Proceso de reembarque voluntario de mercancías

Introducción

El reembarque es un régimen aduanero, en donde las mercancías manifestadas se encuentran en depósito temporal, para que puedan salir del territorio aduanero, esto con la autorización del propietario o consignatario, sin embargo, el embarque será obligatorio cuando la Autoridad Aduanera considere que las mercancías importadas son de prohibida importación.

Desarrollo

El procedimiento que se debe realizar en Ecuapass para registrar el reembarque de alguna mercancía es el siguiente:

1. Registrar la solicitud de autorización para determinados regímenes especiales.

En el momento de realizar la solicitud de autorización de reembarque, el OCE debe confirmar información como el número de carga a utilizar, y se debe realizar el siguiente proceso:

• Portal externo
• Tramites operativos
• Formulario de solicitud de categoría
• Solicitud de autorización: escoger solicitud de embarque sujeto al trámite 83 reembarque, colocar el número de carga.

2. Realizar la transmisión de la DAS-R

La DAS-R es la Declaración Aduanera Simplificada de reembarque, la cual se debe realizara de la siguiente manera:

• Portal externo
• Trámites operativos
• Elaboración de e-doc
• Despacho
• Exportaciones
• Declaración simplificada (exportación)

3. Realizar el registro electrónico del ingreso (IIE) de la DAS-R

• Portal externo
• Trámites operativos
• Elaboración de e-doc
• Carga
• Documentos electrónicos
• Exportación
• Informe de ingreso de exportación

4. Realizar el proceso de aforo

Se determinará el tipo de aforo y el nombre del técnico operador asignado

Nota: en caso de que existan observaciones se rechazará la DAS-R

5. Se aprueba la DAS-R: el estado de la mercancía pasará a salida autorizada.
6. Verificación de la información de la carga: en esta etapa el Técnico operador previo al embarque verifica que la mercancía declarada sea la correcta.
7. Entrega la mercancía para el reembarque: se entrega la mercancía al transportista verifica las mercancías a embarcar
8. Se ejecuta la salida de la mercancía al exterior: se transmite los documentos de transporte, en el cual debe constar el número de la DAS-R.

Conclusión

El proceso de reembarque puede ser voluntario cuando ha existido algún inconveniente en el proceso de importación u obligatorio cuando la autoridad aduanera así lo disponga. Para iniciar el reembarque de las mercancías de manera voluntaria se deben tomar en cuenta procedimientos previos como la solicitud de autorización se reembarque (Instructivo de sistema para el registro de la solicitud de autorización para determinados regímenes especiales).

Recomendaciones

• En la solicitud de uso es recomendable colocar el motivo por el cual se reembarcan las mercancías.
• Reembarcar las mercancías en el plazo establecido, caso contrario iniciará el proceso sancionatorio o el proceso de decomiso administrativo.

Fuente:

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (2015) Manual específico para el reembarque de mercancías Recuperado de: https://www.aduana.gob.ec/files/pro/pro/oce/2015/SENAE-MEE-2-2-013-V3.pdf

Autor: Viviana Rojas

Certificado de libre comercialización o venta

Introducción

El certificado de libre comercialización o libre venta, es un requisito que deben cumplir todos los productos que tengan registro sanitario como: medicamentos o productos alimenticios; la entidad que se encarga de expedir el certificado es la Agencia de regulación, control y vigilancia sanitaria (ARCSA) a través de la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) con el objetivo de verificar que los productos puedan ser comercializados en territorio nacional o para ser exportados, además es un documento que valida, que los productos cumplen con el reglamento técnico.

