CONCEPTO

La consulta de arancel es una herramienta que nos permite dinamizar la busqueda del lugar donde se clasifica la mercancia a importar, en este caso el arancel de importaciones contiene varios items dentro de el como son: Partida del Producto, Dígito verificador, Salvaguardia, Unidad Física, Tarifa arancel Nacional, Impuesto al Valor Agregado, Restricciones y Autorizaciones Previas, Notas Arancel Nacional,Régimen de Integración como: CAN, MERCOSUR, ALADI. En función de los criterios que orientan la clasificación, las mercancías pueden ser agrupadas de diversas maneras. Los métodos o criterios utilizados determinan, en consecuencia, la lógica de las agrupaciones y el tipo de la estructura general de la nomenclatura. No existe criterio único o principal para la clasificación de mercancías pues estas pueden hacerse según diferentes principios, cada uno representando determinado propósito. Los distintos criterios pueden ser utilizados separadamente para determinar las grandes divisiones de la clasificación, sin que queden separadas en definitiva, todas las dificultades que su aplicación plantea.

Los principios a los que atiende la clasificación de mercancías son:

• Origen o procedencia de la mercancía.

• Naturaleza de la materia, o sus características naturales.

• Composición o contenido de los productos.

• Usos y aplicaciones.

• Características económicas.

• Grado de preparación o de elaboración en el proceso de su transformación.

Teóricamente, la clasificación es un método lógico por el cual, de acuerdo con determinados principios especialmente seleccionados, el universo de las mercancías se divide en clases o categorías que a su vez, pueden subdividirse en subclases homogéneas y más detalladas. En lenguaje arancelario o estadístico, por su parte, clasificar es encontrar la exacta posición relativa a una mercancía o clases de mercancías en determinado esquema de clasificación. Si bien el ejercicio de esta función es de naturaleza teóricamente sencilla, se supone, sin embargo, perfecto conocimiento del sistema utilizado y previa identificación de las mercancías a clasificar, sobre la base del examen de sus características. Para alcanzar sus objetivos el sistema de clasificación no debe dar, en esta materia, gran margen de interpretación o discusión, en razón de su concepción o de su imprecisión, de su gran complejidad o por cualquier otro motivo. Una nomenclatura con esas características no se presta, por consiguiente, a la aplicación incontestada de los impuestos de importación ni a las negociaciones comerciales, impidiendo la consolidación de derechos y otras concesiones que puedan ser otorgadas en el transcurso de tales negociaciones. Además, cualquier inseguridad en materia de clasificación perjudica considerablemente al comercio internacional por la ausencia de datos comparables de este tipo, que impide a los usuarios la posibilidad de hacer previsiones comerciales.

FUNCIONES

◦      Proporcionar información de una manera mas ágil y sencilla.

VENTAJAS

◦      Facilitación de la busqueda del código arancelario.

◦      Reducción del tiempo al momento de la calsificación arancelaria.

◦      Actualizaciones inmediatas con las nuevas resoluciones y bolitines de parte de la Aduana del Ecuador.

CONCLUSIÓN:

La herramienta de consulta arancel nos permite encontrar de una manera rápida lo que son las subpartidas de las mercancías con el  fin de ahorrar tiempo, al igual encontramos todo lo relacionado con las preferencias arancelarias, convenios, tasas de impuestos, etc.

Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior

Es una herramienta electrónica por medio de la cual todo usuario de los servicios aduaneros y, en general, todos los operadores de comercio exterior, presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior.

Base legal 

Es el Decreto Ejecutivo 285 en el Registro Oficial 162 del 31 de marzo de 2010

Objetivo general de la Ventanilla Única Ecuatoriana de Comercio Exterior

El objetivo general de la Ventanilla Unica Ecuatoriana para el comercio exterior es optimizar e integrar procesos de comercio exterior

Beneficios de la Ventanilla Única Ecuatoriana

• Reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción en la realización de actividades de comercio exterior;
• Facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de acceso vía internet;
• Brindar a los operadores de comercio exterior información sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso;
• La disponibilidad inmediata de registros entre las instituciones públicas involucradas y la reducción de probabilidad de información diferente entre registros;
• Fomentar la cooperación entre las instituciones públicas involucradas; y,
• Poner a disposición de las instituciones públicas la información suficiente para realizar un control de una manera óptima.

Entidades participantes del Estado en la VUE

Las entidades del Estado que estarán en de la Ventanilla Unica Ecuatoriana son las las siguientes:

• Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC);
• Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE);
• Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP) con sus entidades adscritas como la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (Agrocalidad) y el Instituto Nacional de Pesca (INP);
• Ministerio de Salud Pública e Instituto Nacional de Higiene y Medicina Tropical "Leopoldo Izquieta Pérez" (INH);
• Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), Organismo de Acreditación Ecuatoriano (OAE) e Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN);
• Banco Central del Ecuador (BCE); y,
• Ministerio de Gobierno, la Dirección Nacional de Antinarcóticos, y la Dirección Nacional de Migración de la Policía Nacional.

También serán parte de la Ventanilla Unica Ecuatoriana para el comercio exterior los trámites de permiso de importación de productos regulados por el Consejo Nacional de Sustancias, Estupefacientes y Psicotrópicas, por la Comisión Ecuatoriana de Energía Atómica, el Ministerio de Turismo y toda otra entidad de la Administración Pública Central e Institucional que tenga relación con el comercio exterior.

La firma es un conjunto de datos digitales que se añaden a un archivo digital y que se obtienen del cifrado del mismo mediante programas de computadora. Su principal característica diferenciadora respecto a la firma digital es su cualidad de ser inmodificable.

