• Introducción

En Ecuador a partir del año 2007 se experimentó profundos cambios en el sistema tributario, en concordancia la administración tributaria realizaba esfuerzos inmensurables por combatir las grandes brechas de evasión, redistribución de la riqueza, eficiencia administrativa y estimación en el impacto fiscal. Sin embargo, la lucha y el proceso que el país y el pueblo como contribuyentes han soportado ha sido difícil pues los errores del pasado y el desconocimiento del contexto histórico del sistema tributario ecuatoriano contribuyeron a complicar esta labor.

La construcción y fortalecimiento de un régimen tributario que responda a la realidad y condiciones contemporáneas del Ecuador, implica combatir contra las propias tensiones de la sociedad y la política. Se entenderá como exentas de tributos al comercio exterior, aquellas importaciones a consumo respecto de las cuales se configura la calidad jurídica establecida en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, la cual será comprobada por el funcionario designado para la revisión.

• Desarrollo

Las instituciones, empresas y organismos del sector públicos incluidos los gobiernos autónomos descentralizados, las sociedades cuyo capital pertenezca al menos en el 50% a alguna institución pública, la Junta de Beneficencia de Guayaquil y la Sociedad de Lucha Contra el Cáncer (SOLCA) pueden realizar importaciones con exención del pago de tributos al comercio exterior. Están exentas del pago de todos los tributos al comercio exterior, excepto las tasas por servicios aduaneros, las importaciones a consumo de las siguientes mercancías:

Las importaciones directamente destinadas para la ejecución de proyectos públicos ejecutados en la modalidad de asociación público-privada que efectúen los participantes privados responsables, de conformidad con los contratos de gestión delegada celebrados con el Estado y sus instituciones, gozarán de los mismos beneficios, sean de carácter tributario o de cualquier otra naturaleza, que goza la entidad pública delegante en sus importaciones, siempre que el monto total de importaciones se ajuste a los criterios determinados por el Comité Interinstitucional de Asociaciones Público-Privadas para cada sector priorizado.

Para este propósito la entidad pública delegante expedirá a favor del participante privado responsable de las correspondientes importaciones un certificado que acredite el destino de los bienes a ser importados y los resultados de sus estudios de

evaluación efectuados en la etapa precontractual respecto de la cantidad y calidad de los bienes a ser importados.

• Conclusión

Para hacer importaciones con exención de tributos al comercio exterior debemos tomar en cuenta todos los parámetros necesarios para seguir con el proceso sin problemas. Estas exenciones de tributos al comercio exterior no estarán reservada únicamente a mercancías importadas directamente del extranjero, sino también a aquellas que se encuentren bajo otro Régimen Aduanero y se sometan al proceso de cambio de régimen.

• Recomendación

Antes de realizar una importación se recomienda informarse bien acerca de los beneficios que tienen dichas importaciones, en caso de que hagamos uso de una de ellas como personas naturales o jurídicas. Se recomienda poder seguir el debido proceso para cada una de las importaciones, ya que si en el proceso de verificación encuentran alguna anomalía el objeto de dicho ingreso de mercancía ésta no podrá obtener Salida Autorizada.

• Fuentes

Alvear, P. (2018, February 2). Evolución del sistema tributario ecuatoriano y su influencia. Eumed.net. Retrieved February 15, 2022, from https://www.eumed.net/rev/oel/2018/02/sistema-tributario-ecuador.html 

GOB. (2021, August 19). Obtención de exención de tributos al comercio exterior, para importaciones a consumo realizadas por el Estado, las Instituciones, Empresas y Organismos del Sector Público, incluidos los Gobiernos Autónomos Descentralizados | Ecuador - Guía Oficial de ... GOB.EC. Retrieved February 15, 2022, from https://www.gob.ec/senae/tramites/obtencion-exencion-tributos-al-comercio-exterior-importaciones-consumo-realizadas-instituciones-empresas-organismos-sector-publico-incluidos-gobiernos-autonomos-descentralizados

Mise, J. (2022, January 1). Exenciones Importaciones Libres de Aranceles - Comercio Exterior. ACAVIR. Retrieved February 15, 2022, from https://www.acavir.com/comercio-exterior/exenciones/

COPCI. “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

Entre los factores más importantes de la economía tenemos las relaciones a nivel mundial lo que constituye al comercio exterior, pero cabe recalcar que desde hace varias décadas se han implementado barreras arancelarias las cuales son apreciadas como medidas que tienen por objeto proteger la economía nacional de un país.

En los últimos 40 años, la interrelación económica y comercial entre los diferentes países del hemisferio se ha desarrollado grandemente como los avances tecnológicos en los medios de comunicación, los procesos de negociaciones económicas y en los demás factores, ha facilitado el comercio internacional.

Las medidas arancelarias y no arancelarias son las herramientas de base para la regularización de las importaciones y exportaciones de bienes a través de aranceles o impuestos para el estado. Las barreras no arancelarias afectan completamente en el precio, la calidad o la cantidad de los bienes pactados. Se puede decir que las medidas no arancelarias son cualquier decisión diferente de un arancel (impuesto) que influyen en el comercio internacional.

• Desarrollo

Las medidas no arancelarias son medidas de política comercial diferentes a las medidas comunes llamados aranceles que tienen el potencial de afectar el intercambio internacional de bienes. El efecto de las medidas no arancelarias puede ser el principal objetivo de la política (por ejemplo, cuotas o prohibiciones), o quizás solo el subproducto de otra política (por ejemplo, el control de calidad y los requerimientos de embalaje).

