Qué contiene un Certificado Digital?

a) Identificación de la Entidad de Certificación de Información

c) Los datos del titular del certificado que permitan su ubicación e identificación

e) Las fechas de emisión y expiración del certificado;

f) El número único de serie que identifica el certificado

i) Clave pública del titular del certificado

j) Puntos de distribución (URL) para verificación de la CRL

¿Qué garantiza la Firma Electrónica?

• Autenticidad:La información del documento y su firma electrónica se corresponden indubitablemente con la persona que ha firmado.
• Integridad:La información contenida en texto electrónico, no ha sido modificada luego de su firma.
• No repudio: La persona que ha firmado electrónicamente no puede decir que no lo ha hecho.
• Confidencialidad: La información contenida ha sido cifrada y por voluntad del emisor, solo permite que el receptor pueda descifrarla.

¿Qué es un dispositivo Token?

Es un dispositivo electrónico USB los cuales no solo permiten almacenar contraseñas y certificados, sino que permiten llevar la identidad digital de la persona.

Tiene un tiempo de vida útil de 10 años, es seguro pues tiene un chip al interior que al momento de romper el TOKEN pierde la información contenida en el chip.

En qué documentos podemos utilizar la Firma Electrónica?

Una firma electrónica puede utilizarse para firmar electrónicamente: correos electrónicos, facturas electrónicas, contratos electrónicos, ofertas del Sistema Nacional de Contratación Pública, transacciones electrónicas, trámites tributarios electrónicos o cualquier otro tipo de aplicaciones donde se pueda reemplazar la firma manuscrita y se encuentre facultado para hacerlo dentro del ámbito de su actividad o límites de su uso. Un certificado de firma electrónica puede ser utilizado por personas naturales, jurídicas (representante legal y/o pertenecientes a empresas), funcionarios o servidores públicos de acuerdo a su actividad y conveniencia.

¿Qué beneficios me da tener una Firma Electrónica?

• Ahorro de dinero y tiempo
• Desarrollo de la Sociedad de la Información, del Comercio Electrónico y el eGovernment
• Desarrollo Banca en Línea
• Agilitar la tramitología del Estado
• Protección jurídica
• Reducción en volumen de papeleo, correo, fax y otros gastos fijos.
• Mejor utilización de espacios físicos.
• Reducción en tiempos operativos
• Protección tecnológica.

COMENTARIO:

Es de gran importacia los pasos que damos constantemente en la tecnología, y lo cual es muy bien visto por parte de los usuarios puesto que la eficiencia de los sistemas se reflejan en los resultados obtenidos; actualmente se ha tenido gran visión sobre la trascendencia que radica optimizar los recursos, además de prestar el servicio adecuado en cuanto a seguridad en las transacciones

RETOS ECUAPASS

No cabe duda que la implementación de este nuevo y sofisticado sistema aduanero ha puesto en apuros a más de un OCE´s, los retos que implica trabajar con un sistema totalmente nuevo abarcan varias características esenciales que como usuarios no podemos dejar de lado; un claro ejemplo es la liquidación de tributos aduaneros ya que en este proceso realmente podemos ver las mejoras y los cambios; anteriormente en el SICE la base imponible para el cálculo de tributos era el CIF (Costo+ Seguro+ Flete), con el nuevo sistema la base imponible es el VALOR EN ADUANA el cual se obtiene  de la suma y resta de varios valores.

Con el  ECUAPASS se aplica correctamente los INCOTERMS y en función de estos se procede al cálculo exacto de tributos, además cabe recalcar que ahora el cálculo de tributos aduaneros se los realiza por mercadería, es decir, por ítems de importación.

Con todos estos nuevos cambios los afectados se podría decir, son los importadores ya que su situación es un tanto más compleja, ya que al tratarse de realizar una importación, los cálculos de los presupuestos deben ser los correctos para evitar demoras en la desaduanización de la mercancía y flujos de dinero extras.

