UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS

UNIDAD ACADÉMICA EXTERNA “HEROES DEL CENEPA”

INGENIERÍA EN COMERCIO EXTERIOR Y NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL

                                               INFORME TÉCNICO

GIRA ACADÉMICA, A LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, CIUDAD DE PANAMÁ

“PANAMÁ, Centro Multimodal por Excelencia al Servicio del Comercio Mundial”

Nombres: Byron Geovanny Coba Veloz

Fecha: 07 de Septiembre del 2015

Tema: PANAMÁ, Centro Multimodal por Excelencia al Servicio del Comercio Mundial

Objetivo general

Analizar el desarrollo de las actividades aduaneras que se realizan a través del Canal de Panamá, con el fin de identificar las ventajas competitivas y comparativas de este sistema logístico y la influencia en el comercio del mercado mundial.

Objetivos específicos

Observar la cadena logística de operaciones aduaneras que se desarrollan en el Canal de Panamá. Conocer e identificar las tácticas empresariales que emplean las empresas Multinacionales visitadas en la ciudad de Panamá.

Identificar los procesos y los equipos empleados en el Canal de Panamá asi como los procesos logísticos empleados para asistir a las embarcaciones que arriban y circulan por este medio, conociendo la infraestructura requerida y su funcionamiento en el tránsito de las naves.

Desarrollo

Durante el transcurso de los 7 días en la Ciudad de Panamá asistimos a las capacitaciones dictadas por los Tutores asignados iniciando con temas fundamentales como lo son identificar ventajas competitivas y comparativas de emplear el Canal de Panamá para la movilización y circulación de carga ,identificando las funciones y capacidad de las Terminales Portuarias ,dentro del cual logramos conocer los barcos habilitados para movilizarse a través del Canal y la capacidad de TEU´S logrando conocer que el Canal de Panamá aporta aprox 25% del Aporte Fisco Total del país, priorizando la ejecución de las transacciones overnight .Un factor clave de análisis y conocimiento es el conocer que el PIB con la Ampliación del Canal de Panamá crecerá entre un 33 y 35% aproximadamente ,una contradicción identificada dentro de la capacitación recibida es la existencia de un nicho elevado de mercado en relación a profesionales de comercio exterior especializados ,debido a que en este país la disponibilidad de profesionales especializados es casi nula de igual manera la disponibilidad de oferta académica es limitada ,en especial en el sector logístico ,motivo por el cual se recurre a la contratación de personal que cuenta con conocimientos que son resultado no de capacitación profesional sino del factor empírico, en general la razón principal es la falta de sostenibilidad del empleo.

La construcción de las esclusas 1 en el Océano Atlántico y 1 en el Océano Pacífico es una inversión que genera y atrae inversión extranjera en Panamá  debido a que la creación de las mismas genera un incremento a gran escala de las unidades de carga que podrán circular a través del Canal movilizara mayor volumen de mercancías es decir generando incremento de ingresos fiscales para este país.

Conclusiones

La visita al Canal de Panamá fue un factor fundamental debido a que se logró consolidar el conocimiento adquirido durante las capacitaciones que se brindaron en el transcurso de la semana, debido a que se observó y conoció el funcionamiento y el volumen de carga que se maneja a diario dentro de las terminales portuarias de este país. La practicidad y la correlación directa realizada a través de la visita de observación del Canal actual y de la ampliación, permite realizar una correlación directa de los conocimientos adquiridos en las aulas debido a que logramos conocer directamente las naves y la capacidad de carga de las naves y la clase de naves que están especialmente diseñadas para la movilización de tipos de carga que requieren tratamiento especial.

Recomendaciones

Es fundamental que se efectúen estas giras académicas por lo menos dos durante todo el proceso de formación académico de los estudiantes. Debido a que los estudiantes logramos conocer cuál es el real funcionamiento de la logística de transporte internacional de mercancías, y cuáles son las estrategias para obtener mayores ventajas competitivas y comparativas.Se debe efectuar giras académicas nacionales que permitan conocer el funcionamiento de las terminales portuarias en el país, con el objetivo de minimizar riesgos y estar preparados para conocer tiempos reales de llegada de naves, y conocer la capacidad habilitada para recepción de carga.

Fuentes

Panama Global Student

INTRODUCCIÓN

En la presente publicación se va a detallar parámetros fundamentales que se debe cumplir en el momento de elaboración de la Declaración Aduanera de Exportación,específicamente en el momento de adjuntar documentación relacionada al Documento de Acompañamiento emitido por Unibanano a través de la VUE.

DESARROLLO

PROCEDIMIENTO PRÁCTICO EN ECUAPASS

CONCLUSIONES

El proceso de elaboración de la DAE específicamente en la pestaña Documentos se debe tener en cuenta que al momento de agregar Documentos de Control Previo u otros documentos que en el caso de exportación se requiera para productos o ítems específicos de la carga ,se debe relacionar adecuadamente al momento de agregarlos,es decir el numero de ítem o ítems deben ir relacionados para los productos que han sido requeridos,en el orden preestablecido en la plantilla .

RECOMENDACIONES

Es fundamental que al momento de elaboración de la DAE se tenga en cuenta el correcto llenado y relacionamiento adecuado de los documentos adjuntados con los ítems,en el caso de documentos que simplemente relacionan a todos los productos se genera solo la opción común a diferencia de requerimientos individuales que suelen presentarse en documentos de control previo,entre otros.

