Durante los meses de Enero a Mayo de los años 2010 al 2014  ha existido un incremento de las importaciones ecuatorianas especialmente de las materias primas y de los bienes de capital.

La evolución de las Importaciones por Uso o Destino Económico (CUODE), en enero-mayo de 2014, en términos de valor FOB con respecto al mismo período del año 2013, muestran una disminución en los grupos de productos bienes de capital (-7.7%); materias primas (-5%); bienes de consumo (-3.2%); y, productos diversos (-30.2%), mientras que los combustibles y lubricantes experimentaron un aumento de 11%.

Los valores analizados entre estos años están comprendidos por:

Los Bienes de Consumo que sumaron en enero a mayo 2010 de USD1488,5 cifra que aumentó en el mismo periodo del año 2011 a USD 1838,2, continuando aumentando al año 2012 pero estos bienes disminuyeron al llegar al periodo comprendido entre enero y marzo del 2014 a USD2.009,00.

Materias Primas que registró entre enero a mayo 2010 de USD 2320,3 cifra que aumentó en el mismo periodo del año 2011 a USD 2786, continuando aumentando constantemente hasta llegar al periodo comprendido entre enero y marzo del 2014 a USD 3197,2.

Bienes de Capital que registró entre enero a mayo 2010 de USD 1749,2 cifra que continuo aumentando hasta el año 2013 a USD 2906,8, pero se evidenció una disminución durante el periodo comprendido entre enero y marzo del 2014 a USD 2684,1.

Combustibles y Lubricantes que registró entre enero a mayo 2010 de USD 1641,2 cifra que aumentó en el mismo periodo del año 2011 a USD 2003,9, continuando aumentando constantemente hasta llegar al periodo comprendido entre enero y marzo del 2014 a USD 2698,9.

Diversos y ajustes que corresponden a las importaciones del Ministerio de Defensa Nacional se registró entre enero a mayo 2010 de USD 30,4 cifra que disminuyó en el mismo periodo del año 2011 a USD 16,1, aumentó en el periodo del año 2012 a USD 18,7; pero aumentó en el último  periodo comprendido entre enero y marzo del 2014 a USD 19,3

En definitiva, se refleja claramente la disminución de las importaciones del Ecuador en los diversos factores analizados anteriormente especialmente durante el año 2010 al 2014.

La deducción de los valores especialmente del 2013 al 2014 es a consecuencia de diversas medidas implementadas por el Gobierno del Ecuador en conjunto con los distintos organismos que controlan el  comercio exterior  regulando las importaciones  con el fin de favorecer el cambio de la matriz productiva

TÉRMINOS UTILIZADOS

BIENES DE CONSUMO: Son mercancías importadas para directamente una necesidad como: alimentos, bebidas, vestimenta, mobiliarios, etc.

BIENES DE CAPITAL:     Los cuales son bienes que se usan para la producción de otros bienes y no satisfacen las necesidades del consumidor final como: maquinaria y equipo.

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Revisado en: http://contenido.bce.fin.ec/docs.php?path=/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/balanzaComercial/

Según la resolución N°009-2014 del COMEX del 21 de marzo de 2014 publicada en el Registro Oficial No. 225 de 14 de abril de 2014; y su reforma realizada mediante Resolución N°015-2014 del 23 de mayo 2014 publicada en el Registro Oficial No.263 del 9 de junio de 2014, con el propósito de proteger la vida y la seguridad humana, el medio ambiente, evitar las malas prácticas que provoquen el perjuicio del consumidor y en apoyo al proyecto REUSA LLANTA se creó el Registro de Importadores de Neumáticos de las subpartidas 4011.20.10.00 y 4011.20.90.00, en base al cumplimiento de un índice de reencauche, y del plan de gestión de neumáticos usados del Ministerio del Ambiente.

En este sentido, todo importador de neumáticos de las subpartidas antes mencionadas deberá Registrarse anualmente en la Subsecretaría de Comercio y Servicios y presentar una solicitud por cada importación a fin de obtener la documentación de soporte que permitirá desaduanizar sus mercancías. Por lo cual, es necesario que cada importador de neumáticos de las subpartidas antes mencionadas presente la siguiente información y documentación de soporte:

El mantenimiento y actualización del Registro de importador de neumáticos de las subpartidas anteriormente descrita que se establece mediante la presente Resolución estará sujeto a la comprobación por parte de las autoridades pertinentes, así como el envío de un "Reporte de importaciones" que, con el carácter de declaración juramentada.

