Los servicios web utilizados en ECUAPASS o también denominados en inglés web services es una tecnología utilizada para intercambiar datos entre aplicaciones, codificando los mensajes en el formato XML y enviándolos a través de protocolos estándares tales como el Hypertext Transfer Protocol y el Hypertext Transfer Protocol Secure (HTTP/HTTPS). Para entender mejor esta tecnología describiremos en esta entrada de blog los términos XML y HTTP.

Lenguaje XML

XML permite intercambiar datos entre los sistemas que en el pasado eran incompatibles. Se diseñó originalmente para intercambiar datos a través de la World Wide Web es decir con el uso de la red Internet.

En la actualidad, se ha convertido en un estándar público y ampliamente aceptado para el intercambio de datos entre cualquier cantidad de sistemas informáticos, este término XML es básicamente un lenguaje de programación, su uso en entidades públicas es adaptado gracias a su denominación de independiente de plataforma ello significa que puede ser utilizado por cualquier programa desarrollado en base a sus estándares, sin dependencia de sistemas operativos y hardware de los equipos que lo utilizan. Se trata de una tecnología que las empresas, los gobiernos, los investigadores, los centros educativos y otras entidades desarrollarán para utilizarla en el futuro.

El protocolo HTTP

El Protocolo de Transferencia de HiperTexto (Hypertext Transfer Protocol) es un protocolo cliente-servidor que articula los intercambios de información entre los clientes Web y los servidores HTTP, es la comunicación típica que se utiliza en la Internet para el uso de prácticamente cualquier página web del mundo.
Fue propuesto atendiendo a las necesidades de un sistema global de distribución de información es decir la World Wide Web.

HTTP se basa en sencillas operaciones de solicitud/respuesta. Un cliente establece una conexión con un servidor y envía un mensaje con los datos de la solicitud. El servidor responde con un mensaje similar, que contiene el estado de la operación y su posible resultado. Todas las operaciones pueden adjuntar un objeto o recurso sobre el que actúan; cada objeto Web (documento HTML, fichero multimedia o aplicación CGI) es conocido por su URL (dirección de página web).

Protocolo HTTPS

Existe la variante https, este tipo de protocolo utiliza codificaciones internas de servidor para codificar el intercambio de la información entre el cliente y el servidor, es utilizado principalmente en medios de pago a través de Internet, y también en páginas que requieren de ingreso de usuarios y contraseñas.

Conclusiones

• Los servicios web que el usuario promedio del ECUAPASS utiliza, seguramente tienen una percepción acerca de su funcionamiento casi nula, sin embargo no está por demás conocer los lenguajes que se utiliza para el uso o el desarrollo de software privado en concordancia con el sistema.

• El lenguaje XML es dinámico en uso para la transmisión de información, probablemente en un futuro cercano sea el estándar de toda institución publica.

• Los protocolos http y https han estado presentes prácticamente desde que la red Internet se hiciera popular, su uso se ha vuelto un estándar de todo servicio web, el portal ECUAPASS no es la excepción pues la plataforma ha sido desarrollada con una url, para lo cual es importante saber la dirección del servidor.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes:

http://office.microsoft.com/

http://neo.lcc.uma.es/

http://www.aduana.gob.ec/

ECUAPASS como se tiene entendido es un portal de uso en línea, es decir su uso es posible solamente a través del internet, mediante el sistema  la mayor parte del tiempo es utilizado para transmitir información a la aduana del Ecuador.

Ante tal prerrogativa y como todo sistema requiere de elementos técnicos del dispositivo que se utiliza, actualmente solamente puede ser utilizado para computadores personales, aunque a futuro seguramente se pretende hacer uso de equipos móviles como tablets o smartphones.

Según el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador pone a disposición y según boletín N° 219-2014 los Operadores de Comercio Exterior y público en general que pretendan hacer uso del portal, deben prestar atención a las especificaciones mínimas para el uso del sistema aduanero en referencia al siguiente cuadro.

DESCARGAS DE INTERÉS

JRE o JAVA RUNTIME ENVIRONMENT (Elegir la opción a descargar JAVA SE RUNTIME ENVIRONMENT 7.xx)

NAVEGADOR GOOGLE CHROME

NAVEGADOR MOZILLA FIREFOX

Conclusiones y recomendaciones

• El sistema ECUAPASS  a pesar de ser una página web requiere de recursos técnicos informáticos mínimos para su correcto funcionamiento.

• La nueva página de la aduana es https://ecuapass.aduana.gob.ec no olvide que la página https://portal.aduana.gob.ec próximamente ya no se encontrará disponible.

• Es preferible que el computador que se pretende utilizar para carga de información sea un equipo mejor a las características mínimas, de esa forma se podrá asegurar el funcionamiento adecuado del sistema.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes:

http://www.aduana.gob.ec

La página web de la aduana informa que todos los OCE así como a los servidores del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador de los distritos marítimos y aéreos, que con el fin de facilitar el proceso de aprobación de los envíos tardíos de información del manifiesto de carga y documentos de transporte, se implementó la siguiente mejora:

Si la transmisión electrónica se realizó utilizando el documento electrónico Solicitud de Corrección de Manifiesto Marítimo y Aéreo-CDT, con Tipo de corrección: ADICION DE DOCUMENTO DE TRANSPORTE MASTER/HIJO, la aprobación de estos envíos se realizará de manera automática, siempre que dicho envío se haya realizado durante los 2 días hábiles posteriores a la llegada del medio. Posterior a este plazo, la aprobación de los envíos será de forma manual por parte del Jefe de Zona Primaria o su delegado.

