Las sociedades que se constituyan a partir de lo estipulado en el Código de la Producción así como también las sociedades nuevas que se constituyan por sociedades existentes, con el objeto de realizar inversiones nuevas y productivas, gozarán de una exoneración del pago del impuesto a la renta durante cinco años, contados desde el primer año en el que se generen ingresos atribuibles directa y únicamente a la nueva inversión.

Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en el artículo 9.1 de las disposiciones generales, las inversiones nuevas y productivas deberán realizarse fuera de las jurisdicciones urbanas del Cantón Quito o del Cantón Guayaquil, y dentro de los siguientes sectores económicos considerados prioritarios para el Estado:

                             Elaborado por: Karen Briones

El mero cambio de propiedad de activos productivos que ya se encuentran en funcionamiento u operación, no implica inversión nueva para efectos de lo señalado en este artículo.

¿Qué sucede si se incumple con esta ley?

En caso de que se verifique el incumplimiento de las condiciones necesarias para la aplicación de la exoneración prevista en este artículo, la Administración Tributaria, en ejercicio de sus facultades legalmente establecidas, determinará y recaudará los valores correspondientes de impuesto a la renta, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar.

Conclusión

El principal objetivo de las nuevas inversiones productivas incentivan a mejorar la producción nacional a partir de planes de negocio que las empresas estén dispuestas a ejecutar para lanzamientos de nuevos productos sujetos a competencias internacional o netamente para cubir con alguna necesidad en el mercado, para ello Ecuador intenta ser un atractivo a los ojos de muchos inversionistas para que distintas ramas como las expuestas en el gráfico para mejorar el nivel de vida y el PIB nacional.

Fuentes:

COPCI: https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf
ilp Global: https://gvn.com.ec/2020/01/21/incentivos-tributarios-nuevas-inversiones-ecuador/
PROECUADOR: https://www.proecuador.gob.ec/incentivos/

Autora: Karen Briones

El Estado tiene como objetivo, impulsar la transparencia y eficiencia en los mercadosminternacionales y fomentará la igualdad de condiciones y oportunidades, para lo cual, de conformidad con lo establecido en esta normativa, así como en los instrumentos internacionales respectivos.

Mediante acuerdos comerciales internacionales se podrá limitar la aplicación de estas medidas o establecer otros mecanismos específicos de defensa comercial, por origen o procedencia de las mercancías. Dentro de las medidas de defensa comercial que podrá adoptar el organismo rector en materia de política comercial, se  las medidas antidumping, derechos compensatorios, medidas de salvaguardia y cualquier otro mecanismo reconocido por los tratados internacionales debidamente ratificados por Ecuador.

Los requisitos, procedimientos, mecanismos de aplicación y ejecución de las medidas de defensa comercial se sujetarán a lo que determine el reglamento a este Código; incluyendo la aplicación retroactiva de las medidas dispuestas luego de cumplir el proceso de investigación formal que se detalla en la norma reglamentaria; así como se determinará el tipo de productos a aplicarse las medidas y las excepciones.

Conclusión 

Las medidas de defensa comercial son herramientas utilizadas, según establece el Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones (COPCI), para prevenir o remediar daño o amenaza de daño a la producción nacional; restringir o regular las importaciones que causen o amenacen causar daño grave a los productores nacionales; responder a medidas comerciales, administrativas, monetarias o financieras adoptadas por un tercer país que afecten los intereses comerciales nacionales; restringir las importaciones o exportaciones de productos por necesidades económicas o sociales; y, restringir las importaciones de productos para proteger la balanza de pagos.

Fuentes:

COPCI:  https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

INFORMATIVO COMERCIO EXTERIOR N10: https://www.udla.edu.ec/wp-content/uploads/2015/11/INFORMATIVO-DE-COMERCIO-EXTERIOR-10-OCTUBRE-2015.pdf

REPOSITORIO DSPACE: http://repositorio.ute.edu.ec/xmlui/handle/123456789/20478

Autor: Karen Briones

“La ley obliga a todos los habitantes de la República, con inclusión de los extranjeros; y su ignorancia no excusa a persona alguna” Art. 13 del Código Civil.

La biósfera del Comercio exterior es amplia pues abarca a Operadores de Comercio Exterior como: importadores, exportadores, logística, consolidadoras, agentes de aduana. Aquí radica la importancia de conocer las infracciones aduaneras consideradas como delitos.

Respecto al delito aduanero se encuentran establecidas en el COIP tenemos:

Defraudación aduanera que se encuentra establecida en el Art. 299 se refiere que las personas que perjudiquen a la administración aduanera en las recaudaciones de tributos, sobre mercancías cuya cuantía sea superior a ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años y multa de hasta diez veces de los tributos que se pretendió evadir, si realiza cualquiera de los siguientes actos.

1. Importe y exporte mercancías con documentos falsos o adulterados para cambiar el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigüedad, origen u otras características como marcas, códigos, series, modelos; en el presento caso el ejercicio de la acción penal no depende de cuestiones prejudiciales cuya decisión competa el fuero civil; esta última parte se refiere a que no hay necesidad de que primero se establezca un proceso civil para el enjuiciamiento penal sino que penalmente se puede seguir el proceso.
2. Simule una operación de comercio exterior con la finalidad de obtener un beneficio.
3. No declare la cantidad correcta de mercancías.
4. Oculte dentro de mercaderías declaradas otras mercancías sujetas a declaración.
5. Obtenga indebidamente la liberación o reducción de tributos o que según la ley no cumplan con los requisitos para gozar de tales beneficios.
6. Induzca por cualquier medio, al error a la administración aduanera en la devolución condicionada de tributos.

