Introducción 

La pandemia llegó a los países de América Latina y el Caribe en un momento en el que ya estaban sufriendo fuertes dificultades económicas, sociales y políticas. Como consecuencia, han salido a la luz y se han visto agravadas una serie de desigualdades estructurales fuertemente arraigadas, por ejemplo, entre los trabajadores formales e informales, o entre las mujeres y los hombres.

Tanto América Latina como el Caribe tendrán que hacer frente a una recuperación frágil e irregular debido a las secuelas a largo plazo causadas por la crisis de la COVID-19 en las economías de la región, según el informe de la ONU sobre la Situación y las perspectivas de la economía mundial en 2021.

El informe advierte de que el impacto socioeconómico causado por la pandemia de la COVID-19 será tangible durante muchos años, a menos que se lleven a cabo inversiones estratégicas en los ámbitos de la economía, la sociedad y la resiliencia climática para garantizar una recuperación sostenible y resistente de la economía mundial.

Desarrollo

En 2020, la economía mundial se hundió un 4,3 %, cerca de 2,5 veces más que durante la crisis económica mundial de 2009. La humilde recuperación prevista para 2021 del 4,7 % apenas compensará las pérdidas del año 2020.

La pandemia ha destruido a países de América Latina y el Caribe, con un elevado coste de vidas humanas y una recesión económica de proporciones históricas. El PIB regional disminuyó cerca del 8 % en 2020 debido a la prolongación de las medidas de confinamiento nacionales, la disminución de las exportaciones de mercancías y el colapso de las actividades económicas provocado por la caída del sector turístico.

Organismos como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de Naciones Unidas (ONU) han previsto una recuperación económica del 3,6 % para América Latina durante el 2021. Sin embargo, es imposible obviar que existen desafíos presentados por el Covid-19 que aún esperan ser resueltos.

Por esta razón, se han identificado seis ejes claves a trabajar, que podrían ayudar al territorio a sobreponerse de manera efectiva.

Fuente: Cámara Marítima de Ecuador (CAMAE)

Conclusión

La pandemia COVID-19 encontró a América Latina y el Caribe con una serie de condiciones preexistentes, que incluyen alta desigualdad, contratos sociales fragmentados, baja productividad y crecimiento, poca confianza en las instituciones públicas y debilidad fiscal; por lo que la recuperación sostenida dependerá no solo del alcance de las medidas de estímulo y la rápida introducción de las vacunas, sino también de la calidad y la eficacia que tengan las diferentes medidas implementadas para aumentar la resiliencia contra las futuras crisis.

Recomendación

Invertir en un futuro sostenible e inclusivo impulsado por una política inteligente, inversiones significativas y un sistema multilateral efectivo y firme que sitúe a las personas en el centro de todos los esfuerzos socioeconómicos.

Autora:

Michelle Mera 

Fuente:

En América Latina y el Caribe: el nuevo informe de la ONU advierte sobre una recuperación económica frágil e irregular | Comunicado de prensa | Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2020). Recuperado de https://www.cepal.org/es/comunicados/america-latina-caribe-nuevo-informe-la-onu-advierte-recuperacion-economica-fragil

La economía mundial se expandirá en un 4 % en 2021. (2021, 5 enero). Recuperado de https://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2021/01/05/global-economy-to-expand-by-4-percent-in-2021-vaccine-deployment-and-investment-key-to-sustaining-the-recovery

Latinoamérica: Estos son los seis retos más importantes a superar para su recuperación económica en el 2021. (2021, 12 enero). Recuperado de http://www.camae.org/economia/latinoamerica-estos-son-los-seis-retos-mas-importantes-a-superar-para-su-recuperacion-economica-en-el-2021/

Líderes de América Latina y el Caribe analizan el desarrollo en la región más allá de la respuesta y recuperación del COVID-19 | Comunicado de prensa | Comisión Económica para América Latina y el Caribe. (2021). Recuperado de https://www.cepal.org/es/comunicados/lideres-america-latina-caribe-analizan-desarrollo-la-region-mas-alla-la-respuesta

United Nations. (2021). World Economic Situation and Prospects. Recuperado de https://www.un.org/development/desa/dpad/wp-content/uploads/sites/45/WESP2021_FullReport.pdf

Introducción 

El valor de las exportaciones e importaciones de bienes se redujo un 17% entre enero y
mayo de 2020 en comparación con el mismo período de 2019. Ambos flujos se desplomaron
hacia el final del período de cinco meses en 2020, con una caída interanual del 37% en
mayo. La disminución interanual del volumen del comercio en el bimestre abril-mayo de 2020 fue mucho mayor que en igual período de 2009, durante la crisis financiera: 20% las exportaciones y 25% las importaciones. En el caso de las exportaciones, ello refleja tanto un choque de oferta (el cierre parcial del aparato productivo) como de demanda (contracción económica en los principales mercados de la región). En el caso de las importaciones, su descenso obedece fundamentalmente a la profunda recesión por la que atraviesa la región, con una contracción esperada de su producto del 9,1% (CEPAL, 2020).

Desarrollo

Realizado por: Michelle Mera

Fuente: CEPAL

La mayor caída en las importaciones se produjo en los combustibles con un 34%, esto como resultado influido por la disminución de sus precios. Todas las otras categorías tuvieron descensos superiores al 10%. En especial, la contracción de las importaciones de bienes de capital con un 14,5% y de insumos intermedios 13,6%, lo que trajo como consecuencia una afectación  en la tasa de inversión y a su vez una lenta recuperación económica.

A diferencia de lo ocurrido con las exportaciones, las importaciones se contrajeron marcadamente desde todos los principales países proveedores. 

Conclusión

El cierre de actividades productivas, las medidas sanitarias más estrictas y los obstáculos administrativos han frenado el comercio internacional de manera significativa en el año 2020. Para el 2021 se espera una recuperación de la tasa de crecimiento de la economía mundial pero la dinámica económica sigue sujeta a elevada incertidumbre sobre la dinámica de la pandemia, la producción y distribución de vacuna además de la trayectoria de la demanda agregada y ajustes productivos. 

