Solicitud de Documentos de control previo

Aquí el sistema  solicita una serie de documentos que valide la legalidad de la obtención del certificado de origen de manera legítima, por medio del llenado de ciertos ítems que exige el Ecuapass.

Objetivo General.

Tener un control sobre la obtención de los certificados de origen a mas de así evitar  la evasión de pagos obligatorios a las aduanas de donde se dan estos beneficios en la disminución de impuestos.

Objetivos específicos.

Evitar la evasión de impuestos con documentación falsa.

Tener un control óptimo sobre la documentación presentada.

Adquirir información de manera eficiente evitando la pérdida de tiempo por el papeleo.

DECLARACION ADUANERA DE EXPORTACION

Es un formulario en el que se registraran las exportaciones.

 La Exportación se debe presentar en el distrito aduanero donde se formaliza la exportación junto con los documentos de acompañamiento y soporte que sean necesarios para dicha exportación –

Con la implementación del nuevo sistema ECUAPASS para el proceso de Exportación se elimina la Orden de Embarque (15) , solo deberá realizarse la Declaración Aduanera de Exportación (DAE 40)

Con el sistema SICE la Declaración de Exportación se presentaba después de la salida de las mercancías del aeropuerto o puerto. La DAE con el sistema ECUAPASS establece que el primer paso para realizar la Declaración de Exportación es la presentación de la DAE.

 Con el Anterior sistema no se llevaba a cabo el aforo de la Mercancía que sería exportada, Con el Sistema ECUAPASS una vez que la mercancía haya ingresado al Depósito temporal se procederá al Aforo de la Mercancía.

La presentación del Manifiesto era el paso siguiente en el sistema SICE después de salida la mercancía, con el sistema ECUAPASS Luego del Aforo respectivo se procede a la Salida de la Mercancía y por paso Final se realiza la presentación del Manifiesto.

Tiene como principal objetivo acreditar el origen nacional de un producto que se destina a la exportación, de acuerdo con las Normas de Origen pactadas en los respectivos Acuerdos Comerciales.

MIPRO: Quito, Guayaquil, Manta:  SGP, ATPDEA

MIPRO: Cuenca Y Ambato: SGP, ATPDEA, CAN, ALADI, MERCOSUR.

REQUISITOS PARA OBTENR EL CERTIFICADO DE ORIGEN

PASO 1

• REGRISTRO EN EL ECUAPASS

PASO 2

• GENERACION DE LA DECLARACION JURAMENTADA DE ORIGEN

PASO 3

• GENERACION DEL CERTIFICADO DE ORIGEN

 Otros certificados:

Certificado SGP (Sistema Generalizado de Preferencias)

Tiene por objeto fomentar la diversificación de las economías Programa otorga un tratamiento arancelario preferencial a más de 5.000 productos Australia, Bielorusia, Canadá, Federación Rusia, Japón, Noruega, Nueva Zelanda, Suiza, Turquía, Unión Europea 

Certificado ATPDEA

Obtener las preferencias se debe cumplir con unos procedimientos aduaneros relacionados con el origen de los productos que son objeto del trato preferencial.  

Requisitos específicos de origen (como confecciones y atún), los productos deben cumplir con las siguientes condiciones para gozar de los beneficios

Usa, Puerto Rico, Islas Vírgenes de los Estados Unidos

La Declaración de Importación incluye un conjunto de información general relativa a un particular, la información de transacciones de importación y conjuntos de determinados bienes a ser importados. El usuario, es decir el Operador de Comercio Exterior toma la información del documento de transporte necesaria para realizar sus declaraciones del registro electrónico de este documento que previamente a su vez ha sido generado, registrado y validado en el referido sistema informático, lo que permite al SENAE (previo a aceptar una declaración aduanera), realizar procesos de validación y verificación de todo el contenido enviado.