Elaborador por Karen Briones

Conclusión

Las sanciones aduaneras son las medidas tomadas para hacer respetar las leyes estipuladas, estas han ido cambiando siendo ahora más drásticas y especificas al momento de hacer que se cumpla la ley General de Aduana. Las sanciones van desde un importe de dinero hasta la inhabilitación, dependiendo de las circunstancias en que se hayan cometido la infracción. Las sanciones aduaneras son aplicadas para el mejor funcionamiento de la administración aduanera y no haya una mercancía, traslado o papeles prohibidos.

Fuentes:

COPCI: https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

Sanciones aduaneras:https://www.slideshare.net/MelRo23/sanciones-aduaneras

Sanciones aduaneras Ecuador: https://www.slideshare.net/MelRo23/sanciones-aduaneras

Autora: Karen Briones

Un Auxiliar de agente aduana es la persona natural que presta sus servicios directamente y bajo relación laboral de un Agente de Aduana autorizado, para actuar en representación del Agente de Aduana ante la administración aduanera, en los actos que le correspondan a este, excepto en la firma de la declaración aduanera.

Los agentes de aduana son civil y administrativamente responsables por toda acción u omisión dolosa o culposa que lesione o pueda lesionar los intereses del Fisco o que fuere contraria al mejor servicio del Estado o al que deben prestar a sus comitentes. Responden, asimismo, personalmente de dichas acciones u omisiones cuando ellas fueren imputables a sus socios, apoderados o auxiliares, sin perjuicio de la responsabilidad de éstos y del derecho a repetir.

Los agentes de aduana se considerarán empleados públicos para todos los efectos del Código Penal y de las responsabilidades derivadas de las infracciones contempladas en la  Ordenanza de Aduanas, o a otras leyes de orden tributario, cuyo cumplimiento y fiscalización corresponda al Servicio de Aduanas.

Tareas de un Auxiliar aduanero

1. Llevar un libro registro circunstanciado de todos los despachos en que intervengan y formar con los instrumentos relativos a cada uno de ellos un legajo especial que mantendrán correlacionados con aquel registro.

2. Llevar contabilidad completa, consignando en sus libros los antecedentes que justifiquen sus asientos, conforme con las normas tributarias, aduaneras y comerciales que sean del caso.

3. Conservar durante el plazo de cinco años calendarios los documentos indicados en los números anteriores, sin perjuicio de los mayores plazos establecidos en otras leyes.

4. Mantener un registro al día de sus auxiliares, comunicando al Administrador de la Aduana que corresponda, respecto a los registrados ante ella, cualquier cambio que se produzca sobre el particular.

5. Constituir y mantener vigentes las cauciones que fije la autoridad aduanera.

6. Velar por la conducta y desempeño de sus auxiliares, debiendo adoptar las medidas adecuadas que aseguren la permanente corrección de sus procedimientos y actuaciones.

7. Los agentes de aduana, además, deberán cumplir otras  obligaciones, entre ellas, destinar a su objeto los fondos que le hayan provisto sus mandantes; respetar en el cobro de sus honorarios las normas que sobre el particular establezca el Director Nacional de Aduanas; facturar directamente al consignante y consignatario de las mercancías objeto de la destinación aduanera, los honorarios y gastos en que incurra; ocuparse en forma diligente y personal de las actividades propias de su cargo.

                  Elaboración propia 

Los Agentes de Aduana podrán contar con auxiliares para el ejercicio de su actividad, los cuales serán calificados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador de conformidad con las disposiciones que para el efecto dicte la Directora o el Director General. La credencial del auxiliar tendrá vigencia mientras esté vigente la credencial del agente de aduana y preste sus servicios a éste.
Los auxiliares de los agentes de aduana podrán actuar en representación del agente de aduanas en los actos que correspondan a éste ante la administración aduanera, excepto en la firma de la declaración.
El principal deber de los auxiliares de agente de aduanas es cumplir este Código, sus reglamentos y las disposiciones dictadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

La credencial del auxiliar del agente de aduana será cancelada en los siguientes casos:
a. En caso de haber sido sentenciado por delitos contra la administración aduanera;
b. Por fallecimiento del titular; o
c. Las demás que establezca este Código.

Conclusión

Los agentes de aduana están sujetos a la jurisdicción disciplinaria del Director Nacional para sancionar el incumplimiento de las obligaciones inherentes a sus cargos, sin perjuicio de la responsabilidad tributaria, civil y penal que pudiere hacerse efectiva por los hechos que configuran dicho incumplimiento. Todo lo cual se entiende sin menoscabo de las facultades disciplinarias y preventivas que la ley entrega a otras autoridades u organismos.

Autor: Karen Briones

Fuentes: 

COPCI: https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

SENAE: https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2016/REQUISITOS%20PARA%20AUXILIARES%20AA.pdf

Agente de aduana: https://www.aduana.cl/agentes-de-aduana/aduana/2012-04-27/094321.html

Una inversión es una colocación de recursos que la empresa realiza para obtener un redimiento de ello, o para recibir dividendos que ayudan aumentar el capital existente en una empresa. Los inversionistas son aquellas personas que dan cierta carntidad de dinero para levantar una idea de negocio o para mejorar el sistema operativo que no permita a la empresa afectada seguir obteniendo más perdidas.