Estos envíos se deben realizar en la forma que se encuentra contemplado en el reglamento del COPCI de la  siguiente forma:

Art. 31.- Consideraciones Generales.-El transportista de la mercancía deberá entregar a la Autoridad Aduanera el manifiesto de carga a través de presentación física o de transferencia electrónica de datos.

a)  En el caso de las importaciones efectuadas por vía marítima, la transmisión del manifiesto de carga se realizará antes del arribo del medio de transporte con un mínimo 6 horas para los puertos cercanos y de 48 horas para los demás. Para las exportaciones por vía marítima, la transmisión electrónica del manifiesto de carga, será realizado hasta doce horas después de la salida del medio de transporte;

c)  En el caso que el arribo o salida de las mercancías se hubiere realizado por vía aérea, la transmisión electrónica del manifiesto de carga se deberá realizar para el caso del arribo, hasta antes de la llegada del medio de transporte al territorio nacional, salvo cuando el tiempo de vuelo sea superior a cuatro horas, en cuyo caso, la transmisión deberá realizarse obligatoriamente hasta antes de dos horas del arribo del medio de transporte. Para el caso de las salidas, la transmisión del manifiesto deberá realizarse hasta doce horas después de la salida del medio de transporte; y,

Posteriormente de existir algún error en la transmisión la reglamentación ecuatoriana permite realizar envíos tardíos con su respectiva justificación y según el RCOPCI en el artículo respecto de las correcciones acorde con su respectivo procedimiento de la siguiente manera:

Art. 35.- Correcciones.-Las correcciones al manifiesto de carga y documentos de transporte, sin perjuicio de las sanciones administrativas a  que hubiere lugar, estarán sujetas a las siguientes condiciones:

a)  Se podrán realizar correcciones a todos los campos, sin que constituya falta reglamentaria, siempre que dichos cambios se realicen hasta antes del tiempo máximo exigido para la transmisión del manifiesto de carga;

COMENTARIO:

En el uso del ECUAPASS para la transmisión de cualquier documento electrónico se debe considerar no solo la plataforma como tal para el ingreso de la información, es pertinente hacer uso también de la reglamentación vigente relativa al comercio exterior del Ecuador, además de los boletines de la aduana que son  publicados con el fin de informar a los ciudadanos el uso adecuado del portal como en este caso, preciso recordar al lector que las opciones del ECUAPASS son precisas, por lo cual no se pueden elegir cualquier opción de los catálogos aduaneros de no saber a qué se refiere una determinada opción es recomendable contactarse con la Aduana para informarse adecuadamente.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes: 

http://www.aduana.gob.ec/ Novedades OCE's Boletín N° 211-2014

RCOPCI RO N°452 19-05-2011

Un B/L o Bill of Landing es un documento de transporte estrictamente marítimo cuyo objetivo es acreditar que las mercancías se han recibido a bordo del buque; es prueba de la existencia del Contrato de Transporte y de la titularidad de la propiedad de la carga, a favor de su legítimo tenedor y mediante el cual y exclusivamente, se tiene derecho a recibir en el puerto de destino la mercancía, en el estado y cantidad que fue embarcada dicha carga.

Este documento es emitido por la compañía que se encuentra prestando el servicio del fletamento, también se lo considera como un recibo de carga aceptada por el consignatario, y se debe presentar para recibir su entrega en el puerto de destino, después de la tramitación legal correspondiente en determinada nación.

El B/L se lo considera como un documento base, sobre todo en el aspecto aduanero y su respectivo control pues detalla la información de la carga enviada por medio marítimo, con datos valiosos como la de la compañía naviera que presta el servicio, la fecha de salida del embarque y la estimada de arribo, entre otros es por ello que este documento es de suma importancia tanto para el importador como para el ente aduanero.

A continuación se puede observar un ejemplo:

Conclusiones:

• El B/L es un contrato de transporte que como tal detalla las condiciones en que la mercancía ha sido embarcada, la fecha estimada de arribo entre otra información importante, que permite realizar el seguimiento de la carga.

• Las aduanas de todo el mundo utilizan la información del conocimiento de embarque para realizar el proceso de control rutinario y común en cualquier país del mundo, de esta manera se puede hacer un seguimiento eficiente para el posterior cobro de los tributos al comercio exterior.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes:

http://www.camaracomlorca.es

http://www.businessdictionary.com

El número de la autorización de ingreso tanto para la Declaración Aduanera de Exportación o la Declaración Aduanera Simplificada es de suma importancia para la trazabilidad de la aduana y para la ubicación pertinente en caso de control posterior para el Operador de Comercio Exterior.

Este número se genera en el sistema ECUAPASS una vez que alguna de las dos declaraciones se presenten y se encuentren firmadas por el declarante en los formatos y los estándares establecidos para su efecto, cumpliendo a cabalidad con los plazos contemplados en la reglamentación (COPCI - RCOPCI).

La DAE en el portal aduanero tiene opciones a elegir (catálogo aduanero) en base a los regímenes establecidos, según reglamentación nacional relativa al comercio exterior:

• Código 40: Régimen Exportación Definitiva
• Código 50: Régimen Exportación temporal para reimportación en el mismo estado
• Código 51: Régimen Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo
• Código 60: Régimen Reexportación de mercancías en el mismo estado
• Código 61: Régimen Reexportación de mercancías que fueron importadas para perfeccionamiento pasivo

La exportación utilizada mediante DAS, es utilizada para los siguientes regímenes, nuevamente a tenor de la reglamentación pertinente:

• Código 83: Régimen Reembarque
• Código 94: Régimen Courier Exportación
• Código 83: Régimen Exportación Correos del Ecuador

De la misma forma que el número de autorización de ingreso de los anteriores regímenes para la DAS, existe una distinta denominada Transbordo de tipo, este régimen debe ser la de Transbordo con traslado con el estado de aprobada, presentada y firmada por el transportista efectivo o agente de carga pertinente de forma electrónica en los formatos y estándares establecidos para su efecto, de la misma forma dentro de los plazos contemplados en la normativa ecuatoriana. Este tipo de régimen se lo identifica como DAS-TR, denominado en el catálogo aduanero de la siguiente forma:

• Código 81: Régimen Transbordo

Régimen.- Es el tratamiento aplicable a las mercancías, solicitado por el declarante, de acuerdo a la legislación aduanera vigente.