De acuerdo a los acuerdos de la Organización Mundial del Comercio, el uso de las medidas no arancelarias está permitido bajo algunas circunstancias. Ejemplos de ello son el Acuerdo sobre Barreras Técnicas al Comercio o el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, ambos negociados durante la Ronda de Uruguay. Estos acuerdos permiten a los gobiernos perseguir objetivos legítimos por medio de las políticas comerciales adoptadas, inclusive si estas provocan un decremento en el flujo comercial. Sin embargo, las medidas no arancelarias se utilizan a veces como medio para eludir las normas de libre comercio y las industrias nacionales favorecen a expensas de la competencia extranjera.

Debido a la variada naturaleza y complejidad de las medidas no arancelarias, es necesario tener un sistema de clasificación común y global. Un sistema de clasificación es necesario para:

• Conclusión

Las medidas no arancelarias se clasifican en medidas técnicas estas a su vez se dividen en Fitosanitarias, Sanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio que son las que se aplican con mayor frecuencia a los productos como: alimentos, bebidas y tabaco, entre otros. Está claro que las medidas de salvaguardia que han aplicado los diferentes gobiernos del Ecuador no han frenado la salida de divisas, porque al no ser un país industrializado dependemos de otras economías para la producción nacional, también existen otras formas de detener las importaciones un caso sería ofrecer productos nacionales de calidad, crear un país con mayor tecnología para así competir frente a las economías europeas.

• Recomendación

Implementar nuevas fuentes de información acerca de las medidas no arancelarias resultaría más rápido y eficiente el adelantar los procesos necesarios para poder realizar cualquier proceso de comercio exterior.

• Fuentes

Centro de Comercio Internacional. (2018). Identificando las medidas no arancelarias. International Trade Centre (ITC). Retrieved February 15, 2022, from https://www.intracen.org/itc/analisis-mercados/medidas-no-arancelarias/identificando-las-medidas-no-arancelarias/

Reyes, M. (2018, June 23). UNIDAD ACADÉMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS. Repositorio Digital de la UTMACH. Retrieved February 15, 2022, from http://repositorio.utmachala.edu.ec/bitstream/48000/12647/1/ECUACE-2018-AE-CD00342.pdf

UNCTAD. (2017). CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL DE MEDIDAS NO ARANCELARIAS. UNCTAD. Retrieved February 15, 2022, from https://unctad.org/es/system/files/official-document/ditctab20122_es.pdf

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

En el entorno actual los cambios son impredecibles, la innovación y la transformación suceden en periodos de tiempo cada vez más cortos, con lo cual las empresas están ligadas a adaptarse a las exigencias de los nuevos mercados. Es por eso que enfocándose a una importación se debe buscar márgenes que beneficien en el tiempo y cumplir con los requerimientos y formalidades dentro del marco de la ley.

Los controles aduaneros se llevan a cabo para evitar el cometimiento de infracciones o delitos aduaneros que son los actos ilícitos al momento en el que se burla las leyes y por ende a la autoridad aduanera que perjudican a la economía y estabilidad del país. En lo que respecta a las infracciones aduaneras son consideradas como tentativas y su sanción es administrativa y económica; en cambio los delitos aduaneros son sancionados económicamente y con la privación de la libertad. Por ello es importante tener conocimiento de todo lo que implica realizar una importación.

• Desarrollo

Un control aduanero es conocido como el conjunto de medidas adoptadas por la Autoridad Aduanera con el objeto de asegurar el cumplimiento de la legislación vigente, cuya aplicación o ejecución es de su competencia o responsabilidad, al cual deberán allanarse todos los operadores de comercio exterior.

En Ecuador el ente encargado de realizar los controles aduaneros a las operaciones de comercio exterior es el Servicio Nacional de Aduana, con la potestad de hacerlo antes, durante y posterior al arribo de las mercancías. En lo que respeta a las inspecciones posteriores a la nacionalización de mercancías lo realizara en conjunto con el Servicio de Rentas Internas, como está especificado en la presente investigación.

Tipos de Control Aduanero

• Conclusión

Los controles aduaneros se llevan a cabo para evitar el cometimiento de infracciones o delitos aduaneros que son los actos ilícitos al momento en el que se burla las leyes y por ende a la autoridad aduanera que perjudican a la economía y estabilidad del país. En lo que respecta a las infracciones aduaneras son consideradas como tentativas y su sanción es administrativa y económica; en cambio los delitos aduaneros son sancionados económicamente y con la privación de la libertad. Por ello es importante tener conocimiento de todo lo que implica realizar una importación.

• Recomendación

Incrementar el cumplimiento de la Normativa que regula la gestión de los controles aduaneros beneficia a cada agente operador poder realizar las respectivas operaciones de una manera correcta, cumpliendo los correctos parámetros emitidos por el COPCI.

• Fuente

Enriquez, G. D. (2012). Control aduanero presentar. Slideshare. Retrieved February 15, 2022, from https://es.slideshare.net/denriquez040/control-aduanero-presentar

Garavito, J. (2017). Control Aduanero. https://www.comunidadandina.org/StaticFiles/201165195749libro_atrc_control.pdf

Mise, J. (2022, January 4). Definición y Tipos de Control Aduanero - Operaciones Aduaneras. Importaciones Ecuador. Retrieved February 15, 2022, from https://www.importacionesecuador.com.ec/operaciones-aduaneras/control-aduanero/

Quezada, M. d. J. (2020). Repositorio Digital de la UTMACH: Análisis del proceso de control aduanero para determinar la procedencia de mercancías en el año 2019. Repositorio UTMACHALA. Retrieved February 15, 2022, from http://repositorio.utmachala.edu.ec/handle/48000/15840

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

El dumping o competencia desleal de mercado, nace como una estrategia operativa que hace de la ley de la oferta y la demanda su mayor trinchera, básicamente sobre la base de la reducción cuantitativa y considerable del precio de la mercancía ofertada con la finalidad de lograr grandes volúmenes de ventas sin restricción alguna.