Existen inversiones a corto y largo plazo, por un lado los corto plazo que son colocaciones en efectivas en cualquier momento y las de largo plazo que tiene mas riesgo en el mercado y por ende es más probable que se pierda la inversión.

Dentro del capítulos tres de los derechos para los inversionistas, en el Art. 19.- Derechos de los inversionistas.- Se reconocen los siguientes derechos a los inversionistas:

                                                    Elaborado por: Karen Briones

En nuestro país existen comunidades que ayudan a detectar inversionistas y guias que aportan a las leyes Ecuatorianas para poder invertir en la bolsa o en laguna empresa prometedora:

Inversiones y guias: https://www.proecuador.gob.ec/inversiones-4-2/

Club de inversionistas: https://itnecuador.com/club-inversionistas/

Ecuador desarrollará en septiembre próximo el Ecuador Investment Summit, un evento que tiene como objetivo invitar a inversionistas internacionales para presentar diferentes proyectos estratégicos que permitan atraer nuevas inversiones al país. “Es un congreso internacional para llamar a inversionistas internacionales, pero que venga del lado del Ecuador una propuesta de proyectos específicos”.

Conclusión

Ecuador poco a poco trata de volverse un país atractivo para inversión extranjera y esto por las altas tasas de desempleo y por el escaso nivel de superviviencia con la canasta básica, tomando en cuenta que es un país dolarizado, las inversiones pueden involucrar menos riesgos y si las leyes cambian a beneficios del desarrollo del capital empresarial, los derechos que menciona el COPCI pueden beneficiar al país y elevar las exportaciones, las empresas pueden tener más libertad de comercialización con el mundo y muchas ideas de emprendimientos o proyectos pueden ser internacionalmente exitosas.

Fuentes de consulta

COPCI: https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

Las inversiones y los inversionistas: http://www.economia.unam.mx/profesores/blopez/Riesgo-Pres3.pdf

País busca atraer a inversionistas extranjeros con el ‘Ecuador Investment Summit’: https://www.eluniverso.com/noticias/economia/pais-busca-atraer-a-inversionistas-extranjeros-con-el-ecuador-investment-summit-nota/

Autora: Karen Briones

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tiene como función institucional el control del ingreso y salida de mercancías, personas y medios de transporte desde y hacia el país; con un enfoque prioritario a la facilitación del Comercio Exterior. La institución está conformada por la Dirección General y sus entes ejecutores o los distritos aduaneros que están distribuidos a nivel nacional, los cuales constituyen la parte operativa de la gestión aduanera.

La persona encargada de dirigir e inspeccionar los distritos es el Subdirección General de Operaciones con el objetivo de apoyar la gestión operativa de la Dirección General, a través de la supervisión y actividades de control.

Existen 11 distritos en el país que son: Esmeraldas, Manta, Guayaquil, Salinas, Puerto Bolívar, Huaquillas, Quito, Latacunga, Cuenca, Loja y Tulcán; los mismos que cuentan con códigos que corresponden a la oficina distrital que realiza la opción de generación del Tramite Documentario en el sistema informático.                                                   Elaboración propia

Estos distritos comparten cinco obejtivos fundamentales:
Objetivo 1. Incrementar la Efectividad y la Eficiencia de la gestión del control aduanero.
Objetivo 2. Incrementar la Efectividad de Operaciones de lucha contra el contrabando.
Objetivo 3. Incrementar el Cumplimiento de la Normativa que regula la gestión de los Operadores de Comercio Exterior.
Objetivo 4. Incrementar la eficiencia de los recursos financieros y la satisfacción de los usuarios de los servicios aduaneros.
Objetivo 5. Incrementar la eficiencia de operación y control de las unidades desconcentradas.

El conocimiento de los cógigos de los once distritos aduaneros en nuestro país, es indispensable para poder reconocer el lugar de la operación aduanera en el territorio nacional, estos ayudan a manterer la transparencia en el control de ingreso y salida de unidades de bienes comercializados, tambien para facilitar la logistica y para cumplir con la normativa reguladora de comercio exterior nacional e internacional.

Autora: Karen Briones

Fuentes:
COPCI: https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

SENAE-Plan estratégico: https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/k_ago_2015_PlanEstrategico.pdf

Ley orgánica de aduanas: http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic2_ecu_anexo30.pdf

Para el Servicio nacional de aduanas del Ecuador, la perdida de propiedad de las merncancías, representa una perdida tanto para la organización como tal como tambien para el operador de comercio exterior, en los ultimos años la digitalización de los procesos mendiante la plataforma ECUAPASS ha permitido tener un seguimiento más exacto y con las caracteristicas como requisitos que se requieren para hacer el envio de las mercancías, los errores y los datos ya no se omiten como hace algunos años y el proceso de comunicación entre las partes tienen a ser más eficiente y oportuna.

Según el articulo 123 del Código orgánico de producción comercio e inversiones COPCI

El decosmiso administrativo es la perdida de propiedad de las mercancías por parte de la servidora o por el servidor por parte del director distrital, por lo que aquí pueden ser sujetos a ciertos casos descritos en el siguiente esquema.