Uso de la Firma Electrónica

Con la firma electrónica pueden realizarse diferentes tipos de transacciones a través de la Internet sin necesidad de desplazarse, ni hacer filas de forma que los  trámites públicos se agilitan aumentando la transparencia, lo que se traduce en ahorros significativos de tiempo y dinero.  Las aplicaciones de la firma digital son diversas. Se cita algunas de ejemplo a continuación: 

• Compras públicas

• Trámites ciudadanos (Gobierno electrónico)

• Gestión documental

• Operaciones bancarias

• Dinero (pago) electrónico

• Balances electrónicos

• Trámites judiciales y notariales

• Comercio electrónico

• Facturación electrónica

Conclusión: En ecuador se utiliza para las instituciones públicas para garantizar la transparencia de los procesos y en este caso garantizar que el documento no sera alterado o modificado  , todos los aspectos acerda de la firma electronica se en cuentran amparados en la ley de comercio electrónico, firmas electrónicas y mensajes de datos.

Gracias a internet, el concepto de ventanilla única ha conocido un genuino desarrollo en el Ecuador. Ha sido posible la creación de ventanillas únicas para el uso de los trámites aduaneros, que suministran al ciudadano toda la información que necesita y le evitan parcial o totalmente, incluso, la personación en el establecimiento oficial de la aduana del Ecuador.

Pueden obtenerse en estas oficinas virtuales cuantos impresos se precisen para determinado fin. Cuando menos, pueden conseguirse los modelos, si tales impresos no pueden, directamente, ser rellenados o cumplimentados electrónicamente; en este último caso, se precisa de mecanismos de autenticación - firma digital, por ejemplo- y cifrado.

Las páginas web de las administraciones se han inspirado en su desarrollo en las de los negocios por internet y se han beneficiado de los recursos desarrollados para el e-comercio o comercio electrónico y la banca electrónica. A su vez, las administraciones se han provisto de mecanismos genuinos de autenticación, como el referido DNI electrónico o determinadas modalidades de la mencionada firma digital.

Las administraciones del SENAE  pensaron inicialmente en la creación de ventanillas únicas virtuales para impulsar la importación y exportación. El concepto "ventanilla única" hay que entenderla desde el punto de vista del ciudadano, es decir como un punto en el que el ciudadano puede encontrar toda la información que necesita y realizar sus trámites aduaneros sin acercarse a la institución.

Conclusión

La VUE es una gran paso para el desarrollo de los tramitesn, esto ayuda mucho a la dinamización de los papeleos que se daban en el pasado, se ahorrara tiempo y dinero.

Los primeros meses se han considerado como de estabilización del nuevo programa Ecuapass. Desde el mes de diciembre paea el nuevo año 2013 se empezará la meta de reducir los tiempos en el despacho de las mercaderías, una vez que el 98% de las declaraciones que ingresan no tiene problemas.

Se sostiene que el margen de operadores que aún tienen inconvenientes con el sistema es ínfimo: apenas el 2 por ciento de los 30.000 operadores que lo utilizan.

El funcionario explica que Ecuapass es un cambio integral en todo el sistema de aduanas y no solo en lo que  hardware (máquinas) y software (sistema), sino en los procesos, por lo que los cambios son en los 10 distritos a nivel nacional.

En el caso de las importaciones, comenta que ahora hay un flujo diario de 1.100 declaraciones. También se ha llegado a los niveles de despacho de 6,5 días, lo que no sucedía en el pasado. Para él, los problemas suscitados en el manejo  se deben a que no ha existido una “familiarización” con el sistema, es decir, que los operadores cometen errores hasta de tipeo, por lo que el sistema los rechaza.

Un operador dijo: Antes era más sencillo, ahora hay que colocar cada uno de los ítems, por mínimo que sea. Dijo que cuando ingresa al sistema ha tenido que volver a digitar todo hasta 10 veces. “A mis clientes ahora no les puedo asegurar que su mercadería saldrá de aduanas en una fecha establecida. Están enojados, creo que debieron aplicar Ecuapass luego de fin de año, cuando baja su uso”.

Vinicio Arosemena, administrador de una compañía, centra su reclamo en que el sistema se cae. “Simplemente no soporta tantos items, y hay que volver a llenar el montón de casilleros”. Cárdenas asegura que el sistema no es solo de los importadores, sino que hay una serie de personas que interactúan en Ecuapass.

Por ejemplo, cuando llega un buque a muelle, la primera intervención la cumple una naviera que transmite el documento manifiesto de carga, luego un depósito comercial que le da el ingreso, después el agente de aduana  presenta la declaración con toda esta información, de ahí el sistema hace validaciones y emite una liquidación, luego el importador va al banco y este emite una información, la aduana le da la salida y, al final, el recinto portuario (depósito comercial) da la salida. “Todos interactúan en Ecuapass y si uno de ellos falla, la mercadería no sale”, indicó.

Conclusión

Se ha dado un tiempo tolerante para corregir las fallas en el nuevo portal y sistema, pero los problemas todavia los hay, esto se debera ir eliminando poco a poco hasta que el usuario logre una utilización óptima del ECUAPASS

Ya es más de un mes que los importadores y exportadores del país realizan sus trámites aduaneros mediante el nuevo sistema electrónico Ecuapass. Sin embargo, no todos han podido notar los cambios y más bien reclaman por la demora.

Xavier López es agente de aduanas, lleva un mes esperando por el despacho de un pedido a través de correo. Cuenta que anteriormente el trámite no tardaba más de tres días, pero según le han dicho, la implementación del nuevo sistema aduanero ha provocado retrasos.