GLOSARIO

DAE. Es la declaración aduanera de exportación que se la elabora electronicamente a través del portal de la aduana Ecuapass.

VUE. Es la Ventanilla Única Ecuatoriana que se encuentra habilitada a través del portal Ecuapass,y facilita el desarrollo de los procesos complementarios a las operaciones aduaneras requeridos por entidades adscritas,previo a la importación,exportación etc.

FUENTE

http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?pg=1&anio=2015&codigo=66&proceso=&estado=&boletinNum=&ano=&desc=&fromFecha=&toFecha=

AUTOR

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

En la presente publicación se va a detallar el procedimiento a seguir que deben efectuar los OCE's para acceder a la utilización de la nueva herramienta implementada en el portal denominada Consulta de Anexos Compensatorios enfocada a informar y verificar el estado de anexos,plazos máximos etc referentes a informar a los operadores que se acogen a régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo .

DESARROLLO

CONCLUSIONES

Los operadores de comercio exterior que se acogen al régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo así como también los operadores que se acogen al régimen de transformación bajo control aduanero ,el objetivo del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en mi punto de vista se va a cumplir a cabalidad con la implementación de de esta herramienta debido a que permite que puedan conocer el estado de anexos,además de conocer con antelación los plazos máximos u otros datos referentes a la aplicación del régimen.

RECOMENDACIONES

Es fundamental que los operadores de comercio exterior permanentemente revisen la implementación de nuevas herramientas como esta debido a que permite precautelar posibles sanciones u otros problemas que se podrían generar en función del desconocimiento y desactualización de plazos,así como conocer el estado actual de los anexos indexados al régimen.

VOCABULARIO

Anexos Compensatorios.Son compendios dentro de los cuales se registra los insumos empleados en determinados procesos productivos ,dentro del cual se registran movimientos de inventarios ,etc que se aplican para los regímenes de admisión temporal para  perfeccionamiento activo ,así como también aplicable al régimen de transformación bajo control aduanero.

NETGRAFIA

http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?pg=1&anio=2015&codigo=62&proceso=&estado=&boletinNum=&ano=&desc=&fromFecha=&toFecha=

http://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/Guia%20Anexos%20de%20Compensacion.pdf

AUTOR.

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

En la presente publicación se va a detallar el procedimiento que deben seguir los operadores de comercio exterior a través del portal Ecuapass para realizar el registro de información de núcleo complementado con una delimitación teórica de este procedimiento.

DESARROLLO

CONCLUSIONES

El desarrollo del proceso de registro de información de núcleo es fundamental para poder ejecutar el envío de la Declaración Aduanera de Importación ,debido a que es un requisito que deben cumplir los propietarios de menaje de casa para proceder a realizar el despacho ,sea directamente o a través de un agente aduanero el objetivo es detallar los miembros de determinado núcleo familiar que buscan beneficiarse de la exención tributaria amparada para este tipo de despachos siempre a través del Código Liberatorio 0325 amparado en el Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones .

RECOMENDACIONES

Es fundamental que los OCE´s efectúen este procedimiento a través del portal Ecuapass debido a que previo al envío de la DAI se debe adjuntar el registro efectuado,debido a que el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador realiza durante el proceso de inspección previa el  control de cantidad y tipo en función al registro de información de núcleo familiar,por tal razón se debe registrar a todos los miembros que sean dependientes de la persona considerada como representante de núcleo familiar.

VOCABULARIO

DAI:Declaración Aduanera de Importación la cual se realiza electronicamente a través del portal de la Aduana Ecuapass.

NETGRAFIA

http://www.aduana.gob.ec

AUTOR

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

En la presente publicación se va  a proceder a detallar el procedimiento que deben seguir los operadores de comercio exterior para acogerse a los beneficios que otorgan los códigos liberatorios en función de la exención parcial o total  tributaria ,además se va a detallar parámetros claves que se deben cumplir obligatoriamente previo a acogerse a este beneficio.

PROCEDIMIENTO

EJEMPLO DE CONSULTA DE LIBERACIÓN

Al momento de consultar la liberación aplicable al identificar el código aplicable a nuestra importación lo seleccionamos y damos confirmar y se registra en el campo H39 o H40.

CONCLUSIONES

La aplicación de Códigos Liberatorios aplicables a las DAI ,que corresponden a tratamiento preferencial deben deben estar sustentadas con los documentos exigibles según lo estipulado en la normativa.

Es fundamental conocer que en el portal Ecuapass al amparo de convenios internacionales vigentes ,así como también acogerse a liberaciones establecidas en la normativa nacional,por tal motivo es clave que previo a la selección del convenio al cual se va a sustentar la petición de exención tributaria se encuentre en vigencia y se cumpla con los requisitos establecidos,dependiendo la normativa que lo regula.

RECOMENDACIONES

Es fundamental que los operadores de comercio exterior previo a la elaboración de la DAI y selección de normativa que ampara su exención tributaria debe consultar cuales son los porcentajes y tributos aplicables establecidos sin exención tributaria debido a que puede acogerse a exención en el caso que sea aplicable del ICE cumpliendo con requisitos establecidos en la Ley de Régimen Tributario Interno con el objetivo de generar mayor eficiencia en relación a costo y logrando obtener beneficios en relación a recursos.