Desarrollo

En este caso el procedimiento de solicitud del certificado de libre circulación es para los operadores de comercio exterior que trabajan en el Instituto Nacional de Pesca:
1. Ingresar al portal del Ecuapass

2. Ingresar a la VUE
3. Seleccionar elaboración de solicitud y dar clic en documentos de acompañamiento
4. Para seleccionar el formulario se debe consultar por el nombre de la institución, que en este caso es INP, y se escoge certificado de libre circulación o comercialización.
5. Se procede a completar el formulario que consta de 10 partes:

• Datos de Solicitud: en esta sección el número de solicitud se genera haciendo clic en el botón de consultar y después se selecciona el código del OCE, además se debe ingresar la fecha y ciudad de la solicitud, y el tipo de documento.
• Datos de Solicitante: la información que debe constar en esta parte es la clasificación, el número de identificación del importador, razón social y dirección de la empresa, así como el nombre, el cargo, el representante legal del solicitante, entre otros.
• Datos de Exportador: en caso de que el solicitante sea el mismo exportador, se debe seleccionar “"Es la misma información del solicitante” y se genera automáticamente, caso contrario se debe completar la información: clasificación, número de identificación, nombre, provincia y dirección del exportador, entre otros.
• Datos de Importador: en este caso se ingresa la información del importador como el nombre, país, dirección, teléfono, fax y correo electrónico.
• Datos Generales: número de factura comercial, la razón por la cual solicita la libre circulación (registro de marca o control de registro sanitario), medio de transporte, país de destino y si es apto para consumo (humano/animal).
• Datos de Producto: subpartida arancelaria, marca y descripción del producto, cantidad, número de lote, fecha de producción.
• Datos de Análisis: en esta sección se debe ingresar el nombre y la cantidad de análisis.
• Observaciones: se ingresa las observaciones que pueda tener el solicitante.
• Documento Adjunto: en esta parte del formulario se desplazará una ventana en donde se debe adjuntar los documentos y se debe registrar y confirmar el envío a la ARCSA; y nuevamente se desplazará la venta del KPI del SENAE para firmar electrónicamente, enviar el documento al sistema de la Aduana y culminar con el proceso de solicitud.

6. Finalmente el solicitante debe realizar el pago respectivo y esperar a que su solicitud sea aprobada, por lo general el proceso tarda alrededor de 3 días contados a partir del pago del importe.

Nota: el estado del procedimiento de la solicitud puede ser categorizado de la siguiente manera:

Fuente:  (Subsecretaria de Recursos Pesqueros, 2020)

Conclusión

El certificado de libre circulación, permite que los importadores y exportadores puedan comercializar sus productos sin ninguna restricción, además que garantiza al consumidor que los productos cumplen con toda la normativa técnica según la legislación de su país y que el uso o consumo de dichos productos no causa ningún riesgo para la salud.  

Recomendaciones

• Verificar que los datos declarados en el formulario al ARCSA sean verídicos, caso contrario se puede considerar como falsificación y el solicitante debe cumplir con las sanciones establecidas en la ley.
• En caso de que el solicitante quiera consultar el estado de su solicitud, nuevamente debe dirigirse a la VUE y seleccionar actualidad del procedimiento de solicitud, e ingresar la información de su solicitud como el número de solicitud, y finalmente se desplazará una ventana con la información de la solicitud.

Fuente

Subsecretaria de Recursos Pesqueros. (2020). Ministerio de Acuacultura y Pesca,. Obtenido de http://acuaculturaypesca.gob.ec/wp-content/uploads/2017/11/Instructivo-130-027-actualizado1.pdf

Autor: Viviana Rojas

Seguro de transporte internacional

Introducción

En el proceso del transporte internacional se pueden presentar varios inconvenientes como el daño o pérdida de la mercancía, incendios, explosiones, hundimientos o descarrilamiento; para evitarlo es necesario que se contrate un seguro que cubra el riego desde que las mercancías se encuentran en el medio de transporte hasta que lleguen al lugar de destino convenido.

Desarrollo

El tipo y las condiciones del seguro dependerán del medio de transporte (marítimo, aéreo o terrestre). En el caso, del transporte marítimo se usa con frecuencias las cláusulas ICC del Instituto asegurador de Londres, los cuales varían según el tipo de cobertura:

Tipo “A”: este tipo de seguro se caracteriza por tener una cobertura de todo riesgo de pérdidas o daños y de proteger de una amplia gama de factores externos con algunas excepciones.