Al reconocer los casos en los que las mercancías pueden perder propiedad, estas tienden a ser subastadas y notificadas con antelación en la página del SENAE, es importante optar por medidas cautelosas al momento de compartir la información detallada de las merncacías, y poner los valores, peso, unidades como cartacteristicas necesarias que libren de problemas al momento de entrar a zona primaria.

Se realizará un informe de avalúo de las mercancías sobre las cuales se haya aceptado el abandono expreso, declarado el abandono definitivo, o dispuesto el decomiso administrativo, mediante el cual se estimará el valor comercial del bien en el mercado ecuatoriano reflejado en cifras monetarias.

Autora: Karen Briones

Fuente:

COPCI: https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

Resolución Nro. SENAE-SENAE-2018-0187-RE: https://www.gob.ec/sites/default/files/regulations/2020-12/SENAE-SENAE-2018-0187-RE.PDF

La excepcionalidad es constituida bajo comportamientos del ser humano para lograr metas y objetivos o convertirse en personas muy hábiles en algún tema estratégico, para ellos se destina recursos, sin embargo; al momento de que estos recursos no sean los suficientes, los resultados finales no serían los mismo o no se cumpliría con el tiempo establecido, pero

¿Qué tiene que ver este termino con la parte legal del COPCI?.

Tiene mucho que ver, ya que en el art. 100 de la base legal descrita, topa un punto importante de la  excepcionalidad como acto de toma de decisión en funciones u obras públicas y como estas pueden ser intervenidas por entidades privadas en caso de que los recursos o el tiempo no sean lo suficientemente alcanzables para el objetivos planteado y en el tiempo establecido, también podrán delegar a la iniciativa privada o a la economía popular y solidaria, la gestión de los sectores estratégicos y la provisión de los servicios públicos de electricidad, vialidad, infraestructuras portuarias o aeroportuarias, ferroviarias y otros.

 La modalidad de delegación podrá ser la de concesión, asociación, alianza estratégica, u otras, observando, para la selección del delegatario, los procedimientos de concurso público que determine el reglamento.

La eficiencia en el servicio público

El Estado adoptará medidas específicas para apoyar la generación de competitividad sistémica, a través de la reducción costos de transacción, mediante la eliminación de trámites innecesarios, así como promoverá una cultura pública de servicio de calidad.
Promoverá el uso de mecanismos informáticos y telemáticos de obtención, validación e intercambio de información y otras medidas de gobierno electrónico; para el efecto, tanto las entidades del Gobierno Central, como de los Gobiernos autónomos descentralizados, con programas que garanticen el servicio constante y de éxito.

Valor agregado nacional

El Ministerio a cargo de la política industrial conjuntamente con el organismo rector de las compras públicas, desarrollarán el control del componente nacional agregado en  la adquisición de bienes y servicios, en las compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégico.

Conclusión

Muchas decisiones para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, están en manos de servicios y controles del gobierno, es conveniente que las autoridades ecuatorianas desarrollen estos servicios que faciliten los convenios, procesos de compras, ventas internacionales y que estos sean debidamente procesados en caso de anomalías en casos ilícitos, tanto la excepcionalidad y la eficiencia caracterizan una economía estable y abierta a inversiones.

Fuentes 

COPCI:https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2...

Un esquema integrados de la excepcionalidad: file:///C:/Users/kaden/OneDrive/Documentos/Dialnet-BasesIntelectual...

Autora: Karen Briones

La defraudación aduanera es aquella conducta en la cual el infractor sometiéndose a control aduanero pretende evadir el pago de tributos que le corresponde induciendo al error a la administración aduanera, ya sea simulando una operación que no es la que se realiza, declarando la cantidad incorrecta de mercancías, ocultando mercancías sujetas a declaración, importando mercancías con documentos adulterados o falsificados u obteniendo indebidamente liberación de tributos, cuyo resultado es la afectación al Estado.

a continuación se muestran los casos de defraudación aduanera 

Elaboración propia

En caso de detección de algunos de los casos de defraudación aduanera por parte de alguna persona que perjudique a la administración aduanera en las recaudaciones de tributos, sobre mercancías cuya cuantía sea superior a ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años y con una multa de hasta diez veces el valor de los tributos que se pretendió evadir.

Conclusión

El Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones establece otras vías para sancionar a quien importe mercancías y que por su naturaleza y especie no conste en la declaración aduanera, como lo es mediante falta reglamentaria, solicitud de reembarque por parte de la Administración Aduanera, o su destrucción, que inclusive representa un costo relativamente menor al previsto en la sanción como contravención de defraudación aduanera. Al hacer esto, se lograría emitir un acto administrativo mucho más eficiente en el sentido que pueda ser aplicado sin que sobre el cual haya una impugnación ante un órgano jurisdiccional, lo que hace más eficiente la ejecución de la facilitación aduanera y el comercio exterior.

Fuentes: 

Código orgánico integral penal- Art 299 https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared%20Documents/ECU/INT_CEDAW_ARL_ECU_18950_S.pdf ;

ANÁLISIS DE LA APLICACIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS POR
DEFRAUDACIÓN ADUANERA, CON BASE AL ARTÍCULO 299 NUMERAL 3
DEL COIP- 

YONCON ROMERO ANDREA JOHANNA -MDE.pdf (uees.edu.ec)

Ley de delitos aduaneros

https://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic3_per_aduaneros.pdf

Autora: Karen Briones

Una vez que se importa o se ha realizado la adquisición internacional de mercancías y que el transporte ha arribado a un distrito aduanero nacional, en muchas ocasiones los importadores no completan el proceso de importación con la nacionalización de las mercancías, por diversas razones, lo cual se generan los abandonos.