Catálogo aduanero.- codificación establecida en el portal aduanero o sistema ECUAPASS para el ingreso de información.

Recomendaciones:

• El tipo de declaración que usted va a ingresar dependerá mucho del tipo de régimen que tenga que utilizar, es pertinente saber el alcance del mismo a medida que se pueda registrar la información adecuadamente.

• Recuerde que existen regímenes de importación, exportación y otros; por lo tanto si se encuentra realizando una declaración de exportación no podrá acceder a opciones de regímenes de importación temporales, que usualmente son confundidos como exportaciones.

• La declaración que usted realiza puede ser utilizada como prueba en juicio a su favor o en su contra para un control posterior, si no ingresa el régimen adecuado en algunos casos se entenderá que usted quiere defraudar al Estado, esto conllevará a dañar su perfil como exportador además de resultar en acciones judiciales en consonancia con la reglamentación vigente.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes:

Código Orgánico de la Producción comercio e Inversiones

http://www.aduana.gob.ec

https://ecuapass.aduana.gob.ec/

Un e doc es inseguro por naturaleza debido a la naturaleza de su creación, este fundamento se asocia directamente con la separación estructural entre la firma electrónica y su creador pues el autor del documento puede no ser el autor real del mismo, el problema radica en que el autor puede compartir su contraseña con otra persona de esta forma un tercero puede crear un e doc a nombre del dueño original de la firma electrónica. Además de esto existe inseguridad de los protocolos en la Internet, facilita la manipulación de los datos e imposibilita técnicamente detectar las diferencias entre el documento recibido y el original remitido.

La confianza de al menos proporcionar cierto grado de autenticidad acerca de la documentación electrónica radica en las firmas electrónicas avanzadas que para solucionar las debilidades de los e docs deben asegurar:

• La certeza respecto de la función de su autor
• Función declarativa de la firma respecto del contenido de la declaración
• Integridad o inalterabilidad del contenido documental

Un hecho a tomar en cuenta es que las entidades privadas para poder ser eficientes en su operatividad electrónica hacen uso de programas que se mantienen en contacto directo con la red Internet, en estos casos sus sistemas de seguridad pueden ser alterados, tanto así que la información puede editarse incluso antes de ser enviada a su destinatario.

El fraude, es la forma más común de los delitos cometidos vía electrónica. El caso más común, es cuando se defrauda a un proveedor, haciéndose pasar por un cliente interesado mediante engaños, quien finalmente entrega una mercancía y normalmente tarda mucho tiempo en descubrir el fraude.

Bajo este precedente el serio ataque a la seguridad informática, se produce con “hackers”, que son los invasores electrónicos que acceden sin autorización en las computadoras corporativas, gubernamentales y privadas, para delinquir o sólo para curiosear, a fin de obtener información clasificada, utilizando contraseñas sustraídas o robadas.

La solución a esta inseguridad informática seguramente no se pueda evitar totalmente pero si se puede mermar las actividades ilícitas a través de las restricciones de acceso físico, esto consiste en asegurarse que sólo el personal autorizado tenga acceso al equipo de cómputo.

Entre las principales maneras de restringir el acceso, están las siguientes: 

a)      Utilizar una tarjeta de identificación inteligente.

b)      Uso de una contraseña, un número de identificación, datos personales, etc.

c)       Alguna característica biológica del usuario, como su voz, sus huellas dactilares, la lectura de su retina, etc.

d)      Borrado interno (el programa de acuerdo con un reloj interno deja de funcionar en determinado tiempo).

Criptografía

La criptografía es otra de las soluciones eficientes, relacionadas con la seguridad en la firma electrónica, en base a este sistema se hace uso de dos tipos de algoritmos que garantizan la confidencialidad:

Los simétricos y los asimétricos o de llave pública. La idea de los primeros es encriptar, codificar un mensaje o documento digital y producir un documento "ilegible" utilizando como base una palabra clave o contraseña. 

Usualmente, un sujeto alimenta un algoritmo de encriptación con un documento y teclea una palabra clave. El resultado es un documento encriptado que le hace llegar a otra persona. Esta toma el documento y lo alimenta a un algoritmo de des encriptación con la palabra clave y obtiene como resultado el documento original. 

 Conclusiones

• La seguridad de la documentación electrónica depende directamente de la tecnología que pueda proveer la entidad de certificación electrónica, en el uso de la firma electrónica.

• La única forma de proteger la información de firma electrónica personal, es con el acceso limitado de la contraseña personal solo al POSEEDOR de la firma.

• El uso de programas privados para mayor eficiencia de operaciones, deben cumplir con requerimientos de alta seguridad que permitan garantizar el uso y conservación adecuada de la información electrónica.