Es decir, para realizar una DECLARACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN, tomamos la información electrónica con la que se ha generado el documento de transporte en el sistema informático aduanero Ecuapass. Así la declaración aduanera será presentada de manera electrónica, y física en los casos en que determine la Dirección General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador

PASOS PARA REALIZAR LA DECLARACIÓN ADUANERA EN ECUAPASS

  Ingresar a la página web:  portal.aduana.gob.ec

  Ingresar el Usuario y la Clave para entrar al sistema

  Ingresar a Trámites Operativos

  Luego a documentos electrónicos

  Y por último a Declaración de Importación

La obtención del Certificado de Origen (CO) en la Ventanilla Única Ecuatoriana, VUE tiene como base la Declaración Juramentada de Origen (DJO). La Declaración Juramentada de Origen, (DJO), es un mecanismo por el cual se certifica que la mercancía que los productores, comercializadores u operadores de comercio exterior van a exportar, es hecha en el Ecuador y con materiales del país; un requisito exigible previo a la certificación de origen para todas las exportaciones.

Para declarar las DJO de sus productos de exportación y requerir los Certificados de Origen es necesario registrarse en la VUE bajo el perfil de: Exportador y dentro de la aplicación como Apoderado.

El exportador es la persona que realiza la exportación de manera directa y está en capacidad de declarar DJO y solicitar Certificados de Origen (CO) previamente debe registrarse como tal en la VUE, para ello debe haber obtenido el Token, dispositivo de firma electrónica.

El exportador puede tramitar sus DJO y CO mediante un Apoderado, quien es la persona que sólo tramita tales documentos a nombre del exportador. El apoderado puede registrar en la VUE el poder otorgado por el exportador o productor con su propio Token y firma. La carta de poder o autorización, en formato que se ha circulado, el apoderante autoriza al apoderado a realizar los trámites de DJO, CO o registrar comercializadores.

En el registro del apoderado en la VUE se sube en formato PDF la carta, misma que no requiere ser impresa. En el mismo archivo pdf de la “carta de poder” poner en la siguiente página copia de la cédula de identificación para efecto de verificar la firma manuscrita suscrita en la carta.

El comercializador es la persona autorizada a exportar productos de otra persona o productor, por ende está autorizado a usar las DJO del productor y de ser el caso también puede contar con su propio apoderado para que le tramite dichos certificados de origen.

Con el Ecuapass seguimos emitiendo la guía de movilización, las factura informativas, la solicitud previa seguimos registrándolas en el sistema.

No, el proceso de exportación comienza con la DAE (declaración aduanera de exportación). El Ecuapass no contempla la guía de movilización.

Que proceso tenemos que realizar en el ECUAPASS para que el pueda realizar las transmisiones DAE sin agentes de aduana? si existe algún manual?

Debe de registrarse en el ECUAPASS como Exportador

El representante legal puede autorizar a un empleado para que pueda realizar las transmisiones de los DAE?

Si

Estoyhaciendoundespachodeexportaciónyloguardetemporalmente,yalorecuperepuselainformaciónquemefaltabaperonomedejaenviarparaobetenerelrefrendooelnúmerodeconfirmación.solcitomeindiquenpasoapasoquedeboahcer para poder enviar y recibir la respuesta de un archivo que guarde temporalmente.

La DAE es guardada temporalmente, luego con el botón ‘Traer’ deberá de consultarla realizar las modificaciones necesarias en caso de requerir y luego ‘Enviar Certificado’ para la transmisión definitiva

Hasta un mes de atraso en la entrega de sus paquetes han registrado los usuarios de couriers y correos rápidos debido a problemas del sistema Ecuapass, mecanismo con el cual los trámites aduaneros pasaron a realizarse de manera electrónica.

Las demoras han afectado a clientes que esperan objetos personales y empresas que adquirieron implementos para sus operaciones.