Tipo “B”: la cobertura de este servicio es específicamente sobre riesgos relacionados a incendios, explosiones, colisiones, vuelcos, averías, pérdidas durante el transporte, y se incluyen las mismas excepciones que el seguro tipo “A”.

Excepciones:

• Daños producidos por una mala estiba.
• Daños producidos en la carga como resultado de una negligencia.
• Defecto inherente
• Rechazo de las aduanas
• Abandono de la carga
• Guerras, huelgas, motines y disturbios civiles.
• Pérdida de beneficios
• Pérdidas por impago
• Otros factores externos como terremotos, polución, infecciones, etc.
• Dolo

Tipo “C”: el tipo de cobertura es similar al de tipo “B”, sin embargo, tienen menor cobertura; por ejemplo, aquí no se incluye las pérdidas producidas por entrada de agua durante la carga y la descarga o por pérdidas o extravío de mercancía.

Según los Incoterms 2020 no todos los términos de negociación están obligados a contratar un seguro, sin embrago los siguientes Incoterms si están obligados a contratar el seguro:

Conclusión

En el caso de los Incoterms CIF y CIP es necesario contratar un seguro, sin embrago para los demás Incoterms es necesario contratar un seguro con cualquier tipo de cobertura, ya que en caso de no hacerlo y ocurra algún incidente, representaría pérdidas monetarias para la persona natural o jurídica que esté realizando la importación/exportación.

Recomendaciones

Verificar que en el contrato del seguro se encuentre detallado el valor real de la mercancía, ya que, en caso de presentarse algún inconveniente, la persona que contrato el servicio deberá justificar el valor de la carga para poder ser recompensado por los daños ocasionados.

Fuentes

• CAMAE. (25 de septiembre de 2018). Obtenido de http://www.camae.org/seguros-de-transporte-maritimo/los-diferentes-tipos-de-seguros-de-transporte-maritimo/#:~:text=El%20seguro%20de%20carga%20mar%C3%ADtima,tiempo%2C%20pirater%C3%ADa%20y%20otros%20riesgos.
• EAE. (2020). EAE Business School. Obtenido de https://www.eaeprogramas.es/blog/internacionalizacion/seguros-de-transporte-internacional-e-incoterms

Autor: Viviana Rojas

Aranceles de Importación

Introducción

Los impuestos han existido desde la etapa del imperio romano cuando las provincias pagaban al César un importe para subsistir, a partir de ello y de que el comercio empezó a surgir, otros pueblos debían pagar un impuesto por ingresar mercancías a otra nación. Sin embargo, ahora se lo conoce como arancel.

Desarrollo

     El arancel de importación es un instrumento que se aplica a las mercancías importadas, para establecer la cantidad de dinero que debe pagarse para que puedan ingresar al país, en otras palabras, es el impuesto que se debe pagar a las mercancías importadas (Ibercondor, 2020).

     Por otra parte, la Resolución N° 59 (2013) establece que el Arancel Nacional de Importaciones constituye un instrumento de política económica, con el objetivo de promover el desarrollo de las actividades productivas en el país, y de incrementar de la competitividad de los sectores productivos en el país.

     Por lo tanto, existen diferentes modalidades arancelarias o tipos de aranceles; que según el Código Orgánico de Comercio, Producción e Inversión (2010) son los siguientes:

• Ad valorem: es una parte porcentual del valor en aduana de las mercancías.

Ejemplo:

• Específico: es un valor monetario por unidad de medida.

Ejemplo:

• Mixto: es la combinación del ad-valorem y el específico.

Ejemplo:

     Además, es importante conocer la clasificación arancelaria de la mercancía a importar ya que se debe tener conocimiento sobre los aranceles y derechos de importación que se tienen que pagar. Para ello se puede realizar la consulta en el Arancel Nacional (Resolución N°59) accediendo al siguiente enlace: http://ecuapass.aduana.gob.ec/ipt_server/ipt_flex/ipt_arancel.jsp

     Por otra parte, también es importante conocer que cuando existen acuerdos comerciales en donde dos o más países firman un tratado de libre comercio, allí se puede determinar que los países miembros del acuerdo tengan acceso a preferencias arancelarias parciales o totales, en determinados productos.

