Como bien se conoce la VUE realiza procedimientos electrónicos donde aprueba solicitudes, notificaciones y trámites relacionados con el comercio exterior especialmente de las instituciones con las que tiene interconexión principalmente públicas y que brindan la emisión de documentos de acompañamiento y soporte. Es así que las personas que hacen uso de la ventanilla única ecuatoriana deben conocer el procedimiento para consultar el estado en el que se encuentran las solicitudes generadas en este sistema.

 Procedimiento

1. Acceder al Ecuapass con usuario y contraseña
2. Acceder a la opción ¨Consulta de Estado Actual de Procesamiento de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) mediante el menú rápido de la pantalla de inicio o el menú de accesos directos de la misma ventanilla eligiendo la opción ¨Estado de Procesamiento¨
3. Se presenta la siguiente pantalla en donde se llenan los campos:

• Número de identificación del solicitante: se selecciona el número de identificación del OCE es decir el RUC y el perfil del OCE que envía la solicitud, se escoge entre solicitante, beneficiario, responsable técnico, importador.
• Estado de procesamiento: se selecciona el estado de la solicitud que se requiere consultar, así se selecciona entre las siguientes

• Seleccionar si es documento de soporte o de acompañamiento
• Seleccionar la institución pública donde se envía la solicitud: Agrocalidad, Arcsa, comando conjunto de las Fuerzas Armadas, dirección General de aviación civil, dirección nacional de discapacidades, servicio ecuatoriano de normalización, Instituto nacional de pesca, Instituto Nacional de patrimonio cultural, ministerio del ambiente, etc.
• Digitar el numero de solicitud que aparece cuando se envía, número de certificado que se le otorga al documento de acompañamiento o soporte cuando es aprobado.
• Seleccionar un rango de fechas por hoy, semana, mes, año, o todo dentro del cual se encuentre la fecha de envío de la solicitud a consultar.
• Seleccionar un criterio de búsqueda, se elige entre: número de solicitud, estado de procesamiento, fecha de solicitud.
• Dar clic en consultar y el sistema va a arrojar resultados que coincidan con los criterios de búsqueda.

Se presenta la información de la siguiente forma:

Conclusión:

Conocer sobre el proceso para verificar el estado de las solicitudes enviadas representa una ventaja para optimizar tiempos y de la misma forma permite la agilización del trámite, además cada uno de los estados se puede dar un seguimiento a la operación y los mismos dan luz verde para continuar con el proceso de las solicitudes hasta que las mismas sean atendidas por la entidad correspondiente.

 Recomendación:

 Para que se pueda visualizar la implementación descrita previamente de manera eficiente, se recomienda: a) Eliminar historial de navegación de los navegadores utilizados para ingresar a Ecuapass, y b) Eliminar los archivos temporales de los navegadores utilizados para ingresar a Ecuapass.

 Referencias

• Senae (2017). Instructivo de sistemas para consultar el estado de las solicitudes generadas en la ventanilla única ecuatoriana. Obtenido de: https://www.aduana.gob.ec/gacnorm/data/SENAE-ISEV-2-2-049-V1.pdf

El certificado de libre venta y consumo es necesario para un producto que esta autorizado para venta o distribución en el país al cual se va a exportar.Por lo general lo expiden las Cámaras de Comercio previa petición de la empresa exportadora, en el caso de Ecuador este certificado se puede tramitar a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana del sistema Ecuapass. 

Se utiliza para justificar las siguientes razones:

• Las autoridades sanitarias o los propios importadores de algunos países requieren que los productos a exportar vayan acompañados, en ocasiones, de un documento que certifique que estos son de libre venta o comercialización en el país de procedencia.

• Permite cumplir con uno de los requisitos que son necesarios para registrar marcas en ciertos países.

• Se pide para completar algunos procesos de homologación 

Consideraciones Generales 

• El tiempo estimado para la emisión del Certificado de Libre Venta (CLV) es de 3 a 5 días laborales.
• Cuando el usuario desee incluir información adicional a la que se encuentra establecida en el Certificado de Libre Venta (CLV), éste deberá adjuntar a su solicitud la información pertinente para sustentar dicha inclusión.
• En el caso de solicitar un Certificado de Libre Venta (CLV) para productos cosméticos e higiénicos domésticos que posean notificación sanitaria obligatoria con código INH, el usuario deberá adjuntar la información sobre su producto.
• Los tiempos declarados por el usuario en cuanto a la validación en pago por cheque, esto se realiza cada vez que el usuario solicite un Certificado de Libre Venta (CLV) nuevo; cabe recalcar que el CLV tiene un tiempo de vigencia de un año y una vez obtenido el mismo por medio de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE), el usuario podrá ingresar con el número de solicitud e imprimirlo las veces que requiera.
• Para solicitar el Certificado de Libre Venta (CLV) con firma física, el usuario debe remitir un oficio a la ARCSA solicitando la constancia de firma física una vez impreso el certificado, en dicho oficio debe encontrarse descrito el número de solicitud o adjunto el CLV. El oficio debe ir dirigido a la Dirección Técnica de Certificaciones.
• Una vez que se cuenta con el Certificado de Libre Venta (CLV) firmado físicamente, se procederá con el envío del documento firmado a la Coordinación Zonal correspondiente donde el usuario ingresó la solicitud.

Pasos a seguir

1. Ingresar al portal web ECUAPASS, a través de la dirección electrónica: https://portal.aduana.gob.ec/
2. Llenar los campos correspondientes al ID. USUARIO y CONTRASEÑA. Posteriormente, dar clic en la opción “INICIAR SESIÓN”.

1. Una vez ingresado al portal web de la VUE, seleccione la opción “Elaboración de Solicitud” → “Documentos de Acompañamiento” → “Listado de Documento de Acompañamiento”.
2. Seleccione en la lista desplegable: Institución: [ARCSA] – Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria.
3. Seleccione de la lista despegable, el formulario correspondiente al trámite que requiere realizar:

1. Luego, seleccione la opción “Consultar”.
2. Una vez que aparezca el documento en el listado, seleccionar el mismo (se torna de color celeste). Luego de clic en la opción “Solicitar”
3. En el campo “Número de Solicitud”, seleccione la opción “Consultar”, para que se genere automáticamente el número de la solicitud. Con dicho número, podrá realizar el seguimiento del proceso a su trámite
4. Posteriormente, debe completar la información que solicita el sistema y adjuntar la información de respaldo solicitada en la siguiente sección. La documentación debe ser adjuntada en formato PDF
5. Para cargar la documentación, debe seleccionar la opción “Agregar” → “Registrar”
6. Para cargar la documentación, debe seleccionar la opción “Agregar” → “Registrar”
7. Confirme si desea registrar el trámite o no, para que la solicitud sea enviada a la ARCSA.
8. A continuación, aparecerá una ventana en donde debe realizar la firma electrónica del documento, mediante el dispositivo TOKEN respectivo
9. Una vez firmado el documento electrónicamente, se desplegará la siguiente ventana, en la cual debe seleccionar la opción “Confirmar”.
10. Finalmente, una vez completados todos los campos, de clic en la opción “Registrar”, ubicado en la parte inferior derecha

Para más información se puede acceder al video.

Conclusión 

Es importante obtener bajo los lineamientos establecidos en la ley el Certificado de libre venta puesto que el mismo nos hará cumplir uno de los requisitos para poder registrar nuestros prodcutos ancionales  marcas en otros países haciendo así que la reputación en cuanto a trámites aduaneros del país sea favorable y se creen nuevas y mejores relaciones comerciales 

Recomendación

Se recomienda seguir los pasos detallados en el instructivo externo del Arcsa ¨CERTIFICADO DE LIBRE VENTA (CLV) PARA PRODUCTOS DE USO Y CONSUMO HUMANO A TRAVÉS DE LA VENTANILLA ÚNICA ECUATORIANA (VUE) ¨para evitar posibles falla u omisiones al momento de realizar el trámite.

Base Legal

• https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/IE-B.3.0-CLV-01_OBTENCION-CLV-POR-VUE.pdf
• http://186.42.188.158:8000/ventanilla/Preview/arcsa-024.--otorgamiento-de-certificado-de-libre-venta-para-productos-nacionales.html

El certificado de libre venta y consumo es necesario para un producto que esta autorizado para venta o distribución en el país al cual se va a exportar.Por lo general lo expiden las Cámaras de Comercio previa petición de la empresa exportadora, en el caso de Ecuador este certificado se puede tramitar a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana del sistema Ecuapass. 