José Antonio de Obaldía, director de Operaciones para Centroamérica de la División de América Latina y el Caribe de FedEx Express, aseveró que están “experimentando retrasos en Ecuador debido a un nuevo sistema de despacho aduanero en el país llamado Ecuapass”. Agregó que trabajan “en planes de contingencia para minimizar el impacto a los clientes”.

En otras firmas como DHL se observan situaciones similares. Ayer, Guadalupe Ormaza, de una empresa que importa implementos tecnológicos, pudo retirar uno de sus paquetes de handheld (computadores de mano), 28 días después de que llegara al país (23 de octubre). Remarcó que antes los pedidos podían ser enviados un viernes desde Miami y estar en Guayaquil el miércoles.

Explicó que tiene otros dos pedidos de equipos que aún no pueden salir de la Aduana. La demora en la entrega de esas máquinas, dijo, genera malestar en sus clientes, pues tienen plazos de entrega por contratos.

Estas demoras también han afectado a los compradores por internet. En octubre pasado, Paola Roldán adquirió por internet implementos deportivos y accesorios para el cumpleaños de su hijo, que fue la semana pasada. La encomienda de su pequeño no llegó a tiempo. Recién el lunes pudo retirar parte de ese pedido y los implementos deportivos, que cumplieron un mes desde que los compró, aún no los recibe.

Las explicaciones que ha obtenido Roldán por parte de Club Buzom, compañía que debía entregar sus pedidos, es que “el cambio del sistema en Aduana ha retrasado todo”.


Una funcionaria de Correos del Ecuador refirió que como hay un momento de transición con el sistema de la Aduana eso ha ocasionado retrasos en las entregas, al igual que sucede con los demás couriers.

Comentario: Puedo objetar que la aduana del Ecuador no ha podido cumplir con las expectativas de limitar el tiempo de los procesos y esto acarrea toda clase de problemas en los usuarios como se señala en el artículo. De todos modos esta es una época de mucho trabajo, razón por la cual se ha visto más complicado el cumplimiento de esas expectativas.

Preguntas frecuentes sobre el token:

¿Hay alguna alternativa para cambiar mi clave del Token?

Si, al momento de instalar el Software del Token (driver), podemos cambiar por una nueva clave (PIN).

Nota:Hay que tener cuidado con este programa, podríamos reinicializar al token y quedar sin funcionamiento por perdida del certificado de firma electrónica, lo cual implicaría realizar un nuevo trámite con la Entidad de Certificación de Información.

¿Se puede firmar en forma masiva?

Si, es posible, existe en el mercado programas como Intisign (firma con TOKEN, Archivo o Roaming) que provee el BCE para firma de documentos en PDF o se puede desarrollar aplicaciones que trabajen con certificados en archivo o HSM que realicen procesos masivos de firma (ejemplo: facturación electrónica)

¿En caso de una auditoria, como demuestro la validez y autenticidad de los documentos firmados electrónicamente?

La Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, en su artículo 2, reconoce el valor jurídico de los mensajes de datos, otorgándoles igual valor jurídico que los documentos escritos;

La Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, en su artículo 8, determina las características para el archivo en la conservación de los mensajes de datos;

La Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, en su artículo 14, establece que la firma electrónica tendrá igual validez y se le reconocerán los mismos efectos jurídicos que a una firma manuscrita en relación con los datos consignados en documentos escritos, y será admitida como prueba en juicio;

La Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, en su artículo 15, establece los requisitos de validez de la firma electrónica, para garantizar autenticidad, fiabilidad e integridad de los mensajes de datos;

La Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos, en su artículo 51, otorga la calidad de instrumento público y reconoce la validez jurídica de los mensajes de datos otorgados, conferidos, autorizados o expedidos por y ante autoridad competente y firmados electrónicamente;

¿Cómo entrego mi llave pública del certificado Digital, para que otra persona instale en su computador?