El sistema ECUAPASS quiere integrar a todos los procesos que involucra el comercio exterior en un solo lugar

ECUAPASS manejará 4 aspectos fundamentales: 
Administración de Usuarios, Trámites Operativos y Servicio de Información.

Administración de usuarios:

Esta función le permite al OCE´s otorgar claves de acceso a cada uno de sus colaboradores para la gestión y/o seguimiento de trámites en línea.

Trámites Operativos:

Los grandes beneficios que ofrece el sistema  ECUAPASS es que mediante este se podrán procesar absolutamente todo tipo de trámite Aduanero, no dejando por fuera la interrelación que tiene la Ventanilla Única con instituciones públicas, dando así como resultado la verdadera efectividad de la integración de trámites.

Servicios de Información: Es la prestación de información varia que contiene y actualiza constantemente la Aduana.

Qué es una firma electrónica?

Son datos conjuntos que comprenden un método criptográfico los cuales permiten asociar la identidad de una persona a un mensaje o documento; al ser datos encriptados constituye un acceso restringido  por lo que si no se cuenta con la clave de acceso el documento es ilegible; en el Ecuador, las 2 instituciones autorizadas para la emisión de firmas electrónicas son: Banco Central del Ecuador y Security Data, por lo que la firma electrónica está constituida por 2 claves, una privada, la cual pone el usuario, y la otra pública, que otorga la entidad emisora correspondiente.

En el Ecuador esta aplicación está regulada por la LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO, FIRMAS ELECTRÓNICAS Y MENSAJES DE DATOS, en la consta varios requisitos, para que esta pueda ser aceptada como “firma electrónica”:

• Ser individual y estar vinculada exclusivamente a su titular
• Que permita verificar inequívocamente la autoría e identidad del signatario, mediante dispositivos técnicos de comprobación establecidos por la Ley y sus reglamentos;
• Que su método de creación y verificación sea confiable, seguro e inalterable para el propósito para el cual el mensaje fue generado o comunicado
• Que al momento de creación de la firma electrónica, los datos con los que se  creare se hallen bajo control exclusivo del signatario; y,
• Que la firma sea controlada por la persona a quien pertenece

Aplicación:

• Compras públicas 
• Operaciones bancarias 
• Dinero (pago) electrónico 
• Comercio electrónico 
• Facturación electrónica

¿Cómo funciona la Firma Electrónica?

La firma electrónica funciona de manera sencilla sobre varias plataformas y aplicaciones para lo cual deberá seguir los siguientes pasos:

• Obtener un Certificado de firma Electrónica de una Entidad de Certificación Acreditada.
•  Escribir el documento digital o mensaje de datos.
•  Colocar el dispositivo portable seguro (token) que almacena su identidad digital.
•  Mediante el aplicativo correspondiente dar un click para firmar.
•  Ingresar su clave de acceso.
•  Enviar el documento digital o menaje de datos al destinatario

Ventajas de la Firma Electrónica

•  Permite operaciones o transacciones de manera remota a gran velocidad.
•  Ahorro de recursos (papel, tinta, cintas).
•  Reduce los tiempos de respuesta de los trámites,
•  Permite realizar procesos seguros o transacciones comerciales electrónicas en línea con la  certeza de quien es la persona con la que se está interactuando al otro lado de la red evitando por consiguiente cualquier tipo de fraude informático o delito.
•  Permite transparencia de la información y disminución de gastos de tramitología.
•  Neutraliza el riego a falsificaciones. 
•  Agiliza la gestión de procesos.

http://www.conatel.gob.ec/site_conatel/images/stories/firmaElectronica/Proceso_firma_electronica.png

ANTECEDENTES:

El sistema con el que el país manejaba todas las transacciones comerciales conforme pasaba el tiempo empezaba a ser costoso, en el sentido en el que no representaba económicamente el flujo de operaciones aduanales correspondientes, la demanda de servicios de operaciones de comercio exterior eficientes cada vez empezaba a ser más grande y de altas expectativas, por lo que se genera el verdadero interés de implementar un sistema que sea capaz de soportar e incrementar las operaciones aduaneras por día, además de tener un mejor control aduanero sobre las mismas; asimismo que mediante el diagnóstico realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, se identifica claramente que la solución para agilizar el comercio es la implementación de un sistema informático, capaz de unificar y procesar automáticamente los trámites aduaneros en un solo sitio.