En la actualidad, con el trasfondo de la apertura de fronteras al comercio internacional, el Ecuador, al igual que el resto de países en vías de desarrollo, recibieron un sin número de comercios tipo (neoliberales y comunistas), que de una u otra manera rompieron el esquema nacional establecido.

Esta rotura abrupta del mercado incide, lógicamente, en diferentes áreas, sobre todo, en la social, cuyos perjuicios son considerables si consideramos que el comercio, además de mover la economía, crea fuentes inagotables de trabajo en su proceso de producción, distribución y consumo.

• Desarrollo

El dumping o venta a pérdida se trata de vender los productos y servicios a un precio que está por debajo del precio de coste o el fijado por fabricante y que tiene como finalidad vender más en el mercado. Esta situación genera una distorsión artificial en el país importador, pudiendo generar daño a la industria local, por lo que surge el derecho antidumping como medida de reparación del daño.

Al dumping no se la debe confundir con otras prácticas ilegales en comercio internacional, como contrabando, subfacturación, ingreso por posiciones arancelarias incorrectas, origen incorrecto, entre otras. En determinadas circunstancias estas prácticas suelen ocasionar un daño, o amenaza de daño, a la industria nacional que depende de la exportación.

• Conclusión

El dumping produce efectos dañinos en la economía mundial en la medida en que el comercio crece, y la competencia se desarrolla en mercados cada vez menos protegidos. Cabe destacar además que el dumping se inserta en nuestro mercado a partir de la apertura comercial del Ecuador al mundo, pues se trata de una ilegal estrategia del mercado internacional cuyos orígenes se desconoce, sin embargo, sus efectos han sido devastadores.

• Recomendación

El Gobierno Nacional, y los gremios empresariales deben impulsar la creación de leyes más favorables a las necesidades empresariales internas antes que externas, pues lo que se debe buscar es un crecimiento económico doméstico que sea favorable para los consumidores ecuatorianos.

• Fuentes

García, O. (2017). INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES. Biblioteca IAEN Repositorio. Retrieved February 6, 2022, from https://repositorio.iaen.edu.ec/bitstream/handle/24000/454/OSWAL%20GARCIA.pdf;js

essionid=7254C135449594540752DA22DF2DAE9A?sequence=1

González, P., & Gonzalez, P. (2018). ¿Qué es el Dumping? Definición - Glosario Billin. Billin. Retrieved February 6, 2022, from https://www.billin.net/glosario/dumping/ 

COPCI. “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

Hablar de salario digno es hablar de una remuneración justa, en el sentido de que todos y todas son merecedores de un salario que permita llevar una vida confortable al cubrir nuestras propias necesidades y las de la familia. El salario es tan antiguo como el trabajo, cabe recalcar que no se pagaban como se lo hace en la actualidad, nuestros antepasados cazaban y recolectaban frutos, mismos que eventualmente pasarían por un proceso antes de ser repartidos tanto para utilizarlos como alimento o como para elaborar armas o utensilios.

• Desarrollo

De esta manera el trabajo digo según el COPCI menciona que un salario digno mensual es el que cubra al menos las necesidades básicas de la persona trabajadora, así como las de su familia, y corresponde al costo de la canasta básica familiar dividido para el número de perceptores del hogar. El costo de la canasta básica familiar y el número de perceptores del hogar serán determinados por el organismo rector de las estadísticas y censos nacionales oficiales del país, de manera anual, lo cual servirá de base para la determinación del salario digno establecido por el Ministerio de Relaciones laborales.

Única y exclusivamente para determinar si un trabajador recibe el salario digno mensual, se suman los siguientes componentes:

En caso de que el trabajador haya laborado por un período menor a un año, el cálculo será proporcional al tiempo de trabajo.

• Conclusión

La dignidad del salario desde su sentido literal, se entiende como la suficiencia de la remuneración para cubrir las necesidades básicas del trabajador, lo cual se cumple mediante las regulaciones del Ministerio de Trabajo.

• Recomendación

Es necesario que se expida las reformas legales necesarias que permitan efectivizar las nuevas figuras jurídicas como lo es el salario digno, determinando un análisis especializado por parte de los entes correspondientes para evaluar o proyectar previamente los efectos que tendrán tanto sociales, políticos y económicos.

• Fuentes

Albino, B. (2013). Regulación legal del salario digno. https://dspace.unl.edu.ec/jspui/bitstream/123456789/12897/1/Byron%20Albino%20Poma%20Quizhpe.pdf

Patiño, A., & Valenzuela, C. (2015, 04). UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA SEDE QUITO. UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA SEDE QUITO. Retrieved February 2, 2022, from https://dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/9572/1/UPS-QT07823.pdf

COPCI. “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021.

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

En las últimas décadas la globalización política, económica y social ha desatado modificaciones en las relaciones y estructuras socioeconómicas, de allí que ha sido necesario la redefinición y reformulación del rol que cumple el Estado como promotor del desarrollo y bienestar de la sociedad. La relación entre la acción estatal y la maximización del bienestar social coadyuvan para denotar el rol que cumple el Estado como promotor del desarrollo como proceso integral, instrumentado a través del uso de políticas y manejo de las finanzas públicas.