VOCABULARIO

LRTI. Comprende la Ley de Régimen Tributario Interno vigente en el país que establece las regulaciones y estipulaciones que deben cumplir los sujetos pasivos.

DAI. Es la Declaración Aduanera de Importación ,que en la actualidad se lo realiza a través del portal interno Ecuapass y se la genera electrónicamente.

Certificado de Origen.Es un documento que certifica el país de origen o fabricación de determinados productos,se lo elabora con el objetivo de que el Importador a través de su presentación logre acceder a beneficios tributarios vigentes acorde a la Normativa Internacional o Local.

FUENTE

http://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2013/SENAE-GOE-2-2-009-V1.pdf

AUTOR.

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

En la presente publicación se va a detallar  los procesos de notificación que la Aduana del Ecuador a través del Portal Ecuapass ha implementado en el mismo,el cual va en función de la normativa establecida en las Regulaciones Relativas a la Declaración Aduanera de Exportación ,las mismas que van a ser ejecutadas a través de varias alertas para los operadores siempre y cuando  las DAE se encuentren en estado pendiente su regularización.

DESARROLLO

FRECUENCIA DE NOTIFICACIÓN

CONCLUSIONES

Es fundamental el aporte que brinda el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a través del Sistema Informático ECUAPASS debido a que busca brindar un servicio óptimo a los operadores implementando  procesos de notificación permanente en función de la tramitología que tienen pendiente regularización,es decir precautelando que los usuarios se vean sujetos a procesos de sanción o sumarios administrativos ,por tal motivo es fundamental que los OCE's y usuarios del Sistema informático ECUAPASS conozcan permanentemente las herramientas implementadas por la Aduana.

RECOMENDACIONES

Los operadores de comercio exterior deben realizar procesos de revisión permanente de las notificaciones que envía la Aduana a sus correos registrados durante el proceso de solicitud de uso del sistema,además se debe efectuar permanente revisión del estado de los trámites con el objetivo de conocer en el caso de los procesos de notificación el plazo existente para efectuar la regularización de la Declaración Aduanera de Exportación .

VOCABULARIO

DAE.La Declaración Aduanera de Exportación es el formulario en el que se registran las exportaciones que determinada persona desea realizar.

Ecuapass.Es el sistema informático aduanero implementado en el Ecuador con el objetivo disminuir el tiempo en los procesos aduaneros generando transparencia y eficiencia en su parte operativa.

NETGRAFIA

http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?pg=1&anio=2015&codigo=23&proceso=&estado=&boletinNum=&ano=&desc=&fromFecha=&toFecha=

AUTOR

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

En la presente publicación se va a detallar cambios efectuados y actualizaciones de campos informativos en el portal Ecuapass en el procedimiento de consulta del estado de la Declaración Aduanera de Exportación,complementado con la información desplegada en la pantalla emergente de consulta de información de la DAE.

DESARROLLO

CONTENIDO PANTALLA EMERGENTE CONSULTA DE INFORMACIÓN DE LA DAE

RESUMEN

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a través del Portal Ecuapass realizó modificaciones y actualizaciones en función de proporcionar a los operadores de comercio exterior información que aporte a un eficiente seguimiento de las Declaraciones Aduaneras de Exportación que han elaborado los OCE's o las han generado en el sistema desde el momento en el cual se efectuó la transmisión electrónica  hasta que se cumpla con el proceso final de regularización de la DAE. 

CONCLUSIONES

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a través del portal Ecuapass de manera permanente actualiza y promueve mejoras en cada una de las herramientas electrónicas con el objetivo de brindar y agilizar los procedimientos aduaneros,pero es fundamental que los OCE´s conozcan y se informen de manera permanente de los servicios adicionales que se implementan en el portal con el objetivo de optimizar tiempo y recursos durante el desarrollo de las operaciones,logrando efectuar un seguimiento permanente de sus mercancías y conocer los tiempos y plazos que otorga la Aduana para regularizar la respectiva DAE.

RECOMENDACIONES

Es fundamental que los operadores de comercio exterior de manera permanente revisen las actualizaciones que se efectúan por parte de la SENAE a través del portal ECUAPASS ,debido a que muchas veces pueden ser noticias referentes a servicios adicionales o complementarios ,pero en otros casos emergentes pueden ser resoluciones que afectan directa o indirectamente la realización de las operaciones aduaneras desde y hacia el territorio ecuatoriano.

VOCABULARIO

Zona Primaria.Se la conoce como aquella parte del territorio aduanero que esta habilitada para efectuar todo tipo de operaciones de carácter aduanero.

Air Way Bill.Es el documento principal utilizado en el transporte de mercancías que se efectúa a través de medios aéreos.

Bill of Lading.Es el documento principal empleado en el transporte de mercancías que se efectúa a través de medios marítimos.

Carta Porte Internacional.Es el documento principal empleado en el transporte de mercancías que se efectúa a través de vías terrestres.

NETGRAFIA

http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?pg=1&anio=2015&codigo=21&proceso=&estado=&boletinNum=&ano=&desc=&fromFecha=&toFecha=

AUTOR

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

En la presente publicación el procedimiento a seguir para Renovar el Certificado de Firma Electrónica en la Entidad Security Data ,es fundamental conocer que el certificado de firma electrónica se emitirá con un periodo de validez de dos años a partir de la fecha en la cual se expidió el mismo,y es fundamental que se realice esta solicitud con antelación a su fecha de vencimiento.