Se utiliza para justificar las siguientes razones:

• Las autoridades sanitarias o los propios importadores de algunos países requieren que los productos a exportar vayan acompañados, en ocasiones, de un documento que certifique que estos son de libre venta o comercialización en el país de procedencia.

• Permite cumplir con uno de los requisitos que son necesarios para registrar marcas en ciertos países.

• Se pide para completar algunos procesos de homologación 

Consideraciones Generales 

• El tiempo estimado para la emisión del Certificado de Libre Venta (CLV) es de 3 a 5 días laborales.
• Cuando el usuario desee incluir información adicional a la que se encuentra establecida en el Certificado de Libre Venta (CLV), éste deberá adjuntar a su solicitud la información pertinente para sustentar dicha inclusión.
• En el caso de solicitar un Certificado de Libre Venta (CLV) para productos cosméticos e higiénicos domésticos que posean notificación sanitaria obligatoria con código INH, el usuario deberá adjuntar la información sobre su producto.
• Los tiempos declarados por el usuario en cuanto a la validación en pago por cheque, esto se realiza cada vez que el usuario solicite un Certificado de Libre Venta (CLV) nuevo; cabe recalcar que el CLV tiene un tiempo de vigencia de un año y una vez obtenido el mismo por medio de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE), el usuario podrá ingresar con el número de solicitud e imprimirlo las veces que requiera.
• Para solicitar el Certificado de Libre Venta (CLV) con firma física, el usuario debe remitir un oficio a la ARCSA solicitando la constancia de firma física una vez impreso el certificado, en dicho oficio debe encontrarse descrito el número de solicitud o adjunto el CLV. El oficio debe ir dirigido a la Dirección Técnica de Certificaciones.
• Una vez que se cuenta con el Certificado de Libre Venta (CLV) firmado físicamente, se procederá con el envío del documento firmado a la Coordinación Zonal correspondiente donde el usuario ingresó la solicitud.

Pasos a seguir

1. Ingresar al portal web ECUAPASS, a través de la dirección electrónica: https://portal.aduana.gob.ec/
2. Llenar los campos correspondientes al ID. USUARIO y CONTRASEÑA. Posteriormente, dar clic en la opción “INICIAR SESIÓN”.

1. Una vez ingresado al portal web de la VUE, seleccione la opción “Elaboración de Solicitud” → “Documentos de Acompañamiento” → “Listado de Documento de Acompañamiento”.
2. Seleccione en la lista desplegable: Institución: [ARCSA] – Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria.
3. Seleccione de la lista despegable, el formulario correspondiente al trámite que requiere realizar:

1. Luego, seleccione la opción “Consultar”.
2. Una vez que aparezca el documento en el listado, seleccionar el mismo (se torna de color celeste). Luego de clic en la opción “Solicitar”
3. En el campo “Número de Solicitud”, seleccione la opción “Consultar”, para que se genere automáticamente el número de la solicitud. Con dicho número, podrá realizar el seguimiento del proceso a su trámite
4. Posteriormente, debe completar la información que solicita el sistema y adjuntar la información de respaldo solicitada en la siguiente sección. La documentación debe ser adjuntada en formato PDF
5. Para cargar la documentación, debe seleccionar la opción “Agregar” → “Registrar”
6. Para cargar la documentación, debe seleccionar la opción “Agregar” → “Registrar”
7. Confirme si desea registrar el trámite o no, para que la solicitud sea enviada a la ARCSA.
8. A continuación, aparecerá una ventana en donde debe realizar la firma electrónica del documento, mediante el dispositivo TOKEN respectivo
9. Una vez firmado el documento electrónicamente, se desplegará la siguiente ventana, en la cual debe seleccionar la opción “Confirmar”.
10. Finalmente, una vez completados todos los campos, de clic en la opción “Registrar”, ubicado en la parte inferior derecha

Para más información se puede acceder al video.

Conclusión 

Es importante obtener bajo los lineamientos establecidos en la ley el Certificado de libre venta puesto que el mismo nos hará cumplir uno de los requisitos para poder registrar nuestros prodcutos ancionales  marcas en otros países haciendo así que la reputación en cuanto a trámites aduaneros del país sea favorable y se creen nuevas y mejores relaciones comerciales 

Recomendación

Se recomienda seguir los pasos detallados en el instructivo externo del Arcsa ¨CERTIFICADO DE LIBRE VENTA (CLV) PARA PRODUCTOS DE USO Y CONSUMO HUMANO A TRAVÉS DE LA VENTANILLA ÚNICA ECUATORIANA (VUE) ¨para evitar posibles falla u omisiones al momento de realizar el trámite.

Base Legal

• https://www.controlsanitario.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/IE-B.3.0-CLV-01_OBTENCION-CLV-POR-VUE.pdf
• http://186.42.188.158:8000/ventanilla/Preview/arcsa-024.--otorgamiento-de-certificado-de-libre-venta-para-productos-nacionales.html

El Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana puso a su cargo la Emisión del Certificado de Exportación de Productos Procedentes de Plantaciones Forestales, en concordancia con lo dispuesto en el Artículo 4 del Acuerdo Ministerial No. 003, del 30 de septiembre del 2015 el mismo que permite a los operadores obtener este documento de acompañamiento.

Las partidas consideradas son:

Pasos para su llenado en la VUE

1.- Iniciar sesión el el portal Ecuapass con usuario y contraseña, una vez ingresado dar clic en la VUE.

2.Se elige la opción de elaboración de solicitud posteriormente documentos de acompañamiento y listado de documentos de acompañamiento

3.- En la lista desplegable de la opción institución se escoge Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

4.- De la lista desplegable de la opción “Documento”, se elige (133-029-REQ) Solicitud de Autorización de Importación/Exportación de productos procedentes de plantaciones forestales.

4.-Se da clic en “Consultar”, en donde aparecerá la opción del formulario y se selecciona “Solicitud de Autorización de Importación/Exportación de productos procedentes de plantaciones forestales” y se da clic en “Solicitar”.

5.- Se procede a llenar todos los campos requeridos en el Formulario de Importación/Exportación de Productos Procedentes de Plantaciones Forestales. En la figura a continuación, seleccionar el tipo de solicitud, si es para exportación o importación, luego clic en “Consultar” para generar una nueva solicitud.

Para el caso de EXPORTACIÓN, se marca “Es la misma información del solicitante” si la persona que solicita es el mismo exportador, caso contrario no se marca la opción y se llenan los datos que se solicita en las celda y se ingresan los datos de logística que permita identificar los medios de transporte, país de destino y demás datos para el certificado de exportación. La sumatoria de las guías de movilización no puede ser mayor al Volumen Máximo Autorizado (M³) además se ingresan los datos del producto contenidos en la guía de movilización, seleccionamos la subpartida arancelaria dando clic en el botón de la lupa. Las Especies a exportar debe corresponder a una misma subpartida, es decir que se realiza por cada subpartida un formulario. El certificado de exportación, debe ser gestionado al menos con una guía de movilización, luego debe ser regularizado por medio del formulario las guías utilizadas en el Certificado de Exportación. 

Junto con todo también se añade la partida arancelaria.

6.- Clic en los botones de registrar y aceptar para registrar la solicitud, finalmente firmar digitalmente y  clic en aceptar.

Aparecerá la solicitud en estado enviado, el técnico de oficina realizará la validación del Certificado de Origen, para proceder a aprobar, negar o subsanar la solicitud y cada cierto tiempo se debe consultar el estado de la solicitud que pasará de enviada, receptada a aprobada.

CONCLUSIONES

1. Los Documentos Control Previo aprobados en la VUE tienen 21 dígitos y son identificados con la letra P al final, Ejemplo: 01009897201200000289P.
2. Este número deberá ser escrito sin espacios, guiones ni ningún otro carácter especial adicional y no será necesario que se adjunten documentos digitalizados para demostrar la autenticidad del mismo.
3. El formulario Nº 133-029-REQ denominado Solicitud de Autorización de Importación / Certificado de Exportación de Productos Procedentes de Plantaciones Forestales en la Ventanilla Única Ecuatoriana, es autorizado por el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
4. Este formulario corresponde a un documento de control previo, por tanto, es utilizado como documento de acompañamiento en la DAI, así como un requisito para realizar la DAE en las mercancías procedentes de Plantaciones Forestales.
5. El Ministerio de Agricultura, Ganadería Acuacultura y Pesca MAGAP, tiene las competencias de gestión, promoción, fomento, planificación, comercialización y de promoción forestal productiva de la Unidad de Promoción y Desarrollo Forestal del Ecuador "PROFORESTAL"  

RECOMENDACIONES

1. Para que se pueda visualizar la implementación descrita previamente de manera eficiente, se recomienda: a) Eliminar historial de navegación de los navegadores utilizados para ingresar a Ecuapass, y b) Eliminar los archivos temporales de los navegadores utilizados para ingresar a Ecuapass.
2. En caso de existir inconvenientes en los sistemas informáticos, se recomienda reportarlo de manera inmediata, al Ministerio de Agricultura y Ganadería – MAG o al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador – SENAE.
3. Se recomienda revisar la biografía adjunta en caso de existir dudas respecto al trámite a realizar para su efectivización exitosa.