• Es obligatorio hacer uso de elementos de seguridad físicos para restricciones de acceso, solo a personal autorizado, estos aspectos sin duda incrementarán los niveles de fiabilidad.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes: 

http://aabadom.files.wordpress.com/

http://www.wordreference.com/es/

http://www.derecho.duad.unam.mx/

http://www.politicadigital.com.mx/

La custodia y conservación a largo plazo de los documentos electrónicos tiene el objetivo de garantizar que los documentos electrónicos sigan siendo evidencia jurídica más allá del tiempo que perdure la tecnología que creó y/o firmó dichos documentos.

El reto actual y posiblemente del futuro frente a la conservación es que los soportes de almacenamiento digital tienen cada vez menos esperanza de vida y requieren de la existencia de dispositivos tecnológicos para acceder a los mismos que evolucionan a una velocidad creciente sobre sus propios formatos. Además se deterioran más fácilmente haciendo que se pierdan los contenidos.

En retrospectiva a lo mencionado los documentos electrónicos tienen un ciclo de vida similar al de los documentos en papel, intrínsecamente relacionado a su dependencia física y tecnológica, pues la gestión deberá ser activa para asegurar el acceso a la documentación (al  menos hasta que su conservación ya no sea necesaria). Es por ello que toda organización que disponga de e docs necesariamente tiene que incorporar decisiones sistemáticas acerca de diseño de políticas y de procesos, como una estrategia de gestión de archivos de documentos electrónicos.

El uso de estos procesos asegura a futuro tres aspectos primordiales:

Acceso

Ofrece, la velocidad y la precisión de la búsqueda y la recuperación debido a la automatización de los instrumentos de descripción, junto con su necesaria normalización (Ley de comercio electrónico). Es obligatorio garantizar el grado de difusión y uso del archivo que brinda la posibilidad de acceder a los documentos por vía telemática tanto dentro de la institución productora en la intranet como desde el exterior por usuarios ajenos a la organización a través de internet.

A lo anterior se adhiere tres pilares en las áreas actuales de investigación y desarrollo:

• La edición y difusión de los documentos en formatos electrónicos universales basados en estándares abiertos.
• La definición electrónica de los distintos tipos de documentos creados por una institución mediante la identificación de su origen, contenido, estructura y otros datos de interés que se asocian como metadatos a los documentos.
• La adecuación jurídica correspondiente y codificación de los instrumentos de descripción.

Servicio a la responsabilidad organizacional

Lo más importante es asegurar la autenticidad de los documentos electrónicos, su integridad y la seguridad de los sistemas de almacenamiento y acceso, ello debe hacerse nuevamente conforme a la normalización pertinente.

Documentación del historial corporativo

Los documentos seleccionados de la misma forma que los documentos en físico (papel) deben ser no solamente almacenados como los físicos, sino también ser activamente mantenidos y migrados entre plataformas tecnológicas asegurando su integridad y contexto.

Sea cual sea la naturaleza original o la evolución de las tecnologías estas favorecen la descentralización e incrementan la autonomía, el archivero físico es cada vez menos intermediario entre los documentos y los usuarios, su papel debe centrarse en influir en el entorno de trabajo, fomentando la responsabilidad de todos y establecer un marco de políticas corporativas adecuadas a largo plazo.

Conclusiones

• La conservación de documentos electrónicos es bastante parecida a la conservación de documentos físicos, aunque es mucho más eficiente los e docs no están exentos de ser protegidos ante el deterioro inevitable de sus soportes físicos.

• Los documentos electrónicos no solo que deben ser respaldados o migrados de sus soportes físicos originales, sino que también debe ser conservado su lenguaje de programación utilizado (programa de creación del e doc) o utilizar un lenguaje actualizado que sea compatible para su futuro acceso.

• Los e docs también permiten tener un historial operativo de la entidad, por tanto permiten tomar mejores decisiones a futuro, de la misma forma que un documento físico lo puede hacer (pólizas de seguros, guías de transporte, etc).

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes: 

http://www.slideshare.net/

http://aabadom.files.wordpress.com/

http://www.wordreference.com/es/

http://www.dipsoria.es/

Un documento electrónico se caracteriza en esencia por ser un elemento que no puede ser tocado de manera física, pues este es un bien, producto de un  proceso sistematizado lógico, que puede ser interpretado a su vez por el lenguaje de programación pertinente.

El documento soportado por papel es una cosa material considerada como tal debido a que es susceptible de asimilar y ser objeto jurídico como una cosa individual.

Por ejemplo, una carta escrita y dirigida a una persona en la que se expresa que le comprará su casa podría considerarse como una oferta o aceptación.

Un e doc también puede ser objeto jurídico pero su realidad es una ficción. Porque, si bien el documento electrónico puede visualizarse, leerse, conservarse, reproducirse, etc. No es una cosa material que pueda desligarse del soporte electrónico (físico) en el que se originó o en el que se encuentra archivado (ej. un disco duro). El atributo de electrónico permite diferenciar entre la estructura material de los elementos que componen el documento en papel y escrito y la estructura material-inmaterial de los elementos que componen el documento electrónico. De este modo, el documento electrónico es un documento desmaterializado, contrariamente al documento en papel y escrito.

Mientras que la estructura es una parte integral y aparente del documento tradicional, y uno de los principales criterios para valorar su autenticidad, la del documento electrónico no es tan aparente,  sino que depende del hardware y del software, hasta el punto de cambiar cuando se pasa de un medio a otro, por lo que no puede tener el mismo valor que en el tradicional. La estructura lógica, por otra parte, lo identifica  y representa los elementos de su estructura interna, la que le ha dado su creador. Para considerarlo completo y auténtico el documento debe conservar esta estructura originaria.

A diferencia delos documentos físicos, que conservan su autenticidad si se les mantiene en la misma forma y estado de transmisión en el que han sido creados, recibidos o guardados, los electrónico conservan su autenticidad mediante la renovación constante y la migración periódica:

Renovación

Genera una reproducción completa tanto del contenido como de los elementos formales de un documento, la cual puede ser considerada copia fidedigna del original.