Se realiza un análisis sobre la estructura que ofrece el SICE y se identifica que varios procesos deben ser renovados, y además que otros procesos no son necesarios; por lo que mediante el Acuerdo Complementario al Convenio Marco de Cooperación suscrito en la Ciudad de Seúl- Corea el 22 de Febrero del 2010 entre la Corporación Aduanera Ecuatoriana de la República del Ecuador y el Servicio de Aduanas de Corea de la República de Corea se firma el contrato de establecimiento del sistema de despacho electrónico en Aduanas en la República del Ecuador; basándose en el sistema UNI-PASS (Sistema electrónico aduanero de Corea). En el que se establece que el gobierno de Corea a través de su fundación pública jurídica denominada KCingle-CUPIA, Korea Customs Uni-Pass Information Asociation, prestará todo el asesoramiento necesario para que el sistema se ejecute de manera óptima en el Ecuador, incluyendo las capacitaciones y todo tipo de soporte informático.

El plazo de la implementación era hasta Marzo del presente año.

Beneficios del Sistema Ecuapass:

• Tiene una extensión de archivo de aceptación mundial el: .xml

• Genera mayor confiabilidad en la realización de transacciones mediante la firma electrónica y el cifrado de documentos

• Seguridad en la transmisión de datos, puesto que se lo realiza a través de e-docs.

• Los trámites pueden ser gestionados mediante vía software o vía portal

En esta imagen podemos notar cómo es el proceso de envío de datos electrónicos al portal de la Aduana, a través de un software externo, específicamente para el ejemplo una DAI:

1. El Agente de Aduana o el Importador elaboran la Declaración Aduanera de Importación con todos los datos requeridos, este se convierte en un archivo .xml en el que debe constar la firma electrónica para que sea válido, además adjuntan los documentos de acompañamiento los cuales deben estar en formato .pdf y se transmiten mediante el internet hacia el portal de Ecuapass;

2. El portal recibe los documentos en ese momento debe cumplir con 3 fases en específico:

      2.1 Validar datos del OCE´S: Tipo OCE´s, firma electrónica, e-mail, e/o

     2.2 Validar formatos y estándares requeridos: extensiones en .xml y .pdf

     2.3 Validar los elementos de datos consignados en los documentos de acompañamiento: pesos, partida               arancelaria, tipo de cambio     

3. En el caso que exista alguna incidencia de error, el sistema rechazará la solicitud y los reenviará al OCE´s para que estos sean corregidos.

Si los documentos se encuentran correctamente llenados y en las extensiones requeridas, la Aduana genera conformidad a través de la emisión de: 

• Número de refrendo;
• Fecha de aceptación;
• Tipo de aforo*;
• Funcionario de Aduana y
• Número de pago*.

*Actualmente el OCE´s, primero debe realizar el pago respectivo de los tributos, para que se proceda al aforo.

* Si en el aforo físico el funcionario de aduana determinara inconsistencia entre los valores pagados y los valores declarados de la mercadería y existe una diferencia que afecta a la óptima recaudación de la Aduana, se generará una segunda instancia de pago.

Objetivo principal:

Integrar, optimizar y sistematizar los procesos, y servicios de las instituciones del Estado relacionadas con el comercio exterior, asegurando el cumplimiento y el control eficiente de las operaciones, brindándole al usuario final un mejor y más rápido servicio al facilitarle realizar todos los trámites previos a una importación/exportación a través de un único portal

En función de lo expresado en este texto, como objetivo principal que tiene la VUE, de acuerdo al decreto ejecutivo 285, hoy en día se consolida este supuesto, en la aplicación efectiva de la integración de instituciones estatales, en un solo portal, a partir del 01 de Abril, se pone en ejecución, la implementación la producción de la funcionabilidad de la Ventanilla única de Comercio Exterior, en el Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e Integración  por lo que:

Los trámites de Solicitud de Autorización de Reexportación, Importación, Donación y Venta de Vehículo y Solicitud de Autorización para la Importación y Desaduanamiento para Menaje de Casa o Mercadería deben realizarse directamente en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración, y la aprobación de dichas solicitudes de autorización podrá ser consultada a través del sistema de Ventanilla Única Ecuatoriana. (VUE).