Todo certificado tiene un par de llaves, pública y privada. En el caso de la llave pública se puede consultar en el Portal de Certificación Electrónica, se debe descargar el certificado (.cer) de la persona e instalarlo en el computador.

La otra opción es mediante un documento firmado electrónicamente, en las propiedades de la firma se puede ver el certificado y se lo puede exportar.

¿Al imprimir un documento que contiene Firma Electrónica tiene valor legal?

Un documento electrónico una vez impreso pierde validez legal, su validez radica en la integridad y autenticidad del documento electrónico.

¿Existe alguna normativa o resolución que indique que las entidades del sector público deban aceptar y generar documentos electrónicos con firma electrónica?

SI, existe el Acuerdo  039 - Norma de Control Interno emitido por la Contraloría General de Estado, publicado en el registro oficial No. 78 del 1 de Diciembre del 2009

¿Qué aplicación me permite firmar documentos PDF?

INTISIGN, es una aplicación  que podrá ser utilizada en varios sistemas operativos como: Windows, Linux o MAC.

Permite firmar digitalmente uno o varios documentos en formato PDF, mediante el uso de certificados de firma electrónica en archivo, roaming o TOKEN, emitidos por el Banco Central del Ecuador.

Comentario: Las preguntas que publica el banco central del Ecuador nos invitan a reconocer circunstancias que se pueden presentar como usuarios de un token y asi mismo nos permitén conocer las respuestas a esas interrogantes.

Procedimientos de solicitud del uso del portal.

1.- Adquisición de Certificado digital.

• Se debe obtener el certificado Digital de la Autoridad Certificadora. (BCE/Security Data)

2.- Elaboración de Solicitud de Uso.

• Acceder al portal para Presentación de los documentos de respaldo de la solicitud.
• Registrar los datos personales del declarante (Representante).
• Registrar la información de la empresa.
• Registrar el Certificado Digital.
• El usuario sólo podrá realizar las consultas si no se registra el certificado digital en el portal.
•  Es decir, no podrá realizar la transmisión de e-Docs., descargar datos de rendimientos, etc.

3.- Presentación de los documentos de respaldo de la solicitud.

• Imprimir la solicitud del uso llenada, firmar y presentar con los documentos requeridos en la aduana competente.
• Documentos requeridos para la solicitud del uso: Documento de identidad, etc.

4.- Validar la calificación (Registro de aprobación)

• El funcionario de la aduana recibe y revisa los documentos para aprobar, registrando el código de OCE que el usuario necesitará para realizar los trámites operativos.

5.- Aprobación de la solicitud de uso.

• La bandeja de e-Docs. Es generada automáticamente al procesar la aprobación del uso.

6.- Registro de empleados.

• El empleado de la empresa puede solicitar el uso una vez que el representante esté aprobado.
• El representante revisa la solicitud de uso de su empleado para dar la aprobación o el rechazo.
• El funcionario revisa las solicitudes del empleado aprobada por su representante, para dar la aprobación o el rechazo.
• El empleado aprobado puede utilizar el servicio del Portal.

Comentario: Este es el procedimiento que todos los operadores deben realizar para poder resolver los trámites de su interés por medio del Ecuapass, una vez finiquitado todo el proceso el usuario puede hacer uso del portal siempre y cuando la aduana haya aprobado las solicitudes correspondientes.

Debemos seguir los siguientes pasos:

Ingresamos con nuestros datos de usuario registrado al portal Ecuapass.

Luego damos click en el menú “Soporte al Cliente”, escogemos “Preguntas y Respuestas “.

Nos aparecerá un mensaje en donde tenemos que llenar la información elemental como: el Título del mensaje.

A continuación escribimos cual es nuestra duda o problema para que los funcionarios aduaneros puedan saber de nosotros y contestar nuestra inquietud.

Damos click en Registrar y nos aparecerá una pequeña ventana preguntando si le gustaría registrarse, debemos dar click en Sí y  surgirá otra ventana confirmando el registro.