En definitiva, hay que tomar en cuenta que toda la información que se declare el importador debe tener carácter verídico porque de caso contrario se acogerán  a sanciones  por la falsedad de datos establecidas según las  leyes del Ecuador.

TÉRMINOS UTILIZADOS

MIPRO:            Ministerio de Industrias y Productividad

IESS:               Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• http://www.industrias.gob.ec/
• RESOLUCION  Nª 009-2014 http://www.industrias.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/06/N8.-RESOLUCION-009-2014-INDICE-DE-REENCAUCHE.pdf

Las importaciones de bienes han registrado un crecimiento muy importante en la última década; la tasa promedio anual de las importaciones intracomunitaria creció en 11%, pasando de 3 990 millones de dólares en el año 2004 a 10 550 millones de dólares en el 2013. Asimismo, dichas importaciones se han incrementado ligeramente en 0,7% respecto al año anterior

A nivel extracomunitario, las importaciones se han incrementado en 16%, pasando de 33 373 millones de dólares en el 2004 a 130 999 millones de dólares en el año 2013. En este último año, se registró un aumento de 3,9% respecto al año 2012.

Cabe resaltar que en el 2013, las importaciones intracomunitarias fueron equivalentes a 2,6 veces el registro del año 2004 y las importaciones extracomunitarias del 2013 fueron equivalentes a 3,9 el registro del año 2004

Además, entre el 2004 y el 2013, las importaciones intracomunitarias de Bolivia han crecido a una tasa promedio anual de 17,1%; Colombia 11,8%, Ecuador 10,6%, y el Perú 11,0%.

Por su parte, en el periodo analizado, las importaciones extracomunitarias de Bolivia han crecido a una tasa promedio anual de 19,7%; Colombia 15,3%, Ecuador 27,3%, y el Perú 18,2%.

En conclusión, es necesaria la transformación de las estructuras productivas que promuevan la sustitución de las importaciones y la diversificación productiva, se evidencia que Ecuador a través de los años ha aumentado las importaciones del mundo pero durante los años 2011, 2012 y 2013   las importaciones de Ecuador se ha conservado debido al impulso de la matriz productiva que señala el objetivo 10 del Plan Nacional del Buen Vivir.

TÉRMINOS UTILIZADOS

CAN:            Comunidad Andina de Naciones

AUTORA:          CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES: http://estadisticas.comunidadandina.org/eportal/Tema.aspx?codtema=89

Según la resolución Nª 391 del COMEXI en donde se establece el registro de importador de sales para aquellas mercancías clasificadas en las subpartidas 2501.00.20; 2501.00.91; 2501.00.92 y 2501.00.99 del Arancel Nacional de importaciones, como requisito de carácter obligatorio para la importación de este tipo de productos.

Se deberá cumplir con la siguiente información

En definitiva, hay que tomar en cuenta que toda la información que se declare el importador debe tener carácter verídico porque de caso contrario se acogerán  a sanciones  por la falsedad de datos establecidas según las  leyes del Ecuador.

TÉRMINOS UTILIZADOS

• MIPRO:            Ministerio de Industrias y Productividad
• ARCSA:      Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• http://www.industrias.gob.ec/
• http://aplicaciones.mipro.gob.ec/mushoq/frontEnd/files/resolucion391.pdf

En el año 1999 es considerado como el año más crítico del país, la economía ecuatoriana estaba signada por una profunda crisis bancaria y una inflación galopante originando que las importaciones ecuatorianas de (CUODE), durante este año fuera de $2686 miles de dólares.

El domingo 9 de enero de 2000 el presidente Jamil Mahuad anunció su decisión de dolarizar la economía ecuatoriana después de anclar el precio de la divisa en un nivel de 25 000 sucres; favoreció directamente a los grandes deudores de la banca en el país, y perjudicó a la clase trabajadora y jubilada. En cambio durante este año se reflejó en la un aumento de importaciones en los consecuentes meses del años 2000 se ubicaron en $3.469 miles de dólares.

Las importaciones de acuerdo a la Clasificación Económica de los Productos por Uso o Destino Económico (CUODE), durante el período 1993-2013, experimentaron una tendencia creciente, el mayor aumento se reflejó en las Materias Primas y los Bienes de Capital. Se observó que la serie de importaciones de Combustibles y Lubricantes, es la de mayor volatilidad.