Se conocen a tres tipos de abandono, tácito, definitivo y Expreso

Abandono Tácito:

Es una clase de abandono que ocurre por inconsistencia operativas por parte del importador, sus causales son:

• Falta de la presentación o transmisión de la declaración dentro de 30 días calendarios contados desde el arribo de las mercancías.
• Falta del pago de tributos al comercio exterior dentro de 20 días desde que sean exigibles, excepto si se otorgo facilidades de pago.
• Cuando vence el plazo de permanencia en depósitos aduaneros.
• Ausencia del declarante o delegado al acto de aforo.

Abandono definitivo:

Este se da por las siguientes causales:

• Si en 25 días hábiles contemplado en el art 142 COPCI (Abandono Tácito) no se subsanan.
• Ausencia del declarante o delegado a la segunda fecha fijada para el acto de aforo.
• En caso de efectos personales ingresados por sala de Arribo Internacional luego de 5 días desde su arribo.

Abandono Expreso:

Es la renuncia escrita de la propiedad de las mercancías a favor del Estado, no aplica para mercancías en presunción de delito o abandono tácito, y es aplicable siempre que no se haya presentado la declaración aduanera.

Proceso para realizar un Abandono Expreso en Ecuapass 

1.-En el portal Ecuapass se selecciona la opción “Trámites Operativos”

2.- Clic en “1.1 Elaboración de E-doc. Operativo” y “1.1.2 Formulario de Solicitud de categoría”

3.- En la pantalla que se despliega se opta por la pestaña de “Carga”

4.- Clic en la opción de “Registro de Solicitud de Abandono Expreso”

5.- Completar la información de abandono expreso como el “Código de OCEs”, “Tipo de Solicitante” ; “Depósito” ; y el “Distrito”.

6.- Dar clic en “Consulta de Num. De Doc.”

7.- Se despliega una ventana con selección de las cargas que se encuentran ingresadas en Ecuapass y se elige cual se va a dar en abandono expreso.

8.- Se selecciona el MRN correspondiente a la carga y se redacta el motivo del abandono y clic en aplicar selección

9.- Volver al inicio donde aparece la solicitud de abandono como “Guardar Provisoriamente”, clic sobre la solicitud y clic en actualizar como indica la flecha

10.- La información de la solicitud se vuelve a cargar automáticamente, clic en “ENVIAR” y se completa el registro en el sistema la solicitud de abandono expreso de las mercancías.

Antes de realizar una importación es necesario conocer los plazos, las personas que intervienen, las mercancías de prohibida importación y todo lo que implica, es decir conocer el monto que se deberá costear en cuanto a tributos, o los documentos habilitantes para nacionalizar las mercancías, puesto que el valor de las mismas por lo general es elevado, y dejarlo a favor del estado cuando podría beneficioso para alguna empresa o para potenciar la producción nacional por lo que se debe evitar y tomar más conciencia.

Autor: Karen Briones

Fuente:

Reglamento al COPCI- Capitulo XI ABANDONOS: https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf
Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones en articulo 121
SENAE-MEE-2-2-002-V1: http://repositorio.utmachala.edu.ec/bitstream/48000/4505/1/ECUACE-2015-CI-CD00098.pdf

La excepcionalidad es constituida bajo comportamientos del ser humano para lograr metas y objetivos o convertirse en personas muy hábiles en algún tema estratégico, para ellos se destina recursos, sin embargo; al momento de que estos recursos no sean los suficientes, los resultados finales no serían los mismo o no se cumpliría con el tiempo establecido, pero

¿Qué tiene que ver este termino con la parte legal del COPCI?.

Tiene mucho que ver, ya que en el art. 100 de la base legal descrita, topa un punto importante de la  excepcionalidad como acto de toma de decisión en funciones u obras públicas y como estas pueden ser intervenidas por entidades privadas en caso de que los recursos o el tiempo no sean lo suficientemente alcanzables para el objetivos planteado y en el tiempo establecido, también podrán delegar a la iniciativa privada o a la economía popular y solidaria, la gestión de los sectores estratégicos y la provisión de los servicios públicos de electricidad, vialidad, infraestructuras portuarias o aeroportuarias, ferroviarias y otros.

 La modalidad de delegación podrá ser la de concesión, asociación, alianza estratégica, u otras, observando, para la selección del delegatario, los procedimientos de concurso público que determine el reglamento.

La eficiencia en el servicio público

El Estado adoptará medidas específicas para apoyar la generación de competitividad sistémica, a través de la reducción costos de transacción, mediante la eliminación de trámites innecesarios, así como promoverá una cultura pública de servicio de calidad.
Promoverá el uso de mecanismos informáticos y telemáticos de obtención, validación e intercambio de información y otras medidas de gobierno electrónico; para el efecto, tanto las entidades del Gobierno Central, como de los Gobiernos autónomos descentralizados, con programas que garanticen el servicio constante y de éxito.