CONCLUSIONES

• Es fundamental que los operadores de comercio exterior tengan en cuenta el periodo de validez de su certificado de firma electrónica ,con la finalidad de evitar inconvenientes en la ejecución de sus despachos aduaneros ,debido a que el tiempo de obtención de los certificados dependerá de la agilidad del funcionario asignado por Security Data para la asignación de la cita personal para la firma de la documentación correspondiente.

RECOMENDACIONES

• La tramitologia  indispensable para efectuar el proceso de renovación del certificado debe cumplirse con antelación debido a que en el caso de no contar con la documentación original se debe presentar copias notariadas por tal razón es fundamental que se contemple y revise los requisitos que se debe cumplir para la obtención y revisarlos a la fecha actual.
• Es recomendable que durante el proceso de renovación se proceda o ejecute el cambio de clave actual y una vez que se culmine con el proceso de renovación el operador acceda con su calve y usuario al sistema de la aduana Ecuapass y se actualice la identificación única del certificado digital.

VOCABULARIO

• TOKEN.Es un dispositivo electrónico que se le entrega a un usuario que se encuentra autorizado de determinado servicio de carácter computarizado con el objetivo de facilitar y agilizar el proceso de autenticación.

NETGRAFIA

• https://www.securitydata.net.ec/descargas/RequisitosRenovacion.pdf

AUTOR

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

• Dentro de la presente publicación realizo una explicación secuencial del proceso a seguir para realizar la Consulta de Detalle de Declaración del despacho de exportación simplificada en el portal de la aduana Ecuapass ,documento que posterior a la ejecución de su búsqueda se puede generar impreso o digital dependiendo el requerimiento del usuario.

PROCEDIMIENTO

EJEMPLO DE DETALLE DE DECLARACIÓN DE EXPORTACIÓN SIMPLIFICADA 

CONCLUSIÓN

• Es fundamental previo a la realización de este tipo de consultas conocer el numero de declaración debido a que es un requisito secuencial que genera o despliega el contenido requerido,por tal motivo los OCE's u otros usuarios deben conocer el numero de declaración correcto debido a que de tal forma se puede optimizar tiempo y aprovechar esta ventaja que brinda el portal de la Aduana para consultar la información declarada.
• Este servicio que proporciona el portal de la aduana Ecuapass permite a los usuarios realizar una verificación adecuada y en el momento requerido sin ningun tipo de restricción lo cual facilita la realización de dicha consulta generando eficiencia y procurando optimizar tiempo inclusive generando la opción de guardar tal detalle de consulta digitalmente o imprimirlo físicamente.

RECOMENDACION

• Los OCE's que requieren el detalle informativo  del despacho de exportación simplificada deben conocer que el detalle brinda información general en relación a documentación adjunta,información de carga,valor en aduana,información referente al estado por tal motivo es clave que se efectúe un proceso adecuado de búsqueda y se constate toda la información contenida y cargada al sistema .

VOCABULARIO

• DAS.Es un documento electrónico empleado para efectuar operaciones de exportación dentro del cual se carga la información referente a carga,valores,documentación u otros datos claves que respaldan debido despacho.

NETGRAFIA

• http://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2014/SENAE-ISEE-2-2-025-V1.pdf

AUTOR

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

Dentro de la presente publicación detallo el proceso correspondiente que deben realizar los OCE's para generar la orden de pago complementaria  a la solicitud elaborada en la Ventanilla Única Ecuatoriana dirigidas a las distintas Instituciones ,por tal razón es fundamental conocer los valores a cancelar por tal solicitud en función de tal necesidad detallo el procedimiento a seguir,en función de conocer el Estado de Procesamiento actual en función al pago de las solicitud.

PROCESO

CONCLUSIONES

Es fundamental conocer el procedimiento a seguir para generar la orden de pago correspondientes a las solicitudes generadas en la Ventanilla Única Ecuatoriana ,debido a que nos permite conocer también el estado de procesamiento de la solicitud en función al pago,de tal manera podemos comprobar la efectivización del pago efectuado,en cuyo caso el Estado de Procesamiento cambia a Tasa Pagada en función a la Orden de Pago Efectuado,por supuesto para generar la orden de pago no se requiere simplemente ingresar el Numero de Solicitud sino también la  Institución a la cual va dirigida la Solicitud.

RECOMENDACIONES

Los OCE's deben conocer las alternativas de pago que se encuentran disponibles a través del portal  en función de generar eficiencia en el quehacer gubernamental,es clave conocer el estado actual del proceso de solicitud para conocer las fases del proceso de solicitud así como el tiempo estimado de duración de trámite para efectuar la planificación adecuadamente de los futuros trámites o despachos a realizar.

La generación virtual de la orden de pago requiere de la identificación adecuada del tramite correspondiente por tal razón es fundamental que el Solicitante tenga en cuenta el numero de solicitud .

VOCABULARIO

VUE. Es una herramienta electrónica a través de la cual los usuarios de los servicios u operaciones aduaneras,generando eficiencia y rapidez en los procesos complementarios,denominada Ventanilla Unica Ecuatoriana.