• Los Bienes de Consumo que sumaron en el 2012 USD 4.989 miles de dólares cifra que en el año 2013 aumentó a USD 5.230 miles de dólares; lo cual representó 2,36%

• Materias Primas que registró en el 2012 USD 7.291 millones cifra que aumentó en el 2013 en USD 7.829, lo cual representó 3,56% de incremento

• Bienes de Capital que registró en el 2012 USD 6,418 millones cifra que aumentó en 2013 en USD 6.778; lo cual representó 2,73% de incremento.

• Combustibles y Lubricantes que registró en el 2012 USD 5.441 millones cifra que aumentó en 2013 en USD 6.080; lo cual representó 5,55% de incremento

• Diversos y ajustes que corresponden a las importaciones del Ministerio de Defensa Nacional se registró en el 2012 USD 66 millones cifra que aumentó considerablemente en el 2013 en USD 124; lo cual representó 30,53% de incremento

En síntesis, las políticas de ajuste estructural en el Ecuador han logrado, hasta el momento resultados limitados aun en relación a su objetivo principal de restablecer el crecimiento económico impulsando el cambio de la matriz productiva impulsando las exportaciones ecuatorianas, mientras su costo en términos sociales y ambientales ha sido elevado. Si bien la dolarización ha logrado, al cabo de catorce años, reducir la inflación y estabilizar algunos indicadores macroeconómicos.

TÉRMINOS UTILIZADOS

• BIENES DE CONSUMO: Son mercancías importadas para directamente una necesidad como: alimentos, bebidas, vestimenta, mobiliarios, etc.
• BIENES DE CAPITAL:      Los cuales son bienes que se usan para la producción de otros bienes y no satisfacen las necesidades del consumidor final como: maquinaria y equipo.
• CUODE:       Clasificación Económica de los Productos por Uso o Destino Económico 

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Revisado en: http://www.bce.fin.ec/index.php/nuevas-publicaciones1

Durante los primero cuatro meses del año 2012, las importaciones totales en valor FOB, alcanzaron USD 7,558.1 millones que las compras externas realizadas entre enero y abril de 2011 que totalizaron USD 6,873.8 millones, dicho monto representó un crecimiento en valor FOB de 10%.  Este comportamiento responde a un aumento en los precios de 9.5%; y, en volúmenes de 0.4%

En cambio en los  primeros cuatro meses del año 2014, es decir el periodo comprendido desde enero a abril 2014, las importaciones totales en valor FOB totalizaron USD 8,283.4 millones,  lo cual representó una disminución del 2% que las compras externas realizadas en los cuatro primeros meses del año 2013 que fueron de USD 8,451.3 millones

Se evidencia un incremento considerable de las importaciones del Ecuador durante enero a abril desde el 2011 al 2013, pero a partir del año 2014 las importaciones han decaído debido a las medidas restrictivas aplicadas a las importaciones ecuatorianas en los primeros meses, con el fin de Impulsar la transformación de la Matriz Productiva, por consiguiente sustitución de la importaciones por las exportaciones.

Al analizar las importaciones petroleras en valor FOB realizadas del exterior en abril de 2104 fueron 13.6% inferiores a las del mes de marzo  de 2014, mientras que en los mismos meses las compras externas no petroleras fueron mayores en 8.7%. En cantidad toneladas métricas e observa que disminuyeron tanto las importaciones petroleras (-10%) como las no petroleras (-0.2%).

En conclusión, es necesaria la transformación de las estructuras productivas que promuevan la sustitución de las importaciones y la diversificación productiva, pero esto se puede ver afectado por la reciente resolución emitida por la CAN (Comunidad Andina de Naciones) donde ha calificado la resolución Nª 116 del COMEX  como una restricción al comercio intrasubregional generando a su vez expectativas en el Ecuador

TÉRMINOS UTILIZADOS

CAN:            Comunidad Andina de Naciones

COMEX:        Comité de Comercio Exterior

FOB:             Free On Board, «franco a bordo, puerto de carga convenido» se refieren a un incoterm de comercio internacional utilizado en la compraventa de mercancía.

AUTORA:          CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Revisado en: http://contenido.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/balanzaComercial/ebc201206.pdf

Según la resolución Nª 449 del COMEXI en donde se establece como documento alternativo de Control Previo el registro de Registro de importador de materias primas e insumos de uso industrial.