Valor agregado nacional

El Ministerio a cargo de la política industrial conjuntamente con el organismo rector de las compras públicas, desarrollarán el control del componente nacional agregado en  la adquisición de bienes y servicios, en las compras públicas y en las inversiones que se realicen en los proyectos en los sectores estratégico.

Conclusión

Muchas decisiones para el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, están en manos de servicios y controles del gobierno, es conveniente que las autoridades ecuatorianas desarrollen estos servicios que faciliten los convenios, procesos de compras, ventas internacionales y que estos sean debidamente procesados en caso de anomalías en casos ilícitos, tanto la excepcionalidad y la eficiencia caracterizan una economía estable y abierta a inversiones.

Fuentes 

COPCI:https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

Un esquema integrados de la excepcionalidad: file:///C:/Users/kaden/OneDrive/Documentos/Dialnet-BasesIntelectualesDeLaExcepcionalidad-2663006.pdf

Autora: Karen Briones

Según el artículo 109 del Código orgánico de producción comercio e inversiones

La obligación aduanera nace con el ingreso de mercancías al territorio aduanero, o con la salida de mercancías de dicho territorio, que se encuentran sometidas a la potestad aduanera. Dicha obligación se perfecciona en el momento de producirse la aceptación de la declaración aduanera de mercancías por parte del sujeto activo o en el momento en que se constate que se generó la misma.

La obligación tributaria o Aduanera, son los impuestos que se le otorgan a las mercancías que pasen por la aduana, ayudan al estado a mantener el proteccionismos controlado de ciertos sectores de la industria nacional, en cierta forma esto puede ayudar a que la competencia en el país esté equilibrada  pero el exceso nivel o porcentaje de las mismas puede hacer ver al país menos atractivo para las empresas que quieran segmentar el mercado o invertir en bienes.

Por otro lado tenemos a la base imponible que según el artículo 110 del Código orgánico de producción comercio e inversiones

Es el valor en aduana de las mercancías importadas. El valor en aduana de las mercancías será el valor de transacción de las mismas más los costos del transporte y seguro, determinado según lo establezcan las disposiciones que rijan la valoración aduanera. El costo del seguro formará parte del valor en aduana pero la póliza de seguro no será documento obligatorio de soporte exigible a la declaración aduanera.

Como se detalla en la ley la base imponible es : valor de la transacción+ costo de transporte+ costo de seguro, también es importante recordar que el total que se puede obtener aplicando esta formula, no es el total de los tributos a pagar en la aduana, se debe calcular, otros tributos como el iva, rice, fodinfa, que en el caso de Ecuador forma parte del cálculos de las obligaciones tributarias.

Fuente:

COPCI: https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

Autora: Karen Briones

Un Director general es la representación nacional del Servicio nacional de aduanas del Ecuador y esta autoridad es conocida por ser competente y con conocimientos completos en las ramas administrativas, financiera y lo más importante o fundamental que es el conocimiento en procesos de comercio exterior.

Este será deliberado por el presidente de la república bajo los siguientes requisitos:

 1- Ser Ecuatoriano y gozar de derechos políticos 

 2- Haber obtenido el título de tercer nivel en el país o el algún país extranjero

 3- Poseer alta experiencia en comercio exterior y en las ramas administrativas afines a las actividades en el cargo.

Responsabilidades a cargo del Director general:

 1- Representar legalmente al servicio nacional de aduanas del ecuador

 2- Administrar los bienes, recursos naturales, humanos y fondos del SENAE para  fines de inversión, supervisión y para actividades institucionales.

 3- Conocer y resolver las inquietudes de los contribuyentes en contra de los directores distritales, así como los recursos en contra de las resoluciones pactadas para la solución a las problemáticas.

 4- Conocer y resolver las inquietudes y reclamos que cuestionen los actos propios del director general.

 5- Delimitar el área para tráfico fronterizo, dependiendo de los tratados internacionales.

 6- Establecer los puntos de control especial, en las zonas secundarias, siguiendo lo pactados en convenios internacionales.

 7- Otorgar, suspender, declarar o  cancelar las licencias caducadas de los agentes de aduanas.

 8- Resolver las consultas que tengan con el arancel de importación, clasificación de las mercancías y para el correcto manejo del código,

 9- Revisar de oficio sus propios actos establecidos en el COPCI, reglamento del mismo y la reformas tributarias para fines que den beneficios a las partes contribuyentes.

 10- Autorizar el funcionamiento de las instalaciones industriales que se manejen bajo el régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo, las empresas que operen bajo correos rápidos o por Courier, depósitos aduaneros, almacenes libres, almacenes especiales y en ferias internacionales.

 11- Expedir mediante resoluciones de reglamento, manuales, instructivos, oficios circulares para el manejo de procesos operativos, administrativos, procedimiento de valoración aduanera y para la creación, supresión o regulación de tasas por servicios aduaneros.

DIRECTORA GENERAL EN ECUADOR 

Actualmente la Directora general del servicio nacional de aduanas del Ecuador es 

Carola Rios Michaud, quien fue seleccionada por el actual presidente de la república, Guillermo Lasso como parte de su gabinete.

Profesionalizada como Administradora y especialistas en actividades empresariales dedicadas al comercio exterior por el el Instituto Profesional DUOC UC en la Pontificia universidad católica de Chile.

Años de experiencia

25 años de experiencia en el sector privado 

Cargos 

-Ejerció cargos ejecutivos de alta responsabilidad como la Gerencia Administrativa en Negocios Automotrices NEOHYUNDAI S.A., y la Gerencia de la Sociedad de Lucha Contra El Cáncer, SOLCA núcleo de Cuenca.