En cuanto a la región de América Latina y el Caribe, se espera una tasa de crecimiento del PIB positiva que refleja fundamentalmente un rebote estadístico pero la recuperación del nivel de producto pre crisis será lenta, se alcanzaría recién hacia el año 2024.

Recomendación

Para evitar que la región persista en su dinámica de bajo crecimiento se requiere de políticas fiscales y monetarias activas junto con políticas ambientales e industriales que permitan las transformaciones estructurales que requiere la región y promuevan un desarrollo sostenible.

Fuentes

CEPAL. (2020a). Balance preliminar de las economías de América Latina y el Caribe. Recuperado de https://www.cepal.org/sites/default/files/presentation/files/final_final_balance_preliminar.pdf

CEPAL. (2020b). Los efectos del COVID-19 en el comercio internacional y la logística. Recuperado de https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/45877/S2000497_es.pdf

Autora

Michelle Mera

Introducción

Entre los múltiples efectos que ha tenido la pandemia sobre la economía también están las consecuencias que trajo sobre el precio de los fletes que deben pagar los importadores ecuatorianos para traer mercancía desde China y que han incrementado hasta 300% desde el inicio de la crisis sanitaria.

El coste de transportar en barco un contenedor (flete) se ha triplicado desde que se levantó el confinamiento extremo en Europa y, pese a la crisis, el mercado descarta volver a ver en mucho tiempo los bajos precios que ayudaron a la recuperación de la economía y el comercio internacional tras el crac del 2009, lo que terminará dando un empujón a la inflación.

Desarrollo

Para el tráfico de importación desde puertos de China hacia la Costa Este de Sudamérica, de acuerdo con el índice NCFI (National Financial Conditions Index), la tarifa del mercado de fletes marítimos rebotó bruscamente; las compañías marítimas mantuvieron el control de capacidad de carga a gran escala. Con la recuperación de los mercados de destino las rutas de oferta y demanda mejoraron significativamente lo que lleva a que las tarifas de fletes se incrementen semana tras semana. Para finales de agosto los índices de fletes para las rutas de la Costa Este de Sudamérica han crecido un 310,1% desde mediados de julio. Este mes, el Índice de Rutas del Este de América del Sur promedió 846,0 puntos, un aumento del 110,2% respecto al mes anterior; aunque un 30% inferior respecto del año pasado.

Fuente: Diario "La República"  (2021)

Se espera que haya una nueva alza de tarifas y se llegue a costos superiores a los que se cancelan actualmente. Uno de los efectos que genera la situación actual es el aplazamiento de las importaciones.

Conclusión

El incremento de precios en el transporte marítimo impacta a las operaciones de firmas que necesitan insumos o materias primas que se traen de Asia, en especial de China. Muchos países cerraron sus exportaciones y, de esa forma, los contenedores que salían desde Latinoamérica hacia Asia se redujeron al mínimo, generando escasez de espacio e inconvenientes en el transporte marítimo desde y hacia el continente asiático.

Fuentes

C. (2020, 21 diciembre). EL TRANSPORTE MARÍTIMO A PRECIO DE ORO. Recuperado de https://cecogrup.com/el-transporte-maritimo-precio-fletes/

Editorial La República S.A.S. (2021, 16 febrero). Costos de los fletes marítimos para importar de China aumentaron 300% por pandemia. Recuperado de https://www.larepublica.co/economia/costos-de-los-fletes-maritimos-para-importar-de-china-aumentaron-300-por-pandemia-3126267

El costo de fletes a importaciones traídas de Asia se ha triplicado – La Nación. (2021, 23 febrero). Recuperado de https://lanacion.com.ec/el-costo-de-fletes-a-importaciones-traidas-de-asia-se-ha-triplicado/

Petetta, E. G. (2020, 15 septiembre). China: mercado de fletes de importación vs. pandemia. Recuperado de https://www.cronista.com/transport-cargo/China-mercado-de-fletes-de-importacion-vs-pandemia-20200915-0034.html

Semprún, Á., & Nieves, V. (2021, 15 febrero). El precio del transporte marítimo se triplica y no volverá al nivel pre-Covid. Recuperado de https://www.eleconomista.es/empresas-finanzas/noticias/11049734/02/21/El-precio-del-transporte-maritimo-se-triplica-y-no-volvera-al-nivel-preCovid.html

Autora

Michelle Mera

Introducción

Las importaciones de propano, un componente clave del gas licuado de petróleo (GLP) utilizado como combustible para automóviles, calefacción y para producir petroquímicos, crecieron al ritmo más rápido entre los principales productos energéticos a mediados de julio de 2020.

La fuerte demanda de productos químicos del revitalizado sector manufacturero de China, junto con las nuevas unidades de procesamiento en las refinerías independientes Zhejiang Petroleum & Chemical y Zhejiang Huahong, han impulsado las importaciones.

Las importaciones totales de crudo de China subieron un 7,3% en 2020 a pesar del impacto del coronavirus, con llegadas récord en el segundo y tercer trimestre debido a que las refinerías ampliaron sus operaciones y los bajos precios fomentaron el almacenamiento.

Desarrollo

Para 2020, el principal comprador global de petróleo adquirió un récord de 542,4 toneladas de crudo, o 10,85 millones de barriles por día (bpd). Los robustos flujos se dieron gracias a numerosas compras de refinerías, así como de operadores independientes de almacenamiento, luego de que los precios se hundieron a su menor nivel en décadas a comienzos de año en medio de una fuerte demanda local.

Los cargamentos de diciembre del año pasado alcanzaron los 38,47 millones de toneladas, o cerca de 9,06 millones de bpd, según la Administración General de Aduanas de ese país.

La expansión de refinerías estatales y el lanzamiento de nuevas instalaciones de la privada Zhejiang Petrochemical Corp fortalecieron el apetito de China por el combustible fósil.