Las personas jurídicas dedicadas a importar materias primas e insumos señalados en la resolución Nª 449 del COMEXI, deberán solicitar su Registro de Importador en el Sistema de información empresarial (SISEMP) en la página web del MIPRO, presentando la solicitud correspondiente, remitiendo, vía electrónica los siguientes documentos:

Es fundamental que la para el Registro de Importador de materias primas e insumos para uso industrial la persona jurídica presente una declaración juramentada que contenga:

En definitiva, hay que tomar en cuenta que toda la información que declare el importador tanto en los documentos presentados como en la declaración juramentada debe tener carácter fehaciente porque de caso contrario se acogerán  a sanciones  por la falsificación de datos establecidas según las  leyes del Ecuador.

TÉRMINOS UTILIZADOS

MIPRO:            Ministerio de Industrias y Productividad

SISEMP:           Sistema de Información Empresarial

MSP:                 Ministerio de Salud Publica

AGROCALIDAD: Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro

AUTORA:        

 CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• http://www.industrias.gob.ec/
• RESOLUCION Nª 449: http://aplicaciones.mipro.gob.ec/mushoq/frontEnd/files/resolucion449.pdf

Según la resolución Nª 401 del COMEXI en donde se establece el registro de importador de textiles y calzado para aquellas mercancías clasificadas en los capítulos 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 y 64 del Arancel Nacional, como requisito de carácter obligatorio para la importación de estas partidas arancelarias.

Las personas naturales y jurídicas  dedicadas a importar las mercancías clasificados en los capítulos anteriormente mencionados deberán inscribirse en el registro de importadores en el  MIPRO.

Adicionalmente se deberá presentar la siguiente información.

 REQUISITOS PARA PERSONAS NATURALES

REQUISITOS PARA PERSONAS JURÍDICAS

El mantenimiento y actualización del Registro de importador que se establece mediante la presente Resolución estará sujeto a la comprobación por parte de las autoridades pertinentes, así como el envío de un "Reporte de importaciones" que, con el carácter de declaración juramentada, deberá remitirse de forma trimestral

En definitiva, hay que tomar en cuenta que toda la información que se declare el importador debe tener carácter verídico porque de caso contrario se acogerán  a sanciones  por la falsedad de datos establecidas según las  leyes del Ecuador.

TÉRMINOS UTILIZADOS

MIPRO:            Ministerio de Industrias y Productividad

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• http://www.industrias.gob.ec/
• RESOLUCION  Nª 401 http://aplicaciones.mipro.gob.ec/mushoq/frontEnd/files/resolucion401.pdf 

En el primer trimestre del 2012 las importaciones totales del Ecuador en valor FOB fueron de USD 5.762,5 millones nivel inferior  en USD 549,10 millones que las importaciones realizadas en el primer trimestre del 2013 las cuales fueron de USD 6.311,6 millones. 

Entre los mes de enero y marzo de 2014, las importaciones totales en valor FOB, alcanzaron USD 6,166.2 millones, nivel inferior en USD 145.4 millones a las compras externas realizadas en enero - marzo de 2013 (USD 6,311.6 millones), lo cual representó un disminución en valor FOB de -2.3%.

Los valores FOB analizado entre estos años están comprendidos por:

• Los Bienes de Consumo que sumaron en el primer trimestre del 2012 USD 1.228.1 millones cifra que disminuyó entre enero- marzo 2013 en USD 1.169,30 y entre el primer trimestre del 2014  disminuyo en USD 1.110,2, lo cual representó en valor FOB de -5,1%.

• Materias Primas que registró en el primer trimestre del 2012 USD 1.824,7 millones cifra que aumentó entre enero- marzo 2013 en USD 1.941,2 y entre el primer trimestre del 2014  disminuyó en USD 1.795,3, lo cual representó en valor FOB de -7,5%.

• Bienes de Capital que registró en el primer trimestre del 2012 USD 1.550,5 millones cifra que aumentó entre enero- marzo 2013 en USD 1.647,9 y entre el primer trimestre del 2014  disminuyó en USD 1.587,5; lo cual representó en valor FOB de -3,7%.

• Combustibles y Lubricantes se registró en el primer trimestre del 2012 USD 1.147,2 millones cifra que aumentó considerablemente entre enero- marzo 2013 en USD 1.522,8 y entre el primer trimestre del 2014   aumentó en USD 1.662,2; lo cual representó en valor FOB creció en 9,2%.

• Diversos y ajustes que corresponden a las importaciones del Ministerio de Defensa Nacional se registró en el primer trimestre del 2012 USD 12 millones cifra que aumentó considerablemente entre enero- marzo 2013 en USD 30,4 millones, mientras que entre el primer trimestre del 2014   se redujo en USD 11 millones; lo cual representó en valor FOB de -36,2%.