NETGRAFIA

http://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/Manual%20VUE%20para%20OCEs%20de%20ARCSA.pdf

AUTOR

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

El objetivo de la presente publicación es describir los pasos a seguir a través del Portal Ecuapass para efectuar la Solicitud de Autorización de Cupos para la Exportación de Musáceas la misma que debe realizar en la Ventanilla Única Ecuatoriana cumpliendo con el llenado adecuado de la información´no requerida complementado finalmente con la firma electrónica al ejecutar la solicitud exitosamente,un dato importante a tener en  cuenta es que se debe tener en cuenta es el periodo de validez de la misma.

A continuación detallo el proceso a seguir para elaborar la Solicitud 150-001 que es el código correspondiente a la Solicitud de Autorización de Cupos para la Exportación de Musáceas.

DESARROLLO

PROCESO DE SOLICITUD.

DATOS COMPLEMENTARIOS

Es fundamental tener en cuenta parámetros importantes al momento de llenar la solicitud ,en relación al tipo de caja se debe tener en cuenta en función de la subpartida arancelaria determinada se debe cumplir con el tipo de caja establecida en la misma por tal razón si no se cumple con tal requerimiento al momento de enviar la solicitud se va a generar tal error.

Este tipo de Solicitud la puede efectuar como solicitante el Importador directamente,o se la puede realizar a través del Agente de Aduana pero es clave resaltar que de cualquiera de las dos maneras siguen el mismo proceso y deben cumplir los mismos parámetros ,proceso de comprobación y seguimiento de la misma.

CONCLUSIÓN

• Es fundamental conocer el proceso adecuado a seguir para llenar este tipo de solicitudes a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana con el objetivo de evitar errores de elaboración lo cual generaría cierta deficiencia en función al tiempo,por tal razón es clave efectuar adecuadamente cargar la información correcta optimizando tiempo y recursos en el proceso de autorización.
• La Ventanilla Única Ecuatoriana permite agilizar de manera optima y eficiente las operaciones aduaneras y la realización de su documentación de Soporte y Acompañamiento ,permitiendo efectuar la documentación requerida sin inconveniente alguno,en función a documentación requerida para despachos de Importación,Exportación u otros tramites operativos aduaneros.

RECOMENDACIÓN

• Se debe tener en cuenta al momento de ejecutar la solicitud el formulario adecuado y requerido para el producto/os a exportar para evitar conflictos u retrasos para la obtención de la autorización.
• Se debe generar adecuadamente el proceso de solicitud e identificar las subpartida arancelaria correcta debido a que el tipo de unidad requerida para cada producto varia en torno al código arancelario.
• Es fundamental conocer el periodo de validez de la solicitud con el objetivo de evitar contratiempos u otras problemáticas que podrían generarse en un futuro cercano,debido a que los clientes que requieren los productos ecuatorianos de exportación necesitan en el momento y en las condiciones requeridas ,por tal razón se debe cumplir con los procesos de solicitud adecuados generando rapidez y eficiencia en el despacho.

VOCABULARIO

• Musáceas.Forman parte de una familia de plantas conocidas principalmente por sus frutos en el presente caso por el banano.

NETGRAFIA

http://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2014/Manual%20de%20Solicitud%20de%20Autorizacion%20de%20Cupos%20para%20la%20Exportacion%20de%20Musaceas.pdf

AUTOR

• Byron Coba V.

PROCESO

1-En primer lugar accedemos al Portal Ecuapass .

DATO COMPLEMENTARIO

• La solicitud de autorización de importación de productos de uso acuícola a partir del dia Lunes 15 de Diciembre ya no se receptará físicamente como se venían ejecutando con anterioridad solo se podrá realizar esta tramitologia a través de la Ventanilla Unica Ecuatoriana con el objetivo de generar mayor eficiencia en las operaciones aduaneras.

RECOMENDACIONES

• Es fundamental que los Operadores de Comercio Exterior en general conozcan las nuevas disposiciones en función a la tramitologia de solicitudes de importación y autorizaciones previas ,por tal motivo el aporte de la SENAE es fundamental pues complementa esta herramienta con manuales de uso que permiten  guiar a los operadores a la ejecución adecuada del proceso de solicitud.
• Los OCE's previo a la elaboración de la solicitud deben conocer con seguridad la subpartida arancelaria correspondiente a los productos que van a importar debido a que cada tipo de autorización depende del tipo de subpartida o codigo arancelario que conlleva a distintos procesos a ejecutar.

CONCLUSIONES

• La implementación de este formulario permite agilizar el proceso de solicitud de autorización debido a que se logra eliminar la distancia entre solicitante y entidad competente que debe autorizar la misma ,generando optimización de tiempo y recursos para el sector gubernamental y privado en relación al importador,un factor fundamental en el proceso es que el importador no puede solo realizar la soliciutd cuando dispone de la factura comercial,sino además puede efectuarla con la proforma con la finalidad de agilizar el tramite y optimizar tiempo.
• El desarrollo de nuestras operaciones aduaneras va incrementandose a medida que se implementan medidas de optimización de tiempo durante la ejecución de los procesos requeridos para importaciones ,exportaciones y operaciones aduaneras en general ,logrando eficiencia y transparencia en el quehacer gubernamental.

VOCABULARIO

• Acuícola.Es un termino que se emplea para referirse a especies acuáticas ya sea animales o vegetales.

FUENTE

• http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?pg=1&anio=2014&codigo=377&proceso=&estado=&boletinNum=&ano=&desc=&fromFecha=&toFecha=

AUTOR

 Byron Coba V.