-Fue la ejecutiva de Comercio Internacional en el Banco Popular del Ecuador, logrando como hito durante su gestión, la creación del Departamento de Comercio Exterior en la sucursal de Cuenca.

-Asesora de la Corporación de Promoción de Exportaciones, CORPEI.

-Presidenta Ejecutiva de la Corporación “MUCHO MEJOR SI ES HECHO EN ECUADOR”, promovió el consumo de productos y servicios ecuatorianos, y la certificación de procesos de calidad en las empresas afiliadas.

Principales áreas de desempeño

Las importaciones, exportaciones, procedimientos aduaneros, formas de pago y operaciones internacionales con pequeñas, medianas y grandes empresas.

CONCLUSIÓN

 En mi opinión, alguien que ejerce el cargo de Director general es alguien que maneja abiertamente todos los procesos en calidad de aduana en un país, considero que no es sencillo y que naturalmente este cargo requiere de asesores para flexibilizar la carga horaria de trabajo, la actual directora me parece competente para este puesto y muy preparada para todo lo que los contribuyentes necesiten para fortalecer el comercio.

Fuentes

COPCI: http:/https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

Resolución Nro. SENAE-DDQ-2016-0429-RE:https://www.aduana.gob.ec/files/main/adjudica/quito/2016/Entrega/SENAE-DDQ-2016-0429-RE.pdf

SENAE Ecuador: https://www.aduana.gob.ec/autoridades/

El mercurio: https://elmercurio.com.ec/2021/05/27/la-cuencana-carola-rios-dirigira-la-secretaria-de-aduanas/

AUTORA: Karen Briones

Los principios establecidos por el comercio exterior nacen con el objetivo de sobrellevar las relaciones comerciales en armonía, de tal manera que las partes involucradas obtengan las mismas oportunidades. Estos principios fueron impuestos por el gobierno nacional, basándose en los principios mundialmente conocidos en calidad de la mejora del libre comercio internacional.

Se pueden visualizar en el Art. 104 del Código orgánico de producción comercio e inversiones-COPCI

 a. Facilitación al Comercio Exterior.- Los procesos aduaneros serán rápidos, simplificados, expeditos y electrónicos, procurando el aseguramiento de la cadena logística a fin de incentivar la productividad y la competitividad nacional.
b. Control Aduanero.- En todas las operaciones de comercio exterior se aplicarán controles precisos por medio de la gestión de riesgo, velando por el respeto al ordenamiento jurídico y por el interés fiscal.
c. Cooperación e intercambio de información.- Se procurará el intercambio de información e integración a nivel nacional e internacional tanto con entes públicos como privados.
d. Buena fe.- Se presumirá la buena fe en todo trámite o procedimiento aduanero.
e. Publicidad.- Toda disposición de carácter general emitida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador será pública.
f. Aplicación de buenas prácticas internacionales.- Se aplicarán las mejores prácticas aduaneras para alcanzar estándares internacionales de calidad del servicio.

Podemos manifestar que se deben reconocer como principios del comercios exterior, a los que se detallas en el GATT, estos son los principios rectores que tienen por objetivo, garantizar la igualdad de trato en el comercio internacional.

Principio de no discriminación

Tratamiento igualitario a las entradas, salidas y tránsito de cualquier producto en territorio aduanero, cualquiera que sea su origen o destino. 

Principio de reciprocidad

Cualquier rebaja arancelaria o trato especial concedido a un país en el marco del GATT ha de ser tratado de forma recíproca por el país beneficiado.

Principio de mercado abierto y competencia leal

Por el que se exige la arancelización de las barreras al comercio como medio más eficaz para la posterior desprotección y negociación multilateral. A esto se le añade la imposibilidad de aplicar ningún tipo de medidas que subvencionen las exportaciones o prácticas de dumping internacional.

Conclusión

Los principios del comercio exterior, sirven para que las partes beneficiarias puedan generar buen trato y comercializar en igualdad de condiciones para el efecto de relaciones internacionales a largo plazo, por lo que es muy usual en las clausulas de los contratos, describir estos valores y que los mismos sean tomamos en procesos de arbitraje y seguimientos en casos de dumping.

Fuentes

Código orgánico de producción comercio e inversiones_COPCI

http://https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

Wolters Kluwer 

http://https://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/Content/Documento.aspx?

Autora: Karen Briones

Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico o también conocidas por las siglas ZEDE, son una estrategia establecida por ley para incrementar ideas de innovación en la producción de bienes, servicios o procesos destinados principalmente a la exportación y a la sustitución de importaciones, mediante la instalación de nuevas empresas de base tecnológica. Las leyes establecen importantes ventajas para las empresas que se instalen en las ZEDE´s y favorecen una dinámica de colaboración entre el sector industrial, empresarial, universitario y con los centros de investigación.

Las Zonas Especiales de Desarrollo Económico son de cuatro tipos:

• Industrial
• Logístico
• Transferencia y Desagregación Tecnológica
• Turismo

La ubicación para  cualquier ZEDE, tiene algunos parámetros como:

• La instalación sea de preservación del medio ambiente
• territorialidad y potencialidad de cada localidad
• infraestructura vial, servicios básicos, conexión con otros puntos del país

Estos parámetros son previamente determinadas por el organismo rector en materia de desarrollo productivo, y en coordinación con el ente a cargo de la planificación nacional y estarán sujetas a un tratamiento especial de comercio exterior, tributario y financiero.