En definitiva, se refleja claramente la disminución de las importaciones del Ecuador en los diversos factores analizados anteriormente especialmente durante el año 2013 y 2014.

La deducción de los valores FOB durante estos años es debido a las diversas medidas implementadas por el Gobierno del Ecuador en conjunto con los distintos organismos que controlan el  comercio exterior  regulando las importaciones  con el fin de favorecer el cambio de la matriz productiva

TÉRMINOS UTILIZADOS

• BIENES DE CONSUMO: Son mercancías importadas para directamente una necesidad como: alimentos,                                                              bebidas, vestimenta, mobiliarios, etc.
• BIENES DE CAPITAL:      Los cuales son bienes que se usan para la producción de otros bienes y no                                                                     satisfacen las necesidades del consumidor final como: maquinaria y equipo.

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Revisado en: http://contenido.bce.fin.ec/docs.php?path=/documentos/Estadisticas/SectorExterno/BalanzaPagos/balanzaComercial/

En el 2008, el Ecuador importó 24.000 toneladas de ropa considerándose en una año record, por ello se impuso  salvaguarda a estos textiles, pese a esto se empezaron a contrabandear ropa.

En el 2013 se incautaron ropa que ingresa al Ecuador pero de forma ilegal, es decir, de manera de contrabando registrando un total de USD 8.1 millones, preocupando a los empresarios y autoridades.

A pesar, que se han incautado una décima parte de lo que se presume que ingresa al país, es decir, se detectó como ilícita un 2,6%. Este rubro confiscado triplica a lo que se decomisa por productos como licores, productos electrónicos, cosméticos, entre otros. Esto no sería mayor problema, de no ser en el mercado circulan volúmenes de ropa mayores a los que se declaran.

Los productores textileros  explican que la ropa ilegal que ingresa al pais lo hacen por vías como las fronteras, aeropuertos y el sistema 4x4(ingresar 4kilos o USD 400,00 sin declarar). Por ello, el MIPRO revisará el sistema 4x4 para evitar que las personas aprovechen esta herramienta para importar ropa a través de compras por Internet y comercializar internamente a precios que afectan la industria nacional.

Además, señalan que la subfacturación es otro problema grave, ya que la relación de peso y cantidad de los textiles importados permite la evasión  de controles,  aunque las autoridades intenten controlar, no obstante persiste.

Existe en el país un contrabando denominado HORMIGA, en el cual una persona viaja fuera del país, donde hay saldos en almacenes de ropa donde se puede conseguir prendas a $1,00 en adelante, llega al país como objetos de viajero, se lo vende entre conocidos y hasta almacenes,  así que por cada USD 1000,00 que compró se puede triplicar la ganancia.

A consecuencia, la Aduana del Ecuador y el Servicio de Rentas Internas (SRI) han incrementado los controles en estos establecimientos aunque las incautaciones son mínimas.

Los cuatro primeros meses del año, los controles aduaneros han arrojado $2,03 millones en mercadería ilegal incautada. . La Aduana efectúa tres controles en puertos, aeropuertos, fronteras, barcos pesqueros, camiones, buses de pasajeros, etc.

En conclusión, el sistema 4x4 nació con el objetivo de facilitar el envió de los productos por parte de los migrantes a sus familias, pero las personas han abusado de este sistema contrabandeando ropa que luego se venderá a precios reducidos afectando la industria nacional.

 TÉRMINOS UTILIZADOS

• SISTEMA 4X4:    Sistema  que permite realizar compras por Internet de hasta                         4 kilos o USD 400,00 sin declarar)
•  MIPRO:            Ministerio de Industrias y Productividad

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• http://www.industrias.gob.ec/
• http://www.elcomercio.com.ec/negocios/negocios-Ecuador-importaciones-ropa-courier-INEN-Ministerio-Industrias_0_1137486357.html

El control de las importaciones en el Ecuador se produjo primero a través de la implementación de nuevas normas por parte del Instituto Nacional de Normalización (INEN) evitando así productos de mala calidad.

El INEN pretende establecer entre 200 y 300 reglamentos hasta diciembre del 2014, hasta el momento se han establecido unos 150 reglamentos controlando el 80% de los productos que ingresan al país. Aunque algunos importadores han establecido que estas son medidas para prohibición de importaciones, sin embargo son medidas para ejercer el control beneficiando a los consumidores y a la industria ecuatoriana que años atrás no se ejecutaba por parte de las malas administraciones del Estado

A medida se implementó la normativa recogida en la Resolución Nº 116 del COMEX publicada el 4 de diciembre del 2013, existieron problemas con los importadores, por tal razón, el MIPRO  firmo diversos convenios con sectores para flexibilizar palazos y lograr que estos importadores aumenten la compra de productos nacionales.