REFERENCIAS

• Boletín: 357-2017 | Vigente > 23169 Recuperado de: https://www.aduana.gob.ec/boletines/implementacion-del-documento-de...
• Código Orgánico del Ambiente - Art(s). Art. 97 y 98.
• Decreto Ejecutivo No. 1248 - Art(s). Art. 1,2,3,4 y 5
• EC. Portal Único de Trámites Ciudadanos. Recuperado de: https://www.gob.ec/mag/tramites/permiso-exportacion-productos-proce...;

AUTORA

Erika Dayana García Vélez  

La VUE permite a los usuarios u operadores de comercio exterior realizar trámites relacionados con operaciones de comercio exterior, es decir exportación o importación de mercancías, como se conoce a la VUE están ancladas distintas instituciones que para generar los requisitos, trámites y documentos necesarios para dichas operaciones necesitan generar órdenes de pago las mismas que deben ser canceladas para continuar con los procesos. Una orden de pago se genera de forma automática en el sistema y representa un documento donde se encuentra especificado el monto u obligación que debe pagar un beneficiario por concepto de los servicios prestados por esta entidad pública, así los operadores de comercio exterior deben consultar continuamente las órdenes de pago que han sido generadas y esto se lo puede hacer mediante la VUE.

Existen dos esquemas para generar ordenes de pago:

Dentro de los estados que se pueden encontrar las órdenes de pago están: 

PROCEDIMIENTO 

1.-Acceder al sistema Ecuapass con usuario y contraseña y elegir la opción ¨Consulta de Pago¨ de la VUE.

• Hacer clic en el menú ¨Procesos de Solicitud, seleccionar el submenú ¨Pago electrónico¨y luego en ¨Consulta de orden de pago¨
• Hacer clic en la opción ¨Pago-e¨del menú de accesos directos de la VUE

2.- Llenar los campos que aparecen,especialmente aquellos con asterisco que representan obligación.

3.-Consultar en el botón indicado para el efecto.

CONCLUSIONES:

- El cumplimiento de las Normas técnicas emitidas por el INEN facilitan y aseguran la calidad de los productos que son importados.

-Se ahorra tiempo en esta nueva metodología que utiliza el INEN dentro de la VUE para el pago de las solicitudes.

RECOMENDACIONES:

-Hay que tomar en cuenta las características que requiere un producto al ingresar al país

-Llenar correctamente la solicitud dentro de la VUE

Fuentes:

 Dirección de Mejora Continua y Normativa. (10 de Octubre de 2019). Servicio Nacional de Aduana del  Ecuador. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/boletines/recordatorio-consideraciones-pa...

 SENAE. (s.f.). Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2019/10/Pago-Electroni...

 Servicio de Acreditación Ecuatoriano. (27 de Marzo de 2018). Obtenido de https://www.acreditacion.gob.ec/confirmacion-de-pago-electronico-vue/

Erika Dayana García Vélez 

Según el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversión, dentro de las medidas no arancelarias del comercio exterior se encuentran las notificaciones sanitarias, que sirven como mecanismos para proteger la vida, salud, seguridad de las personas y la seguridad nacional.

    Para ello, los operadores de comercio exterior deben solicitar y registrar las notificaciones sanitarias a través de la VUE, ya que es el sistema electrónico que facilita la interconexión entre las instituciones encargadas de emitir dicha documentación (notificación sanitaria de alimentos procesados) que en este caso la entidad competente es la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA).

     La notificación sanitaria de alimentos procesados es un documento que las empresas deben obtener para poder importar o comercializar su producto, estos deberán cumplir con los requisitos de la normativa vigente, con el objetivo de garantizar que el producto a importar o comercializar es apto (inocuo) para el consumo humano.

     Para este caso, es importante entender que se consideran alimentos procesados a todos aquellos que han sido sometidos a operaciones tecnológicas necesarias para su transformación, modificación y conservación, además se comercializan bajo una marca de fábrica determinada, por ejemplo, dentro de esta categoría se encuentran bebidas alcohólicas y no alcohólicas, aguas de mesa, condimentos, especias y aditivos alimentarios.

¿CUÁLES SON LOS ALIMENTOS PROCESADOS?

PROCEDIMIENTO 

Según el Boletín No. 140-2017 emitido por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador a partir del día 31 de marzo de 2017 se implementó dentro de la Ventanilla Única Ecuatoriana la pantalla "Endoso de Documentos de Soporte o Acompañamiento", lo que significa que a partir de esta implementación los titulares de un documento de la VUE que requieran o necesiten ceder temporalmente a un tercero el uso de su documento en una declaración Aduanera lo pueden hacer sin necesidad de recurrir al endoso físico. 

Antes de poder endosar un documento hay que tener en cuenta diferentes consideraciones, las cuales se detallan a continuación: 

Procedimiento

1. Acceder a la VUE,posteriormente a la pantalla en el menú Elaboración de Solicitud y Endoso de documentos aprobados
2. Consulte el documento que desea endosar, utilizando los diferentes criterios de búsqueda de la pantalla y haga clic sobre el mismo.
3. En la sección “Información del Documento” escoja el (los) RUC(s) al que desea endosar y la vigencia que desea dar al endoso y haga clic en “Agregar”.
4. En caso de ya existir endosos realizados, puede modificar la fecha de vigencia del mismo seleccionando este documento y haciendo clic en “Modificar”
5. Si las fechas están acorde a lo establecido, la modificación será realizada.

Conclusión

Es una herramienta que permite la facilitación de los trámites aduaneros pues permite que los mismos sean realizados de forma rápida permitiendo el ahorro de tiempo que muchas veces se desgasta en burocracia y trámites físicos. 

Base Legal

Boletines 140, 151-2017 SENAE.

Conclusión

Las instituciones que requieran importar fuentes selladas de radiación ionizante, deberán solicitar la autorización de importación, a través de la plataforma SENAE (ECUAPASS-VUE), a fin de garantizar la seguridad física y protección radiológica durante el manejo adecuado de todo tipo de fuentes.

¿QUÉ ES UNA FUENTE RADIOACTIVA SELLADA? 

Fuente de radiación constituida por material radiactivo, que se encuentra permanentemente encerrado en una cápsula o molde diseñado para evitar su liberación y dispersión bajo las condiciones más severas que puedan darse durante su uso y manejo normal.

Aspectos importantes a considerar 

• Debe ser solicitado por una persona jurídica pública o privada
• Para realizar la solicitud cumplir con todos los requisitos  
• El costo de emisión depende de su origen así:

0,0 % del precio FOB - Sector público: Fuentes radiactivas y equipos (y partes) generadores de radiación ionizante.
5,0 % del precio FOB + IVA - Sector privado: Fuentes radiactivas y equipos (y partes) generadores de radiación ionizante
5,0 % del precio FOB + IVA - Donaciones

Fundaciones sin fines de lucro, si la compra de la fuentes radiactivas o equipos (y partes) generadores de radiación ionizante respondes a:
0,5 % del precio FOB + IVA - Financiamiento público nacional
5,0 % del precio FOB + IVA - Financiamiento privado, extranjero o propio de la Fundación.
0,0 % del precio FOB - Donaciones

Requisitos: 

1. Oficio de solicitud de autorización de importación de fuentes selladas.
2. Licencia de importación vigente.
3. Factura o nota de pedido de las fuentes selladas.
4. Licencia institucional del usuario final.
5. Formulario de solicitud licencia institucional para fuentes selladas  del usuario final.
6. Factura de pago del costo respectivo de la autorización.