Sandra Concha es importadora de ropa y propietaria de una boutique. Al inició le entusiasmó la idea de dejar atrás los papeleos y poder realizar sus operaciones de despacho de manera electrónica, pero pasó un mes sin lograr sacar su mercadería de las aduanas.

Ecuapass funciona desde el pasado 22 de octubre. Se trata de un novedoso sistema informático que permite a los operadores de comercio exterior realizar sus declaraciones de manera electrónica y durante las 24 horas del día.

Según Xavier Cárdenas, director general del Servicio Nacional de Aduana, hace falta familiarizarse con el sistema para superar los inconvenientes que se han generado hasta ahora.

Son decenas de importadores y exportadores que tuvieron problemas para realizar este nuevo trámite. Por eso la Cámara de Comercio de Guayaquil busca intermediar para que los afectados no reciban multas por nacionalizar con retraso su mercadería.

Sin embargo, Cárdenas dice que para esta fecha más del 98% de operadores de comercio exterior ya han superado las trabas iniciales en el sistema Ecuapass.

Conclusión

Como ya he venido diciendo en anteriores blogs, para todo nuevo proceso siempre habrá muchas complicaciones al principio, pero con el paso del tiempo esas trabas se irán perfeccionando, y de esos errores se mejoraran los procedimientos aduaneros con el uso del ECUAPASS.

El portal del Ecuapass ha disminuido el uso de papeles y al igual ahorra mucho tiempo a comparación del SICE, pero a pesar que se anuncio que con el nuevo sistema aduanero Ecuapass se iban a disminuir los tiempos de desaduanización a tres días, este miércoles la Aduana alcanzó el período de 6,5 días que se mantenía con el anterior proceso. Con este mecanismo se busca que los procesos aduaneros sean cero papeles. El director del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae), Xavier Cárdenas, convocó a la prensa para hablar sobre los problemas que han tenido los operadores de comercio exterior, a partir de la implantación del Ecuapass. Este sistema comenzó a operar desde el pasado 22 de octubre. Cárdenas indicó que se prevé que a finales de este año e inicios del 2013, el tiempo de nacionalización sea en tres días. Además indicó que en un 98% se ha estabilizado el Ecuapass, ya que las transacciones fueron enviadas sin complicaciones y el 2% significa que algún usuario puntual no esté todavía familiarizado con el sistema. Sin embargo, durante el inicio de la operación del sistema los operadores de comercio exterior tuvieron problemas en transmitir las declaraciones de importación y manifiestos. En cambio, en las últimas semanas las cargas no podían salir de la Aduana. Pero para el funcionario, esto se debe a los errores que los importadores tenían en el momento de transmitir sus declaraciones. Los problemas se dieron en la salida de los depósitos, ya que indicaban que la carga era full cuando era consolidada.

Conclusión

Los operadores del nuevo portal estan trabajando para que las mercancias junto a sus trámites se logren desaduanizar en el plazo establecido de 3 días, por el momento se esta demorando 6, pero se prevee que para el primer mes del 2013 se regularice todo el sistema.

El Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) impulsa el  proyecto Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior (VUE) con la continua capacitación de sus usuarios, con el objetivo de optimizar e integrar procesos relacionados con esta actividad.

A través de esta herramienta electrónica, todo usuario de servicios aduaneros y operadores de comercio exterior presentarán los requisitos, trámites y documentos necesarios para la realización de operaciones de comercio exterior.

Con el funcionamiento de la Ventanilla Única Ecuatoriana para el Comercio Exterior, se busca reducir significativamente el tiempo y los costos de transacción en la realización de actividades de comercio exterior, así como facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de acceso a Internet, brindar a los operadores de comercio exterior información sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámites en curso, entre otros beneficios.

Para lograr óptimos resultados, el MCPEC está trabajando en la revisión del sistema, antes de realizar pruebas con las instituciones públicas involucradas, con la ayuda de la Fundación Pública Coreana KCingle Cupia, que desarrolló el sistema informático aduanero de su país

El 29 de noviembre del 2012, la VUE empezaró a funcionar en instituciones como Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad (Agrocalidad), Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS), Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas (CCFFAA), Dirección General de Aviación Civil (DGAC), Instituto Nacional de Patrimonio Nacional (INPC) y Subsecretaría de Control de Aplicaciones Nucleares (SCAN).

En los próximos días, se capacitarán y socializará el sistema de la VUE en instituciones públicas y los operadores de comercio exterior. De esta manera, los funcionarios de varias entidades y operadores de comercio exterior conocerán sobre el uso, beneficios y generalidades de este nuevo servicio informático en el Ecuador.

Conclusión

Me parece muy bien que entidades del gobierno sigan capacitando a todos los usuarios de comercio exterior ya que de este modo, impulsan al buen manejo del mismo, lo cual es muy beneficioso para la aduana ya que de este modo no hay inconvenientes ni problemas a la realización del mismo.

Algunas de las quejas están ligadas con la demora de la entrega de la mercadería, especialmente en otras provincias como Azuay, así lo han registrado en la Cámara de Industrias de Cuenca, pero también en Carchi y El Oro, en los pasos fronterizos, confirmó dirigentes de la Cámara de Comercio de Huaquillas.

Allí, el problema radica en el desconocimiento del trámite, y eso afecta los tiempos de entrega de la mercadería en la Aduana, pues los retrasos en algunos casos se extienden hasta más de 10 días. 