Por otro lado, el (COPCI, 2017) menciona que: “El Estado fomentará el desarrollo productivo y la transformación de la matriz productiva, mediante la determinación de políticas y la definición e implementación de instrumentos e incentivos, que permitan dejar atrás el patrón de especialización dependiente de productos primarios de bajo valor agregado”.

• Desarrollo

A lo largo del tiempo mucho se ha abordado sobre el desarrollo y a medida que avanzan los años nuevas teorías y diferentes tendencias del desarrollo se han ido gestando, desde la etapa de postguerra la concepción de desarrollo visiblemente ha ido cambiando. Es así como van apareciendo alternativas para alcanzar el desarrollo, las mimas que pueden ser consideradas como producto de la enseñanza que han ido dejando los modelos que varios países han aplicado para desarrollarse.

Para la transformación de la matriz productiva, el Estado incentivará la inversión productiva, a través del fomento de:

• Conclusión

Transformar el patrón de la economía para impulsar el desarrollo integral de Ecuador, constituye aun hoy una necesidad y un derecho inalienable de todos los ciudadanos. La Estrategia de cambio de la matriz productiva y la creación de las herramientas del políticas y administrativas se orientaron con el fin de promover un nuevo esquema de generación, distribución y redistribución de la riqueza, incorporando acciones orientadas a reducir la inequidad territorial y la vulnerabilidad de la economía ecuatoriana.

• Recomendación

Para que exista un cambio en la matriz productiva y se apliquen de manera correcta todas las políticas, hay que seguir trabajando en la armonización de la empresas privadas y públicas, en la calidad de la educación y en el óptimo uso de las tecnologías en las diferentes áreas de producción y servicio de manera que facilite el desarrollo de productos altamente productivos.

• Fuentes

Díaz Rodríguez, N. P. D. l. M. (2019). Las bases del cambio de la matriz productiva en Ecuador (2006-2016). SciELO Cuba. Retrieved February 2, 2022, from http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2218-36202019000400377

 Lopez, M. (2018). UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA PROYECTO DE GRADUACIÓN PREVIO A LA OBTENC. Retrieved February 2, 2022, from http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/9936/1/T-UCE-0005-057-2017.pdf

 Varela, A. (2017). Repositorio Digital: El rol del estado en el desarrollo nacional. Repositorio Digital. Retrieved February 2, 2022, from http://www.dspace.uce.edu.ec/handle/25000/9936

COPCI. “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021.

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

La economía ecuatoriana se ha caracterizado por ser proveedora de materias primas en el mercado internacional y al mismo tiempo importadora de bienes y servicios de mayor valor agregado. Los constantes e imprevistos cambios en los precios internacionales de las materias primas, así como su creciente diferencia frente a los precios de los productos de mayor valor agregado y alta tecnología, han colocado a la economía ecuatoriana en una situación de intercambio desigual sujeta a los vaivenes del mercado mundial.

Consciente de esta situación, el gobierno que fue liderado por el ex presidente Rafael Correa, impulsó desde el inicio de su gestión un proceso de cambio del patrón de especialización productiva de la economía que le permitió al Ecuador generar mayor valor agregado a su producción en el marco de la construcción de una sociedad del conocimiento.

Transformar la matriz productiva es uno de los retos más ambiciosos del país, el que permitirá al Ecuador superar el actual modelo de generación de riquezas: concentrador, excluyente y basado en recursos naturales, por un modelo democrático, incluyente y fundamentado en el conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.

• Desarrollo

Según el Art. 4 del Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, menciona en sus fines que se debe transformar la Matriz Productiva del país, para que esta sea de mayor valor agregado, potenciadora de servicios y sea basada en el conocimiento y la innovación; así también tiene que ser ambientalmente sostenible y ecoeficiente.

Por ello, la forma cómo se organiza la sociedad para producir determinados bienes y servicios no se limita únicamente a los procesos estrictamente técnicos o económicos, sino que también tiene que ver con todo el conjunto de interacciones entre los distintos actores sociales que utilizan los recursos que tienen a su disposición para llevar adelante las actividades productivas. A ese conjunto, que incluye los productos, los procesos productivos y las relaciones sociales resultantes de esos procesos se denomina como matriz productiva.

Aciertos y desaciertos de la Matriz Productiva del Ecuador:

La matriz productiva actual busca obtener una mejor economía y desarrollo del país generar fuentes de empleo; para que así ya no exista un elevado porcentaje de desempleo. El modelo de matriz productiva ha caracterizado la economía del Ecuador al convertirlo en un país proveedor de materia prima en el mercado internacional y a su vez un importador de bienes y servicios.

• Conclusión

La visión que tuvo el Gobierno del ex presidente del Ecuador se basó en medir la importancia del funcionamiento económico que representaría el cambio de la matriz productiva, sin embargo, se debió considerar establecer escenarios económicos a corto y largo plazo para el cumplimiento de los lineamientos estratégicos que se propuso.

Durante el proceso de cambio de la matriz productiva se debió considerar que el ingreso de productos y servicios al país siguieron siendo relevantes para interactuar la economía, considerando no sustituir en su totalidad dichos ingresos puesto que contribuyen a la actividad económica permitiendo desarrollar otras alternativas por parte de los productores y sean capaces de poder competir en el mercado nacional e internacional.