Muchas industrias ecuatorianas han ofrecido aumentar su producción este año con el fin de abarcar la demanda de los importadores y del mercado nacional, el MIPRO señala que en los dos primeros meses del año 2014 se han ahorrado $200 millones.

.
Según, el Gobierno pretende reducir en el 2014 importaciones por casi $800 millones proyectando la reducción al 2017 en $6350 millones, es decir, al término del 2014 se prevé sustituir el 5% de las importaciones, en el 2015 el 11%, al 2016 el 19% y en el 2017 el 28%.

Los sectores industriales en los que se podría reemplazar importaciones se aprecian  que  para el año el año 2014 se prevé una reducción de importaciones por sustitución de $849 millones, para el 2015 será de $702 millones, en el 2016 será de $822 millones y para el 2017 será de $749 millones.

En conclusión, el proyecto de sustitución de importaciones planteado por el gobierno  es muy ambicioso pero a su vez es necesario para proyectar la calidad y la competitividad de las industrias ecuatorianas. Sin embargo, cabe recalcar que existen industrias que aún no se encuentran en capacidad para proveer de tecnología al mercado nacional e internacional.

TÉRMINOS UTILIZADOS

INEN:                Instituto Ecuatoriano de Normalización

COMEX:           Comité de Comercio Exterior

MIPRO:               Ministerio de Industrias y Productividad

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/por-que-sustituir-importaciones.html
• http://www.industrias.gob.ec/

En el primer bimestre enero – febrero de 2012 las importaciones totales en valor FOB fueron de 3,811.107 miles de dólares, mientras en el primer bimestre enero-febrero de 2014, las importaciones totales en valor FOB totalizaron USD 4,102. 048 miles de dólares, 2.5% menos que las compras externas realizadas en enero-febrero de 2013 (USD 4,206.600 miles de dólares).

A  raíz del aumento de las importaciones del primer bimestre del 2012 al primer bimestre del 2013 el gobierno adoptó una serie de medidas restrictivas a las importaciones del país con el fin de aplicar el objetivo 10 del PLAN DEL BUEN VIVIR el cual es “Impulsar la transformación de la Matriz Productiva”, por consiguiente sustitución de la importaciones por las exportaciones.

Las importaciones petroleras en valor FOB realizadas del exterior en febrero de 2104 fueron 26.8% inferiores a las del mes de enero de 2014, de igual manera y en los mismos meses las compras externas no petroleras fueron menores en 11.7%. En cantidad (toneladas métricas) se observa una caída en las petroleras (-35.1%) y aumento en las no petroleras (18.2%).

El Ministerio de Comercio Exterior en coordinación con el Gobierno Nacional han tenido que ajustar las importaciones de productos denominados inútiles, es decir, aquellos  productos que se originan en el país. En años anteriores por razones de falta de apoyo a pequeñas empresas, de competitividad y por productos importado, estos productos no han surgido para cubrir la demanda en el mercado nacional.

Por consiguiente, el Comité de Comercio Exterior (COMEX) aprobó una serie de resoluciones señalando que para que ingresen al país productos importados deberán presentar documentos de control previo como el certificado de reconocimiento otorgado por el INEN sometiéndose así estos productos al control de calidad y al cumplimiento de normas técnicas.

En conclusión, es necesaria la acción organizada de un sistema económico y la transformación en las estructuras productivas que promuevan la sustitución de las importaciones y la diversificación productiva.

TÉRMINOS UTILIZADOS

INEN:                Instituto Ecuatoriano de Normalización

COMEX:            Comité de Comercio Exterior

AUTORA:         CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, Revisado en: http://www.bce.fin.ec/index.php/publicaciones-de-banca-central3

El Ministro de Industrias y Productividad propuso ante el Comité Ejecutivo del COMEX, efectuar observaciones a subpartidas existentes para identificar dentro de estos productos sujetos a reglamentos técnicos y aplicar exclusiones de mercancías no destinadas a su venta directa al público.

Por lo cual, el COMEX mediante la Resolución 002-2014 flexibiliza la importación y establece que para nacionalizar un grupo de productos según el Anexo 1 de la presente resolución  solo se necesita presentar un documento de control del INEN, en cambio que se exceptúa de la presentación del documento de control del INEN a las mercancías clasificadas en las subpartidas mencionadas en el Anexo 2 de la presente resolución

La resolución 002-2014 incluye algunos bienes terminados por ejemplo:

Estos son algunos de los artículos que se presentan en el anexo 2 de la Resolución 002-2014, cabe recalcar que la liberalización de los jabones generó optimismo en los representantes de las farmacias.