     Como por ejemplo Ecuador forma parte del Acuerdo de Cartagena que dio origen a la Comunidad Andina, el objetivo de este acuerdo es desarrollar el potencial subregional para ser más competitivos a nivel internacional, para ello era importante eliminar todas las barreras comerciales entre los países miembros, es decir adoptar preferencias arancelarias totales. Sin embargo, Ecuador forma parte de algunos acuerdos comerciales, tales como:

• Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Ecuador – Guatemala
• Acuerdo de Alcance Parcial Ecuador – El Salvador
• Acuerdo de Alcance Parcial Ecuador – Nicaragua
• Acuerdo de Complementación Económica Ecuador – Chile
• Acuerdo de Complementación Económica Cuba – Ecuador
• Acuerdo de Complementación Económica CAN – MERCOSUR N 59
• Acuerdo de Alcance Parcial de Renegociación Ecuador México N 29
• Acuerdo comercial Multipartes con la UE

Conclusión

     Los aranceles de importación son importantes por dos razones, la primera porque es un medio de recaudación para los gobiernos, y la segunda es porque son esenciales para proteger la industria nacional, y que los precios en el mercado puedan competir justamente con los nacionales.

Recomendación

• Es importante conocer la partida arancelaria de las mercancías importadas, ya que ayuda a determinar el porcentaje o valor que se debe pagar para que dicha mercancía pueda ingresar al país.
• Es recomendable conocer si el país de origen de las mercancías mantiene algún acuerdo comercial con el país de destino, para poder acogerse a las preferencias arancelarias del acuerdo.

Fuente:

• Código Orgánico de Comercio, Producción e Inversión. (2010). Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2019/05/COPCI-21-02-2019.pdf
• Ibercondor. (2020). Ibercondor. Obtenido de https://ibercondor.com/arancel-de-aduanas/#:~:text=El%20arancel%20de%20aduanas%20es,productos%20fuera%20de%20nuestro%20pa%C3%ADs.
• SENAE. (2013). Resolución N° 59: Arancel Nacional. Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2013/ARANCEL_FINAL_1_DE_ENERO_R93.pdf

Pasos previos para la importación

Introducción

     La importación es el proceso de ingresar mercancías de otro país al país en donde se van a realizar todas las formalidades y obligaciones aduaneras; sin embargo, antes de iniciar con el proceso de importación se deben tomar en consideración algunos procedimientos adicionales como el registro de importador, obtener la firma electrónica, entre otras.

Desarrollo

     Según el Servicio Nacional de Aduna del Ecuador (SENAE), los pasos o procedimientos previos a la importación son los siguientes:

• Obtención del Certificado Digital para la firma electrónica (TOKEN)

La obtención del certificado de firma electrónica o mejor conocido como TOKEN se lo puede realizar a través de dos entidades: el Registro civil o Security Data. En el caso de realizarlo por medio del Registro Civil se debe seguir el siguiente procedimiento:

Además, se deben cumplir con ciertos requisitos:

Persona Natural

• Digitalizado de cédula o pasaporte a color.
• Digitalizado de papeleta de votación actualizada.
• Digitalizado de la última factura de pago de luz, agua o teléfono.

Persona Jurídica

• Digitalizado de cédula o pasaporte a color.
• Digitalizado de papeleta de votación actualizada.
• Digitalizado del nombramiento o certificado laboral firmado por el representante legal.

• Instalación del Ecuapass

Para instalar el Ecuapass, primero se debe ingresar a la siguiente página: https://ecuapass.aduana.gob.ec

• Registro de Importador en el sistema informático aduanero

En primer lugar, se debe obtener el RUC en el Servicio de Rentas Internas, luego se deberá:

• Conocer restricciones de productos a importar

    En este caso, el importador debe conocer si el producto que desea importar se encuentra sujeto a alguna restricción o si es considerada de prohibida importación, para ello debe contar con la subpartida de la mercancía a importar y dirigirse al portal de Ecuapass (ttp://ecuapass.aduana.gob.ec/ipt_server/ipt_flex/ipt_arancel.jsp) y consultar si requiere de algún documento de control previo.