PROCESO DE SOLICITUD EN LA VENTANILLA ÚNICA ECUATORIANA

Ejemplificación BLOQUES 1 y 2 DEL FORMULARIO DE SOLICITUD

RESUMEN

• La elaboración del Formulario de Solicitud de Permiso Fitosanitario de Importación en la Ventanilla Única Ecuatoriana es un proceso ágil y simplificado ,debido a que el solicitante se remite a cargar la información referente a los productos a importar y sus descripciones técnicas claves como su subpartida arancelaria ,la cantidad ,complementada con la Información referente a carga ,medio de transporte ,puerto de Destino y Embarque,por supuesto este trámites se lo puede realizar a través de un Agente de Aduana quien representará al solicitante,o directamente por parte del Importador.

CONCLUSIONES

• El proceso de solicitud y elaboración del formulario esta estructurado de una manera adecuada debido a destina cada uno de los bloques de información a parámetros fundamentales de la operación aduanera como información de la carga,Datos del Solicitante,Importador,Exportador,complementado con la información referente a la Lista del Producto.
• LA optimización de tiempo mediante la elaboración de solicitud de permiso fitosanitario de importación a través de la VUE permite reducir costos operacionales que benefician a los OCE's generando mayor eficiencia en el quehacer gubernamental ,agilizando las operaciones aduaneras. 

RECOMENDACIONES

• Es fundamental previo a la elaboración de la Solicitud conocer en función de la subpartida arancelaria del producto los requisitos específicos que debe cumplir previo y durante la importación las mercancías con el objetivo de realizar el trámite adecuado y solicitar los permisos que realmente requieren los productos,y tramitando los permisos requeridos.
• El desarrollo de la tramitología aduanera de manera virtual permite fomentar las operaciones aduaneras debido a que se optimiza tiempo y recursos que benefician a Importadores,Exportadores y usuarios en general,generando desarrollo y confianza.
• La implementación de esta herramienta virtual permite garantizar a los OCE's eficiencia y transparencia en el tratamiento de sus solicitudes ,garantizando el cumplimiento objetivo y adecuado por parte de los  funcionarios públicos .

VOCABULARIO

• Subpartida Arancelaria.Es un código numérico que identifica y clasifica a las mercancías ,en función de su constitución,uso ,destino o función para lo cual ha  sido creadas o elaboradas.
• Permiso Fitosanitario.Es un documento emitido por la autoridad competente que certifica y garantiza la importación de plantas,productos de naturaleza vegetal.

FUENTE

• http://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2014/Manual%20del%20formulario%20101-002.pdf

AUTOR

Byron Coba V.

INTRODUCCIÓN

PROCESO DE SOLICITUD EN LA VENTANILLA ÚNICA ECUATORIANA

DATOS COMPLEMENTARIOS

Es fundamental conocer que en el momento de realizar la transmisión de la Declaración Aduanera de Importación,exclusivamente cuando la partida lo requiera se deberá  adjuntar y asociar este Documento de Control Previo con la Opción G03,en el campo Tipo de Documento ,con el Código 063 correspondiente a los Documentos de Control Previo ,en conjunto en el campo G04 correspondiente a la Entidad Emisora se debe colocar el Código 112 correspondiente a la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de Calidad del Agro que es el Organismo que lo autoriza,es clave conocer esta información ,debido a que previo al envío de la DAI se debe adjuntar el presente documento de control previo de las mercancías importadas,cumpliendo con el proceso indicado.

CONCLUSIONES

• Con la implementación de la Ventanilla Única Ecuatoriana se logra optimizar recursos que generan reducción de costos y tiempo favoreciendo al sector gubernamental así como a los ciudadanos o usuarios que pueden realizar sus trámites virtualmente .
• Se permite garantizar transparencia en los trámites efectuados debido a que se procederá a otorgar determinado certificado si cumple con los requisitos establecidos caso contrario se notifica al solicitante tal información.
• El trámite lo puede efectuar a través de la solicitud sea el Importador ,asi como también puede tramitarlo a través de su Agente de Aduana ,es clave este dato debido a que genera una opción para agilizar la operación  virtual designando tal función a un agente aduanal.

RECOMENDACIONES

• En el caso de las importaciones previo al embarque es fundamental que se identifique la subpartidas arancelarias correctas  y se revisen los requisitos que debe cumplir las mercaderías con el objetivo de conocer e identificar los procesos virtuales a seguir ,agilizando la operación y evitando inconvenientes que pueden generarse previo y durante el despacho de importación de la carga.
• Es fundamental que los operadores de comercio exterior diariamente revisen las actualizaciones publicadas por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador con el objetivo de conocer el proceso a seguir con anticipación agilizando la ejecución del mismo con agilidad,debido a que el  SENAE diariamente brinda información actualizada sobre el funcionamiento del Sistema ECUAPASS,así como sus herramientas.

VOCABULARIO

VUE. Es una herramienta electrónica por medio de la cual los operadores de comercio exterior OCE's realizarán los trámites y solicitudes requeridas durante el proceso de ejecución  de operaciones de comercio exterior.

Fitosanitario. Son productos requeridos para realizar actividades referentes a agricultura,producción agrícola entre otros,en torno a las operaciones aduaneras se utiliza en el momento que se va a importar determinado producto que tiene las características antes mencionadas .