Los datos de aduanas también mostraron que las importaciones de gas natural, incluido el combustible suministrado como gas natural licuado (GNL) y por gasoducto, alcanzaron un récord de 11,23 millones de toneladas en diciembre, ya que un invierno severo y una sorprendente recuperación de las manufacturas impulsaron la demanda de energía. Las importaciones de gas en el año aumentaron un 5,3% a un récord de 101,66 millones de toneladas.

Conclusión

En el año 2020, hubo una caída en la importación de petróleo de aproximadamente el 15% respecto al año 2019 y también una baja frente a los 11,04 millones de bpd de noviembre, en parte, debido a que las refinerías independientes agotaron sus cuotas de importación luego de las numerosas compras que realizaron previamente en el año.

Fuente: 

Adams, F. G., & Shachmurove, Y. (2008). Modeling and forecasting energy consumption in China: Implications for Chinese energy demand and imports in 2020. Energy Economics, 30(3), 1263-1278. https://doi.org/10.1016/j.eneco.2007.02.010

A. (2021, 14 enero). Importaciones de petróleo de China tocan récord en 2020 por almacenamiento, nuevas refinerías. Recuperado de https://www.infobae.com/america/agencias/2021/01/14/importaciones-de-petroleo-de-china-tocan-record-en-2020-por-almacenamiento-nuevas-refinerias/#:%7E:text=Para%202020%2C%20el%20principal%20comprador,barriles%20por%20d%C3%ADa%20(bpd).&text=Las%20importaciones%20de%20gas%20en,101%2C66%20millones%20de%20toneladas.

Autora:

Michelle Mera

Introducción

Según el Art. 147 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), La Importación para el consumo (Régimen 10) es el régimen aduanero por el cual las mercancías importadas desde el extranjero o desde una Zona Especial de Desarrollo Económico pueden circular libremente en el territorio aduanero, con el fin de permanecer en él de manera definitiva, luego del pago de los derechos e impuestos a la importación, recargos y sanciones, cuando hubiere lugar a ellos, y del cumplimiento de las formalidades y obligaciones aduaneras.

Los regímenes aduaneros comunes o a consumo son aquellos que no están sujetos, salvo excepciones, a liberación ni a suspensión del pago de impuestos aduaneros a la importación o a la exportación ni están exentos de todas y cada una de las formalidades, restricciones y regulaciones aduaneras, arancelarias y paraarancelarias exigibles a tales operaciones.

Realizado por: Michelle Mera

Las sanciones que se impongan a los importadores dentro del proceso de nacionalización de las mercancías no forman parte de dicho proceso y, en consecuencia, no pueden obstaculizar la  nacionalización de las mercancías. Si esto ocurriera, habrá sanción al funcionario responsable de este hecho, salvo la contravención señalada en el Artículo 180 del COPCI. En este último caso, pese a haberse comprobado el delito de contrabando o defraudación aduanera, por razón de la cuantía el funcionario recibe una sanción equivalente a una contravención aduanera, sanción que sí es parte del despacho de la importación; además, solo se podrá retirar la mercancía de aduana cuando se haya pagado la multa o se la desestime mediante sentencia ejecutoriada dictada por la autoridad competente.

Conclusión 

El régimen aduanero "importación para el consumo" es de ingreso definitivo de mercancías al país cuyos procedimientos para su aplicación serán establecidos por el director general del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Las mercancías ingresadas bajo este régimen podrán circular libremente en el territorio ecuatoriano una vez satisfecha la obligación tributaria aduanera.

Recomendación 

Cumplir correctamente con las normas, documentación y pagos de tributos al comercio exterior para la desaduanización de mercancías para evitar cualquier tipo de  sanción.

Fuente

Márquez, A. (2018). Regímenes Aduaneros en el Ecuador. Recuperado de https://repositorio.uide.edu.ec/bitstream/37000/3896/1/LOS%20REG%C3%8DMENES%20ADUANEROS%20EN%20EL%20ECUADOR_ANDRES%20MARQUEZ%20CORDERO_2018.pdf

Guía de Importación a Ecuador – Logunsa. (2020). Recuperado de https://logunsa.com/guia-de-importacion-a-ecuador/

Regímenes Aduaneros – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2020). Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/regimenes-aduaneros/

Autora

Michelle Mera

Introducción 

La gestión de riesgo dentro de la Aduana puede ser estratégica, operacional o táctica. Se debería tener presente que el proceso de gestión de riesgo se puede aplicar transversalmente a todos estos niveles.

La selección, definición de perfiles y la detección de infracciones son partes integrantes de la gestión de riesgo.
Los criterios de selección de las mercancías imponibles incluyen los antecedentes del importador, exportador, del transportista, del despachante, etc., el origen y la ruta de las mercancías y las prohibiciones o restricciones.

Desarrollo 

La medición del cumplimiento de la ley como herramienta de diagnóstico debería ser empleada por las administraciones aduaneras junto con la evaluación de riesgo, los procesos de definición de perfiles de riesgo y de detección de infracciones.

Fuente: CAN (2007)

Realizado por: Michelle Mera

Conclusión

La Aduana recaba datos desde diversas fuentes, tanto internas como externas y a través de medios manuales y automatizados, con los datos (registros de importación y exportación), las herramientas (análisis estadístico) y la metodología (análisis sistemático de grandes comerciantes o grandes volúmenes de mercancías/commodities), llegando así a conclusiones razonables y bien fundamentadas respecto a los índices de cumplimiento de cada proceso de la aduana. 

Recomendación

La Aduana debería definir un conjunto de transacciones y, mediante el empleo de una metodología de muestreo estadísticamente válida, seleccionar las entidades específicas de este conjunto a ser revisadas o verificadas. 