• Trámites de desaduanización de mercancías.

Para realizar el proceso de desaduanización de las mercancías, es necesario contar:

• Asesoría y servicio de un Agente de Aduana.
• La Declaración Aduanera de Importación (DAI). Además, se debe adjuntar los siguientes documentos a la DAI:

     Finalmente, tramitada la DAI, el sistema del SENAE otorgará un número de validación llamado Refrendo para generar el canal de aforo que corresponda a la mercancía importada.

Conclusión

     Para la importación de mercancía se debe considerar requisitos o procedimientos adicionales, los cuales se deben cumplir a cabalidad, ya que son fundamentales para iniciar con el proceso de importación, en otras palabras, son la base de cualquier importación.

Recomendaciones

• Seguir sigilosamente todos los pasos mencionados anteriormente, ya que es fundamental para iniciar el proceso de importación, además que ayudará a evitar errores como omitir un documento de control previo,
• Analizar las tarifas y el tiempo de vencimiento que proporcionan las entidades que otorgan la firma electrónica, y escoger la opción de acuerdo a sus necesidades.
• En el caso de que el programa Java no funcione en su navegador, se debe configurar el mismo para otorgar acceso al programa.

Fuente

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (2020) Obtenido de: https://www.aduana.gob.ec/para-importar/

Autor: Viviana Rojas

Obligaciones del titular de la firma electrónica 

Introducción

     La firma electrónica es el conjunto de datos electrónicos que se encuentran asociados con un documento electrónico, con el objetivo de identificar al titular o firmante de dicho documento; además que, la firma tendrá el mismo derecho jurídico que una firma manuscrita. Por lo tanto, el titular debe cumplir con ciertas obligaciones para el uso de la misma.

Desarrollo

Obligaciones del titular

En el Art.-17 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos establece que el titular debe cumplir con las siguientes obligaciones:

1. Cumplir con las obligaciones derivadas del uso de la firma electrónica;
2. Actuar con la debida diligencia y tomar las medidas de seguridad necesarias, para mantener la firma electrónica bajo su estricto control y evitar toda utilización no autorizada.
3. Notificar por cualquier medio a las personas vinculadas, cuando exista el riesgo de que su firma sea controlada por terceros no autorizados y utilizada indebidamente.
4. Verificar la exactitud de sus declaraciones.
5. Responder por las obligaciones derivadas del uso no autorizado de su firma, cuando no hubiere obrado con la debida diligencia para impedir su utilización, salvo que el destinatario conociere de la inseguridad de la firma electrónica o no hubiere actuado con la debida diligencia.
6. Notificar a la entidad de certificación de información los riesgos sobre su firma y solicitar oportunamente la cancelación de los certificados.
7. Las demás señaladas en la ley y sus reglamentos.

Por otra parte, el organismo que ejerce control sobre la Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos se encargará de:

Conclusión

     El titular debe tomar en cuenta que debe cumplir con ciertas obligaciones para la utilización correcta de la firma electrónica, por lo tanto, será responsable de todo lo que se realice y declare a su nombre. Por los riesgos que implica utilizar la firma electrónica es importante que el titular implemente medidas de seguridad y tome la debida responsabilidad de su uso y aplicación.

Recomendaciones

• Para los Operadores de Comercio Exterior: usen correctamente la firma electrónica e implementen las medidas de seguridad necesarias para evitar cualquier utilización no autorizada o sanciones.
• Verificar el contenido de los documentos que se van a firmar, ya que el titular será el responsable de la información declarada y firmada.
• Actuar de manera rápida y notificar a la entidad certificadora los casos de perdidas, para evitar el uso no autorizado; y para obtener uno nuevo en el menor tiempo posible.