Ahora podemos ver que nuestra pregunta se encuentra registrada en el sistema, para que en días posteriores  nosotros podamos comprobar si ya tiene respuesta.

Comentario: La opción Preguntas y Respuestas proporcionado por Ecuapass permite en cierta forma un medio directo entre los funcionarios aduaneros y los operadores económicos autorizados para así esclarecer las dudas que puedan surgir a estos últimos. Además de brindar soporte técnico en aspectos referentes al Ecuapass y sus obligaciones como operadores.

REQUISITOS:

Antes de iniciar su solicitud, verifique tener sus documentos escaneados en formato PDF, (tamaño menor o igual a 1Mb y legibles), que requerirá subir para el registro.

Persona Natural

• Copia de Cédula o pasaporte a Color
• Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
• Copia de la última factura de pago de luz, agua o teléfono

http://www.eci.bce.ec/web/guest/solicitud-de-certificado

ECUAPASS - Para Agentes de Aduana o importadores/exportadores, es obligatorio ingresar su número de RUC en el formulario de solicitud.

Persona Jurídica

• Conocer el número de RUC de la empresa
• Copia de Cédula o pasaporte a Color
• Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
• Copia del nombramiento o certificado laboral firmado por el Representante Legal
• Autorización firmada por el Representante Legal. Importante: Para el día en que realice el pago, traer esta autorización en formato impreso Ver Modelo de oficio

http://www.eci.bce.ec/web/guest/solicitud-de-certificado

Funcionario Público

• Conocer el número de RUC de la institución
• Copia de Cédula o pasaporte a Color
• Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
• Copia del nombramiento o acción de personal o certificado de recursos humanos
• Autorización firmada por el Representante Legal. Importante: Para el día en que realice el pago, traer esta autorización en formato impreso Ver Modelo de oficio

http://www.eci.bce.ec/web/guest/solicitud-de-certificado

Comentario: Me parece muy útil el mecanismo de realizar la solicitud de manera online, ya que evita el traslado de la persona interesada hasta la identidad y el gasto de tiempo que se ocupa en esperar su turno. De este modo agilitamos el proceso de aquisición de un certificado digital de manera eficaz y sin contratiempos.

INSTALACION DEL DISPOSITIVO TOKEN:

• Insertar el Token en el puerto USB de su computador.
• Si su PC acepta la Reproducción Automática usted observará la Imagen 1 debe seleccionar Ejecutar autorun.exe. Caso contrario ir a Mi PC o Equipo e ingresar en la unidad epass3003Auto y hacer click en epass3003.exe
• Si el Sistema Operativo nos solicita algún permiso seleccionar Permitir o Aceptar.
• En la ventana siguiente seleccionar Instalar, esperar y a continuación click en Terminar.
•  Retirar el Token y Reiniciar el computador.
   
• Nuevamente insertamos el Token e ingresamos al Menu Inicio del Sistema Operativo, Todos los Programas, Security Data, ePass3003 y seleccionar ePass3003_SecurityData Administrador de Token.
• Seleccionar LOGIN e ingresar el PIN DE USUARIO: 1234 y procedemos a cambiar la contraseña de fábrica.
• A continuación para ingresar al portal Ecuapass, debemos primero registrarnos según corresponda el tipo de Solicitud.
• En el campo “Identificación de certificado digital” del registro, optamos por dar click en el signo de lupa que se encuentra a la derecha.
• Nos aparecerá una ventanita en el cual debemos elegir la opción Token.  
• En la pantalla que se muestra seleccionar el modelo del Token Ecuador ePass3003.
• Seleccionamos CONFIRMAR y a continuación ingresamos el PIN DE USUARIO DEL TOKEN, seleccionamos el CERTIFICADO y damos click en CONFIRMAR.
• Se carga la información del Certificado y a continuación seleccionar REGISTRAR para terminar con el registro y poder acceder a todas las opciones de comercio exterior.