Zoosanitario. Es un término utilizado para las especies animales en el caso de las operaciones de comercio exterior se requiere tramitar cuando es permiso o requerimiento acorde a lo establecido en las reglamentaciones del país,pero es fundamental identificar que en el caso de especies marinas se utiliza el término Ictiosanitario.

Ictiosanitario. Es un término que se refiere a las especies marinas, o en términos generales productos del mar y sus derivados.

FUENTE

• http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?anio=2014&codigo=362

AUTOR

Byron Coba V.

DATOS COMPLEMENTARIOS
La apropiación ilícita de las redes informáticas es reprimida con prisión de uno a cinco años y una multa de mil a dos mil dólares de los Estados Unidos de América siempre y cuando se efectúen utilizando las modalidades de apropiación presentadas anteriormente en tales casos existe aplicabilidad de esta sanción.

CASO PRÁCTICO

Planteamos que esta en proceso una operación aduanera y se realiza por parte de la Empresa Transportista la notificación y envío de información contenida dentro del documento de transporte la Carta Porte Internacional debido a que la mercancía viene por carretera ,y determinada persona quiere apropiarse de ese bien ,por parte de la empresa transportista envía la notificación electrónica al propietario de la carga en relación a la fecha de llegada a su Bodega,pero realiza la modificación del mensaje de datos efectuando un cambio en la fecha de llegada razón por la cual el día que arriba la carga a Bodega del Destinatario el propietario no esta en conocimiento y la persona que de manera dolosa quiere apoderarse de tal carga ilícitamente beneficiándose de la modificación que realizo al mensaje de datos violentando el principio de integridad a través del desciframiento de la red electrónica de la empresa del Destinatario logrando obtener esas mercancías ilícitamente afectando de manera bilateral el Destinatario y al Agente de Carga del Expedidor,y cumpliendo con la apropiación ilícita de esos bienes,beneficiándose de la modificación que efectuó en el mensaje de datos.

CONCLUSIONES

• La apropiación ilícita es una infracción electrónica  que si se presenta  durante el proceso de una operación aduanera puede generar riesgo tanto para el expedidor como para el destinatario debido a que existen diversas modalidades para ejecutar estos actos ilícitos de los cuales determinadas personas buscan obtener beneficio,razón por la cual se debe considerar como un factor preponderante la comunicación permanente sobre el informe de llegada y estado de la carga.

RECOMENDACIONES

• La clave para lograr precautelar cualquier tipo de acción ilícita electrónica mente es realizando pruebas permanentes de comprobación en torno a integridad de los mensajes de datos ,además la información recibida vía electrónica debe ser sujeta a comprobación en función a llegada de carga empleando otros medios de comunicación cuando se presente algún tipo de duda o inquietud sobre determinados datos.

VOCABULARIO

• Expedidor.Es aquella persona considerada exportador o quien realiza la emisión o envío de determinadas mercancías.
• Destinatario.Es aquella persona considerada como importador quien es el receptor de determinado envío de carga u otros objetos.

FUENTE

• Ley de Comercio Electrónico,Firmas y Mensajes de Datos.

AUTOR

• Byron Coba V.

EJEMPLO PROPUESTO

• Si una persona quiere causar perjuicio a una empresa y logra violentar y descifra las claves secretas del sistema y realiza envíos solicitando despacho de carga de mercancías para determinada fecha y como el envío se realiza desde el sistema informático corporativo de la empresa el receptor del mensaje  al ser una entidad de confianza procede a autorizar realizar tal despacho y en este caso se puede aprovechar por parte del falsificador adquiriendo y retirando tal mercancía de carácter ilícito en nombre de la entidad cuyo sistema fue violentado por tal motivo se atribuye tal solicitud a la empresa pues la solicitud procedió directamente del sistema preliminarmente hasta que se logre identificar que se violó la integridad e la información se acusa o responsabiliza al emisor.

DATO COMPLEMENTARIO

• Si el delito se hubiese cometido empleando medios como lo son inutilizando los sistemas de alarma,descubriendo o descifrando claves secretas o encriptadas,o por supuesto si se realiza violación de seguridades electrónicas con el objetivo de falsificar identidad o atribuir actos que no los ha ejecutado  determinada persona.

CONCLUSIONES

• La falsificación electrónica genera alto riesgo para los usuarios de estos medios debido a que si realizan modificaciones del contenido de los mensajes de datos están irrumpiendo con la integridad de los mismos lo que genera riesgos debido a que al ser modificada la información original puede inculpar al emisor del mensaje de datos de haber ejecutado alguna acción que no la realizo en realidad,pero que al encontrarse contenido en el mensaje que llega al receptor lo inculpa directamente,además puede generar inconvenientes en función a la privacidad de datos pues pueden ser utilizados de una manera inadecuada.

RECOMENDACIONES

• Es fundamental para el emisor del mensaje de datos tener un respaldo de seguridad del mensaje original enviado debido a que le permite garantizar al emisor el contenido original enviado para sostener como prueba de integridad y de seguridad en caso de presentarse un acto ilícito de falsificación electrónica.
• El envío así como el  manejo de información privada se debe efectuar a través de redes electrónicas seguras con el fin de evitar estos actos ilícitos por lo cual considero indispensable utilizar certificados de firma electrónica pues es un medio seguro de envío garantizando integridad,confidencialidad del contenido emitido.