• Recomendación

Para que exista un cambio en la matriz productiva se debe tomar en cuenta en cualquier gobierno del ecuador que se deben realizar estudios sobre las preferencias de los consumidores que permita establecer los aspectos relevantes para desarrollar productos y servicios de calidad. Esto impulsará a fortalecer las áreas de desarrollo de los mismos mediante la adquisición de tecnología moderna a la vanguardia de los países de principal producción y competencia para el país.

Sin embargo, se debe considerar las ventajas y desventajadas que tiene el Ecuador en cuánto para el cambio de la matriz productiva. Ya que se deben realizar propuestas o diseños qué permitan que el producto nacional sea considerado de calidad para otros países e incentivando su poder adquisitivo sin discriminar las marcas internacionales.

• Referencias

Matute, A., Mora, J., & Mora, R. (2017). Ventajas y desventajas del cambio de la matriz productiva. Revista Tecnológica ESPOL , 79-99.

Palacios, D., & Reyes, P. (2016). Cambio de la matriz productiva del Ecuador y su efecto en el comercio exterior. Revista Científica Dominio de las Ciencias, 418-431.

Pérez, S. J. (Julio de 2018). El emprendimiento empresarial y su incidencia en la matriz productiva como factor primordial para el desarrollo económico de la ciudad de Guaranda

Robayo, P. V. (2016). La innovación como proceso y su gestión en la organización: una aplicación para el sector gráfico colombiano. Suma de Negocios, 125-140.

COPCI. “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021.

Macías, D. (2016). Resumen de la matriz productiva en el Ecuador. Prezi. https://prezi.com/dnf9842undiq/resumen-de-la-matriz-productiva-en-el-ecuador/?frame=be9cbde2aa18dc9a5e093f1f9dcb431a023c11d7

•  Autor

Cachago Lesly

• Introducción

Una de las obligaciones de las autoridades aduanera es la de investigar y establecer cualquier vulneración o intento de vulneración de las prescripciones legislativas o reglamentarias cuya aplicación corre a su cargo. En algunos países las infracciones aduaneras pueden resolverse por las autoridades aduaneras siguiendo un procedimiento establecido por la legislación nacional.

Para las infracciones aduaneras, la legislación nacional confiere a las autoridades el derecho de recurrir a toda una gama de medidas. Cuando se ha comprobado una infracción aduanera, las autoridades aduaneras pueden, en determinadas circunstancias, tomar las medidas de precaución necesarias y en particular aprehender o retener las mercancías y los medios de transporte.

Por otro lado, las infracciones aduaneras que sean cometidos de buena fe, de casis de fuerza mayor o de otras circunstancias independientes de la voluntad de la persona interesada, no se sancionan normalmente cuando se cumplen ciertas condiciones, principalmente cuando no exista intención de fraude.

• Desarrollo

Se conocen como infracciones aduaneras las contravenciones y faltas reglamentarias previstas en el Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones (COPCI). Para la sanción de contravenciones y faltas reglamentarias bastará la simple trasgresión a la norma. En el caso de que se ingrese o se intente extraer del territorio aduanero ecuatoriano, mercancía no apta para el consumo humano, el director distrital ordenará su inmediata destrucción a costo del propietario, consignante, tenedor o declarante de ser este identificado y localizable, de otra forma, será pagado por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Esquema de infracciones:

El Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, SENAE es la entidad encargada de la emisión de las normas y los reglamentos, así como del control de aduanas y todo lo relacionado con la misma, para que así se mantenga una armonía con las entidades involucradas. El conocimiento por parte de la ciudadana, en materia de aduanas y de las conductas que son consideradas infracciones aduaneras por nuestra legislación, es de vital importancia; esto con la finalidad de que, por medio de las sanciones impuestas a los infractores, estas conductas se puedan erradicar.

• Conclusión

El Comercio Exterior ha existido desde que se crearon las civilizaciones, pues desde esos tiempos inmemoriales las personas se han visto en la necesidad de comercializar las mercancías con la finalidad de obtener lucro y de la misma forma han tratado de evadir las leyes para poder obtener o trasportar mercancías de excelente calidad y a precios bajos, así se puede decir que lo que impulsa a la gente a evadir los tributos se debe a los precios altos de las mercaderías.

Con todos estos antecedentes los Estados se han visto en la necesidad de sancionar a los infractores estableciendo multas altas y en otros casos hasta con la privación de su libertad, es así que con el efecto persuasivo que genera las sanciones, el Estado trata de persuadir a los infractores a cometer actos que posteriormente serán sancionados, y así no se tomaran el riego de incumplir la ley a sabiendas que las sanciones les causan más perjuicios que beneficios.

• Recomendación

Se recomienda que debe de existir más claridad en cuanto a todos los tipos de infracciones aduaneras ya que al momento de no existir una plataforma que indique toda información y diferencia de esta causa dudas en cuanto a todo tipo de multas existentes a lo que hace referencia a Comercio Exterior.

• Referencias

Anónimo. (2018). Untitled. UNAM. Retrieved December 20, 2021, from https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/1/218/19.pdf

Cedillo, B. (2015). Descripción: Infracciones aduaneras dentro de la legislación Ecuatoriana. Bibliotecas del Ecuador. Retrieved December 20, 2021, from https://www.bibliotecasdelecuador.com/Record/oai:localhost:123456789-21641/Description#tabnav

Mise, J. (2020). Contravenciones, Infracciones y Delitos Aduaneros - Operaciones Aduaneras. Importaciones Ecuador. Retrieved December 20, 2021, from https://www.importacionesecuador.com.ec/operaciones-aduaneras/infracciones-delitos-y-contravenciones-aduaneras/

COPCI. “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021.