Comentario: Con la correcta instalación del Token, los usuarios tienen la apertura a todas las opciones para realizar las transacciones según la actividad a la que se dediquen, por tal motivo es de vital importancia seguir los pasos para no tener ningun contratiempo que puedan perjudicar sus operaciones como Operador Económico Autorizado.

Tarifas Vigentes

Las tarifas de los certificados de firma electrónica de acuerdo a la Resolución No.BCE-003-2012, son las siguientes:

TOKEN

(Es un dispositivo criptográfico USB, donde se almacena su certificado digital de forma segura) - vigencia 2 años

RECUPERACIÓN DEL CERTIFICADO (TOKEN - ROAMING - ARCHIVO - HSM) - vigencia tiempo restante correspondiente a emisión

En caso de olvido de la clave o inutilización del soporte donde se encuentra su certificado, el usuario deberá acceder a http://www.eci.bce.ec/web/guest/revocatoria-suscriptor

Preguntas frecuentes:

¿Qué pasa si pierdo el dispositivo criptográfico Token?

Debe solicitar la revocatoria a la Entidad de Certificación a través del Portal de Certificación Electrónica.

¿Después de vencido mi certificado de Firma Electrónica puedo seguir firmando archivos digitalmente?

Podrá seguir firmando documentos, pero la firma no tendrá validez pues se encuentra caducado el certificado digital y por ende, los documentos no gozarán de confianza.

¿Cuáles son las formas de pago?

• Transferencia      Interbancaria SPI, a través del Sistema Nacional de Pagos, a la cuenta      destinada para el efecto

• Mediante      cheque certificado si no tiene cuenta en el BCE y deberá ser a orden del      Banco Central del Ecuador

• Efectivo en las ventanillas del      Banco Central del Ecuador.

¿Existe riesgo de falsificación de la Firma Electrónica?

El riesgo es prácticamente nulo.

Comentario: La información presentada en la página del BCE nos permite conocer las tarifas vigentes para la adquisición de un certificado digital, para que el público en general tenga en conocimiento los costos de los mismo y pueda adquirirlo de manera rápida y sencilla, además nos facilita información regular sobre soluciones a problemas que puedan suscitarse.

Pasos para reinicio de clave de usuario en el Portal Ecuapass son los siguientes:

1.- Ingresamos al portal Ecuapass, seleccionamos el link “Buscar ID/Reinicio de clave”.

2.- Dos aparecerá un formulario que deberemos llenar con nuestros datos, como por ejemplo:

• Id. Usuario
• Cédula de Identidad
• Respuestas a preguntas.

4.- Ya después daremos click en  "Recibir clave por e-mail".

5.- Luego aparecerá una ventanita preguntando: ¿Quieres encontrar tu contraseña? Damos click en “SI”

6.- Recibiremos una notificación diciendo que la contraseña temporal será enviada a nuestro correo electrónico.

7.- Una vez abierto nuestro correo electrónico abriremos el correo de la aduana para ver la contraseña temporal, una vez que entremos con esa contraseña debemos cambiarla por cualquier otra.

Comentario:

Gracias a los videos demostrativos de la aduana podemos ilustrarnos en el sentido de aprender procesos básicos para así desenvolvernos sin contratiempos en el sistema Ecuapass.

Los pasos para registrarse y poder usar la Ventanilla Única son los siguientes:

1.- Adquiere tu identificación única de certificado digital y clave, este trámite debe realizarse en el Banco Central del Ecuador o Security Data.

2.-  Ingresa al portal de Ecuapass: www.ecuapass.aduana.gob.ec

3.- Haz click en solicitud de uso.

4.- Crea tu usuario y contraseña, con esto se creará un correo electrónico para la recepción de las notificaciones.

5.- Ingresa la identificación única de certificado digital donde se escoge el tipo de certificado de acuerdo a la entidad emisora, luego aceptas las políticas de uso.