Migración

Consiste en la transferencia periódica entre configuraciones o entre generaciones de tecnología, que permite conservar la información en un modo que no garantiza ser una réplica exacta del original. Reproduce el contenido del documento, pero cambia la configuración y el formato. La migración incluye la renovación como medio de conservación, pero es diferente como hemos visto.

La conservación implica también el desarrollo de procedimientos de control de los documentos electrónicos desde el momento en que dejan de ser necesarios para la gestión, en el sentido de proteger su integridad. Procedimientos integrados por rutinas, pero también por una autoridad que verifique y certifique los resultados de la migración.

Conclusiones

• El documento electrónico es intangible debido a su carácter lógico que debe ser interpretado por un programa de uso común entre el emisor y  el receptor.

• La documentación electrónica inevitablemente posee un soporte físico, sin embargo su uso y funcionalidad le otorgan el carácter de inmaterial.

• La reproducción completa del documento electrónico (incluida su firma electrónica), puede considerarse lo que en documento físico significaría una copia fidedigna de la original.

• La migración difiere de la reproducción debido a que la documentación no tiene el mismo soporte físico, sin embargo conserva las características originales del e doc.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes: 

http://pendientedemigracion.ucm.es/

http://biblioteca.uca.es/

http://aabadom.files.wordpress.com/

http://www.wordreference.com/es/

En el blog de la semana pasada tratamos acerca de la aplicación jurídica de la documentación electrónica, una temática que permite conocer el panorama de legislación y uso de un documento electrónico. Esta vez nos enfocaremos en publicaciones sucesivas sobre la caracterización de los documentos electrónicos es decir las funcionalidades que describen o denotan al documento electrónico como tal.

En concordancia con el blog anterior el documento electrónico es considerado como una prueba documental jurídica, que puede ser usada a favor o a su vez en contra nuestra. Es importante por tal razón conocer los aspectos que soportan la fiabilidad del e doc.

Elementos

Cuando nos referimos a los elementos de un e doc lo podemos relacionar con los componentes que tiene el documento, principalmente mencionamos dos que se interrelacionan siempre para darle carácter de doc. electrónico:

Equipo o soporte material

A pesar que los documentos electrónicos pueden ser interpretados por un lenguaje de programación que nos permite visualizarlos, se hace necesario el soporte material o físico de cada uno de ellos, en otras palabras un e doc no puede ser utilizado si no se encuentra almacenado en un computador, pendrive, CD, nube (internet), etc.

Para esta división tenemos dos objetivos  del  soporte material:

• Plasmar la información en un elemento de hardware
• Estar destinado a durar en el tiempo

Incorporal o software

El software utilizado para crear el documento electrónico le otorga legibilidad, esto a su vez permite que pueda ser interpretado – visualizado, es fundamental que tanto el emisor como el receptor tengan disponibilidad al mismo lenguaje de programación o software, de otra forma sería imposible entender el documento.

Los objetivos de la división incorporal o software son:

• Contener un mensaje comprensible como: texto alfanumérico, diseño gráfico, esquema, fotografía, etc.
• Expresar su información en un lenguaje convencional (bits, programa informático común, sistema operativo que permita usar el mismo programa)

La cohesión entre el soporte material y el software permiten identificar a un e doc los siguientes componentes específicos lo determinan:

• Contenido, o datos informativos del documento
• Firma electrónica avanzada basada con certificado reconocido
• Metadatos, son los datos del documento (firma, sellado de tiempo, formato, emisor, título…)

Conclusiones:

• El soporte material de un e doc es indispensable para posteriores controles probatorios o jurídicos. 

• El software debe ser de uso común tanto entre el receptor como el emisor, es decir tiene que estar disponible para ambos, de otra forma no permitirá su visualización. 

• Los datos inmersos  en el documento electrónico no permiten comprobar el origen del emisor por lo tanto este debe estar firmado electrónicamente con un certificado reconocido por la autoridad competente del país o países que controlan el uso de e docs.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes: 

http://pendientedemigracion.ucm.es/

http://www.slideshare.net/

http://biblioteca.uca.es/

http://aabadom.files.wordpress.com/

Los documentos los podemos definir como información lógicamente contenida en un medio accesible que permite comunicar un mensaje como tal entre el emisor y el receptor a través de un lenguaje común.

Al hablar de un lenguaje común,  estaríamos expresando que el documento se encuentra manifestado por símbolos, estos solo pueden ser descifrados por aquellos que reconocen tales caracteres, en base a este fundamento y según la Real Academia de la Lengua Española define un documento como un escrito que consta de datos fidedignos o susceptibles de ser empleados como tales para probar algo.

Sin embargo con el auge de las Tecnologías de la Información y Comunicación, ya no podemos asociar el concepto de documento con el de un escrito solamente. El mundo actual de la informática ha logrado modificar nuestra forma de pensar, cada vez somos más eficientes y el uso de documentación física era un problema de uso de espacio y de fácil acceso a información,  esto nos ha llevado al uso de un nuevo concepto el de documentos electrónicos.

Documento electrónico según Alfonso Rodriguez es toda expresión en lenguaje natural o convencional y  cualquier otra expresión gráfica o sonora recogidas en cualquier tipo de soporte material (CD, disco duro, memoria usb).

USO JURÍDICO

La documentación sea cual fuere tiene su principal aplicación en el sistema legal – social, que hoy en día rige en toda nación.