Fuente: 

Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones. (2007). CONTROL ADUANERO. Recuperado de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/201165195749libro_atrc_control.pdf

Autor:

Michelle Mera

Introducción

Actualmente, se exige a los diferentes funcionarios de aduanas que proporcionen mayores facilidades en cuanto a plazos, documentación, trámites y que al mismo tiempo mantengan el control sobre el movimiento internacional de mercancías, medios de transporte y personas. El nivel de riesgo se determina en el contexto de prioridades de las administraciones aduaneras, por ejemplo, la prioridad puede ser la recaudación de derechos e impuestos o la verificación de la aplicación de prohibiciones y restricciones u otra área específica según sea el caso. Para las administraciones aduaneras, facilitar la circulación de mercancías y personas siempre constituye un elemento de riesgo. 

En contexto aduanero, el objetivo de la gestión de riesgo es orientar a los esfuerzos y recursos hacia el control de lo realmente riesgoso, es decir, la aplicación de criterios objetivos que permitan identificar, valorar y controlar conductas que conlleven el incumplimiento de normas aduaneras, logrando un equilibrio entre el cumplimiento de las obligaciones aduaneras y la facilitación de las operaciones de comercio exterior.

Desarrollo

El control aduanero es muy importante dentro de la gestión de riesgo para fortalecer los procesos en contra a situaciones ilícitas dado en el territorio nacional para dar seguridad a la industria nacional, importadores y exportadores, fomentando la competencia leal. Por otra parte, está el fraude aduanero que es toda violación, o tentativa de violación, estas prácticas son consideradas como delitos, resta la capacidad productiva del país, propicia un escenario que atenta a la competitividad de la producción nacional en el mercado interno y externo, según la legislación aduanera o de las disposiciones aduaneras, contempladas en la normativa nacional e internacional.

Fuente: CAN (2007)

Realizado por: Michelle Mera

Conclusión

Es importante todo lo que abarca el sistema de gestión de riesgo en las operaciones legales de comercio exterior, priorizando la aplicación de controles a usuarios u operaciones de alto riesgo, los procesos operativos de control aduanero se apoyan con el control permanente, el cual es ejercido en cualquier momento, sobre la entradas y salida de los medios de transporte y personas del territorio de un país, así como de las mercancías que con posterioridad a su levante o retiro, permanecen sometidas a alguno de los regímenes aduaneros no definitivos mientras éstas se encuentren en el territorio aduanero, dentro de la relación jurídica aduanera, fiscalizando y verificando el cumplimiento de las condiciones de permanencia, hasta darles un destino aduanero.

Bibliografía

Secretaría General de la Comunidad Andina de Naciones. (2007). CONTROL ADUANERO. Recuperado de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/201165195749libro_atrc_control.pdf

Montenegro, D. (2019). Control aduanero y el destino de las mercancías incautadas. 

Autora

Michelle Mera

Introducción

Según el Art. 148 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), el régimen aduanero de Admisión temporal para reexportación en el mismo estado (Régimen 20), es el régimen aduanero que permite la introducción al territorio aduanero de determinadas mercancías importadas, para ser utilizadas en un fin determinado, con suspensión total o parcial del pago de los derechos e impuestos a la importación y recargos, con excepción de la depreciación normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas, para ser reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificación alguna, según se determine en el reglamento. 

En las regulaciones emitidas en la Aduana se entiende que el Régimen de Temporal con reexportación en el mismo estado consiste en un régimen suspensivo de tributos, lo que significa que los tributos que se deberían pagar por dicha importación no se pagan, quedan suspensos hasta que se cumpla con el fin autorizado en el plazo determinado, llegado el cual el dueño podrá consignar, reexportar, nacionalizar o cambiar el destino la mercancía, de ser el caso. En este régimen aduanero existe, además, la obligación de pagar la depreciación anual del bien y los intereses sobre los tributos internacionales superiores a un año.

Desarrollo

Conclusión

El régimen de admisión temporal para reexportación en el mismo estado es el que permite el ingreso de mercancías importadas al territorio aduanero, para ser destinadas en un fin determinado, con suspensión total o parcial del pago de derechos e impuesto. El plazo establecido para las mercancías que ingresen al país bajo este régimen de acuerdo con el Art 125 del Reglamento al COPCI es de un año, salvo las mercancías para la ejecución de obras y prestación de servicios públicos, el plazo será la duración del contrato.

Fuente

Márquez, A. (2018). Regímenes Aduaneros en el Ecuador. Recuperado de https://repositorio.uide.edu.ec/bitstream/37000/3896/1/LOS%20REG%C3...

Guía de Importación a Ecuador – Logunsa. (2020). Recuperado de https://logunsa.com/guia-de-importacion-a-ecuador/

Regímenes Aduaneros – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2020). Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/regimenes-aduaneros/

Autora

Michelle Mera

Introducción 

Las medidas no arancelarias se definen generalmente como medidas de política distintas de los aranceles aduaneros ordinarios, que pueden tener repercusiones económicas en el comercio internacional de mercancías, modificando el volumen de las transacciones, los precios o ambas cosas. Esta definición es amplia, por lo que es fundamental disponer de una clasificación detallada para identificar y distinguir mejor los distintos tipos de medidas no arancelarias.

En diciembre de 2019, el Grupo de Wiesbaden sobre Registros de Actividades Empresariales, el Comité de Expertos en Estadísticas del Comercio y las Actividades Empresariales y el Equipo de Tareas Interinstitucional sobre Estadísticas del Comercio Internacional refrendaron la Clasificación internacional de las medidas no arancelarias en un informe conjunto (E/CN.3/2019/1). En marzo de 2019, la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas aprobó la clasificación para la recopilación de datos en los países y para la presentación de datos internacionalmente comparables sobre las medidas no arancelarias.

Desarrollo

La clasificación presenta una estructura arborescente en la que las medidas están organizadas en capítulos de acuerdo con su ámbito de aplicación y/o su naturaleza. Cada capítulo se divide en diversos apartados para establecer una clasificación más detallada de las normas que afectan al comercio. La Clasificación internacional de las medidas no arancelarias consta de 16 capítulos (del A al P), divididos en categorías que comprenden hasta tres niveles (de una, dos o tres cifras, siguiendo la misma lógica que la Nomenclatura del Sistema Armonizado (SA) de clasificación de productos).