6.- Una vez realizado los pasos anteriores se podrá ingresar al portal de Ecuapass y dirigirse al modulo de Ventanilla Única Ecuatoriana, para obtener el certificado de origen de exportaciones emitidos por MIPRO.

Próximamente 28 entidades del estado se adherirán a este módulo bajando los tiempos y haciendo más fluidos los tramites.

Comentario:

Gracias a los constantes boletines, videos y manuales demostrativos que presenta la SENAE nosotros los usuario podemos autoeducarnos para conocer mejor la funcionalidad del sistema y sus beneficios como la implementación de un solo punto de acceso virtual donde se pueden realizar envíos y recepción electrónica de información hacia y desde las entidades públicas, aumentar la eficiencia en los procesos, reducción en los tiempos totales de importación y exportación, seguridad de información, uso de identificación única de certificado digital, disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones publicas involucradas.

Corea del Sur es líder mundial en soluciones electrónicas aplicadas al comercio exterior, el octavo exportador global y décimo importador. El primer lugar en el Índice de Gobierno Electrónico (United
Nations E-Government Survey 2012).

Este país asiático cuenta con uno de los sistemas más modernos e innovadores de Comercio. Gestiona 569 documentos electrónicos y soporta más de 268 millones de transacciones anualmente.

Dado es el caso que el gobierno del Perú también buscó la suscripción de un memorándum de entendimiento para el desarrollo de la Ventanilla Única de Comercio Exterior el pasado mes de mayo, durante la visita del presidente Ollanta Humala a Seúl.  “Se busca que la VUCE se constituya en la plataforma tecnológica que brinde el soporte a las transacciones que necesitan los actores del comercio exterior no solo para licencias y permisos ante entidades estatales, y actividades de marketing internacional"

La VUCE facilita la interoperabilidad de los sistemas informáticos de 5,400 empresas logísticas, 1,100 agencias de aduanas, 530 empresas inspectoras y emisoras de licencias, 90 bancos y compañías de seguros; además aporta en un número importante de empresas exportadoras e importadoras.

Así un vocero de ese país explicó que el comercio exterior requiere de una sólida plataforma que gestione el flujo de información de la cadena logística internacional. Con ello se habilitará la tecnología necesaria para implementar las relaciones entre empresas y el gobierno (B2G), entre las entidades de gobierno (G2G) y entre el sector privado vinculado al comercio exterior (B2B).

Cabe recordar que en Perú, la VUCE opera desde julio de 2010 y atiende vía electrónica a más de 6,000 exportadores e importadores.

BENEFICIOS

La VUCE brindará soporte a las operaciones con la banca y compañías de seguros, aduanas y logística, en transporte, almacenes, puertos y aeropuertos, con mecanismos de seguridad y niveles para operar en igualdad de condiciones con los principales socios comerciales que cuentan con ventanillas únicas.

COMENTARIO:

Realizar esta clase de convenios con el país líder en soluciones electrónicas aplicadas al comercio exterior es muy importante debido a la transferencia tecnológica, soporte técnico como también las mejores prácticas a las que el país puede acceder. Además contar con esta plataforma servirá como una futura interconexión de la VUE ecuatoriana con sus similares en otros países como el caso de Perú.

El subdirector del SENAE Mario Pinto explicó lo siguiente: que con el SICE no se tenía un sistema para controlar los litigios aduaneros y tenemos muchos juicios que nosotros llevamos o demandas que nosotros recibimos y se necesita llevar un control de eso:

Saber en qué instancia están 

Saber qué abogado lo está atendiendo

¿Qué fiscal lo está revisando? 

¿Qué juez lo está atendiendo? 

¿Qué se está pidiendo?