Asimismo, otros usuarios aduaneros han confirmado que también existe una falta de coordinación entre el pago de la liquidación aduanera en las agencias bancarias y el enlace que tienen con el sistema del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. 

Directivos de Corrier Costecua, aseguró que la empresa tiene quejas severas de su clientela porque en las bodegas de las aduanas, la mercadería que tiene previsto ofrecer durante el mes de diciembre, se encuentra retenida. 

La demora se da en plena temporada de envíos. Sin embargo, reconoció que ellos se descuidaron en capacitarse y registrarse con el correspondiente sistema.

Por su parte, el director de la Senae, Xavier Cárdenas, ha salido al paso para informar que todas las dificultades responden al proceso de transición y que, de a poco, se irán superando.

Con tal objetivo, la entidad de control aduanero ha iniciado charlas de capacitación y atención personalizada con los importadores o agentes que tienen inconvenientes con los trámites. 

El servicio de Ecuapass inició sus operaciones el 22 de octubre a escala nacional, con el fin de agilitar los procesos de importación y exportación del Ecuador, a través de las Aduanas. 

La idea inicial apuntaba a una reducción de los tiempos de trámite. Es decir, de siete a tres días. Sin embargo, esto todavía no se contreta.

Asimismo, Ecuapass redujo de siete pasos a cuatro el proceso. Hoy, una vez registrada la mercadería, se declara lo que se importa o exporta, se cancela, se afora y está lista para salir..

Es más: se espera que a mediados del próximo año, todo esté un 100% operativo y en su total capacidad. Ello porque todo este trámite se debe cumplir de manera óptima por internet, previo una firma electrónica, con la que se codifican los datos del importador o exportador.

Otro de las metas, según explicó el subdirector de normativa del Servicio Aduanero, Mario Pinto, es que Ecuapass permita un ahorro de casi $15 millones al año. La aplicación de este sistema le costó a la Senae $21 millones.

Conclusión

Como ya se ha dicho muchos inconvenientes habrán hasta que se regularice el nuevo sistema del ECUAPASS, pero lo único que se puede hacer es tener paciencia ya que es complicado, finalmente hay que ver el punto positivo que este nuevo sistema ahorrara muchos tramites al igual que grandes cantidades económicas.

En una entrevista con el director del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador Xavier Cárdenas, digo que en la primera semana de información todo manifiesto de carga ha estado totalmente regularizado. Podría existir que algunas consolidadoras de cargas muy puntuales tengan algún tipo de inconveniente en el uso del sistema, pero la herramienta informática está bien, es decir que va por un buen camino.

Para todos los usuarios que los primeros días indicaron que la información no se grababa, se les dimos soporte técnico y transmitieron sus documentos sin inconvenientes, prácticamente en la primera semana todas las consolidadoras comenzaron a transmitir sin ningún inconveniente.
De este modo hasta el dia martes 6 se han transmitido 2 454 manifiestos de carga. También 11 486 documentos de transporte máster (navieras y aerolíneas) y 12 650 documentos de transporte hijos (consolidadoras). Estas son cantidades normales y muy buenas para las primeras semanas de uso del nuevo portal.

Finalmente el director del SENAE recalco que durante un mes a partir del 22 de Octubre que comenzó a funcionar el portal, no se cobrara multas por atrasos de las declaraciones, hasta que el usuario se acostumbre y se regularice el sistema.

Conclusión
El sistema esta teniendo sus incovenientes pero a pesar de esto el SENAE presta sus servicios técnicos los cuales ayuda mucho a los usuarios, las cifras dicen que todo va normalmente como era con el sistema anterior, pero de todo modo esto es temporal y dentro de poco el sistema se normalizara haciendo de este un gran avance en lo que es tramitar documentos aduaneros.

Anteriormente ya hemos hablado de lo que es y para que sirve una firma electrónica, pero debemos recalcar las obligaciones que deben cumplir los titulares de la misma.

Como sabemos el sistema ECUAPASS ya esta en funcionamiento, pero han habido quedas de que mucha gente aun no puede utilizar el sistema, estas complicaciones han hecho que la mayoría de usuarios se demore en la transacción de sus trámites.

Esto se debe al desconocimiento del funcionamiento del nuevo sistema aduanero, que genera inconvenientes en los usuarios. Los problemas se presentan al ingresar al sistema, lo que aumenta el tiempo de realización de las actividades relacionadas con el comercio exterior.

A continuación se dirán las obligaciones que deben ser tomadas en cuenta por los titulares de las firmas electrónicas, ya que por el desconocimiento de estas, se pueden errar al momento de la utilización de estas firmas electrónicas, las obligaciones son las siguientes:

• Cumplir con las obligaciones derivadas del uso de la firma electrónica.

• Actuar con la debida diligencia y tomar las medidas de seguridad necesarias, para mantener la firma electrónica bajo su estricto control y evitar toda utilización no autorizada
• Notificar por cualquier medio a las personas vinculadas, cuando exista el riesgo de que su firma sea controlada por terceros no autorizados y utilizada indebidamente.
• Verificar la exactitud de sus declaraciones
• Responder por las obligaciones derivadas del uso no autorizado de su firma, cuando no hubiere obrado con la debida diligencia para impedir su utilización, salvo que el destinatario conociere de la inseguridad de la firma electrónica o no hubiere actuado con la debida diligencia.
• Notificar a la entidad de certificación de información los riesgos sobre su firma y solicitar oportunamente la cancelación de los certificados. 