Conclusión 

La mayoría de las medidas no arancelarias los casos son utilizadas como instrumentos de política comercial, en otros, persiguen objetivos de políticas públicas no relacionados con el comercio. 

Fuente

https://unctad.org/system/files/official-document/ditctab2019d5_es.pdf

Autora

Michelle Mera 

Introducción 

En la dirección distrital de aduana de Tulcán los procesos de control permanente se dinamizan con el control efectivo en zona primaria del Puente Internacional de Rumichaca, por donde transitan cerca de 1.300 vehículos, 5.500 personas, y 800 trámites en mercancías que ingresan y salen del país diariamente.

Como resultado de los controles efectuados en la Dirección Distrital de aduana Tulcán, se evidencia las actas de aprehensión, resultado del paso ilegal y del incumplimiento de las formalidades aduaneras en el ingreso a territorio nacional, para lo cual se realiza el análisis de los periodos 2015-2018.

Desarrollo

De los procesos de control aduanero y su resultado en las actas de aprehensión, se analizan
los diferentes destinos aduaneros que tendrán las mercancías incautadas por la Dirección Distrital de aduana Tulcán, tomando en consideración los procesos jurídicos, análisis e informes de instituciones públicas relacionadas al control de calidad de productos para el consumo humano y la normativa nacional y supranacional.

Conclusión

Las mercancías en su entrada al país pueden presentar ciertos inconvenientes, por lo cual se ha creado una legislación que permita a esta mercancía con dificultades acogerse a diferentes destinos aduaneros, lo cual ayuda al incremento del comercio internacional y brinda mayores facilidades a esta actividad económica

Autora:

Michelle Mera

Fuente:

Montenegro D., Caza J. & Ruíz G. (2019). Control aduanero y el destino de las mercancías incautadas en la Dirección Distrital de Aduana Tulcán, periodo 2015 -2018

Introducción 

El control aduanero parte de diferentes expresiones, de los cuales se podría decir que está aplicado a las acciones tanto de entrada o salida de mercancías dentro del territorio nacional, permanencia, traslado, circulación almacenamiento hacia y desde de la zona especial de desarrollo económico ZEDE, que serán vigiladas por la administración aduanera, se aplica en tres fases tales a la conformidad con la normativa internacional los mismos que son: control previo, control inmediato y control posterior.

La dirección distrital de aduana Tulcán tiene como objetivo facilitar las operaciones de comercio exterior, a través de procesos aduaneros sistemáticos e integrados que permitan disminuir los tiempos de despacho a fin de incentivar la productividad y competitividad nacional.

Desarrollo

El control aduanero podrá efectuarse previo al ingreso, durante la permanencia de las mercancías en la zona o con posterioridad a su salida. Los procedimientos que para el control establezca la administración aduanera, no constituirán obstáculo para el flujo de los procesos productivos de las actividades que se desarrollen en las ZEDE; y deberán ser simplificados para el ingreso y salida de mercancías en estos territorios.

Destinos Aduaneros (2017)

En la gráfica a continuación se puede observar que la mayoría de mercancía incautada es destinada al destino aduanero "Destrucción", la cual implica todo proceso por el que la mercancía desaparezca, pierda su utilidad o características fundamentales y que en consecuencia pierda totalmente su valor comercial.

Los costos que se generen en razón del sometimiento de una mercancía a este destino aduanero, corresponderán al titular de la mercancía. La destrucción aplicada a mercancías previamente acogidas a Regímenes Aduaneros, se asemeja a la reexportación de las mismas.

Conclusión 

Luego de realizar todos los procedimientos respectivos de control, se realizan diversas actas de aprehensión en las cuales se analizan los diferentes destinos aduaneros que tendrán las mercancías incautadas por la Dirección Distrital de aduana Tulcán entre otros aspectos importantes. 

Fuentes

Montenegro D., Caza J. & Ruíz G. (2019). Control aduanero y el destino de las mercancías incautadas en la Dirección Distrital de Aduana Tulcán, periodo 2015 -2018

Reglamento al Código Orgánico de la Producción, Comercio e inversiones-Artículos: 115-116-117-118-119) Recuperado de:  http://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/rcop/S452_20110519.pdf 

Autora 

Michelle Mera

Introducción 

Un régimen aduanero es el tratamiento aplicable a las mercancías, solicitado por el declarante, de acuerdo a la legislación aduanera vigente. Para cada uno de estos regímenes existen algunos requisitos indispensables para realizar algún tipo de procedimiento en materia de comercio exterior y debe acatarse para que tenga éxito. Por otro lado, la lucha contra el fraude se dirige principalmente a impedir, perseguir y sancionar los movimientos irregulares de mercancías, por vías y medios no habilitados y que se manifiesta mediante las operaciones que se conoce como contrabando, fraude aduanero, tráfico de sustancias prohibidas, etc

Desarrollo

Para este tipo de depósitos las mercancías importadas, de propiedad del concesionario, se almacenan para su transformación. Es decir, éstas cambian su forma y/o naturaleza, convirtiéndose en un producto diferente al ingresado.

El suscrito Director General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, en uso de las atribuciones contempladas en el literal l) del artículo 216 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, RESUELVE expedir los siguientes requisitos para importar al régimen de “Transformación Bajo Control Aduanero”

Artículo 1: Requerimientos Legales:

Para que un operador pueda ser autorizado a importar mercancía bajo el régimen de transformación bajo control aduanero, deberá cumplir con los siguientes requisitos legales:

Artículo 2: Requerimientos físicos y técnicos mínimos:

Para que un operador pueda ser autorizado a importar mercancía bajo el régimen de transformación bajo control aduanero, las instalaciones donde se desarrollará el régimen deberán cumplir al menos con los siguientes requisitos físicos y técnicos:

Artículo 3: Requerimientos de documentación para realizar la inspección:

Durante la inspección de sus instalaciones, el postulante a obtener autorización para operar bajo el régimen de transformación bajo control aduanero, deberá presentar la siguiente documentación:

Conclusiones 

El régimen de transformación bajo control aduanero, no admite el encargo de actividades productivas o la venta de las mercancías a terceros.