CONCLUSIONES

• El trámite se lo puede realizar de forma presencial o virtual(Sitio / Portal Web / Aplicación web), según las necesidades del usuario.
• Este proceso está dirigido a empresas públicas como: Ministerio de Salud, IESS, Ministerio de Transporte, Petroecuador, Petroamazonas, Ministerio del Interior, SENAE, SOLCA, Centros de Educación Gubernamental, entre otros. Y también a empresas privadas como: Consultorios odontológicos, hospitales, industrias, clínicas que posean y operen equipos generadores o fuentes de radiación ionizantes, entidades sin fines de lucro, entre otras. Pero en definitiva no a personas naturales.
• El motivo de solicitar la autorización de importación de estos productos, tiene como finalidad garantizar la seguridad física y protección radiológica durante el manejo adecuado de todo tipo de fuentes
• Este es un documento de control previo que se realiza mediante la VUE, antes de la importación, que sirve como mecanismo de verificación por parte de la Aduana, que tiene especial relevancia sobre todo en este tipo de mercancía que tiene la característica de radioactividad.

RECOMENDACIONES

• Los depósitos tanto en efectivo o transferencia deben realizarse a nombre del: Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables, para Personas Naturales e Instituciones Públicas y Privadas: Banco del Pichincha, Cuenta Corriente No. 3245195104 Sublínea 190499; y para Instituciones Públicas: Banco Central, Cuenta Corriente No. 01110072
• En caso de tener inquietudes, se recomienda contactarse con los servicios ministeriales, de control y aplicaciones nucleares a través del siguiente correo electrónico: ciudadano@recursosyenergia.gob.ec
• Se recomienda realizar el trámite con anticipación, puesto que, al ser un documento de control previo, se requiere su aprobación antes de la importación de la mercancía.
• Al ser productos con alto nivel de riesgo, se exhorta a seguir con rigurosidad todos los protocolos necesarios en su transporte internacional y posteriormente local, que garantice niveles de seguridad óptimos.

FUENTES

• Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables (MERNNR)
• EC (s.f.) Emisión de autorización de importación de fuentes selladas. Obtenido de: https://www.gob.ec/mernnr/tramites/emision-autorizacion-importacion...
• Ley de la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica - Art(s). Artícul...
• Reglamento de Seguridad Radiológica - Art(s). Artículo 16

AUTOR

Erika Dayana García Vélez

Como bien se conoce la VUE es una herramienta que permite la facilitación del comercio y principalmente se enfoca en lo que corresponde a documentos de control previo y acompañamiento, así los OCEs para realizar sus solicitudes necesitan adjuntar en formato PDF documentos necesarios o considerados como requisitos para gestionar dichas solicitudes porque además se debe tener en consideración que uno de las funciones de la VUE es la eliminación de trámite físicos sin embargo la Autoridad Aduanera ha determinado que dichos archivos sean eliminados cada cierto tiempo.

En este caso se debe conocer que existen dos procesos involucrados con la documentación, el proceso de respaldo de documentos y el proceso de eliminación. Únicamente se eliminan los documentos con extensión pdf y los mismos se eliminan de manera mensual por el Servicio de Aduana del Ecuador, pero se pueden recuperar mediante una solicitud a la entidad responsable en la VUE, dichos solicitantes pueden ser usuarios internos o externos.

Se conocen como entidades Gateway a aquellas instituciones que se encuentran interconectadas a la VUE utilizando su propio servidor y sistema interno y son una de las partes importantes de estos procedimientos pues son ellos quienes cargan los documentos que serán eliminados posteriormente y quienes tendrán la necesidad de solicitar su respaldo. Además, se conoce como adjuntos a los documentos anexados a las solicitudes transmitidas a través de la VUE.

Respaldo de archivos 

Eliminación de archivos 

Conclusión

El conocimiento sobre el proceso de eliminación, respaldo y recuperación de archivos es de suma importancia ya que con el fin de liberar espacio para una mejora continua del sistema se deben eliminar documentos ya existentes y debido a que la ley nos exige que puede haber un control posterior los organismos interesados deben conocer las tareas para agilitar el proceso.

Recomendación

Con el fin de evitar problemas relacionados con pérdida de información se recomienda a las entidades Gateway realizar los procedimientos indicados anteriormente y que la autoridad proceda con el respaldo de los mismos, además que también se deben considerar los tiempos manejados por la SENAE pues los mismos son largos es así que si se deja la tramitología para ultimo momento no se podrá proceder con lo solicitado a tiempo.

Fuentes

SENAE. (2017). Manual específico para la administración de archivos adjuntos en la VUE. Obtenido de Aduana.gob.ec: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/06/SENA...

Base Legal

• Decreto Ejecutivo 285 del 18 de marzo de 2010
• Decreto Ejecutivo No.953, 30 de noviembre de 2011
• Oficio Nro. SENAE-DNG-2015-0496-OF

Primero hay que entender que la VUE (Ventanilla Única Ecuatoriana) es una herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros, operadores de comercio exterior y público en general pueden presentar requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior. El objetivo de este sistema es optimizar e integrar procesos de comercio exterior además de facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones de forma unificada vía internet. La VUE responde a las necesidades y condiciones de un sistema por lo tanto sigue una serie de procedimientos para funcionar y está conformada por una varios elementos y personas, todo ello vinculado y relacionado para funcionar entre sí. Es por ello que a continuación se detalla un diagrama donde se encuentra la conceptualización del Sistema VUE:

¿Cómo funciona la VUE?

La mayor parte del tiempo los OCEs cometen errores porque no tienen conocimiento sobre la interrelación entre la VUE, los OCEs y el Ecuapass lo que genera como consecuencia que los trámites sean más largos y más costosos, entonces en la imagen presentada anteriormente se puede ver:

1. Los OCEs en este caso los agentes de aduna, importadores, exportadores y consolidadores a través de una conexión a internet y bajo documentos con extensión xml generan solicitudes, consultas, pagos en la VUE y esta información se re direcciona a la entidad encargada de revisar, evaluar, aprobar o rechazar dichas solicitudes.
2. La VUE esta conectada con instituciones certificadoras quienes gestionan a través de la VUE las solicitudes, así sirve como una fuente de información que es alimentada tanto por los OCEs como las instituciones con las que tiene enlaces, por ejemplo, cuando una solitud necesita cambiar su estado de receptada a aprobada o rechazada quienes suben esta información son las conexiones y de la misma forma un importador al llenar su solicitud brinda información para que la otra parte pueda hacer lo suyo.
3. Tiene conexión directa con el Ecuapass cuya principal función es gestionar los trámites aduaneros y procesar declaraciones de importaciones y exportaciones, esta conexión permite determinar por ejemplo cuando un documento de control previo a sido aprobado o no lo que afecta directamente para que la mercancía puedas ser despachada
4. Brinda información sobre tasas y pagos además de facilidad por su método de pago-e es decir un sistema de pago electrónico.

Conclusiones

Si bien la Ventanilla Única Ecuatoriana es un sistema que ha permitido grandes avances en el comercio exterior ecuatoriano también a representado una fuente de errores, problemas y dudas que al final representan perdida de tiempo y recursos en los procesos aduaneros, las causantes de dichos problemas no necesariamente están relacionadas con la herramienta como tal sino con la nula o poca información que tienen quienes la utilizan por ello es  indispensable que antes de su manejo se entienda las bases de su funcionalidad.

Recomendaciones

Bajo la necesidad del uso de la Ventanilla Única Ecuatoriana para las actividades referentes al comercio exterior es importante que las instituciones vinculadas a este sistema demuestren iniciativa de generar talleres y capacitaciones para quienes lo requieran donde se aborden temas relacionados con esta herramienta y donde los usuarios puedan despejar todas las dudas de forma directa.

Fuentes

Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria. (10 de mayo 2020). Usuarios se capacitan sobre procedimientos para la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE). Obtenido de: https://www.controlsanitario.gob.ec/usuarios-se-capacitan-sobre-procedimientos-para-la-ventanilla-unica-ecuatoriana-vue/#

Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad. (18 Enero de 2013). Manual de VUE para OCEs. Obtenido de: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/Manual%20VUE%20para%20OCEs%20de%20ARCSA.pdf

Base Legal

• Decreto Ejecutivo 285 del 18 de marzo de 2010.
• Decreto Ejecutivo 953 del 30 de noviembre de 2011. 

Autor: Erika Dayana García Vélez

Hoy en día existen varias herramientas que nos facilitan la clasificación arancelaria y es importante destacar que el Servicio Nacional de Aduanas  del Ecuador brinda un servicio de consultas de clasificación arancelaria, esto sirve como un instrumento que está disponible para toda persona natural o jurídica que ingrese de forma legal mercancías al país y que requiera identificar de forma adecuada la clasificación arancelaria de dichas mercancías.