Conclusión

Como he dicho ante, todo nuevo proceso y nuevo cambio tendra sus dificultades al principio, pero todo es cuestión que los usuarios se capaciten y aprendan el correcto manejo de este nuevo portal, también mediante esta capacitación se debe evitar que se cometan mas errores como son los de las obligaciones de los titulares de la firma electrónica, finalmente mediante la capacitación y el aprendizaje del uso del portal, se llegara al manejo óptimo de todos los servicios que nos ofrece la aduana del Ecuador.

Desde este pasado 22 de octubre comenzó el funcionamiento del sistema ECUAPASS, muchas personas muy contentas del funcionamiento pero otras no porque hubo pequeños problemas en el envió de los tramites, pero esto es solo son algunos problemas que se da en toda nueva implementación de algún sistema. La gran sorpresa es que durante los primeros cinco días de implementación del nuevo sistema informático Ecuapass, el SENAE recaudó 45,6 millones de dólares por concepto de pagos de las declaraciones, que fueron liquidadas por este nuevo mecanismo. Hasta el mediodía del jueves, la administración aduanera informó que atendió con el Ecuapass 8.467 declaraciones de exportación, 3.568 declaraciones de importación, 883 manifiestos de carga de importación y más de 6.000 documentos relacionados con transporte.

Al realizar una evaluación del sistema, la Aduana indicó que durante la migración al nuevo esquema no se han registrado inconvenientes que paralicen las operaciones.

No obstante, hubo usuarios que tuvieron problemas. José Antonio Castro, gerente de Incopes, afirmó que desde el lunes ha intentado generar una orden de embarque para enviar un contenedor de sardinas enlatadas a Estados Unidos, pero el sistema Ecuapass lo impide al remitir un mensaje de error al ingresar los datos.

El exportador señaló que se comunicó con la Aduana y recibió asesoría; sin embargo, hasta ayer no podían solucionar el problema. Agregó que esto ha significado un atraso en la entrega del producto a sus compradores y la acumulación de nuevos pedidos.

La ejecución del Ecuapass, cuya implementación costó 21 millones de dólares al Estado, ha generado algunos cambios para los operadores de comercio exterior.

Uno de ellos dispone que los agentes de Aduana cuenten con un contrato de mandato, que es un documento que certifica que una empresa los autoriza para hacer las declaraciones andinas de valor.

Comentario

A mi modo de ver, para ser la primera semana de este nuevo sistema, es muy bueno ya que ha recaudado una cantidad significativa de tributos en las transacciones, algunas personas tuvieron problemas pero son mínimos como el desconocimiento de la utilización de este sistema, al igual debemos reconocer el gran esfuerzo que hizo la aduana del Ecuador en implementar este útil sistema que además de ahorrar el famoso papeleo nos ahorra mucho tiempo.

Primero debemos saber que el certificado de firma electrónica es el mensaje de datos que certifica la vinculación de una firma electrónica con una persona determinada, a través de un proceso de comprobación que confirma su identidad. También que el certificado de firma electrónica se empleará para certificar la identidad del titular de una firma electrónica y para otros usos, de acuerdo a esta Ley y su reglamento.

Requisitos del certificado de firma electrónica según la Ley de comercio electrónico y firmas electrónicas son:

a. Identificación de la entidad de certificación de información;
b. Domicilio legal de la entidad de certificación de información;
c. Los datos del titular del certificado que permitan su ubicación e identificación;
d. El método de verificación de la firma del titular del certificado;
e. Las fechas de emisión y expiración del certificado;
f. El número único de serie que identifica el certificado;
g. La firma electrónica de la entidad de certificación de información;
h. Las limitaciones o restricciones para los usos del certificado; e,
i. Los demás señalados en esta ley y los reglamentos.

¿Cuándo se extinguen el certificado de firma electrónica?

Los certificados de firma electrónica, se extinguen, por las siguientes causas:
a. Por solicitud de su titular;
b. Expiración del plazo de validez del certificado de firma electrónica.
La extinción del certificado de firma electrónica se producirá desde el momento de su comunicación la entidad de certificación de información, excepto en el caso de fallecimiento del titular de la firma electrónica, en cuyo caso se extingue a partir de que el titular muera. Tratándose de personas secuestradas o desaparecidas, se extingue a partir de que se denuncie ante las autoridades competentes tal secuestro o desaparición. La extinción del certificado de firma electrónica no exime a su titular de las obligaciones previamente contraídas derivadas de su uso.

¿Cuándo se suspende el certificado de firma digital?

La entidad de certificación de información podrá suspender temporalmente el certificado de firma electrónica cuando:
a. Sea dispuesto por el Consejo Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo previsto en la ley.
b. Se compruebe por parte de la entidad de certificación de información, falsedad en los datos consignados por el titular del certificado.
c. Se produzca el incumplimiento del contrato celebrado entre la entidad de certificación de información y el titular de la firma electrónica.

Conclusión:

Ya queda menos de un día para que el sistema del ECUAPASS entre en acción, mucha gente se pregunta que tan difícil sera al principio, si sera mejor que el antiguo sistema SICE y si este ayudara a la ágil manera  de realizar las transacciones. Lo que si sabemos es que la Aduana ha dado bastantes capacitaciones para que los usuarios entren a utilizar este sistema fácilmente, por eso entre mas información sobre la utilización y leyes que rigen este nuevo sistema, sera mejor para todos, y mientras mas informados estemos, más fácil sera utilizar este sistema.