La totalidad del proceso de transformación deberá ejecutarse en la instalación autorizada para el efecto por la administración aduanera.

Recomendaciones

Cumplir con toda la documentación así como los procedimientos requeridos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) y demás órganos competentes.

Practicar las acciones de coordinación e intercambio de información con otros Órganos competentes, sin perjuicio de las competencias de estos.

Autora

Michelle Mera

Fuente 

SENAE. (2013). Recuperado de: https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2017/05/1-SENAE-DGN-2013-0120-RE.pdf

Código Orgánico de la Producción Comercio e Inversiones, publicado en el R.O. No. 351 – 29 de diciembre 2010.

Reglamento al Título de la Facilitación Aduanera para el Comercio, del libro V del COPCI, publicado en el R.O. No. 452 – 19 de mayo de 2011.

SENAE. Recuperado de: https://www.aduana.gob.ec/regimenes-aduaneros/

Introducción 

la evolución del comercio internacional hace necesaria la organización del control en aduanas basado en la auditoría de diferente modo, debido a que el sistema aduanal ha experimentado varios cambios y ha evolucionado de manera significativa en todos sus procesos, como por ejemplo la mejora del transporte internacional de mercancías, es decir, mayor rapidez, avances en la logística y competitividad, por lo que, las administraciones aduaneras asumen responsabilidades regulatorias destinadas a garantizar la seguridad de las transacciones internacionales; también facilitan, en la mayor medida posible, el comercio internacional, especialmente en el competitivo mundo actual.

Desarrollo 

El control aduanero basado en la auditoría consiste en un control o una auditoría que realiza la Administración Aduanera después del levante de las mercancías. Este control puede tener en cuenta declaraciones aduaneras específicas o abarcar regímenes aduaneros de ingreso o salida de mercancías, llevadas a cabo durante un periodo determinado. La auditoría puede tener lugar tanto en las oficinas de la Administración Aduanera como en las instalaciones de la entidad auditada 

Las Administraciones de Aduanas tienen un papel y una responsabilidad determinantes en el ámbito del diseño y de la ejecución de las medidas que afectan al tráfico internacional de las mercancías, y, además de la clásica salvaguarda de los intereses económicos y financieros, les corresponde las relativas a la seguridad de los ciudadanos de cada Estado parte, en el control de dicho tráfico.

La planificación de auditorías debería ser realizada todos los años, tomando en cuenta la disponibilidad del auditor o del equipo auditor con relación al trabajo en curso y al comienzo de nuevas auditorías. Se podría asignar a cada área auditada un cierto número de horas estándar para su realización y cada hora de auditor o del equipo de auditores disponible podría ser calculada para determinar cuántas auditorías podrían ser llevadas a cabo en un año determinado. A su vez, cada etapa de la actividad auditada podría ser subdividida en bloques de tiempo a los efectos de medir la productividad con relación al tiempo dispensado. Ambos métodos permiten a la Aduana asignar los recursos eficazmente.

Conclusión

El control aduanero basado en la auditoría actualmente emplea distintas técnicas de gestión de riesgo en la medida en que sea posible para la detección temprana de cualquier anomalía o cualquier tipo de fraude aduanero para que a la vez estos controles aduaneros permita a la Aduana:

• Concentrarse en las áreas de alto riesgo
• Detectar con mayor facilidad las infracciones y la situación irregular de
  comerciantes y viajeros
• Ofrecer mayores facilidades a los comerciantes y viajeros que cumplen
  con la ley
• Acelerar la circulación de mercancías y personas

Fuente 

Padilla, F. (2017). Concepto y Alcance del Control Aduanero. TAIIA. http://www7.taiia.gob.sv/downloads/pdf/000-TAIIA-OO-2017-040.pdf

BID. (2016). Guía de buenas prácticas de auditoría aduanera. Inter-American Development Bank. https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Gu%C3%ADa-de-buenas-pr%C3%A1cticas-en-auditor%C3%ADa-aduanera.pdf

Decisión 778 - CAN

Convenio de Kyoto – Directivas del Anexo General. Capítulo 6. Control Aduanero.
Ley Orgánica de la Dirección General de Adunas
Código Aduanero Uniforme Centroamericano

Autor

Michelle Mera 

Introducción 

Los denominados como Sistemas de Gestión de Riesgos en el Comercio Exterior (SGR) son aplicativos informáticos que utilizan las entidades de control de los países (entidades de control aduanero, de control sanitario, de control agropecuario, etc.) para la selección automática del canal de procesamiento de las cargas a inspeccionar (por medio físico, no intrusivo mediante escáneres, documental o sin inspeccionar con levante automático), con el fin de permitir un nivel adecuado de control, cumpliendo con las obligaciones comerciales y estándares de seguridad pertinentes (aduaneros, sanitarios, fitosanitarios, etc.) pero sin perjudicar los flujos de comercio internacional facilitando las operaciones de comercio exterior (de importación, de exportación y de tránsito), es decir, tienen un objetivo de alcanzar un equilibrio entre facilitación y control de comercio exterior.

Para ayudar a alcanzar dicho equilibrio, los SGR hacen uso de mecanismos de perfilamiento de riesgos, que pueden ser mecanismos simples (basados en aleatoriedad o en reglas fijas) o mecanismos más complejos (basados en econometría, en formulaciones matemáticas o en inteligencia artificial), a partir de los cuales se evalúa cuantitativamente el nivel de riesgo, de forma que las cargas con mayor nivel de riesgo tengan más probabilidad de ser inspeccionadas de forma física y las cargas con nivel de riesgo mínimo tengan más probabilidad de asignación de levante automático.