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

Hoy en día las actividades de Comercio Exterior permiten a los países en el mundo entero el adquirir diversos bienes y/o servicios y a su vez el que cada país oferte sus bienes y/o servicios, de esta manera los países puedan satisfacer las necesidades de los habitantes de cada una de los países del mundo.

El que esta actividad incremente año tras año, obliga a los países a ser competitivos, en precio, calidad, cantidad, tecnología y calidad de personal, de manera que pueda ser atractiva a la adquisición. Es por esta razón que, al estar involucrados en actividades de importación y exportación, se debe conocer el tipo de régimen adecuado que debemos utiliza, el cual va a depender de las actividades de la empresa y que sea en beneficio de la empresa, cumpliendo con todos los requisitos de ley manifestados por el ente regulador SENAE.

Debido a la importancia de los Regímenes Aduaneros es necesario conocer su correcta aplicación, como es el caso del Régimen de Exportación Temporal para perfeccionamiento pasivo, de manera que permita a cualquier ente o persona que vaya a desarrollar el trámite de exportación o importación, no sea un obstáculo para su labor diaria.

• Desarrollo

El Régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo, es el régimen aduanero por el cual las mercancías que están en libre circulación en el territorio aduanero pueden ser exportadas temporalmente fuera del territorio aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo Económico ubicada dentro de dicho territorio para su transformación, elaboración o reparación.

El régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo se podrá autorizar para el cumplimiento, en el exterior, de algunos de estos fines:

La administración aduanera podrá autorizar el régimen de perfeccionamiento pasivo cuando se cumplan los requisitos siguientes:

a) Que la persona solicitante esté domiciliada en el territorio aduanero ecuatoriano;

b) Presentar en los términos que determine el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, los documentos que acrediten el proceso productivo de transformación, reparación o de elaboración que se efectuará en el exterior.

La autorización del régimen de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo se expedirá a petición de la persona que solicite efectuar las operaciones de perfeccionamiento.

Los Regímenes Aduaneros tales como los de exportación, permiten conocer las diferentes maneras que las mercancías o servicios pueden ingresar o salir del país, a través de los cuales las empresas pueden identificar cada uno de ellos y relacionarlas con su actividad, de manera que se analicen los beneficios que representan cada uno de ellos para las empresas.

• Conclusión

Los Regímenes Aduaneros son conceptos que se llevan a diario en las Actividades de Comercio Exterior, el estudio del régimen 51 de exportación permite conocer la manera correcta de poder identificar todos los aspectos o requisitos que las empresas que lo vayan a emplear puedan tener un correcto uso para sus mercancías.

Otra parte fundamental en cada empresa es la comercialización de los bienes que producen las empresas, y a través del conocimiento de los regímenes se pueden mejorar las formas de que las mercancías puedan salir del país, de una manera correcta y que beneficie a las empresas.

• Recomendación

Se recomienda la actualización de la información respecto a los regímenes de manera que las empresas como los usuarios que lo vayan a empelar se lo realice de manera correcta con información verás ya que al obtener un correcto uso se puede adquirir las mercancías y que éstas ingresen al país cumpliendo todo lo establecido por la ley.

• Referencias

- Guerrón Tapia, E. N. (2019). : “Análisis comparativo de las operaciones de comercio exterior entre las Direcciones Distritales Aduaneras de Tulcán - Huaquillas y el efecto en la Balanza Comercial Ecuatoriana”. UPEC. http://repositorio.upec.edu.ec/bitstream/123456789/788/1/454%20Analisis%20de%20las%20Operaciones%20de%20Comercio%20Exterior%20de%20las%20Aduanas%20Tulc%C3%A1n-Huaquillas.pdf

- Marquez Cordero, A. (2018). Regímenes Aduaneros en Ecuador. https://repositorio.uide.edu.ec/bitstream/37000/3896/1/LOS%20REG%C3%8DMENES%20ADUANEROS%20EN%20EL%20ECUADOR_ANDRES%20MARQUEZ%20CORDERO_2018.pdf

- Maruri, C. (2010). Escuela de Negocios Internacionales. https://dspace.uazuay.edu.ec/bitstream/datos/2805/1/07591.pdf

- SENAE. (2020). Regímenes Aduaneros – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. SENAE. Retrieved December 20, 2021, from https://www.aduana.gob.ec/regimenes-aduaneros/

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador es una empresa estatal, autónoma y moderna, orientada al servicio. Son parte activa del quehacer nacional e internacional, así también como facilitadores del Comercio Exterior, con un alto nivel profesional, técnico y tecnológico.

El SENAE está en constante innovación, y perfeccionamiento de los procesos, con el objetivo de brindar la mejor calidad en el servicio al usuario. Están listos para enfrentar cualquier reto, y se encuentran comprometidos con la gran responsabilidad que implica ser la Aduana del Ecuador. Es una persona jurídica de derecho público, de duración indefinida, con autonomía técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con competencia en todo el territorio nacional.

• Desarrollo

Al manejo del SENAE se le atribuye, las competencias técnico-administrativas, necesarias para llevar adelante la planificación y ejecución de la política aduanera del país y para ejercer, en forma reglada, las facultades tributarias de determinación, de resolución, de sanción y reglamentaria en materia aduanera, de conformidad de acuerdo al COPCI y sus reglamentos.