Para que los OCE’s sigan familiarizándose con el nuevo esquema de trabajo del Ecuapass, fue el objetivo por el cual el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador cambio la fecha de ingreso de operaciones de este nuevo Sistema Informático Aduanero.
Por este aplazamiento, los trámites aduaneros bajo el sistema SICE se receptarán hasta el 17 de septiembre para los sectores marítimo y terrestre, y hasta el 18 de octubre para el sector aéreo.
El sistema Ecuapass, que fue implementado con ayuda de la aduana de Corea del Sur, busca dar un despacho más ágil y eficiente a todas las importaciones y exportaciones que realiza Ecuador, reduciendo tiempos y asegurando una “correcta recaudación de tributos”.
Bajo esa línea, de enero de agosto de este año, la entidad ha recaudado unos 2.313 millones de dólares en impuestos. La intención es finalizar el 2012 con una captación de tributos de $ 3.500 millones.
Se detalló por parte de la aduana que para la implementación del Ecuapass el Gobierno ha invertido unos 21 millones de dólares, de los cuales $ 7 millones corresponden a la adquisición de servidores de última tecnología.

“Este programa nos servirá para nacionalizar más rápido la mercancía, hoy andamos en 6,5 o 7 días de despacho, con esta herramienta podemos bajar a 3 días”, indicó Xavier Cárdenas, director general del SENAE.
Se estima que a mediados del próximo año se debería tener una reducción importante en el tiempo.

Desde enero de este año, el SENAE ha capacitado a más de 8.000 personas sobre el manejo de este sistema, en unos 360 talleres efectuados en diversas partes del país.
Cabe recalcar que algunas personas se quejaron que cuando recibieron estos cursos, no hubo el buen servicio de internet que requiere este sistema para su propia utilización.

Como ya venimos diciendo en varios blogs atrás la Aduana del Ecuador mencionó que los requisitos para usar el Ecuapass son fáciles y accesibles.
Primero, el usuario deberá contar con el dispositivo de certificado digital, es decir la firma electrónica. Dicho aparato es bastante similar a un pendrive, el cual contiene la firma digital del usuario. Otro requisito es que la persona debe estar registrado en el portal de Ecuapass, cuyo proceso no toma más de tres minutos.
Además, la Aduana mencionó que las capacitaciones para el correcto uso del Ecuapass continúan en diversas partes del país.

Comentario

Finalmente el ECUAPASS entrara en vigencia en muy pocos días, esta vez se lo aplazo unos días pero ya la espera es muy corta, mucha gente ya esta capacitada, eso es un buen trabajo que ha realizado la aduana durante estos últimos meses, yo creo que la utilización de este nuevo sistema tendrá sus dificultades al principio pero todo es hasta que la gente se acostumbre, pero eso si facilitara mucho los tramites de comercio exterior, haciéndolo sencillo y ahorrando mucho tiempo en las operaciones.

Para la elaboración, transferencia, utilización y exclusivamente la protección de bases de datos, obtenidas directa o indirectamente del uso o transmisión de mensajes de datos, se requerirá el consentimiento expreso del titular de éstos, quien podrá seleccionar la información a compartirse con terceros.
La recopilación y uso de datos personales responderá a los derechos de privacidad, intimidad y confidencialidad garantizados por la Constitución Política de la República y esta ley, los cuales podrán ser utilizados o transferidos únicamente con autorización del titular u orden de autoridad competente.
No será preciso el consentimiento para recopilar datos personales de fuentes accesibles al público, cuando se recojan para el ejercicio de las funciones propias de la administración pública, en el ámbito de su competencia, y cuando se refieran a personas vinculadas por una relación de negocios, laboral, administrativa o contractual y sean necesarios para el mantenimiento de las relaciones o para el cumplimiento del contrato.

El consentimiento a que se refiere este artículo podrá ser revocado a criterio del titular de los datos; la revocatoria no tendrá en ningún caso efecto retroactivo.
Actualmente SecurityData nos ofrece en el mercado los Tokens que brindaran seguridad el rato de la transferencia de datos. A continuación tenemos los modelos con las respectivas cualidades:

BioPass3000 Token USB es el primer y único dispositivo a nivel mundial para almacenamiento de Certificados Digitales que ofrece la tecnología de reconocimiento de las huellas dactilares de una persona para sustituir la utilización del PIN/password de acceso a la smartcard.
El BioPass token es un dispositivo que genera autenticación de triple factor, combina las mejores tecnologías de autenticación (smartcard y biometría): lo que tengo "el biopass", lo que conozco "la password" y adicionalmente identifica fehacientemente a la persona "con sus huellas dactilares".
BioPass3000 Token USB posee un lector de huellas que realiza un escaneo por deslizamiento (escaneo lineal y secuencial), y las huellas dactilares son almacenadas en el chip smartcard lejos del ambiente hostil de la PC.

Este nuevo concepto busca reforzar la política de seguridad, brindar la portabilidad de los certificados, y facilitar el uso de los Tokens USB en una plataforma PKI (uso de Certificados Digitales).

ePass3003 token USB (basado en un chip de smartcard) se utiliza principalmente para realizar operaciones basadas en PKI (Infraestructura de Clave Pública) a través del uso de certificados digitales, brindando el doble factor de autenticación y ofreciendo siempre la portabilidad segura de los certificados digitales, además de poder cifrar datos generando las claves por hardware a través del generador de números aleatorios que contiene internamente.