Desarrollo 

Refiriéndose en sus contratos a un término de la ICC, el comprador y el vendedor reducen la incertidumbre propia a toda transacción internacional, como prácticas comerciales e interpretaciones diferentes de un país al otro. Vuelven más precisas sus responsabilidades y obligaciones respectivas para la entrega de mercancías y las obligaciones de documentos del vendedor. De esta forma los Incoterms, aunque son facultativos, son cláusulas estandarizadas y reconocidas que permiten evitar litigios, distribuyendo claramente entre el comprador y el vendedor: las obligaciones, los riesgos, los gastos. Además, los Incoterms distinguen el tema de la transferencia de riesgos y la transferencia de propiedad, ésta última sometida a la ley que rige el contrato. Concretamente, en un contrato de venta internacional los Incoterms clarificarán los siguientes puntos:

1. Situar el punto crítico de la transferencia de los riesgos del vendedor al comprador en el proceso de envío de mercancías (riesgos de pérdida, deterioro, hurto de las mercancías), permitiendo así que quien asume estos riesgos pueda tomar medidas preventivas, sobre todo en cuanto a seguros;
2. Indicar quién -el vendedor o el comprador- debe cerrar el contrato de transporte;
3. Repartir entre ambas partes los gastos logísticos y administrativos en las diferentes etapas del proceso;
4. Precisar quién está a cargo del embalaje, el marcado de la mercancía, las operaciones de manutención, de carga y descarga de las mercancías, o la carga o transferencia del contenido de los contenedores, al igual que las operaciones de inspección;
5. Fijar las obligaciones respectivas para la realización de las formalidades de exportación y/o importación, el pago de los derechos e impuestos de importación, al igual que el suministro de los documentos. 

¿Quién soporta los diferentes gastos y riesgos?

Repartición de los costes entre vendedor y comprador según el Incoterm negociado en el contrato

Repartición de los riesgos entre vendedor y comprador según el Incoterm® negociado en el contrato

Conclusión 

En definitiva, los riesgos deben ser asumidos como algo normal en un proceso internacional y nuestro trabajo debe consistir en mecanizar el proceso de las operaciones internacionales y así poder disminuir los riesgos, hacerlos desaparecer digamos, que es, casi imposible. Conocerlos y prevenirlos es la única manera de poder llevar a cabo este proceso.

Fuente

Gonzálvez, J. (2015). LOS RIESGOS EN EL COMERCIO INTERNACIONAL – El Círculo – Directivos Alicante. Recuperado de https://www.circulodirectivosalicante.com/blog/los-riesgos-en-el-comercio-internacional/

ISOIN. (2020, 10 enero). SISTEMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS EN EL COMERCIO EXTERIOR. Recuperado de http://www.isoin.es/sistemas-de-gestion-de-riesgos-en-el-comercio-exterior/

Santander Trade. (2020). Incoterms. Recuperado de https://santandertrade.com/es/portal/analizar-mercados/incoterms?&actualiser_id_banque=oui&id_banque=0&memoriser_choix=memoriser

Autor

Michelle Mera

Introducción 

Hoy en día es bastante usual el uso de los servicios de courier o tráfico postal, tanto en el ámbito nacional como internacional, en el área de ventas a distancia, compras online o importación y exportación de mercancías, esto se debe a que facilita y agiliza el comercio exterior pues este negocio. 

El brote mundial de Covid-19, ha reducido las importaciones de bienes a través de courier: el servicio de tráfico postal internacional se contrajo, principalmente, en los meses de marzo, abril y mayo de este 2020 con relación al mismo período del 2019; por lo tanto, las operaciones comerciales y logísticas de empresas, tanto nacionales como internacionales, se están adaptando continuamente.

Desarrollo

La Aduana del Ecuador menciona que el "Correo Postal Internacional” y “Mensajería Acelerada o Courier, es el envío de paquetes y/o bultos a través del Operador Público del Servicio Postal Oficial del Ecuador o de una Empresa Courier, cuyo valor no exceda del límite que se establece en el Reglamento y que serán despachados mediante formalidades simplificadas, conforme los procedimientos que establezca la Aduana del Ecuador. Los envíos o paquetes que excedan el límite establecido, se sujetarán a las normas aduaneras generales.

El tráfico postal son todos los envíos de objetos postales que llegan o salen del territorio aduanero nacional por la red del Operador Oficial, en interconexión con la red operadores designados los de la Unión Postal Universal y/o con operadores privados transporte en los que se requiera por necesidades del servicio.

El servicio de Courier se encarga realizar envíos de documentos o paquetes de un tamaño y peso limitado a un determinado costo. Este tipo de envío puede ser distribuido a nivel nacional e internacional según lo indique el cliente.

Lo que caracteriza a este servicio es la rapidez y velocidad con la que realiza sus envíos, no obstante esta rapidez dependerá de la accesibilidad que tenga el agente de Courier al lugar y de la distancia que haya hacia el destino final. También, el servicio de Courier se caracteriza por brindar seguridad y personalización de los servicios valorados durante el proceso y ejecución del reparto.

Debido a la gran demanda que existe en el mercado por el público en general y las entidades públicas y privadas de realizar envíos o recibir un determinado producto a través del servicio de Courier, las empresas han implementado este servicio ampliando sus horizontes de distribución realizando envíos locales, nacionales e internacionales y ofreciendo un servicio de calidad a los clientes garantizándole seguridad durante este proceso.

El régimen de excepción de “Tráfico Postal” se realiza por medio del Operador Público del Servicio
Postal Oficial del Ecuador; y el régimen de “Mensajería Acelerada o Courier” en el Ecuador se realiza
por medio de las empresas Courier debidamente autorizadas por el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador.