Eso no lo tenemos. Y además de eso, no sabemos cómo ese juicio se relaciona con el proceso operativo, saber que una declaración aduanera está detenida y que es por un juicio, y ese juicio en qué etapa está, todo eso que se involucre y se integre. Nos va a ayudar bastante para llevar un orden interno de todo este tema jurídico, pero también para llevar un rastro completo de dónde está la declaración.

Actualmente, con el SICE yo puedo saber qué sucede con una declaración aduanera, siempre y cuando esta no tenga novedades, pero si las tiene y se dispara para cualquier área que tiene que atender eso se pierde el rastro. Este sistema de litigios me va ayudar a seguir el rastro en esa área, pero también estamos desarrollando el sistema para que en cualquier área donde este la declaración, y si hay alguna consulta o preguntar, saber en dónde está y quien es el responsable de eso.

Comentario:

Este nuevo sistema va a diversificar funciones que tienen un fin común como lo es la eficiencia de las operaciones, por tal motivo hay que destacar su importante actividad en nuestras aduanas para transparentar los procesos particulares como el control de los litigios aduaneros simplificando enormemente los asuntos correspondientes a demandas de manera segura, ordenada y eficaz.

Estefania Lascano Lasso.

Se añade la variante principal del nuevo sistema ECUAPASS, el uso obligatorio de la firma electrónica que ahora deberán disponer las empresas para sus respectivas declaraciones. Se trata de la sustitución de la firma manuscrita por una clave electrónica que permite dar validez y legalidad a los documentos. Un ejemplo sería el caso de un comerciante que viva fuera del país. Ya no necesitaría de un apoderado que haga aquí sus gestiones. Basta con enviar un documento certificado con su firma.

Este dispositivo alberga la identificación o firma digital del Operador o declarante, el cual reemplazará al actualmente usado Correo Seguro; representando mayor confiabilidad en las operaciones o transacciones que efectúe el usuario final.

Ese proceso implica que todos los Operadores de Comercio Exterior (OCE) deben obtener una firma digital para estar habilitados en el proceso. En el país hay registrados unos 350 agentes de Aduana y 15.000 importadores que anualmente realizan actividades comerciales.

Las dos únicas entidades autorizadas a otorgar este documento son el BCE y la Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG), a través de la empresa Security Data.

Roberto García, director de Sistemas de la CCG, explicó que los certificados son documentos que otorgan esas instituciones para verificar la identidad de la persona que tiene una firma electrónica. Esos avales pueden ser entregados en diferentes formatos de reproducción. El requerido por la autoridad aduanera es denominado como 'token'. Es una especie de pen drive en el que están almacenados los datos del usuario, blindados con algunas barreras de seguridad.

¿Qué garantiza la Firma Electrónica?

• Autenticidad: La información del documento y su firma electrónica se corresponden indubitablemente con la persona que ha firmado.
• Integridad: La información contenida en texto electrónico, no ha sido modificada luego de su firma.
• No repudio: La persona que ha firmado electrónicamente no puede decir que no lo ha hecho.
• Confidencialidad: La información contenida ha sido cifrada y por voluntad del emisor, solo permite que el receptor pueda descifrarla.

¿La firma electrónica protege el contenido del documento digital?

Así es, cualquier cambio realizado a los datos del documento, incluso alterando una sola letra, invalidará la firma electrónica, después de cualquier cambio. El receptor del documento digital al validar la firma electrónica recibe la notificación que la firma es inválida

Comentario:

Son varios los beneficios del token en el nuevo sistema. Ya que asegura que las operaciones electrónicas realizadas en las computadoras esten garantizadas en los siguientes aspectos: la identidad, porque reconoce únicamente a un emisor como autor del mensaje; la integridad, porque el documento no puede ser alterado de forma alguna durante la transmisión; el no repudio, debido a que el emisor no puede negar en ningún caso que un documento no fue firmado, y la confidencialidad, pues solo las partes involucradas en las operaciones podrán leer el documento. (Según sea el caso)

Sulma Estefanía Lascano Lasso.