las tres etapas, se debe dar clic en el botón registrarse, ubicado en la parte inferior de la ventana y aceptar los acuerdos que se desplegarán en una ventana emergente. Finalmente, es importante que, para concretar el envío del registro, el postulante firme electrónicamente el formulario a través del aplicativo de firma electrónica.

Sin duda, el programa OEA es una forma de contribuir al desarrollo sostenible de la economía del país, reconociendo el potencial que empresas exportadoras locales poseen. Gracias a esta iniciativa, los productos ecuatorianos gozan de mayor reconocimiento en mercados internacionales.

Autor: Jean Pierre Codena

Fuente: Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (2021). https://www.aduana.gob.ec/oea/

ECUAPASS es un sistema en el que interactúan una serie de actores, pues al ser el portal en el que todo trámite de importación y exportación se realiza, implica que cada una de las partes que intervienen en el comercio exterior realicen ciertas operaciones dentro del sistema.

De este modo, cada operador de comercio exterior denominado OCE, tienen accesos a opciones dependiendo de lo que la normativa aduanera le permita realizar dentro del sistema.

• Importador y exportador: su función está en remitir la información que contendrá una importación o exportación a través de la declaración aduanera, de la cual se hacen responsables. Tienen acceso también a generar en el sistema licencias de importación y de exportación, así como otras herramientas para su trámite como tal.
• Agente de aduana: tienen acceso a opciones varias, pues son ellos los encargados de trabajar directamente en ECUAPASS, así tiene la facultad de generar la declaración aduanera a nombre del importador o exportador, según sea el caso, poderla corregir mediante la emisión de una declaración aduanera sustitutiva, dar seguimiento del trámite y obtener la liquidación de la misma.
• Transportistas, agencias de carga, consolidadoras: son las partes encargadas de emitir los documentos de transporte máster e hijos dentro del sistema ECUAPASS. El representante del medio de transporte generará también el manifiesto de carga y posteriormente cada empresa registrará los documentos de transporte en los cuales se identifica información de la carga, importador o exportador, peso, flete, etc.
• Depósitos temporales: su rol dentro de las operaciones aduaneras es almacenar la mercancía hasta que se cumplan con las formalidades aduaneras. Como sabemos, para poder presentar una declaración aduanera contamos, en importaciones, con un plazo de hasta 30 días calendarios. Una vez que se haya presentado (en el caso de importaciones) se debe seguir su proceso correspondiente: pago de tributos y control de aforo aduanero. Mientras se desarrolla este proceso, la mercancía permanece en un depósito temporal almacenada hasta que cumpla con todas las formalidades. De este modo, en el sistema se registra tanto la entrada de la carga al depósito, como la salida de ésta cuando ya haya cumplido todas las formalidades para su salida autorizada. Es allí donde, ECUAPASS, valida que se hayan cumplido los requisitos legales para que se puedan dar estas dos opciones. De igual manera, en el caso de una exportación para poder ingresar a la zona primaria.
• Ministerios y otras entidades gubernamentales: son las instituciones que otorgan los permisos de importación o exportación conocidos como Documento de Control Previo (DCP). Estos son gestionados a través del ECUAPASS por parte de su solicitante y son estas entidades gubernamentales como INEN, ARCSA, Agro Calidad, etc., las encargadas de revisar la información y aprobar o rechazar los permisos que estén dentro de sus competencias. Por otra parte, los bancos interactúan con el sistema en cuanto a la recaudación de tributos, mientras que el SRI representa un soporte al ECUAPASS en cuanto que proporciona información sobre el contribuyente.
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador: cada funcionario tiene acceso a las diferentes opciones del ECUAPASS de acuerdo con su cargo dentro del SENAE de modo que, se le habilitan únicamente las opciones que se le hayan adjudicado a su rol.

En definitiva, ECUAPASS es una herramienta que permite centralizar los tramites de comercio exterior en un solo portal, de manera que el proceso se agilite y se reduzcan costos y tiempo. Así también, es este sistema el punto de encuentro en el que cada OCE cumple con su función, misma que permite que el proceso de importación y exportación pueda llevarse a acabo.