El par de claves RSA se genera dentro del dispositivo criptográfico USB, logrando que la clave privada nunca pueda ser exportada del dispositivo, para garantizar al dueño del certificado la seguridad de la información contenida en el ePass. Para lograr el uso legítimo del certificado digital y la clave privada es que se emplea la autenticación de dos factores, algo que tengo "el ePass" y algo que el usuario conoce "el PIN o password del dispositivo"

Comentario

He podido leer un poco sobre la ley de comercio electrónico que existe en el Ecuador, y me pareció interesante la protección de datos, ya que es un respaldo para los usuarios, que su información personal no sea filtrada fácilmente, al igual hay muchas empresas que han sacado a la venta los Tokens, y anteriormente mencionado, hay muchos tipos y el usuario debe elegir cual utilizara en sus negocios.

Una vez más la aduana del Ecuador con el propósito de dar a conocer este nuevo sistema, al igual que los usuarios logren un óptimo desenvolvimiento de este nuevo sistema, ha dado ya algunos seminarios sobre ‘’ECUAPASS’’ donde se han despejado las diferentes dudas sobre la obtención del certificado digital de firma electrónica y token.
Como ya sabemos el ECUAPASS es el nuevo sistema de la Aduana que reemplazará al SICE. ECUAPASS tendrá una infraestructura informática, de tal manera que los cambios que se puedan presentar a nivel marco regulatorio o emisiones de nuevas normas o leyes, puedan ser efectuados de manera breve y eficiente. Este sistema permitirá la interconexión con todos los operadores que intervienen el comercio exterior, sean estos particulares o gubernamentales, reduciendo los tiempos y utilización de papeles, alineándose este último tema a la consciencia ecológica del país.

Este sistema que está siendo desarrollado por la Fundación Coreana KCSingle. A nivel operativo está compuesto por los siguientes módulos:

 Carga
 Despacho
 Sistema Nacional de Juicios
 Control Posterior
 Gestión de Riesgo
 Devolución Condicionada
 Módulo Común

Garantías de la Firma Electrónica

La firma electrónica puede utilizarse en un sinnúmero de actividades comerciales en el ámbito privado, como en el caso de adquisición de un producto servicio por vía electrónica, existe una relación entre la empresa y el consumidor, pero esta herramienta tecnológica va mas allá permitiendo las relaciones entre empresas como en el caso de proveedores, e incluso relaciones entre los mismos consumidores.

Sin embargo, las entidades del sector público también pueden hacer uso de la firma electrónica para establecer relaciones entre la propia Administración, así como también emplearla en relaciones con los administrados, por ejemplo la renovación de la cédula de identidad, prestaciones de seguridad social, declaraciones de impuestos, entre otras.

• Garantiza la integridad del mensaje, es decir nos permite tener la certeza de que los datos contenidos en el mensaje no han sido modificados desde su emisión hasta la recepción del mismo, sin dar paso a alteraciones fraudulentas.

• Garantiza la identificación de los intervinientes, ya que tanto el receptor como el emisor cuenta con información veraz de la otra parte; adicionalmente, evita que el emisor repudie el mensaje enviado, lo cual es de gran transcendencia en caso de un litigio judicial.

Conclusión
Tanto el Ecuapass como la Firma electrónica son instrumentos muy importantes para la facilitación de trámites y papeleo en la aduana, la campana de capacitación que imparte esta misma, permitirá a todos los usuarios aprender de una manera fácil y simple de la utilización de estos programas.

El Ecuapass permitirá a los operadores de comercio exterior agilizar todas sus operaciones de importación y exportación mediante un software informático.
El lanzamiento del ECUAPASS esta programado para el 15 de Octubre se este mes, las ventajas de este sistema es que operara todos los días las 24 horas del día.

Para los óptimos resultados al utilizar este sistema debemos tomar en cuenta la siguiente información:

• RUC de la empresa.
• Dirección de la empresa.
• Nombres completos del Representante Legal.
• Número de Cédula.
• Número Convencional y Celular de la empresa.
• Correo electrónico de contacto en la compañía.

En el caso de una persona Natural:

• Copia de Cédula o pasaporte a Color
• Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
• Copia de la última factura de pago de luz, agua o teléfono

En el caso de una persona Jurídica:

• RUC de la empresa
• Copia de Cédula o pasaporte a Color
• Copia de Papeleta de votación actualizada, (exceptuando a personas mayores a sesenta y cinco años, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad)
• Copia del nombramiento

La Firma Electrónica y su funcionamiento:

Cómo funciona el sistema operativo de la Firma Electrónica
Para el funcionamiento de la Firma se necesita de un certificado el cual asocia de manera segura: las claves, una persona (propietario), un periodo de validez, uso del certificado, datos personales, entre otros.
Lo que se hace con el certificado es: cifrar, firmar y autenticar
Sin embargo el registro de los certificados digitales para el nuevo sistema aduanero Ecuapass causa inconvenientes a los Operadores de Comercio Exterior (OCE), ya que este inconveniente se da por los programas que deben instalar los usuarios para poder registrar y obtener su firma electrónica, además en la ciudad de Guayaquil, solo dos instituciones están habilitadas por la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones (Senatel) para emitir firmas electrónicas: el Banco Central del Ecuador (BCE) y la Cámara de Comercio (CCG), a través de la empresa certificadora Security Data.
Para obtener un documento digital se armó un instructivo. El interesado debe definir el tipo de certificado que requiere. Existen diferentes modelos: los destinados a personas naturales o jurídicas, para funcionarios públicos y para los de representación legal. Del uso de la firma dependerán los requisitos que el proveedor solicite.