Los documentos físicos utilizados en el ámbito privado o público tienen la finalidad de ser probatorios es decir ser un soporte para emitir un juicio acerca de su proveniencia y autenticidad, no solo que transmiten información del emisor sino que validan su contenido con la persona que lo emitió a través de un símbolo clave que confirma su identidad, la firma autógrafa. Este último elemento debe ser verificado a través de la firma que previamente ha sido registrada en la entidad gubernamental competente.

Ante esta dinámica se podría decir que el uso de documentos físicos era totalmente funcional sin embargo todo trámite para ser evidenciado y ser utilizado como prueba requiere:

• Hacer uso de papel
• Ocupar espacio físico
• Ser fácilmente ubicado para el control pertinente del ciudadano

Los requerimientos anteriores jurídicamente representan un problema ante la facilidad que los documentos electrónicos permiten  solucionar, la contra que se presentaba antes de su uso era que estos no podían  evidenciar su emisión respecto de la identidad del usuario, pues la información puede ser fácilmente alterada. En respuesta a la autenticidad electrónica surge el uso de la firma electrónica, este nuevo elemento es un instrumento jurídico eficiente que le aporta legalidad, fé judicial y validez; de modo que un documento electrónico debe estar constituido por un soporte electrónico, datos electrónicos y la firma electrónica.

El uso adecuado de los elementos intrínsecos en un documento electrónico le otorgarán validez jurídica, esta aplicación no se relaciona como prueba única de juicio sino que debe certificarse su origen a través de la entidad certificadora de firma electrónica, pues un documento de este tipo podría ser alterado.

Conclusiones:

• Los documentos electrónicos carecen del aplicativo de ser archivados, por lo contrario son custodiados en soportes y sistemas informáticos.
• Misma aplicación de los documentos físicos escritos,  es decir entregar información vinculada con su emisor.
• Eficiencia en procesos de control, pues su búsqueda y uso es automatizada
• La legalidad de los e docs dependerá de la respectiva reglamentación en un determinado país, sobretodo en el uso de firma electrónica pues es el único elemento vinculante con su emisor.
• La firma electrónica como tal no necesariamente le puede aportar validez a un e doc, pues su información puede ser alterada, su legalidad o no del documento requiere ser certificada por una entidad certificadora.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes: 

http://ria.asturias.es/

http://www.wordreference.com/

http://pendientedemigracion.ucm.es/

Conclusiones:

• La constitución de la república del Ecuador en su articulado señala claramente la protección de la privacidad, confidencialidad, dignidad e integridad de las personas, indistintamente de su clase social o económica, por ello es derecho de todos los ecuatorianos que el mensaje de datos contenido en el dispositivo electrónico token no sean mostrados públicamente.

• El uso del certificado de firma electrónica se encuentra bajo responsabilidad de su titular, este individuo autorizará su uso expreso a terceros.

• La administración pública para efectos legales ejercerá la recopilación de datos personales cuando sea aplicable y pertinente.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes:

LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO, FIRMAS ELECTRÓNICAS Y MENSAJES DE DATOS  No. 2002-67

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 2008

En el presente blog se pretende informar acerca del alcance de este documento de acompañamiento y su principal propósito, al final  usted puede acceder al instructivo oficial de los pasos a seguir para su aplicación en el portal de VUE, para llenar la solicitud del Certificado Sanitario de Exportación Único (Consumo Animal) del Instituto Nacional de Pesca.

Tomando la prerrogativa de la implementación totalmente electrónica para la transmisión de documentos a través del sistema ECUAPASS y a su vez la aplicación de Ventanilla Única Ecuatoriana, las instituciones estatales que se relacionan directamente con el proceso de exportaciones documental tales como el Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca ( MAGAP) y el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) desde el día jueves 24 de abril de 2014 se habilitaron en el portal los siguientes formularios del Instituto Nacional de Pesca:

• 130-001-REQ Certificado Sanitario de Exportación Único (Consumo Humano)
• 130-004-REQ Certificado Sanitario de Exportación Único (Consumo Animal)

Esta implementación pretende paulatinamente adaptar, toda la presentación de documentación física a documentación electrónica en todas las instituciones inmersas con el proceso de exportación, el objetivo primordial de la adecuación electrónica facilita tiempos y costos.

El Certificado Sanitario de Exportación Único acredita que los productos para los cuales se presenta la solicitud son aptos para el consumo humano (130-001-REQ) o para el consumo animal (130-004-REQ) y cumplen con la normativa sanitaria del Ecuador. El procedimiento para la solicitud se realizaba de forma física sin embargo, actualmente y a posteriori solo será receptado electrónicamente.

El alcance del certificado es para productos que se relacionan directamente con el Instituto Nacional de Pesca debido a que es la entidad responsable de otorgar el registro sanitario unificado  a los productos de uso acuícola o pesqueros, tales como: balanceado, harinas, cistos de artemia, poliquetos, probióticos, antibióticos, vacunas, vitaminas y materias primas de productos de uso pesquero y acuícola.

Usted puede descargar los instructivos de llenado para la presentación de los certificados respectivamente en los siguientes vínculos:

• 130-001-REQ Certificado Sanitario de Exportación Único (Consumo Humano)

              Descargue aquí

• 130-004-REQ Certificado Sanitario de Exportación Único (Consumo Animal)

              Descargue aquí

Recomendaciones

• No pretenda presentar documentación física para la solicitud del certificado de exportación, pues su requerimiento no será atendido por esta vía, realícelo electrónicamente.

• Verifique que el producto  a exportar no se encuentre prohibido de captura en el Ecuador o de importarción en el país o región de destino, puede averiguarlo contactándose con el INP al número telefónico 04 2-282281

• Si necesita soporte adicional respecto del uso de los formularios, puede contactarse con el MAGAP al 1800-MAGAP1 o al correo electrónico soportevue@magap.gob.ec.