Fuente: Educación Continua ESPOL. (2020). https://youtu.be/QF0xU4YO8BA

Autor: Jean Pierre Codena

La declaración aduanera de importación (DAI) es el documento en el que el importador declara la mercancía que será importada y toda la información referente a la misma. En sí, la DAI representa el documento que toda importación requiere para su inicio. En términos generales, la declaración aduanera de importación contiene la información del declarante, del medio de transporte, descripción de la mercancía, su origen, procedencia y el valor de las mismas.

Al ser ECUAPASS el sistema por el que se realiza el llenado de la DAI, es importante contar con el aplicativo web que puede ser descargado desde la página del Servicio Nacional de Aduana, además de contar con un registro de importador, un usuario y contraseña.

De este modo, para acceder al formulario de la DAI se procede de la siguiente manera:

1. Iniciar sesión en el portal ECUAPASS.
2. Trámites Operativos
3. Integración de estados del trámite
4. Elaboración de e-Doc
5. Documentos electrónicos

Una vez allí, nos desplegará 4 pestañas de las cuales se trabajará únicamente en la denominada “Despacho Aduanero”. En este apartado encontraremos los formularios tanto para importación como para exportación. En este caso, al tratarse de una DAI, seleccionaremos Declaración para Importación.

Lo próximo a realizar es rellenar todos los campos del formulario, dando especial atención a aquellos que tiene un * de color rojo antecedido al nombre del casillero. Así, la información a ingresar es:

Lo siguiente es completar los campos que se visualizan en las 4 pestañas siguientes que refieren a:

• Información de la carga: País de procedencia, número de carga, código de endoso (de existir).
• Valores totales: FOB, ítems declarados, cantidad de unidades físicas, valor en aduana, peso neto en kilos, cantidad de unidades comerciales, total en tributos.
• Observaciones: Concepto y descripción.
• Información de factura: Número, fecha, valor, moneda, tipo de cambio y fecha de aplicación del tipo de cambio.
• Información de valor: Base imponible, FOB, flete, seguro.

Finalmente, se rellenan las siguientes pestañas que refieren a los demás datos específicos que le permiten identificar de manera precisa a la mercancía y se cargan los documentos de soporte y/o acompañamiento de dicha declaración aduanera.

Hay que destacar que el proceso de llenado no lo realiza directamente el importador, sino su agente de aduana, quien figura como declarante ante el SENAE. Así, si bien el formulario a llenar es algo extenso, parte de los campos se cargan de manera automática gracias a la base de datos del sistema.

No está demás recomendar la previa revisión de a DAI antes de su declaración definitiva para evitar posibles multas por faltas reglamentarias.

Fuente:

Servicio Nacional de Aduna del Ecuador. (2013). Instructivo para el uso del sistema de declaración de importación. https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2013/SENAE-ISEE-2-2-009-V1.pdf

Autor: Jean Pierre Codena

ECUAPASS es el sistema aduanero vigente en el Ecuador, por el cual se realizan todas las operaciones aduaneras de importación y exportación. Con ello, en palabras del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, se busca asegurar de manera simultáneamente el control aduanero y la agilidad en el Comercio Internacional.

Muchos pensarían que esta herramienta nos es útil solamente si poseemos un usuario registrado en el sistema, sin embargo, existen funciones a las que podemos acceder sin necesidad de estar registrados en el ECUAPASS. Así Consulta de Arancel, es un portal dentro de este sistema aduanero con el que, como importadores, podemos adelantarnos en nuestro proceso de importación.   

¿Qué tipo de información puedo obtener?

Gracias a la Consulta del Arancel podemos responder 4 preguntas que son muy frecuentes al momento de importar:

• ¿Cuánto pagaré por tributos al comercio exterior?
• ¿Qué certificados debo presentar?
• ¿Puedo acogerme a alguna preferencia arancelaria?
• ¿Hay restricciones para importar la mercancía que deseo?

¿Cómo accedo a esa información?

El punto de partida es tener claro la subpartida arancelaria sobre la que deseamos tener este detalle. Una vez identificada se procede de la siguiente manera:

Sin duda, ECUAPASS es un sistema que facilita los trámites de importación y exportación, pero además es una herramienta que proporciona información de primera mano con la que podemos prepararnos en cuanto a los requisitos necesarios para importar determinada mercancía.  

Fuente: 

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.  

https://www.aduana.gob.ec/archivos/Ecuapass/faqs_ECUAPASS.pdf

Autor: Jean Pierre Codena