La administración del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador corresponderá a la Directora o el Director General, quien será su máxima autoridad y representante legal, judicial y extrajudicial, en razón de lo cual ejercerá los controles administrativos, operativos y de vigilancia. La Directora o el Director General será funcionario de libre nombramiento y remoción, designado directamente por la Presidenta o el Presidente de la República y siguiendo los siguientes requisitos:

Como objetivo del Directo o Directora General es el liderar la gestión institucional mediante el establecimiento de políticas, normas y procedimientos que coadyuven al cumplimiento de la Misión y Objetivos Estratégicos del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Entre los principios fundamentales normados mediante el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, están:

La Directora o el Director General y más funcionarios del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en tanto ejerzan cualquiera de las facultades de la administración tributaria previstas en la Ley, actuarán con las responsabilidades que establece el Código Tributario. Para el establecimiento de responsabilidades en el ejercicio de sus funciones, la Directora o el Director General y quien la o lo subrogue tendrá fuero penal de Corte Nacional de Justicia. De igual manera, es la máxima autoridad de la Unidad de Vigilancia Aduanera y será competente para emitir los reglamentos necesarios para su funcionamiento.

-Conclusión

El conocimiento acerca de la administración del Director o Directora General de la Aduana, es de suma importancia ya que al momento de poder ejercer dicho cargo se debe tomar en cuenta todas las actividades que se manejan para poder emplear un buen uso y una correcta toma de decisiones en todo lo relacionado a Comercio Exterior. Por medio del Reglamento a la Ley o el COPCI, es de mucha ayuda para adquirir dichos con ocimientos.

-Recomendación

El implemento de información mas específica y detallada acerca de las actividades que realizan los directores designados, ayudarán a encontrar de manera más sencilla lo procedimiento que deben seguir, los requisitos solicitados y las competencias que se requieren para un mejor uso y conocimiento.

-Referencias

- SENAE. (2021). Historia – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Retrieved December 16, 2021, from https://www.aduana.gob.ec/historia/

- Servicio Nacional De Aduana. (2015). https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/k_ago_2015_PlanEstrategico.pdf

- COPCI. “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021.

-Autor

Cachago Lesly

• Introducción

La constitución de una zona especial de desarrollo económico se puede solicitar a iniciativa de las instituciones del sector público o de gobiernos autónomos descentralizados. La inversión que se utilice para el desarrollo de estas zonas puede ser pública, privada o mixta. De igual manera, tanto la empresa administradora como los operadores que se instalen en las zonas establecidas, pueden ser personas naturales o jurídicas: privadas, públicas o mixtas, nacionales o extranjeras.

A efectos de evaluar la conveniencia de autorizar el establecimiento de una Zona Especial de Desarrollo Económico, se exigirá una descripción general del proyecto, que incluirá los requisitos que establezca el reglamento de la normativa, conocida como COPCI.

• Desarrollo

No podrá crearse una ZEDE en espacios que sean parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, o del Patrimonio Forestal del Estado, es decir, todo lo que se haya declarado Bosques o Vegetación Protectores o sean ecosistemas frágiles.

En la autorización para operar la ZEDE se podrán detallar los incentivos que apliquen en cada caso particular, tanto para administradores como para operadores. A continuación, se detallan los requisitos para la autorización de las ZEDE:

En el Ecuador, se ha previsto la posibilidad de constituir los siguientes tipos de ZEDEs:

1. Tecnológica: Comprende actividades de transferencia de desagregación tecnológica e innovación;
2. Industrial: Para operaciones de diversificación industrial, incluye transformación, elaboración y reparación de mercancías de todo tipo de bienes con fines de exportación y de sustitución estratégica de importaciones;
3. Logística: En estas ZEDEs se efectúan almacenamientos de carga con fines de consolidación, clasificación, etiquetados, entre otros, manejo de puertos secos o terminales interiores de carga, mantenimiento y reparación de naves, aeronaves o vehículos de transporte terrestre de mercadería; y,
4. Para servicios turísticos: Para la prestación de servicios turísticos, únicamente para el desarrollo de proyectos turísticos según la política pública de priorización de cantones o regiones que dicte para el efecto el Consejo Sectorial de la Producción.

Es importante hacer un análisis detallado de las operaciones que deseen llevar a cabo las compañías que busquen formar parte de las ZEDEs, ya que cada caso tendrá características particulares que requerirán atención en uno u otro aspecto.

• Conclusiones

El Código de la Producción y las reformas que se realizan a la Ley de Régimen Tributario Interno permite que personas naturales como jurídicas tengan la oportunidad de fomentar el desarrollo productivo y territorial en el país, con facilidad a la empresa con proyectos de transformación productiva para gestionar el desarrollo a diferentes regiones del país con participación de acciones en empresas públicas y privadas.

Las zonas de desarrollo económico permitidas por la legislación tienen preferencia a ubicarse y ser acogidas por las personas en áreas estratégicas de puertos, aeropuertos, zonas fronterizas y circunscripciones que no sean los cantones de Quito y Guayaquil, que incluyen actividades de transferencia de tecnología e innovación, con el objeto que se permita el cambio productivo del país.

• Recomendaciones

Para un manejo responsable se recomienda la presentación de informes de manera periódica donde se exponga los resultados obtenidos, y a través de ellos ofrecer las debidas correcciones o cambios necesarios para que los procesos y actividades de las zonas especiales de desarrollo económico sean cada día mejores.