Fuente

Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos (13 de octubre de 2011) Obtenido de: http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_ecu_comer.pdf

Reglamento Ley de Comercio Electrónico, Firmas y Mensajes de Datos (13 de octubre de 2011) Obtenido de:https://www.bce.ec/images/transparencia2015/juridico/reglamentoalaleydecomercioelectronico.pdf

Autor: Viviana Rojas

Solicitud de uso (Entidad)

Introducción

     La solicitud de uso es el medio por el cual una entidad, representante o empleado solicita al Servicio Nacional de Adunas del Ecuador que le permita utilizar el portal externo nominado Ecuapass. El objetivo de la solicitud de uso para las entidades es que pueda realizar todos los trámites correspondientes a la DJO, CO y DCP, donde los empleados de las entidades públicas deberán registrarse.

Desarrollo

El proceso para realizar la solicitud de uso como entidad es el siguiente

1. Ingresar a la página web del portal de Ecuapass: https://portal.aduana.gob.ec/ y hacer clic en donde dice solicitud de uso.

2. En el detalle de la opción se van a desplegar varias opciones, y hay que seleccionar Solicitud del uso (Entidad)
3. Al momento de dar clic se desplegará el formato de la solicitud, el cual cuenta con 4 partes que deben ser llenadas correctamente:

3.1 Información de entidad

La información que se debe ingresar es la siguiente:

• RUC Entidad: aquí debemos ingresar el número de RUC de la entidad pública y automáticamente se ingresará el nombre de la entidad.
• Nombre de la entidad: es el nombre jurídico registrado de la entidad pública.
• Dirección: ubicación de la entidad.
• Teléfono: número de contacto de la entidad.

3.2 Información de funcionario

La información que se debe ingresar es la siguiente:

• ID Usuario: nombre que va usar para ser identificado en el portal (debe verificar si está disponible).
• DOC de identificación: puede ser por medio de la cédula o el pasaporte.
• Nombre de Usuario: nombres y apellidos del representante de la entidad.
• Nombre de la entidad: nombre de la entidad a la que representa.
• Contraseña: es recomendable que sea larga para mayor seguridad (se debe confirmar la contraseña)
• Preguntas clave: preguntas de seguridad en caso de pérdida u olvido de contraseña
• Provincia: provincia de localización del solicitante.
• Dirección: ubicación de la entidad.
• Teléfono: debe ser de un teléfono fijo.
• Celular: ingresar el nombre de la operadora y el número correspondiente.
• Correo electrónico: debe ser válido y de igual manera se debe confirmar (Por medio de este medio se enviará un mensaje con un código).
• Código de seguridad: Ingresar el código que se envió automáticamente al correo electrónico ingresado (El código estará vigente solo por 15 minutos).
• Posición: la única opción disponible es la de "empleado".

3.3 Ciudad de los procesos de negocios

     En esta parte del formato se debe ingresar la ciudad donde se realiza el proceso y se da clic en agregar y la ciudad aparecerá automáticamente (Para Quito el código es 17060).

3.4 Identificación única de certificado digital

     En la parte final del proceso se debe buscar y registrar el Certificado emitido por la Autoridad Certificadora, donde se abrirá automáticamente el “SENAE Browser” y se deben realizar los siguientes pasos:

• Al momento de registrar la solicitud, van a recibir un contrato que se va guardar en el escritorio en formato XML (encriptado), luego el archivo XML se envía a la Aduana.
• Se debe abrir el aplicativo del SENAE y se debe firmar por medio del token.
• Una vez que se haya firmado el documento se debe enviar.
• La Aduana responderá inmediatamente.

Conclusión

• La solicitud de uso, es muy importante ya que permitirá a la entidad pública realizar todos los procedimientos de manera eficiente como el Certificado de Origen, la Declaración de origen juramentada y entre otras opciones que el sistema Ecuapass lo permite.

Recomendaciones

• Tener instalado el programa “Java” y “SENAE Browser” para poder utilizar el sistema de Ecuapass y enviar el contrato de solicitud de uso correctamente.
• Todos los campos que se encuentren con (* rojo) deben llenarse de manera obligatoria.
• Verificar que el contrato de solicitud de uso en el “SENAE Browser” se encuentre en verde para poder enviar el archivo al sistema de la Aduana.