En los últimos meses se ha dado un incremento de estas peticiones que son proporcionales al ingreso de mercancías, muchos se han enfocado en importar, pero no todos tienen conocimiento sobre la clasificación arancelaria que si se da de forma correcta podría brindar beneficios y liberar de impuestos a ciertas mercancías.

Los principales productos que se busca clasificar corresponden a aparatos y suministros medicinales y productos de bioseguridad, pero no se descarta que en estos últimos meses se busque importar ropa, calzado, vehículos, motocicletas, juguetes, artículos tecnológicos y de comunicación, etc. por motivo de las fiestas decembrinas. 

Hay que tomar en cuenta que si la documentación se presenta en un idioma distinto al español, se deberá adjuntar la traducción correspondiente y el trámite no representa ningún costo. 

Además antes de solicitar una consulta de clasificación arancelaria se puede revisar las consultas de clasificación publicadas en la pagina web de la SENAE con la finalidad de identificar si la mercancía a clasificar se encuentra en dichos documentos.

Conclusión 

Todas absolutamente todas las mercancías están consideradas bajo un código numérico de identificación universal. La correcta clasificación arancelaria va más allá de la vista o del conocimiento físico de la mercancía, pues se debe tener una idea clara y completa referente a la mercancía que se desea clasificar, para la correcta clasificación se debe hacer uso de las diferentes herramientas que se tienen para clasificar sin embargo y como último recurso debido a la complejidad que pueda tener una mercancía cuando el declarante ya no pueda designar o determinar una subpartida por su cuenta se puede acudir a las consultas de clasificación arancelaria de la SENAE. 

Recomendación 

Es recomendable que el importador estudie y aplique metodológicamente las normas legales para la  clasificación que garantizan que ante una mercancía tengamos como resultado una sola partida arancelaria que será determinada por cuenta del importador y quien podrá  fundamentar y defender el porqué ha  escogido dicha partida, sin embargo solo se recomienda que cuando exista poca certeza o credibilidad se haga uso de las consultas de clasificación arancelaria evitar consecuencias como sanciones o multas. 

Fuentes 

- Consultas de clasificación Arancelaria: https://www.gob.ec/senae/tramites/consulta-clasificacion-arancelaria-mercancias-objeto-comercio-internacional

- Importaciones para Navidad: https://www.elcomercio.com/actualidad/importaciones-navidad-vitrinas-ecuador-ofertas.html

- Aumento de consultas arancelarias de productos de importación: https://www.produccion.gob.ec/aumento-de-solicitudes-de-clasificacion-arancelaria-para-importaciones/

Autora: Erika Dayana García Vélez 

Dentro del comercio existen varios sectores dedicados a la importación y exportación de productos, uno de ellos es el de los artesanos divididos en nueve  áreas que forman parte del flujo de comercio internacional.

El sector artesanal por lo general recibe poca atención en cuanto a las dificultades que tiene a la hora de importar como por ejemplo la escasa asistencia técnica, el bajo nivel tecnológico y de calidad que tienen los instrumentos y herramientas que se utilizan en su producción y los altos costos que representa el traerlas del extranjero.

Por lo anteriormente mencionado en febrero del presente año el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca emitió la Guía de Importación para el sector artesanal que es un documento de consulta que detalla los productos que al ser importados cuentan con una exoneración de hasta el 100% de impuestos arancelarios. La guía está enmarcada en el artículo 9 de la Ley de Fomento Artesanal.

Los pasos para importar en el caso del sector artesanal son:

Hay varios aspectos a tener en cuenta para la aplicación de estos beneficios como los son:

• La resolución aplica únicamente si no existe producción nacional de la mercancía y la misma no sea de prohibida importación.
• Deben ser productos que sean necesarios para la instalación, mejoramiento, producción y tecnificación de los talleres artesanales. 
• Es necesaria una resolución emitida por el Ministerio de Producción y Comercio Exterior que califica al importador como artesano.
  
• Si se tratara de elementos usados o reconstruidos, la operación requerirá una carta de garantía de funcionamiento de la casa o empresa que vende el producto.
• Si se importa materia prima primero debe ser transformada antes de ser comercializada.

Conclusión 

La trayectoria del sector artesanal es muy grande y son pocas las ventajas competitivas en el mercado internacional que tiene, la comercialización de estos productos es compleja y lo es mucho más su proceso de producción en este caso la guía de importación para el sector artesanal representa un gran paso para el apoyo a artesanos ecuatorianos pues mediante ella este grupo tendrá conocimiento sobre los beneficios y facilidades que pueden obtener al importar, saliendo así del desconocimiento y creando nuevas oportunidades en este ámbito para mejorar la calidad de los productos.

Recomendación 

Se recomienda trabajar con mayor dinamismo en las organizaciones gremiales de artesanos, gubernamentales y no gubernamentales para mejorar la situación del sector e impulsar su crecimiento para en un futuro no centrarse solo en la importación sino también en la exportación de manufacturas elaboradas por este sector. 

Referencias 

• Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca. Guía de Importación para Artesanos  https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2020/02/GuiaImport...
• Artesanos pueden importar con 100% de exoneración: https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/artesanos-exoner...
  
• Guía de Importación Sector Artesanal: https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2020/02/GuiaImportadorN.pdf?fbclid=IwAR2nxDI2kav1C1tNk_lQJZsrqqtwh25QlUTF5SvS-ZFAYi5FRSVDdYFt7FU

Autor: Erika Dayana García Vélez 

La industria textil y de confección es la tercera más grande en el sector de la manufactura, debido a la pandemia actual se ha visto obligada a reinventarse o rendirse, si bien este sector se enfoca en importar material para la confección de prendas textiles que luego serán exportadas, hoy debido a la situación se han dedicado a ampliar su portafolio para elaborar productos de bioseguridad que buscan ser exportados principalmente a Estados Unidos de América.

Se habla de que inclusive en años anteriores al 2020 ya se presentaba un decaimiento en las importaciones en este sector, como a continuación se muestran las cifras. Estas cifras confirman el estancamiento en la importación de textiles e insumos. Entre enero y agosto de 2019 el sector dejó de adquirir 1.600 toneladas métricas de hilos y 4.400 toneladas métricas de telas.

Las compras de la industria textil ecuatoriana se redujeron en siete de los nueve países donde los textileros ecuatorianos adquieren materia prima.

Como se mencionó anteriormente esta industria se enfoca en las exportaciones así La Asociación de Industriales Textiles del Ecuador (AITE) dio su respaldo para posibles negociaciones y llegada a un acuerdo comercial con Estados Unidos, este acuerdo será fundamental para incrementar las exportaciones del Ecuador hacia Estados Unidos y así generar más empleo.

Si este acuerdo se llegará las importaciones se convertirían en una necesidad pues Ecuador buscara satisfacer la producción de textiles para cumplir con sus compradores y por lo tanto necesitará adquirir materias primas ya que también debido a la eliminación del ATPDEA (Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de la Droga) que fue un sistema de preferencias comerciales donde se incluían los artículos textiles, este sector se descuido tanto en importaciones como exportaciones. 

Conclusión 

Cuando se reducen las importaciones en cierto sector en este caso el sector textil este resulta afectado también en cuanto a sus exportaciones, pues pierde competitividad al no utilizar materiales necesarios para la producción de textiles de calidad, lo que posteriormente podría provocar que el país no sean considerado como un buen proveedor en futuras negociaciones.

Recomendación 

Es necesario llegar a cerrar acuerdos comerciales que permitan tener preferencias a los productos textiles para permitir que no se baje la utilidad frente a los competidores y así  también fomentar que los productores adquieran o importen materia prima de calidad y de proveedores certificados.

Fuentes 

https://www.eluniverso.com/noticias/2020/02/21/nota/7750389/sector-textil-respalda-futuro-acuerdo-comercial-eeuu

https://www.primicias.ec/noticias/economia/textiles-ventas-produccion-ecuador-economia/

https://ww2.elmercurio.com.ec/2020/07/26/reinventarse-o-rendirse-es-el-reto-de-los-textileros/

 En principio se entiende por muestras sin valor comercial a aquellos productos o manufacturas que ingresen al país únicamente con la finalidad de:

• estudio de mercado
• investigación de desarrollo
• pruebas de laboratorio y ensayos
• Obtención de documentos de control previo otros requisitos similares

Las muestras sin valor comercial están reguladas en la legislación ecuatoriana en materia aduanera mediante el artículo 14 del Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del Libro V del Copci, donde se indica que estas no pueden superar los 400 dólares en valor en aduana o las tres unidades por item o presentación comercial, además de ello deben ser identificadas como muestras sin valor que no estén destinadas a la venta. 