Es importante que los objetivos que se han establecido, vayan tomando su curso, esta función, es de gran ayuda para los usuarios puesto que les ayudará a optimar el tiempo en cada uno de sus trámites. Los sistemas tecnológicos ayudan en gran parte para que estas funcionalidades se den y es aplaudible la implementación que se ha hecho para la generación de satisfacción al cliente, y optimización de todo tipo de recursos.

Bibliografía: http://www.aduana.gob.ec/contents/nov/news_letters_view.jsp?pg=1&anio=2013&codigo=108&proceso=&estado=&boletinNum=&ano=&desc=&fromFecha=&toFecha=

Qué es lo que un importador/exportador necesita?

Esta es una pregunta que las empresas que prestan servicios para este campo, deben enfocarse plenamente, puesto que será el grado de satisfacción que estas presten a los  OCE´s el que determine su participación en el amplio mercado de comercio exterior.

Por ejemplo un importador, lo que requiere es un servicio eficaz en el que pueda, tener un conocimiento del estado de su mercancía, del valor a pagar en función de los tributos, que, para que así satisfaga ampliamente sus expectativas; las empresas que ofrecen estos servicios, han podido llevar a cabo mejoras en su desempeño, en sus nivel de productividad para con los clientes, puesto que lo que ahora más se requiere es un contrato con un proveedor de internet rápido; con lo que han logrado disminuir en gran magnitud los tiempos operacionales y logísticos que anteriormente les demanda realizar un trámite. Con la llegada del sistema podemos notar que no solo en el recurso tiempo se ha podido hacer optimizaciones, sino también en los recursos que intervienen en el proceso, como lo son los suministros de oficina, en especial el papel; generando así una mejora efectiva en los procesos.

El objetivo principal de la optimización de procesos consiste en lograr una gestión eficiente, estandarizando convenientemente los aspectos críticos del proceso, con este enfoque del ECUAPASS, nos podemos dar cuenta que la contribución fundamental de los procesos en la empresa se manifiesta a través del impacto que éstos causan en la cuenta de resultados

Qué es una firma electrónica?

Son datos conjuntos que comprenden un método criptográfico los cuales permiten asociar la identidad de una persona a un mensaje o documento; al ser datos encriptados constituye un acceso restringido  por lo que si no se cuenta con la clave de acceso el documento es ilegible; en el Ecuador, las 2 instituciones autorizadas para la emisión de firmas electrónicas son: Banco Central del Ecuador y Security Data, por lo que la firma electrónica está constituida por 2 claves, una privada, la cual pone el usuario, y la otra pública, que otorga la entidad emisora correspondiente.

En el Ecuador esta aplicación está regulada por la LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO, FIRMAS ELECTRÓNICAS Y MENSAJES DE DATOS, en la consta varios requisitos, para que esta pueda ser aceptada como “firma electrónica”:

• Ser individual y estar vinculada exclusivamente a su titular
• Que permita verificar inequívocamente la autoría e identidad del signatario, mediante dispositivos técnicos de comprobación establecidos por la Ley y sus reglamentos;
• Que su método de creación y verificación sea confiable, seguro e inalterable para el propósito para el cual el mensaje fue generado o comunicado
• Que al momento de creación de la firma electrónica, los datos con los que se  creare se hallen bajo control exclusivo del signatario; y,
• Que la firma sea controlada por la persona a quien pertenece

CARACTERÍSTICAS:

• Permite identificar al autor
• Permite señalar conformidad, con lo escrito
• Es el equivalente electrónico a una firma manuscrita
• Tiene la misma validez legal que una firma manuscrita
• Están incorporados en el documento
• Permite realizar una transacción segura
• Garantiza la confidencialidad