En la presente resolución constan materias primas y bienes terminados que no se producen masivamente en el país, cubriendo este deterioro con mercancía importada. La subpartidas presentadas en el Anexo 2 de la resolución fue evaluada de acuerdo al listado desplegado por el sector privado en el cual señalan que son necesarias de importarse de forma urgente sin la necesidad de pasar por la presentación de todos los documentos para su importación y nacionalización

 En conclusión, el proceso de flexibilización de los requisitos de conformidad de la calidad para decenas de productos ha permitido abastecer las necesidades del sector privado, además la presente resolución permite cubrir aquellas mercancías que no se producen masivamente en el Ecuador y son de carácter esenciales.

Sin embargo, la nueva Resolución entrará en vigencia a partir del primer día hábil siguiente a su notificación a las autoridades responsables de su aplicación (entre las que se encuentra la Aduana), sin perjuicio de que sea publicado en el Registro Oficial.

TÉRMINOS UTILIZADOS

INEN:             Instituto Ecuatoriano de Normalización

COMEX:          Comité de Comercio Exterior

AUTORA: CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• DIARIO EL COMERCIO, Revisado en: http://www.elcomercio.com.ec/negocios/Ecuador-importaciones-importacion-materias-primas-negocios_0_1125487497.html
• REGISTRO OFICIAL DE LA RESOLUCIÓN 002-2014, Revisado en: http://www.aebe.com.ec/data/files/noticias/Noticias2014/1erSemestre/Resoluci%C3%B3nN%C2%B0_002-2014.pdf

El control previo de importaciones para calentadores eléctricos de agua, secadoras de ropa, hornos y hornos de microonda comenzó a aplicarse a escala nacional.

El lunes 14 de abril del 2014 se publicó en el Registro Oficial la Resolución 006-2014 del Comité de Comercio Exterior (Comex), que establece la verificación para estos artículos

Desde diciembre del año pasado se ha estado reforzando el listado de productos que deben presentar documentación especial previa la importación.

De acuerdo con lo establecido en la Ley del Sistema Ecuatoriano de Calidad, en su Reglamento General y en la resolución 006-2014 del COMEX  establece como documento obligatorio de control previo a las importaciones los Certificados de Conformidad (INEN-1) expedido por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) para la demostración de la conformidad con RTE INEN en la importación de bienes manufacturados sujetos a Reglamentos Técnicos Ecuatorianos adoptado como una medida para proteger al consumidor ecuatoriano

El gobierno adoptó esta medida para que al país se ingresen artículos de mejor calidad protegiendo así la industria local. Para ello también se ha fijado aranceles altos para algunos tipos de electrodomésticos como lavadoras y televisiones.

Estas medidas adquiridas por el Gobierno han causado inconformidad en las empresas comercializadoras de electrodomésticos debido a que se han elevado los precios de estos productos ocasionando que las ventas sean bajas.

Otra de las preocupaciones de los empresarios de las empresas comercializadoras de electrodomésticos es  que se ha desabastecido de estos productos donde se han puesto barreras no arancelarias, especialmente en épocas donde se genera más utilidades  

En conclusión, existe malestar en los empresarios y hasta en el consumidor pero estas medidas son necesarias para entregar al consumidor productos de calidad, por tal razón son necesarias que el certificado INEN reconozca que estos productos cumpla con todos los estándares de calidad, además el Estado está implementando el proyecto de reducir las importaciones y fomentar la exportaciones.

TÉRMINOS UTILIZADOS

INEN:             Instituto Ecuatoriano de Normalización

RTE:               Reglamento Técnico Ecuatoriano

BARRERAS NO ARANCELARIAS: leyes, regulaciones, normas técnicas, políticas o prácticas que restringen el acceso de productos importados.

AUTORA: CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:

• DIARIO EL COMERCIO, Revisado en: http://www.elcomercio.com.ec/negocios/importacion-electrodomesticos-Comex-INEN-Ecuador_0_1120688032.html

• RESOLUCIÓN: 006-2014. Revisado en: http://comercioexterior.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/01/Resolucion-006_2014.pdf

El gobierno del Ecuador se propuso transformar su matriz productiva para generar una mayor competitividad sistemática ,desarrollando el proceso de crecimiento productivo, por ello fue necesario implementar la sustitución de importaciones por la producción local, logrando así mayor competitividad fomentando la ciencia, tecnología y talento humano.