1. Solicitud de autorización dirigido al Director Ejecutiva de la ARCSA
2. Detalle de los fines en los que se va a utilizar el producto objeto de la importación, es decir;  objetivo, tiempo y lugar en donde se realizará el estudio de mercado, el estudio de investigación y desarrollo o las pruebas de laboratorio, proceso de elaboración (método), en donde se justifique la cantidad a importar .
3. Factura o proforma del producto a importar.
4. Factura del pago por el valor correspondiente al importe.
5. La documentación se entrega en la Secretaría General de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria.

El costo del trámite varia dependiendo del tipo de muestra para importar, en el caso de aquellas que van a ser utilizadas para estudios de mercado es de $79,22 pero por ejemplo fertilizantes, enmiendas de suelo y productos afines de uso agrícola, para investigación en campo o análisis de laboratorio es de $35,00 sin iva, y así varia como se mencionó anteriormente por ello se debe revisar la resolución 67 emitida por el ARCSA.

Conclusión

La importación de muestras sin valor comercial permite a los importadores ingresar al país productos cosméticos, productos de higiene domestica o productos absorbentes de higiene personal sin necesidad de cumplimiento de la Notificación Sanitaria Obligatoria, pero están sujetos a la vigilancia y control sanitario por parte de la Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria – ARCSA.

Recomendaciones 

Se recomienda antes de importar muestras sin valor comercial revisar el listado de requisitos que las mismas deben cumplir así como también las tasas que se pagan por servicios con el fin de evitar contratiempos y además evitar que la reliquidación de tributos por parte de la SENAE.

Referencias 

•  Agencia nacional de Regulación, control y vigilancia Sanitaria: https://www.gob.ec/arcsa/tramites/autorizacion-importacion-muestras-valor-comercial-fines-estudio-mercado#:~:text=Requisitos%20Obligatorios%3A,m%C3%A1xima%20autoridad%20de%20la%20ARCSA.&text=Factura%20o%20Proforma%20del%20producto%20a%20importar.
• Resolución Nro. SENAE-DGN-2015-0641-SENAE:https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2015/SENAE-DGN-2015-0641-RE.pdf
• Autorización para importación de muestras de pruebas para interlaboratorio: https://www.controlsanitario.gob.ec/requisitos-autorizacion-para-importacion-de-muestras-para-pruebas-interlaboratorio-de-diagnostico-clinico/

Actualmente en Ecuador las importaciones han incrementado a un nivel en el que  superan a las exportaciones debido a la emergencia sanitaria, pues una forma de incrementar el comercio es justamente adquiriendo productos del exterior en grandes cantidades y con costos bajos para luego venderlos a un consumidor final.Por ello el Gobierno decidió restringir importaciones indirectamente, a través de reglamentos de calidad, normas de etiquetado, eficiencia, etc, para limitar el ingreso de productos extranjeros. De esta forma, se intenta reducir el déficit comercial e incentivar el desarrollo interno del país.  

Uno de los aspectos importantes a tomar en consideración para importar al país distintos productos es que los mismos deben cumplir con aspectos técnicos para que puedan ser despachados de aduana (nacionalizados), uno de estos aspectos es el etiquetado. En el país el Servicio Ecuatoriano de Normalización (INEN) es quien busca verificar el cumplimiento de los mismos. 

En este caso, el etiquetado se limita a los productos alimentarios procesados para consumo humano. 

Los estándares ecuatorianos (INEN) están basados, principalmente en lo estipulado por el Codex Alimentarius y la FDA (Food and Drug Administration) de Estados Unidos, incluso se estipula que de no existir una normativa nacional para un determinado producto se aplicará el estándar norteamericano.

Conclusiones

Promulgar el cumplimiento de leyes y regulaciones de etiquetado para productos específicos permiten proteger de una u otra forma al consumidor final y es de total responsabilidad del importador que estas normas de etiquetado se cumplan pues haciendo eso se contribuye con la protección de la salud en el caso de productos alimentarios, además de eliminar prácticas engañosas sobre los productos. Cumplir con estos requisitos es clave para las compañías multinacionales pues esto les permitirá mejorar su posición en el mercado.

Recomendaciones 

Seria recomendable que quien realice la revisión documental sobre estos reglamentos técnicos conozca cada una de los aspectos que se detallen en los manuales de etiquetado expedidos por las instituciones autorizadas para emitirlos pues en muchos casos el desconocimiento afecta a la importación de estos productos.

Base legal 

 ECU 2013 - AcuerdoMinisterial00004522-ReglamentoEtiquetadoDeAlimentos.pdf

 ECU 2013 - AcuerdoMinisterial00004522-ReglamentoEtiquetadoDeAlimentos.pdf

 ECU 2013 - AcuerdoMinisterial00004522-ReglamentoEtiquetadoDeAlimentos.pdf

Hay que saber que dentro de la logística internacional, el tiempo es un factor importante pues a través de el se puede  principalmente ahorrar costos pero además de ello, la pandemia que se vive ha hecho  que cada vez sea más palpable la necesidad de poder simplificar los procesos que lleven a agilizar el ingreso de la carga al territorio aduanero, y ello es hacer eficiente el proceso en Aduanas (Gestión y control).

La OMC en su Conferencia ministerial en Bali del 2013, sus países miembros llegaron a suscribir “el Acuerdo de la Facilitación del Comercio”, que entró en vigencia en el año 2017, dentro las propuestas que se fijaron en dicho Acuerdo en su artículo 7 establecen lo que denominan la “tramitación previa”:

“…1.1 Cada Miembro adoptará o mantendrá procedimientos que permitan la presentación de la documentación correspondiente a la importación y otra información requerida, incluidos los manifiestos, a fin de que se comiencen a tramitar antes de la llegada de las mercancías con miras a agilizar el levante de las mercancías a su llegada.

1.2 Cada Miembro preverá, según proceda, la presentación anticipada de documentos en formato electrónico para la tramitación de tales documentos antes de la llegada.”

En Ecuador, la SENAE (Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador) ha emitido resoluciones indicando las normas de facilitación al comercio durante la emergencia sanitaria y una de las opciones que están habilitadas y siguen tramitando con normalidad  es el despacho anticipado así como también  el pago electrónico.

El reglamento permite la declaración aduanera de importación (DAI) anticipada hasta 15 días antes del arribo de la carga, este proceso se lo hace a través del Ecuapass y a continuación se detallan los requisitos para beneficiarse del despacho anticipado. 

Conclusiones: 

Esta modalidad de despacho representa una gran oportunidad para los importadores pues permite ahorrar costos y reducir el tiempo de desaduanización de mercancías en más de un 70%, esto debido a que el tiempo de alrededor de 8 días se suprime, y más en las situación actual donde el comercio internacional a incrementado en gran medida.

Recomendaciones:

Se recomienda que los importadores lean todas las resoluciones emitidas por la Senae en este tiempo pues en ellas se indican muchas opciones que aunque se crean que están suspendidas no es así, contar con conocimiento sobre lo que se puede o no realizar durante la emergencia sanitaria nos llevará a obtener grandes beneficios en cuanto a costos y tiempo.   

Fuentes:

-Ecuador: Situación por el COVID-19 Preguntas y respuestas:

https://www.ferrere.com/en/news/ecuador-situacion-por-el-covid-19-preguntas-y-respuestas/

-Despacho Anticipado

https://www.aduana.gob.ec/despacho-anticipado/#:~:text=Es%20la%20transmisi%C3%B3n%20de%20la,el%20procedimiento%20administrativo%20de%20despacho.&text=El%20OCE%20debe%20tener%20el,por%20el%20medio%20de%20transporte.

- Informativo de comercio exterior y aduanas del Ecuador 

http://www.pudeleco.com/mmx16058.html

Autor: Erika Dayana García Vélez

Dentro de una operación de comercio internacional, siempre se llega al punto donde de cuestiona el ¿cómo vamos a cobrar o como vamos a pagar?. Por ello antes de tomar una decisión se deben tener en cuenta ciertos criterios que permiten escoger la forma correcta para efectuar o recibir un pago. Dentro de dichas operaciones existen riesgos tanto por parte del importador como del exportador, así :

• Desde el punto de vista del exportador o vendedor: el principal riesgo al realizar una exportación es el riesgo de recibir el pago en condiciones diferentes a las solicitadas o que simplemente no le
• Desde el punto de vista del importador o comprador: el principal riesgo al realizar una importación es el riesgo de recibir las mercancías en condiciones diferentes a las solicitadas o simplemente no recibirlas.