Fuente

• Chacha, Y. &. (2018). Academia. Obtenido de https://www.academia.edu/16384508/MANUAL_SOLICITUD_DE_USO_ECUPASS_Adela_Pacheco_Yesenia_Chacha?auto=download
• https://portal.aduana.gob.ec/

Autor: Viviana Rojas

Directrices para la inscripción del formulario de la Declaración Andina de Valor

Introducción

     La declaración Andina de Valor (DAV) es un documento que sirve como soporte de la declaración aduanera de importación, por lo que debe constar información sobre los elementos de hecho y circunstancias relativas a la importación, que han determinado el valor en aduana declarado.

     Debido a la importancia de la DAV las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina exigen a los importadores la DAV para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas, por lo tanto, dicha declaración debe ser presentada conjuntamente con la declaración aduanera de importación ante la autoridad aduanera correspondiente.

     La DAV puede ser presentada a través de un sistema de transmisión electrónico de datos, la cual deber ser elaborada y firmada por el importador o comprador de la mercancía, por lo que debe cumplir con la certificación de firma electrónica; sin embargo, el importador puede optar que un agente de aduana firme la declaración a su nombre.

     Por esta razón, existen directrices para la inscripción del formulario de la Declaración Andina de Valor cuando se genera un contrato de mandato, en donde se establecen parámetros de responsabilidad, control y conservación de los instrumentos, etc.

Desarrollo

En esta ocasión se van a explicar los articulo 5,6 y 7 de las Directrices para la suscripción del formulario de la Declaración Andina de Valor:

Art 5.- Responsabilidad Administrativa:

     Debido a que el agente de aduana firma el contrato de mandato electrónicamente, no se lo puede hacer responsable administrativamente sobre los datos que el importador consigno en ellos, siempre y cuando el agente de aduana cuente con el contrato de mandato respectivo y que la DAV se encuentre inscrita por el propio importador.

A continuación, se puede evidenciar la parte donde se establece la responsabilidad administrativa en el contrato de mandato de la DAV:

Art 6.- Control:

     En caso de que en el control posterior se hayan detectado faltas al contrato de mandato o DAV firmada por el importador, este recibirá una multa por falta reglamentaria, además que se iniciará el respectivo expediente administrativo en contra del agente de aduana que realizo el procedimiento de la declaración aduanera.

Art 7.- Conservación de los instrumentos:

     El agente de aduana debe conservar el respaldo físico o electrónico de la DAV suscrita por el importador hasta cinco años después del pago de tributos relacionados con la importación correspondiente.

     De igual manera el agente deberá conservar el contrato de mandato hasta cinco años posteriores al pago de los tributos relacionados con la declaración aduanera que se haya realizado según lo establecido en el contrato. Por lo tanto, la administración aduanera aceptará dicho contrato como única prueba de que existe relación entre el mandante y el mandatario, que en este caso es el importador y el agente de aduana.

Conclusiones

• La información que debe constar en la Declaración Aduanera de Valor deben ser los mismos que de la declaración aduanera de importación.
• El agente de aduana puede firmar la declaración aduanera de valor a nombre del importador a través del contrato de mandato, sin ser responsable administrativamente.
• El contrato de mandato es el único instrumento que permitirá a la Administración Aduanera establecer una relación entre el importador y el agente de aduana.

Recomendaciones

• El agente de aduana deberá verificar que toda la información proporcionada por el importador sea correcta, ya que en caso de que la Administrativa se dé cuenta de alguna inconsistencia, no solo existe sanción para el importador, sino que también se iniciara un expediente administrativo para el agente de aduna.

Fuentes:

• Decisión 571 – Valor en Aduana de Mercancías Importadas (15 Diciembre, 2013). Obtenido de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/DocOf/DEC571.pdf
• Resolución Nro. SENAE-DGN-2012-0364-RE (27 Octubre, 2012). Directrices para la suscripción del formulario de la Declaración Andina del Valor (DAV). Obtenido de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2012/Firma%20DAV.pdf

Autor: Viviana Rojas