• Referencias
  Bustamante, Eduardo. “Repositorio de la Universidad Internacional SEK Ecuador: Análisis estratégico de las zonas especiales de desarrollo económico –zedes- y su incidencia en el comercio internacional del Ecuador periodo 2008-2012.” Repositorio de la Universidad Internacional SEK Ecuador, 2013, https://repositorio.uisek.edu.ec/handle/123456789/826. Accessed 15 December 2021.
  Carrera, Cristhian. “¿Qué es la Zona Especial de Desarrollo Económico ZEDE-QUITO? - PBP.” PBP Pérez Bustamante & Ponce, 10 February 2019, https://www.pbplaw.com/es/que-es-la-zona-especial-de-desarrollo-economico-zede-quito/. Accessed 15 December 2021.
  Sinche, Paul Alexander. “Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador.” Universidad Andina Simón Bolívar Sede Ecuador, https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/5310/1/T2053-MDE-Sinche-La%20insuficiencia.pdf. Accessed 15 December 2021.
  Vallejo, María. Autorización de Administradores de Zonas Especiales de Desarrollo Económicos | Ecuador - Guía Oficial de Trámites y Servicios, 25 October 2021, https://www.gob.ec/mpceip/tramites/autorizacion-administradores-zonas-especiales-desarrollo-economicos. Accessed 15 December 2021.
  “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021. 

• Autor

Cachago Lesly

• Introducción

Si bien el aumento de flujos de capital de las inversiones extranjeras directas beneficia al desarrollo y crecimiento económico de los países subdesarrollados y en vías de desarrollo, conlleva también una implicación de orden, económico, social, ambiental y legal para los países receptores. Ecuador es uno de los países en donde se ha aplicado el uso de derechos hacia los inversionistas ecuatorianos con el fin de que no exista desventajas en la producción ecuatoriana.

• Desarrollo

De acuerdo al Art. 14 del Reglamento del COPCI, menciona que el inversionista y la empresa receptora tendrán el derecho de controlar, usar, convertir a cualquier moneda y transferir o remitir al exterior cualquiera de los fondos derivados o relacionados con la inversión o con el contrato de inversión.

Los inversionistas o la empresa receptora no tendrán una obligación alguna de mantener los fondos en Ecuador, ni de convertirlos a moneda nacional, ni someterse a ninguna otra restricción, salvo los tributos y retenciones aplicables según la legislación vigente.

Los beneficios que se derivan para el inversionista consisten en permitir una mayor diversificación del riesgo asociado a los títulos; la asesoría y sobre todo a la administración llevada a cabo por los especialistas de la sociedad administradora brindando mayores beneficios en términos de rentabilidad y control de riesgo, que los que lograrían los inversionistas individuales por su propio esfuerzo, conocimiento, disponibilidad de tiempo, etc. Dado que los especialistas tienen información sobre el mercado financiero y de valores que les permite tomar mejores decisiones obteniendo mejores resultados a su producción.

Se reconocen los siguientes derechos a los inversionistas:

Ecuador tiene grandes potencialidades para la atracción de Inversión Extranjera Directa considerando aspectos macroeconómicos, incluida la dolarización de la economía. Sin embargo, el país ha venido perdiendo peso dentro de la región en términos de la atracción de IED, pese a la introducción de diversos tipos de incentivos tanto fiscales como financieros en los últimos años. Es por eso, que el implemento de normas y derechos a los inversionistas ecuatorianos, ha permitido que la producción nacional avance sin ser perjudicado.

• Conclusión

En toda Inversión Extranjera Directa, cualquiera que sea su tipo, va a focalizarse a países en los cuales se brinde seguridad económica, seguridad política y sobre todo seguridad jurídica. Respecto a este último punto, si bien es importante que el Estado ofrezca normas claras, especializadas y eficaces, como los derechos a los inversionistas mencionados. Es también fundamental que el sistema judicial sea lo suficientemente ágil y transparente para que el inversor extranjero sienta confianza y seguridad para la resolución de los conflictos que puedan surgir de manera que tanto los inversionistas extranjeros como nacionales no salgan perjudicados.

• Recomendación

Se debería ratificar las condiciones de fortalecer y descentralizar el mercado de valores promoviendo un mayor acceso al pequeño y mediano inversionista. De igual manera, imponer mejores condiciones a la democratización del capital y la contribución al financiamiento de la planta productiva del país logrará una mejor transparencia en los mercados.

• Fuentes
  

  COPCI. “REGLAMENTO DE INVERSIONES DEL CODIGO ORGANICO DE LA PRODUCCION.” Ministerio de Producción Comercio Exterior Inversiones y Pesca, 20 December 2018, https://www.produccion.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/Literal-3.-Reglamento-del-Codigo-Orgaanico-de-la-Produccioon-Comercio-e-Inversiones-COPCI.pdf. Accessed 15 December 2021.
  Espín, Alex. “UNIVERSIDAD ANDINA SIMON BOLIVAR SEDE ECUADOR AREA DE DERECHO MAESTRIA EN DERECHO ECONOMICO MENCION RELACIONES ECONOMICAS INTERN.” Repositorio UASB, https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/2598/1/T0117-MDE-Barrera-Las%20sociedades.pdf. Accessed 15 December 2021.
  Gutman, Verónica. “Análisis de los mecanismos de regulación y promoción de la Inversión Extranjera Directa (IED) en Ecuador.” Publications, 2016, https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/An%C3%A1lisis-de-los-mecanismos-de-regulaci%C3%B3n-y-promoci%C3%B3n-de-la-Inversi%C3%B3n-Extranjera-Directa-(IED)-en-Ecuador.pdf. Accessed 15 December 2021.
  Jara Vásquez, María Elena. “Repositorio UASB.” 2018, https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/6382/1/T2723-MDE-Caiza-Regimen.pdf.

   

• Autor

Cachago Lesly