 En el comercio internacional se cuenta con varias formas para realizar o recibir los pagos internacionales de las mercancías como son:

La elección del método de pago depende de factores como:

• Conocimiento y confianza mutua entre el comprador y el vendedor  (nivel de conocimiento que se tenga del comprador extranjero)
• Tamaño y la frecuencia de las operaciones.
• Las normas legales existentes en los países involucrados en la transacción
• Costos bancarios generados por la utilización de dichos instrumentos.
• Termino de negociación.

De las cosas más importantes a tomar en cuenta son:

Los antecedentes comerciales y financieros del importador : este es un aspecto crucial en la determinación del medio de pago más conveniente para el exportador, pues en función a su solidez económico- financiera, y a su confiabilidad y reputación internacional, este (el exportador) sabrá cuál medio de pago se ajusta más a las características de su cliente. En este punto es aconsejable que ambos se hagan asesorar por su banco para recabar información financiera y comercial relevante. Los bancos disponen de un sistema de inteligencia comercial y financiera tanto a nivel local (centrales de riesgo del mercado) como a nivel internacional.

 El entorno económico del país: el exportador debe tener una visión general sobre el panorama económico-político y del marco legal del país importador puesto que estos determinan en última instancia la posibilidad de obtener el pago por la exportación en la forma inicialmente deseada. Existen países que por condiciones particulares de regímenes políticos ejercen por ejemplo, control sobre las divisas de salidas al extranjero

Los costos que implican la utilización de determinadas formas y medios de pago: existe en Ecuador, una cantidad considerable de bancos comerciales que brindan servicios vinculados a las operaciones de exportación e importación es así que se  deberá comparar la utilización de determinados banco en fusión función a costos, disponibilidad y acceso de servicios y productos vinculados a medios de pago internacionales

Conclusiones

La forma de pago constituye un apartado a tener en cuenta en el acuerdo previo a cerrar con la otra parte de la compraventa. No solo se negocia el precio, no solo se negocia la logística de la operación (quien es responsable de qué y hasta dónde, es decir, los incoterms), también se discute el instrumento de pago.

Recomendaciones

Es importante que tanto importadores como exportadores estén en la capacidad de elegir el medio de pago que resulte más beneficioso par amabas partes y por ello se debe incentivar las capacitaciones y asesorías que se brindan a los mismos y no dejar de lado este tema que puede implicar pérdidas si se realiza una elección incorrecta.

Fuentes

• Reyes O. (s.f).Formas de pago internacional. Obtenido de: https://www.eumed.net/libros-gratis/2014/1396/pagos.htm
• (mayo 2019). Medios de pago internacional. Obtenido de: https://www.icontainers.com/es/ayuda/medios-de-pago-internacional/
• Diario del exportador( s.f). 3 aspectos básicos en la elección del medio de pago. Obtenido de: https://www.icontainers.com/es/ayuda/medios-de-pago-internacional/

La integración económica desde mucho tiempo atrás ha representado un factor que posibilita la creación de ventajas para los países especialmente en el aspecto comercial, la experiencia que ha tenido Ecuador al participar en la firma de varios acuerdos comerciales que se han dado a partir de la unión a estos bloques ha sido beneficiosa y por ello el gobierno ecuatoriano a partir de mayo de 2017 decidió dar un giro a su política exterior focalizándose en reactivar relaciones comerciales con otros países y apoyando a la integración regional.

Aún en medio de la pandemia por covid- 19 el Gobierno habla de la integración regional, pero todos los procesos están en pausa. Antes de que la economía mundial entrará en crisis por el confinamiento mundial, Ecuador tenia  gran meta de ingresar a la Alianza del Pacífico integrada por Chile, Colombia, México y Perú y además impulsar el Foro para el Progreso de América del Sur (Prosur) ambos con un enfoque económico y comercial.

Actualmente, Ecuador es parte de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi), el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), la Comunidad Andina (CAN) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac).

El país cuenta además con otros problemas y desventajas en el ámbito económico y comercial internacional, por la política exterior que manejó el gobierno anterior y de no intentar corregir estos errores se vería en grandes afectaciones económicas. Es por esto que para Ecuador ya no es suficiente pertenecer a los bloques regionales de los que es participe en la actualidad pues resultan de un alcance limitado utilizando como herramienta salvavidas el añadirse a nuevos grupos comerciales.

Conclusiones

Ecuador hace bien en buscar nuevas integraciones, especialmente en la zona del Pacífico porque es un área con muchas posibilidades económicas y de comercio para el país, esto le permitiría exportar a mercados con los que no se cuentan con tratados comerciales. El impulsar su comercio al extranjero mediante los bloques regionales  será un elemento destacable para hacerle frente a la crisis que se presenta hoy ya que Ecuador no puede mejorar sus relaciones internacionales sin la ayuda de una integración regional pues países vecinos tienen una economía más fuerte, es necesario tomar los riesgos y adherirse a bloques comerciales que permitan mejorar su productividad y competitividad.

Recomendaciones

Aprovechar tiempo y crear acuerdos con socios vitales para el comercio, los esfuerzos que se han hecho por incrementar las negociaciones del país con otros destinos no se deberían dejar en stand by y se debería planificar una agenda para que estas acciones sean concretadas en el menor tiempo posible y que Ecuador pueda vincularse definitivamente con PROSUR y la Alianza del Pacífico.

Fuentes

EL Comercio. (15 de junio de 2020). La exportación el salvavidas. Obtenido de: https://www.elcomercio.com/opinion/exportacion-salvavidas-opinion-cesar-sosa.html

El Telégrafo. (09 de septiembre de 2019). Ecuador formará parte de la Alianza del Pacífico en 2020, dice Ontaneda. Obtenido de: www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/alianza-pacifico-ecuador

Líderes.( 6 de enero de 2020). Ecuador pone sus expectativas en cuatro acuerdos para el 2020. Obtenido de : https://www.revistalideres.ec/lideres/ecuador-expectativas-acuerdos-comerciales-informe.html

El Universo.(22 de marzo de 2019). Ecuador ya es parte de cinco grupos regionales. Obtenido de: https://www.eluniverso.com/noticias/2019/03/22/nota/7245188/ecuador-ya-es-parte-cinco-grupos-regionales

Primicias. ( s.f) Política exterior: Ecuador necesita de los bloques regionales. Obtenido de:  https://www.primicias.ec/noticias/politica/politica-exterior-ecuador-bloques-regionales/

Autor: Erika Dayana García Vélez

Un escenario de incertidumbre global es el que se vive tras la crisis del COVID-19 sin embargo el tráfico comercial internacional es una de las actividades que no se pueden parar fácilmente además la situación de crisis sanitaria provoca la necesidad de abastecimiento urgente de determinados productos sanitarios es así que las administraciones aduaneras no pueden suspender sus actividades totalmente y se han visto obligadas a implementar medidas y protocolos para mantener su funcionamiento ordinario.

En cuanto al escenario regional, Ecuador junto a Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú pertenecientes la Comunidad Andina (CAN), comenzaron a aplicar medidas de prevención sanitaria para las operaciones de tránsito aduanero desde el 5 de mayo de 2020, se aplica un protocolo que permite intercambiar información por medios electrónicos para el tránsito aduanero comunitario entre las aduanas de partida, pasos de frontera y destino así se evitará el contacto físico , el manejo de documentos y la propagación del virus. Este protocolo indica que los documentos de Declaración de Tránsito Aduanero Internacional (DTAI), el Manifiesto de Carga Internacional (MCI), el Documento de Transporte y la Factura comercial serán entregados vía correo electrónico.