Aplicación:

• Compras públicas 
• Operaciones bancarias 
• Dinero (pago) electrónico 
• Comercio electrónico 
• Facturación electrónica

CONCLUSIONES:

• El uso de las nuevas tecnologías en los procesos establecido vigentes en el país, permite ejercer un ámbito de aplicación práctico y eficiente, además de la garantía que se ofrece al realizar estas transacciones, ofrece un espacio de seguridad entre el usuario y el administrador de la plataforma;
• Es una herramienta que permite la integración de trámites en un solo término tecnológico, lo cual propone una alternativa de cambio proactiva de rapidez en las transacciones que realizan los usuarios diariamente;
• Es responsabilidad de los usuarios que estas herramientas tecnológicas sean usadas de manera correcta, puesto que son de uso personal.

Consideraciones para el registro de usuarios en el ECUAPASS.

Se comunica a todos los Operadores de Comercio Exterior (OCEs) el procedimiento actualizado acerca del registro de usuarios en el sistema informático ECUAPASS, teniendo en cuenta que el sistema SICE se encuentra deshabilitado para realizar el proceso mencionado.

a.- Para las empresas privadas, públicas o personas naturales que se encuentren registrados en el sistema aduanero ECUAPASS, y que necesiten registrarse como un nuevo tipo de operador adicional al que el SENAE le ha autorizado, deben realizar los siguientes pasos:

1.       Acceder al sistema ECUAPASS (https://portal.aduana.gob.ec/) con el usuario y clave según corresponda.

2.       Dirigirse a la opción 3.2.3 Modificar Información del uso, debe escoger la solicitud de acuerdo a su tipo de usuario. (Ver anexo 1)

3.       Campo: “Tipo de OCE” escoger el OCE que se requiera y presionar botón “Agregar” (Ver anexo 1)

4.       Presionar botón “MODIFICAR” (Ver anexo 1)

5.       Aprobación de SENAE

b.-  Para las empresas privadas, públicas o personas naturales que no se encuentren registrados en Ecuapass y no cuenten con un tipo de operador deben proceder de la siguiente manera:

1.       Acceder al sistema ECUAPASS (https://portal.aduana.gob.ec/) con el usuario y clave según corresponda. (Ver anexo 2)

2.       Debe escoger la solicitud de acuerdo al tipo de RUC y usuario. (Ver anexo 2)

3.       Campo: “Tipo de OCE” escoger el OCE que se requiera y presionar botón “Agregar” (Ver anexo 2)

4.       Presionar botón “MODIFICAR” (Ver anexo 2)

5.       Aprobación de SENAE

El tipo de OCE “IMPORTADOR/EXPORTADOR” sólo necesita enviar la solicitud de código de OCE siguiendo los pasos antes mencionados para operar en el sistema ECUAPASS y la aprobación del código lo realizará la Jefatura de Atención al usuario.

Los códigos para los demás tipos de Operador de Comercio Exterior son creados y aprobados por la Dirección Nacional de Intervención, para tal efecto se deberá elaborar la solitud electrónica de un nuevo OCE, cumpliendo previamente los siguientes requisitos:

1.    Ingresar en la Secretaría General de la Dirección General del SENAE, Solicitud de Autorización indicando la actividad a ejercer, y cumplir con los requisitos documentales, físicos y/o técnicos mínimos que determina la normativa correspondiente, dependiendo del tipo de actividad a realizar.

2.    Luego del análisis y el respectivo procedimiento de calificación, la Subdirección General de Operaciones; en caso de resolver positivamente, dispone que la Dirección Nacional de Intervención asigne un Código de Operador en el Sistema Ecuapass para la actividad solicitada.    

El presente boletín sustituye al Boletín No 97 de fecha 25 de Abril de 2012.