VOCABULARIO

• Encriptación.Proceso de volver ilegible la información y solo se puede habilitar al introducir el código o clave que garantiza la información.

FUENTE

Ley de Comercio Electrónico,Firmas y Mensajes de Datos.

AUTOR

Byron Coba V.

ANÁLISIS

Dentro de la modalidad de utilización de los medios electrónicos como prueba en los procesos judiciales es fundamental debido a que se da igual validez y los mismos efectos jurídicos que a la firma manuscrita en el caso de los certificados digitales que al ser certificados por las Entidades Certificadoras automáticamente se asegura que la firma electrónica no ha sido alterada lo cual nos brinda confianza y garantía de carácter legal debido a que son pruebas aceptadas y validadas por la normativa legal del país lo cual promueve y dinamiza la utilización de certificados digitales.

CONCLUSIÓN

• Es fundamental en caso de presentarse algún tipo de litigio o causa judicial debido a que en mi caso como signatario de mi firma electrónica certificada a través del Certificado de Firma Electrónica puedo respaldar la información contenida en el mensaje de datos transmitido lo cual me permite garantizar la integridad de mi información así como la autenticidad de esta manera se logra asegurar que los datos no se han alterado desde la emisión de la transmisión.

RECOMENDACIÓN

• Es fundamental como operadores de comercio exterior conocer el alcance y los efectos jurídicos de la firma electrónica así como conocer los medios de prueba electrónicos que son aceptados como pruebas en procesos judiciales con el fin de lograr consolidar respaldo que permita impugnar con pruebas sustentadas legalmente generando un ámbito confiable seguro e inalterable en torno a las pruebas presentadas, así como garantizando la autoría e identidad del signatario.

VOCABULARIO

• Signatario.Aquella persona que firma,suscribe un documento aceptando la responsabilidad por la emisión del mismo.

NETGRAFÍA

Ley de Comercio Electrónico,Firmas y mensajes de datos.

Autor

Byron Coba V.

ANÁLISIS

• Realizando un enfoque  en torno a  operaciones aduaneras realizadas por medio del Sistema Informático ECUAPASS si se presentara el caso fortuito y se  generan daños informáticos temporales causando perdida de información contenida en las bases de datos  lo cual impidiese cargar la información y elaborar la Declaración Aduanera de Importación  o Declaración Aduanera de Exportación  etc, dependiendo el tipo de operación,  generaría retraso en las operaciones  incrementando rubros  a cancelar por parte del Importador como lo es el  Bodegaje etc, desencadenando  en incremento de gastos e incumpliendo con uno de los objetivos de creación de ECUAPASS que es la optimización tiempo y recursos en las operaciones aduaneras,por tal razón considero que las sanciones a los causantes no compensan el daño generado. 

CONCLUSIÓN

• Las sanciones que se encuentran instauradas en la Ley de Comercio Electrónico en mi punto de vista son benévolas debido a que si generan un daño sea temporal de definitivo a los sistemas de información o redes electrónicas se pueden generar retrasos operacionales sea a las Empresas Publicas o Privadas  que son afectadas por estos daños,que no seria compensadas con la sanción con la cual se reprime a quien las causo,debido a que incluso pueden desembocar en perdida de clientes internacionales que requieren contar con sus mercaderías acorde a lo planificado sea con los Importadores o Exportadores.

RECOMENDACIÓN

• Para evitar perdidas cuantiosas se debe reforzar y realizar un control permanente sobre las redes o los sistemas informáticos empresariales con el fin de precautelar daños ,u otra opción es contar con respaldos de información en torno a las operaciones que se actualicen permanentemente.

VOCABULARIO

• ECUAPASS. Es el sistema informático aduanero que permite realizar las operaciones de Comercio Exterior en el Ecuador.

NETGRAFIA

• Ley de Comercio Electrónico Firmas y Mensajes de Datos.

AUTOR

Byron Coba V.

PROCESO DE PAGO ELECTRÓNICO DE LIQUIDACIONES DE TRIBUTOS

PROCEDIMIENTO

CONCLUSIONES

En la actualidad  la implementación de procesos electrónicos para ejecutar el pago de liquidaciones de tributos permite optimizar recursos y tiempo lo cual conlleva a generar mayor dinamismo en las operaciones aduaneras.

La optimización de tiempo y recursos en las operaciones aduaneras  genera mayor confianza y viabilidad por parte de los inversionistas extranjeros que visualizan al Ecuador como un país en el cual las operaciones se las puede ejecutar ágilmente y con procesos transparentes .

RECOMENDACIONES

Durante el proceso de pago electrónico los usuarios  deben asegurarse que los datos personales en conjunto con claves de acceso deben manejarse personalmente y solo deben ingresarlos en los portales web de las entidades bancarias por tal motivo deben asegurarse de los sitios web en los cuales acceden,ademas deben recordar cerrar la sesión al momento de culminar la transacción con el fin de precautelar ser victima de  delitos electrónicos.

Vocabulario

Banca Virtual.Es aquella que esta compuesta por las herramientas que ofertan las entidades financieras para que sus clientes efectúen sus operaciones bancarias vía Internet.

Fuente

http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?pg=1&anio=2014&codigo=332&proceso=&estado=&boletinNum=&ano=&desc=&fromFecha=&toFecha=

Autor

Byron Coba .V