En el ámbito nacional la SENAE ha incurrido en dos tipos de acciones

1. Modelo de Gestión en Crisis

• Conformación de una mesa de monitoreo y facilitación de comercio con sesiones virtuales para el monitoreo del desenvolvimiento normal del comercio internacional
• Establecimiento de frentes prioritarios para dar sostenibilidad a las operaciones:
  • Seguridad sanitaria de funcionarios y usuarios
  • Control interno y transparencia.
  • Sostenibilidad de gestión en línea del SENAE
  • Aseguramiento de eficiencia de operación presencial
  • Atención al usuario y consultas
  • Donaciones, envíos de socorro e importaciones de insumos para la emergencia sanitaria
  • Emisión de normativa de atención en emergencia
  • Generación de información al día sobre insumos y stocks de atención de la emergencia sanitaria y reportería necesaria para las autoridades del Estado.
  • Riesgos
  • ComunicaciónAtención prioritaria a donaciones y envíos de socorro
• Medidas de control interno y adquisiciones como suspensión de procesos, gestión de fondos no reembolsables para operaciones aduaneras, línea de denuncias relacionadas con actos de corrupción
• Atención prioritaria a donaciones y envíos de socorro

2. Normas de facilitación del comercio aplicables a la emergencia sanitaria.

• Atención 100 por ciento en línea : Plataforma tecnológica Ecuapass: ecuapass.aduana.gob.ec; llamadas al 1800-ADUANA (238262); correo electrónico: mesadeservicios@aduana.gob.ec
• Implementación de tarifa cero arancel en el sistema Ecuapass para insumos y productos relacionados con emergencia sanitaria
• .Implementación de restricciones de exportación para insumos/productos relacionados con emergencia sanitaria.
• Ampliación de plazos de pago para operadores de comercio exterior calificados para acceder al beneficio de despacho con pago garantizado, de 20 a 40 días hábiles.
• Reestructuración de oficio de cuotas de procesos de facilidades de pago que se venzan en el período de la declaratoria de estado de excepción por emergencia sanitaria COVID19.
• Fortalecimiento de los sistemas de riesgo de las entidades para reducir inspecciones físicas de mercancías.
• Implementación de proceso de excepción para inspecciones y aforos físicos que requieren de la presencia de operador de comercio, a través de anexo de autorización especial para realizar dicho proceso sin su presencia con sus respectivos respaldos.
• Ampliación de la vigencia de los códigos de operadores de comercio exterior.
• Ampliación de tiempo de autorización/prórroga de regímenes aduaneros.
• Suspensión de plazos para abandono tácito y/o definitivo de mercancías
• Ampliación de la vigencia de los códigos de operadores de comercio exterior.

Conclusiones

El abastecimiento al sistema de salud constituye una prioridad para todos los países y Ecuador no es la excepción por ello la Senae y grupos comunitarios como la CAN han optado por agilizar y simplificar los trámites aduaneros, las administraciones aduaneras se ven imposibilitadas a cerrar sus operaciones definitivamente pues esto desencadenaría problemas que posteriormente serán difíciles de afrontar por ello es bien visto que hayan elegido estrictos protocolos sanitarios para que el desenvolvimiento de exportaciones e importaciones se maneje con normalidad.

Recomendaciones

Tras leer todas las medidas adoptadas se ha visto que estas están enfocadas principalmente  a las operaciones de importación entonces se recomienda que también se busque dar mayor importancia y fomento a las exportaciones en este escenario de crisis  puesto que es una de las bases económicas del país que aporta millones de dólares a la balanza comercial  anualmente y sin esta actividad el país podría entrar en un estado económico crítico.

Fuentes

- Medidas SENAE frente a covid-19: http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/es/pdf/topics/facilitation/activities-and-programmes/natural-disaster/covid_19/ecuador_es.pdf?la=en

- Protocolo sobre medidas de prevención sanitaria para las operaciones de Tránsito Aduanero Comunitario entre Países Miembros de la Comunidad Andina como consecuencia de la pandemia del COVID-19: http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/Temas/FacilComerAduanas/Protocolo.pdf

-  Desde hoy entran en vigencia medidas de prevención sanitaria para las operaciones de tránsito aduanero en la Comunidad Andina: http://www.comunidadandina.org/Prensa.aspx?id=12205&accion=detalle&cat=NP&title=desde-hoy-entran-en-vigencia-medidas-de-prevencion-sanitaria-para-las-operaciones-de-transito-aduanero-en-la-comunidad-andina

- Medidas tomadas por las aduanas de la región contra el covid-19: http://www.wcoomd.org/-/media/wco/public/es/pdf/topics/facilitation/activities-and-programmes/natural-disaster/covid_19/20200401-buenas-practicas-de-las-aduanas-de-las-americas-y-el-caribe-por-pais_es.pdf?la=en

Autor: Erika Dayana García Vélez

Una de las principales ejes de la Aduana Nacional del Ecuador es vigilar y controlar el cumplimiento normativo en el ingreso y salida de mercancías con el fin de que se acaten las políticas establecidas, desafortunadamente tras la declaratoria de emergencia sanitaria frente a la propagación del covid-19 el ejercicio de esta función se ha visto afectada por los numerosos actos que infringen la legislación aduanera ecuatoriana.

Antes hay que entender que es una infracción aduanera, entonces son infracciones aduaneras los actos que violan la legislación aduanera y que son calificados por la misma como infracciones.

 Infracciones Aduaneras y sus correspondientes sanciones.

Esta acciones son penalizadas o sancionadas bajo la ley con multas, decomiso de mercancía e incluso prisión, según el Art. 176 del COPCI para el cumplimiento de formalidades u obligaciones aduaneras se puede también disponer de medidas preventivas y transitorias.

Aquellos individuos que por lo general cometen estas infracciones  son quienes están inmiscuidos en la administración aduanera o en operaciones relacionadas con el comercio exterior, sin embargo esto no significa que única y exclusivamente ellos incurran en los mismos. Debido a la situación se han presentado casos en donde se ven reflejados el desarrollo de estos actos, como:

• Uso de certificados falsos de discapacidad para la importaciones sin la obligación de pagar aranceles de menaje de casas, bienes y vehículos
• Importación de servidores y funcionarios realizadas al amparo de la Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas.
• Incumplimiento de documentos de control previo para importación de insumos médicos, equipos de protección personal y medicamentos, como los Certificados de Registros Sanitarios y/o Notificaciones Sanitarias Obligatorias.
• Alteraciones en las declaraciones de mercancías importadas en cuestión de precios de compra.
• Intentos de estafa referente al pago de liquidaciones o multas en nombre de la Senae.
• Ingreso ilícito de insumos médicos: mascarillas, guantes quirúrgicos, termómetros digitales y vestimenta de protección.

Los hechos mencionados anteriormente encajan con la descripción de las infracciones estipuladas en el COPCI como lo son: importe o exporte de mercancías con documentos falsos o adulterados, declaración incorrecta de mercancías, obtener indebidamente la liberación o reducción de tributos, contrabando, mal uso de exenciones o suspensiones tributarias aduaneras y sobrevaloración o subvaloración de las mercancías.

Estos hechos fraudulentos responden a una fragmentación en el procedimiento de control y vigilancia de la Aduana, puesto que se han enfocado en otras cuestiones dejando de lado situaciones como estas donde se dan defraudaciones tanto aduaneras como tributarias y que en muy pocos casos suceden por desconocimiento.

Conclusiones

Podemos concluir principalmente que debido a la situación actual se han incrementado en gran porcentaje el accionar en cuanto a infracciones aduaneras y tributarias y esto se deba quizá a la falta de implementación de sanciones más fuertes para frenar o reprimir  estos hechos o a el poco compromiso de las autoridades por hacer un seguimiento y asegurar la penalización a quienes infrinjan la ley. El tipo de sanción o infracción cometida por las personas se determina según su naturaleza en delitos, contravenciones y faltas reglamentarias , contando respectivamente con multas o sanciones administrativas perjudiciales para la imagen, operatividad y parte financiera de las compañías en el medio pero que en muchas ocasiones no son suficientes.

Recomendaciones

Se recomienda trabajar en un protocolo que disponga de las pautas a seguir para la prevención de infracciones y sanciones aduaneras, contar con asesoría y el conocimiento del tema, dar claridad de la normatividad vigente para ejercer la función de control satisfactoriamente, así como mantener constantes operativos en los diferentes puestos de control fijos y móviles con la finalidad de detectar mercancías que no cuenten con la documentación que acrediten su legal circulación en el territorio nacional, un buen sistema de control de mitigará el impacto que tienen estas acciones en la estabilidad del sistema de Adunas.

Fuentes

-Senae reporta 20 intentos de estafa en redes sociales: 
https://www.primicias.ec/noticias/lo-ultimo/senae-reporta-intentos-estafa-redes/

-Prisión para red que ingresaba insumos médicos de contrabando

 https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/judicial/12/prision-red-insumos-medicos-contrabando

-Infracciones Aduaneras

https://www.acavir.com/comercio-exterior/infracciones-aduaneras/#Defraudacion_Aduanera

-Hay, al menos, cuatro delitos en emisión fraudulenta de carnés de discapacidad
 https://www.primicias.ec/noticias/sociedad/cuatro-delitos-emision-carnes-discapacidad-fraudulentos/

- Policía incauta medicamentos y mascarillas en 10 casas de Samborondón y Guayaquil

https://www.elcomercio.com/actualidad/policia-incautacion-medicamentos-mascarillas-samborondon.html

Autor: Erika Dayana García Vélez