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes:

http://www.aduana.gob.ec

http://www.produccion.gob.ec/

http://www.exportafacil.gob.ec/

Antes de detallar las definiciones más importantes utilizadas en Ventanilla Única Ecuatoriana podemos comenzar explicando que VUE es una herramienta automatizada que permite presentar los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior, todo ello en virtud de integrar de manera eficiente los procesos inherentes a estas operaciones.

La VUE está dirigida a ser utilizada a través de su sistema externo, por Instituciones Públicas y Operadores de Comercio Exterior, a partir de esta prerrogativa empezaremos detallando los términos que intervienen con dichos usuarios.

SENAE: significa Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, es la institución autónoma estatal encargada de inspeccionar, controlar y facilitar el comercio exterior del Ecuador de forma física, documental y electrónica dentro del territorio nacional.

COPCI: significa Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, es la regulación a la fecha vigente publicada en Registro Oficial en Quito, el miércoles 29 de diciembre del 2010 publicación Nº 351, tiene el objeto de regular el proceso productivo en las etapas de producción, distribución, intercambio, comercio, consumo, manejo de externalidades e inversiones productivas orientadas a la realización del Buen Vivir.

RCOPCI: es el reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, tiene el objetivo de especificar la reglamentación del libro V del COPCI.

OCE: sus siglas significan Operador de Comercio Exterior, se define al agente que interviene en actividades de comercio exterior tales como fabricantes, importadores, exportadores, transportistas, consolidadores, desconsolidadores, agentes de carga internacional, puertos, aeropuertos, depósitos aduaneros, depósitos temporales, courier, operadores de terminales, y que son regulados conforme las disposiciones de la Directora o el Director General del SENAE.

Usuarios: son todos los Operadores de Comercio Exterior que soliciten y obtengan mediante el portal VUE del Ecuapass los documentos de acompañamiento y documentos de soporte, así como también las Instituciones Públicas que revisen, aprueben, inspeccionen o rechacen mediante el portal VUE los documentos de acompañamiento y de soporte.

ECUAPASS: es el sistema informático integrado de comercio exterior del Ecuador permite el control total de las mercancías desde su ingreso  hasta su salida de territorio aduanero, es desarrollado por la empresa CUPIA y su sistema originalmente se llama UNIPASS

Token: es una cadena de caracteres que es utilizada en lenguajes de programación complejos en el caso nuestro esa cadena se encuentra magnetizada en el dispositivo entregado por el Banco Central del Ecuador o Security Data, elemento que es indispensable para firmar electrónicamente documentos electrónicos.

E docs: es un documento electrónico que contiene un código digital el cual puede:

• Leerse
• Reproducirse
• Interpretarse por cada individuo.

Cada individuo realiza lo necesario para el cambio o modificación del texto editándolo y guardándolo con las modificaciones necesarias.

Recomendaciones:

• Los términos utilizados en el comercio exterior e internacional son diversos y en ciertos casos algunas siglas pueden resultar confusas, si ignora alguno de ellos no dude en preguntar a la autoridad aduanera su significado.
• Involúcrese constantemente con las publicaciones de la autoridad aduanera, de esa forma usted podrá mantenerse informado de nuevos términos y nuevos acontecimientos

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes:

Código Orgánico de la Producción comercio e Inversiones

http://www.aduana.gob.ec

http://resguardodeinformacionydocumentoselectronicos.bligoo.com.mx

El Sistema informático aduanero ECUAPASS fue implementado en el año 2012 con el pleno objetivo de implementar y sobretodo agilitar procesos directamente relacionados con la operativa del comercio exterior y sus entidades implicadas, una de las principales la Corporación Aduanera Ecuatoriana que posteriormente se conocería como el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Uno de los principales cambios que se requería implementar era la del cálculo de los tributos al comercio exterior (importaciones), las principales prerrogativas son sin duda:

• Mala utilización de los términos de negociación INCOTERMS
• Cálculo inexacto de tributos
• Demoras en trámites de importación
• Uso desmedido de papel

En base a las dificultades que se generaban acerca del análisis documental y la ineficiencia de tramitación se hizo necesaria la adecuación de un sistema informático automatizado que permita reducir tiempos en tales diligencias.

Antes del sistema automatizado ECUAPASS ya se utilizaba el Sistema Interactivo de Comercio Exterior que era un sistema informático que reducía relativamente tiempos de trámites pero no era integral ni automatizado, principalmente porque no tenía una vinculación cohesiva entre instituciones públicas inherentes al comercio exterior e implicaba trámite físico y electrónico.

Actualmente, ECUAPASS no solo que es una herramienta automatizada e integral sino que además es sumamente eficiente, sobretodo en aplicación de trazabilidad para el SENAE pues permite controlar cada uno de los valores, trámites y documentos que el importador, exportador, agente de aduana, etc. Carga en el sistema. El mero control de los Operadores de Comercio Exterior a través de un sistema informático integral también obliga a que los OCEs sean transparentes y exactos en la transmisión de sus documentos.

Otro cambio importante es el de reducción de costes para el empresario de comercio exterior, al ser  trámite totalmente electrónico le permite al exportador o importador, reducir tiempos de tramitación y de movilidad debido a que solo requiere de un computador con acceso a internet y el certificado de firma electrónica.