Bibliografía: www.aduana.gob.ec

Conclusiones:

• Es importante que los usuarios del sistema Ecuapass, se mantenga al tanto y pendientes, de cada publicación que emite el SENAE,  para poder ejercer el control y despacho de mercancías como se lo tiene planificado, en tiempos óptimos y en procesos eficientes. Cada publicación altera algún tipo de trámite por lo que es necesario, que cada beneficiario del sistema constantemente se este actualizando.

• Un gran aporte de la entidad, es la publicación oportuna y clara de los cambios existentes, como podemos notar en esta noticia, se especifica las acciones a tomar, considero que es de gran trascendencia puesto que generará un impacto positivo en los usuarios, además de mantenerlos actualizados.
• Considero puntualmente que los objetivos del sistema se están cumpliendo en gran proporción, ya que a pesar de en los últimos días haber tenido inconvenientes, también establece específicamente, que se prestará toda la asistencia técnica necesaria, para la correcta funcionalidad del sistema, y esta sí es una forma de hacerlo.

La Ventanilla Única de Comercio Exterior y Ecuapass se fusionan

Viernes 8 Febrero, 2013

Para hoy está prevista la inauguración oficial de la unión del nuevo sistema aduanero Ecuapass con la Ventanilla Única de Comercio Exterior.

Redacción Economía

Para hoy está prevista la inauguración oficial de la unión del nuevo sistema aduanero Ecuapass con la Ventanilla Única de Comercio Exterior.

Santiago León, titular del Ministerio, mencionó que dicha unión forma parte de la competitividad sistemática para que los exportadores e importadores “tengan mejores servicios”. Explicó que por medio de una página web o ventanilla única se podrá realizar todo trámite aduanero de forma inmediata.

Fuente: http://www.telegrafo.com.ec/economia/item/la-ventanilla-unica-de-comercio-exterior-y-ecuapass-se-fusionan.html

200 mil operaciones realizó sistema Ecuapass en cuatro meses

Lunes, 11 de Febrero de 2013

En los cuatro meses de vigencia del sistema Ecuapass se han realizado 200 mil operaciones, tanto en las importaciones, como en exportaciones, lo que es calificado como un record para la magnitud del cambio tecnológico que demanda el instaurar un sistema totalmente nuevo en las aduanas del país, según Xavier Cárdenas, director General del Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (Senae).

 Las apreciaciones las realizó en el marco de la presentación oficial del sistema de la “ventanilla única” y de Ecuapass realizado en Guayaquil, y que contó con la presencia de los principales de la aduana de Corea del Sur, de donde es tomado el modelo de desaduanización aplicado en el país.

El cambio determina que todos los pasos sean a través de sistemas electrónicos en línea.

El sistema de ventanilla única que reúne 27 instituciones públicas del Estado también inició sus operaciones ya con todos los servicios, lo cual permite agilizar trámites que están relacionados entre instituciones del Estado, señaló.

Fuente: http://www.elciudadano.gob.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=39542:200-mil-operaciones-realizo-sistema-ecuapass-en-cuatro-meses&catid=40:actualidad&Itemid=63

CONCLUSIONES:

• El cambio que está tomando el comercio exterior en el Ecuador, es de gran dinamismo y trascendencia en la historia del país, es necesario que se empiece a incursionar en todo lo referente a la tecnología, ya que como nos podemos dar cuenta, de las noticias de Noviembre del 2012, existían grandes problemas en cuanto a la función del sistema, varias quejas por parte de los usuarios, pero considero que es preciso, pasar por este tipo de molestias para poder ir dando solución a cada una de ellas, para que posteriormente el servicio llegue a ser óptimo.
• En Febrero, se empezó a sentir verdaderamente el cambio que se intentó desde un inicio con la implementación de este servicio, que las operaciones aduaneras hoy en día sean más ágiles, que se logre cubrir los despachos aduaneros  de una manera más eficiente, y que, efectivamente cumpla con las perspectivas de los usuarios.
• Nos empezamos a dar cuenta la evolución positiva que ha tenido en estos meses el ECUAPASS, que las molestias que se dan son solamente transitorias, y que es aplaudible el giro total que se ha efectuado dentro de este ámbito tan importante para la economía ecuatoriana.