Una vez elegido el documento, el cliente enviará los requisitos y la documentación a un ejecutivo de cuenta, quien deberá confirmar que los datos entregados son auténticos y procederá a digitalizarlos, para después emitir una liquidación. El usuario deberá pagar por el token, un dispositivo (parecido a un pen drive) que autoriza a hacer uso del servicio computarizado en procesos de autenticación.
Luego de la recepción del dispositivo, el usuario recibe una carpeta con las instrucciones para la inscripción. En esta etapa se envía la mitad de una clave y por correo electrónico se manda la otra parte para completar el proceso, una medida para incrementar los niveles de seguridad.
El usuario debe unir las dos claves en su computadora, pero para que el sistema funcione correctamente es necesario haber instalado antes los drivers del token en el ordenador, de lo contrario saldrá un mensaje de error. Este paso es el más complicado para los usuarios, según dicen los importadores.

Comentario:

La implementación de este nuevo sistema ha generado varios inconvenientes dentro de las empresas, ya que no ha existido suficiente información para poder instalar dicho sistema, pero esto con el pasar del tiempo se irá corrigiendo, pues es lo que se espera para tener un comercio más ágil, de igual manera implantar este sistema en nuestro país, nos ayuda a tener mejores resultados en la parte de agilizar trámites y procesos, además que se eliminará el papeleo y todo será más seguro a través de los tramites digitalizados, es por ello que a inicios de este año, el SENAE anticipó que para entrar y hacer uso del sistema Ecuapass, los operadores de comercio exterior debían disponer del certificado digital, equivalente a una cédula de identidad, luego del registro de la firma electrónica, los exportadores e importadores podrán realizar los trámites aduaneros, como exportaciones, importaciones y declaraciones juramentadas.

Como hemos podido ver muchas son las ventajas que nos brinda la nueva modalidad que nos ofrezca la Aduana del Ecuador con la introducción del Ecuapass y su firma electrónica, entre muchas de las ventajas esta la reducción del famoso papeleo que se realizaba en la aduana, pero muchos se hacen una pregunta; ¿Cuáles son los impactos que tendrá esto con los Operadores de Comercio Exterior o OCEs?.
La principal preocupación de ellos es sobre su funcionamiento y tecnología, bien es cierto que no todos saben el correcto funcionamiento de este nuevo sistema, y por esto se necesitara de su debida capacitación para el manejo adecuado del mismo. Otra novedad que trae el Ecuapass es el uso de la firma electrónica, una herramienta muy esperado por pocos, y por otros, quizás visto como una novedad más que la Aduana del Ecuador está implementando.
Para entender mejor esto, la firma electrónica es equivalente a la cédula de identidad pero en el mundo del comercio electrónico. El mundo tecnológico de internet y del comercio internacional necesita identificar a las personas de manera específica y la mejor forma de hacerlo hasta ahora ha sido a través de certificados digitales (conocidos como Certificados de Firmas Electrónica).

Conclusiones
Los Operadores de Comercio Exterior deberán estar capacitados y conscientes de la importancia jurídica que tienen el uso de las firmas electrónicas; así también, la necesidad de archivar con valor probatorio los documentos y evidencias de
las transacciones que se realicen en el mundo del comercio exterior
Los cambios de la SENAE han traído muchos temores y nuevas tecnologías que siempre han estado al alcance de todos especialmente de los OCEs, solo que ahora deberán implementarlas, sin temor o confiadamente.

Sebastián Cisneros Saltos

El director ejecutivo de la Asociación de Exportadores de Banano de Ecuador (AEBE), Eduardo Ledesma, afirma que el gremio está de acuerdo con el costo de producción, pero aspira a que se mantenga el 22% de utilidad para los exportadores. De esa forma, el precio oficial de la caja de banano se mantendría en USD 5,50. Ledesma dice que el precio podría bajar a USD 5,05. “El problema es que el mercado no quiere pagar USD 5,50, entonces sería mejor que todo se venda a 5,05 y que no se desperdicie. Esperamos que el precio se fije en base a la realidad nacional y no a una tendencia política”.
En julio y agosto pasados el sector bananero entró en estado de emergencia por la crisis en la comercialización de la fruta. Los productores vendían sus cajas a USD 2 ó 3. En esta época se perdieron 2 000 000 de cajas, equivalentes a USD 11 000 000.
Carmen Peláez, propietaria de una finca de 50 hectáreas en Los Ríos, cuenta que desde la semana pasada el precio del banano volvió a bajar a USD 2 y 3. “En esta época del año es normal que los pedidos bajen, pero el precio no debería bajar”. Según Peláez, la emergencia tampoco le ayudó porque “vendimos a USD 3, pero nos facturaban a 5,50”.

Integrantes:

Cisneros Sebastián
González Mónica
Pereira Fernanda

Esta semana desembarcaron 19.800 toneladas del fertilizante (395.000 sacos), es lo que
anticipó Aguilar gerente general de la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA) que otro embarque de úrea de 16 mil toneladas (330 mil sacos), también procedente de Venezuela, llegará en enero del 2012.

Con lo anterior, se cumplirá el 70% de las metas propuestas por el Gobierno de favorecer a cientos de agricultores organizados vendiéndoles este importante insumo a $ 10 el saco, casi a la tercera parte como se consigue en el mercado interno, indicó el funcionario.

A través de la subsecretarías de Agricultura del Litoral Sur y la de los Pueblos, habrá la veeduría necesaria para que llegue a los verdaderos beneficiarios que la han solicitado”, expresó el gerente de la entidad.

La UNA compró de las cosechas de verano 2011, 21 mil toneladas de soya y alrededor de 10 mil toneladas de maíz duro amarillo. Los planes de intervenir en la futura cosecha de arroz están por definirse basándose en un estudio de siembras, existencias y demanda del cereal.
Integrantes:
Cisneros Sebastián
González Mónica
Pereira Fernanda