Los tres tipos de ZEDE son:

1) Para actividades de transferencia y de desagregación de tecnología e innovación: para  todo tipo de emprendimientos y proyectos de desarrollo tecnológico, innovación electrónica, biodiversidad, mejoramiento ambiental sustentable o energético.

2)Para operaciones industriales: que podrán consistir en todo tipo de emprendimientos industriales innovadores, orientados principalmente a la exportación de bienes, con utilización de empleo de calidad, también para actividades de perfeccionamiento activo, tales como: transformación, elaboración y reparación de mercancías, de todo tipo de bienes con fines de exportación y de sustitución estratégica de importaciones principalmente

3)  Para servicios logísticos:  almacenamiento de carga con fines de consolidación y desconsolidación, clasificación, etiquetado, empaque, reempaque, refrigeración, administración de inventarios, manejo de puertos secos o terminales interiores de carga, coordinación de operaciones de distribución nacional o internacional de mercancías; así como el mantenimiento o reparación de naves, aeronaves y vehículos de transporte terrestre de mercancías. Es recomendable que la ZEDE con esta finalidad, se establezca dentro de o en forma adyacente a puertos y aeropuertos, o en zonas fronterizas.

4)  Para  turismo: Podrá autorizarse el establecimiento de zonas especiales  únicamente para el desarrollo de proyectos turísticos según la política pública de priorización de cantones o regiones que sean destinadas a la visita masiva de extranjeros.

Fuentes:

Ley de producción comercio e inversiones-COPCI

https://www.correosdelecuador.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2018/11/COPCI.pdf

Escuela superior politécnica del litoral

http://www.espol.edu.ec/es/zede-zona-especial-de-desarrollo-econ%C3%B3mico-del-litoral

Autora: Karen Briones 

Como es de conocimiento para todo aquel que se maneje dentro del área de comercio exterior, la ventanilla única Ecuatoriana es el sistema que permite hacer el seguimiento de trámites en calidad de importación o exportación de bienes mediante la plataforma Ecuapass. En muchos artículos informativos la VUEC es descrita como una herramienta que puede aportar al desarrollo de las empresas e internacionalizarlas siendo parte de proyectos e iniciativas para propuestas gubernamentales y empresariales.

El libre comercio de América latina constantemente se ve afectado por el bajo índice de participación de PYMES en el mercado internacional, pero esto casi siempre se debe a ciertos factores internos y externos, internamente ya sea por la falta de recursos, capital humano y conocimiento para expandir el mercador, por otro lado externamente se involucran las políticas de cada país, la cultura del mercado objetivo, barreras arancelarias, condiciones del mercado, entre otros.

Para muchas organizaciones gubernamentales latinoamericanas la VU puede facilitar los procesos de comercialización de las empresas, permitiéndoles ser eficientes en sus procesos o como se lo conoce "comercio sin papel" utilizando las TICs, existen algunas características y parámetros que algunos países pueden informar al mundo como: 

Beneficios a la facilitación del comercio

Según CORPYME en América Latina y el Caribe, de acuerdo con el estudio de la OCDE,

las medidas de facilitación del comercio en la armonización y simplificación de los documentos comerciales, la automatización de los procesos fronterizos, la optimización de los procedimientos y formalidades comerciales, generarían las mayores reducciones en los costos comerciales (7%), esto con el fin de apoyar a las empresas en crecimiento puesto que el mayor aporte ha sido de las empresas grandes que tiene mucha trayectoria en el mercado internacional.

Aporte de la ventanilla Única 

Es muy claro que esta herramienta, permite seguir las mercancías en tránsito, cumpliendo con todos los requisitos regulatorios de cada transacción, a través de una interfaz electrónica, se puede pensar que es muy positivos para las PYMES puesto que no todos conocen el medio o todos los permisos, requisitos, certificados que deben tener para comercializar sin problemas.

Para el desarrollo de este sistema la VUEC tiene dos categorías importantes:

La primera categoría se enfoca exclusivamente en los trámites entre empresas y gobierno (B2G), centrándose en los trámites fronterizos y funciones de back office

• certificaciones
• despacho aduanero
• licencias
• permisos y vistos buenos

La segunda categoría incluye también servicios entre empresas (B2B) como los servicios de información:

• comercial
• logísticos
• financieros
• regulaciones transfronterizas
  
  

A raíz de algunas experiencias de otros países, simplificando costos al implementar este sistema de VU, en sus transacciones comerciales, muchos países de América Latina se están sumando y adaptando a los pasos globalizados que con ayuda de la tecnología. Estos proyectos podrán tener éxito a nivel mundial por la rapidez en la que se puede ejecutar el comercio, permitiendo abrir muchas oportunidades a empresas que crecen aportando productos con valor agregado, aparte de llamar mucha inversión para efecto de mejoras continuas.

Fuentes: 

Ministerio de acuacultura y pesa

http://http://acuaculturaypesca.gob.ec/ventanilla-unica-ecuatoriana-vue

CORPYME-La ventanilla única de comercio exterior(s. f) CEPAL

http://https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/45395/S1901156_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y

Autora:

Karen Selen Briones Velasquez