El sistema informático garantiza la identidad, confidencialidad, integridad y seguridad de todos los usuarios de ECUAPASS de modo que precisa estándares de autenticidad y minimización de riesgos

Conclusiones:

• ECUAPASS, minimiza el uso del papel
• Agiliza los trámites (desaduanización de nueve días hasta en 2 a 5 horas, según diario el comercio)
• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras
• Aseguramiento del control aduanero
• Integración digital entre instituciones del estado

Desarrollado por: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuentes: 

http://www.elcomercio.com.ec/negocios

http://www.ecuador.org/

http://e-comex-plus.com/

Economista Xavier Cardenas Moncayo Director General del SENAE, tomado de www.huaquillas.net

La Secretaría Nacional de Aduana del Ecuador ha puesto a disposición de todos los Operadores de Comercio Exterior el documento "SENAE-ISEE-2-2-009-V3 INSTRUCTIVO DE SISTEMAS PARA EL REGISTRO DE LA DECLARACIÓN ADUANERA DE IMPORTACIÓN" correspondiente a la resolución Nro. SENAE-DGN-2014-0273-RE del 09 de abril del 2014, expedida por el Econ. Xavier Cardenas Moncayo Director General del SENAE y firmado por el Ing. Jose Francisco Rodriguez Pesantes DIRECTOR GENERAL, SUBROGANTE.

El instructivo emitido para el registro de la declaración de importación contempla el término "faltantes al vapor" se lo debe considerar como un faltante de mercancía.

Antes de la resolución al carecer de tal figura el usuario, debía pagar los tributos de la mercancía importada inclusive de aquella que no haya arribado a zona primaria, esto sucedía cuando el usuario realizaba su transmisión electrónica a través del sistema ECUAPASS, sin embargo en consideración al art. 95 del Reglamento al COPCI es derecho del importador pagar los tributos correspondientes en proporción a lo efectivamente arribado, debiendo hacerse las correcciones pertinentes sin perjuicio de sanción alguna.

Se puede visualizar dicho instructivo en su tercera versión actualizada en el siguiente vínculo:

                     Descargar aquí

Recomendaciones:

• Recuerde que es su derecho como importador pagar por la mercancía efectivamente arribada a zona primaria, no es usual pero su mercancía es susceptible de dañarse o perderse antes del arribo a territorio nacional.

• No intente engañar a la autoridad aduanera si por lo contrario se constatase que existe sobrantes de mercancía, usted será sancionado con prisión de 2 a 5 años, su declaración será reliquidada y deberá pagar una multa de hasta diez veces el valor de los tributos que pretendió evadir, además dañará su perfil como importador, registrado en la base de datos aduanera.

• Revise siempre que su declaración tenga los datos ingresados correctamente, no cometa el error de introducir datos que posteriormente "corregirá", el falso ingreso de los mismos puede incurrir en sanción en su contra según corresponda.

• Sea preciso en su declaración, no estime nunca; cada actividad que realice en el sistema inclusive si usted edita muchas veces sus datos, pueden dañar su perfil como OCE, debido a que cada operación se registra en el ECUAPASS.

• El instructivo para la transmisión electrónica de la Declaración Aduanera de Importación, es para su uso eficiente y responsable como Operador de Comercio Exterior, léalo es para su beneficio.

• Ante cualquier indecisión no dude en consultarlo gratuitamente a 1800-ADUANA 

Términos útiles:

Faltante de mercancía.- mercancía que al momento de la descarga en territorio nacional, se detecta que no coincide con la declaración aduanera de importación debido a una presunta pérdida antes de su arribo.

Zona primaria.- es el área comprendida dentro del territorio nacional que se encuentra constituida por el área interior de los puertos y aeropuertos, recintos aduaneros y locales habilitados en las fronteras terrestres; así como otros lugares que dictamine la administración aduanera.

Declaración Aduanera de Importación.- es el documento que contiene datos fijados por la administración aduanera del Ecuador para la importación de mercancías, esta puede ser transmitida física o electrónicamente a través del sistema ECUAPASS.

Nombres: DIEGO AGUSTÍN OCHOA AJILA

Fuente: Boletín SENAE No. 123-2014, fecha 10 de abril de 2014

Según el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a todos los operadores de comercio exterior que pretendan efectuar modificaciones de cualquier tipo, acerca de la información contenida en el Token tales como:

• Renovación
• Cambio de Contraseña
• Bloqueo
• U otra causa que amerite modificación

Deberán actualizar tal compendio de datos por medio de la opción “3.2.3 Modificar Información del Uso”, caso contrario no se podrá efectuar ningún tipo de transacción.

Es de alta consideración aplicar lo descrito en el caso que lo amerite pues el token es el dispositivo que contiene el grupo de datos encriptado de los OCE’s y es de vital importancia para operaciones de importación, exportación o uso de ventanilla única.

Recomendaciones:

• Los usuarios del dispositivo token que pretendan actualizar su firma electrónica, deben tomar las consideraciones pertinentes desarrolladas en esta entrada de blog para que puedan agilizar el proceso de reajuste.

• Si usted no actualiza su información, tiene su dispositivo token expirado o bloqueado no podrá realizar operaciones a través del sistema ECUAPASS, se le sugiere hacer su diligencia con anticipación.

• El token es un dispositivo criptográfico que comprende información digital del Operador de Comercio Exterior, y que es altamente sensible al uso inadecuado de agentes externos que no tienen autorización de su disposición, sin embargo tome la precaución de NO compartir su clave a través de internet o mensajes de texto móvil a quienes tienen autorizado su uso, de preferencia comuníquelo personalmente.

• No pierda su dispositivo de lo contrario tendrá que adquirir uno nuevo, situación que le demandará tiempo y dinero.

Nombres: Diego Agustin Ochoa Ajila

Fuente: Boletín SENAE No. 104-2014, fecha 28-Marzo-2014