En vista de esto, se están evidenciando los cambios que se han registrado en el país con respecto a las medidas que se aplicaron a las importaciones, presentando en los últimos meses una disminución de las importaciones por USD 370 millones, debido que se han suscrito 370 acuerdos con 450 empresas; logrando inversiones por USD 270 millones; estas cifras se han  presentado el día martes 8 de abril por el Ministros de Industrias y Productividad, Ramiro González.

El control de las importaciones se hizo aplicando la Resolución 116 del COMEX siendo una medida exitosa; aunque provocando inconformidades con los importadores, ya que tuvieron que aceptar acuerdos donde compran menos productos extranjeros y deberán comprar más a proveedores nacionales.

Estas medidas adoptadas por el gobierno preocupan al sector empresarial por ejemplo al sector cosmético que señala que cada vez tienen que importar menos productos de belleza, así también el sector alimenticio donde ciertas marcas de mantequillas, carne de pescado, embutidos, etc.; ya no se encuentran en el mercado.  Los empresarios señalan que existe desabastecimiento en el mercado.

La normativa para controlar las importaciones, es decir, la Resolución 116  incluye a 293 partidas vinculadas con alimentos, productos de aseo, cosméticos, artículos para la construcción, cables, etc.

Por consiguiente, algunos productos importados que se encuentran dentro de estas medidas de sustitución de las importaciones han originado el encarecimiento de los productos provocando inquietud en las personas. Es necesario considerar que la matriz productiva tendrá como eje la interacción de los distintos actores sociales, que producen los bienes y servicios mediante la utilización de los recursos tangibles que permite la libre competencia y el desarrollo de la industria nacional.

TÉRMINOS UTILIZADOS

• COMEX.- Comité de Comercio Exterior
• RECURSOS TANGIBLES.- Son los recursos financieros y activos físicos creando así una ventaja competitiva

AUTOR: CÁCERES MONCAYO, TAMARA

FUENTES:   

•  DIARIO EL COMERCIO, Revisado en http://www.elcomercio.com.ec/negocios/importaciones-matriz_productiva-empresa-Ecuador-restriccion_0_1117088353.html
•  RESOLUCIÓN 116, Revisado en http://comercioexterior.gob.ec/resoluciones-2013/

El Servicio Nacional de Aduanas de Ecuador (SENAE), como institución responsable de impulsar el control, vigilancia y eficiente del Comercio Exterior promoviendo  un comercio justo entre los comerciantes que cumplen con las normativa aduanera, trabaja en conjunto con la Superintendencia de Telecomunicaciones para ejecutar el plan de Registros de terminales móviles para las Importaciones.

La normativa vigente establece que todas las importaciones autorizadas se deben registrar en la plataforma desarrollada por la Supertel  donde se validará a cada celular móvil con lo siguiente:

•  Marcas y modelos debidamente homologados en Ecuador
• No constar en listas negativas de los países vecinos, Bolivia, Perú y Colombia.
• El número de IMEI no debe estar registrado en las listas positivas en el Ecuador.
•  No debe estar adulterado. El número serial del terminal (número de IMEI) de la etiqueta debe coincidir con el grabado en el terminal; este número se obtiene al digitar: *#06#.

Este registro se deberá desarrollar antes de la llegada de los mismos al país

Luego de validar los estos datos de los teléfonos móviles  en la Supertel, el importador deberá presentar la Declaración Aduanera de Importación (DAI) en donde se anexará los códigos de IMEI de los teléfonos que se van a nacionalizar.

En definitiva si los códigos de IMEi que no se encuentren validados por la Supertel, se rechazara automáticamente la declaración aduanera o cuando otro teléfono celular este con el mismo código de  IMEI presentado en el trámite de importación  no se validará   y este  será bloqueado e ingresado  a las listas negativas.

TÉRMINOS UTILIZADOS

IMEI.- Sus siglas en ingles que significa International Mobile Equipment Identity,  traducido al español que significa Identidad Internacional de Equipo Móvil proporcionando al celular una identidad única a nivel mundial y consta de 15 a 17 dígitos. 

AUTOR:           CÁCERES MONCAYO, TAMARA 

FUENTES:       ADUANA DEL ECUADOR;  REVISADO EN: http://www.aduana.gob.ec/

                        SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES. REVISADO EN:                  http://www.supertel.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=1271&Itemid=135