Responsabilidades que tendrá el Operador Público del Servicio Postal Oficial del Ecuador y las empresas Courier

Categorías de Paquetes Courier

Antes de utilizar los servicios a través de: “Correo Postal Internacional” y “Mensajería Acelerada o Courier” es necesario conocer que los envíos se clasifican en 6 categorías, las cuales son: 

Sin embargo, la Administración de la Aduana menciona algunos puntos a tomar en consideración si es que se va a recibir envíos desde el exterior, estos son:

• No se permitirá la importación de ropa y calzado en estado usado en la categoría D. En caso de traerlos en la categoría B y superen los límites de peso y valor, no podrán ser nacionalizadas y serán donadas a la Secretaría del Estado a cargo de la política Social.
• Están prohibidas las importaciones de bebidas alcohólicas en categoría B.
• Todos los envíos realizados que constituyan muestras sin valor comercial, deberán venir claramente identificados como tales en la guía aérea o guía courier, factura y producto, que su valor en aduana no supere los cuatrocientos dólares, o las tres unidades por ítem o por presentación comercial.
• Productos alimenticios, así como suplementos vitamínicos que superen el peso y valor de la categoría B requerirán para su nacionalización, la presentación de Registro sanitario del MSP.
• Está prohibida la importación en todas las categorías a través de Courier y postal de:
  1. Impresos publicitarios
  2. Decodificadores
  3. Dinero en efectivo
  4. Armas
  5. Animales
  6. Repuestos usados

Conclusiones

• En el caso de que las mercancías excedan las limitaciones de peso y valor establecidos para el régimen de Courier y postal, éstas deberán pagar todos los tributos y cumplir con todas las formalidades aduaneras correspondientes a una importación común.
• El tráfico de mercancías se ha limitado debido a los controles fronterizos por la pandemia, por lo que no se puede garantizar plazos de entrega habituales.

Recomendaciones 

• Tomar en cuenta la base legal del Tráfico Postal Internacional y Mensajería Acelerada o Courier dispuesta en el portal de Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE), para no tener ningún tipo de traba o percance a la hora de cualquier trámite correspondiente.
• Realizar sus pedidos con anticipación con su respectiva documentación y adoptar las disposiciones generales del Gobierno sobre seguir los protocolos de bioseguridad para evitar la propagación de la covid-19. 

Fuente

Álvarez, G. R. (2020). Productos sin arancel, entrega a domicilio; ¿qué traen por courier los ecuatorianos en la pandemia y cómo? Recuperado de https://www.elcomercio.com/actualidad/trafico-postal-ecuador-productos-coronavirus.html

DHL. (2020). Informe sobre envíos Covid-19. Recuperado de https://www.dhlparcel.es/es/empresas/covid-19.html

Santa Ana, N. (2020). El courier – Pasado, presente y futuro de un servicio esencial y facilitador del comercio mundial, con tiempos que vuelan, en medio de la pandemia – Por Néstor Alfredo Santa Ana | MercoJuris. Recuperado de https://www.mercojuris.com/31968/el-courier-pasado-presente-y-futuro-de-un-servicio-esencial-y-facilitador-del-comercio-mundial-con-tiempos-que-vuelan-en-medio-de-la-pandemia-por-nestor-alfredo-santa-ana/

SENAE. (2015). REGULACIONES PARA LOS ENVÍOS AL EXTERIOR DE MERCANCÍAS. Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/archivos/Boletines/2015/SENAE-DGN-2015-0641-RE.pdf

SENAE. (2020). Envíos Courier o Postal – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/envios-courier-postal/

Autor

Michelle Mera

Introducción 

Es usual que los ecuatorianos podamos acceder a información, realicemos trámites públicos
o compras por medio de computadores, teléfonos celulares y otros dispositivos móviles. El
Internet se ha convertido en una herramienta valiosa que está facilitando la vida a los ciudadanos; sin embargo, aún hace falta que estos servicios estén accesibles para todos.

Es así que el Gobierno Nacional pone a disposición el portal interactivo diseñado para que la ciudadanía aporte con sus ideas en el proceso de simplificación de trámites. Se trata de una plataforma amigable y ágil creada en el 2014 que nació como producto del proyecto de simplificación de trámites que lleva adelante el Comité de Simplificación de Trámites.

Desarrollo

La información estadística de comercio exterior es un servicio para la ciudadanía en general, que incluye a los operadores de comercio exterior que solicitan al Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) información estadística de comercio exterior mediante un oficio ingresado físicamente a la Secretaría General de cada Distrito a Nivel Nacional, previo al pago de una tasa fijada para la entrega de la información generada.

¿A quién está dirigido?

Los beneficiarios de este trámite son aquellos ciudadanos en general, incluyendo operadores de comercio exterior (OCE), que requieran información estadística, tal como: importaciones, exportaciones, recaudaciones, obligaciones pendientes, entre otros.

¿Qué necesito para hacer el trámite?

Requisitos Especiales:

Se debe detallar en el oficio físico de requerimiento de información, datos de: RUC/Cédula, nombres (persona natural o persona jurídica), partidas arancelarias, período, régimen (importación, exportación u otros), que permitan realizar una mejor búsqueda de la información solicitada. No se puede entregar información a terceros.

¿Cómo hago el trámite?

¿Cuál es el costo del trámite?

Art. 2 de la Resolución SENAE-DGN-2013-0299-RE del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, con fecha 9 de agosto de 2013, la tasa fijada para la entrega de información generada es de US $23.44 por requerimientos de información que tengan un peso de hasta 5 megabytes y por cada megabyte adicional se cobrará una tarifa de US $9.63.

Conclusión 

• El Plan Nacional de Gobierno propone un modelo de incluyente, cercano al ciudadano, eficaz y eficiente, alineado a la política pública, el mismo que busca una mayor participación e interacción entre los ciudadanos y el Estado.
• El portal web cuenta con la opción “Tramitón Productivo” el cual es un canal interactivo entre el empresario y las principales entidades gubernamentales relacionadas a su actividad.

Recomendación

• Utilizar el portal de la Aduana y todos sus servicios a través de las plataformas digitales y explorar los manuales de uso de cada uno de ellos para el conocimiento de cada proceso según sea el caso requerido por el usuario.

Fuente

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE. (2020). Participación Ciudadana – Plan de simplificación de trámites – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/tramites-y-servicios-institucionales/

Autor

Michelle Mera

Introducción

INTRODUCCIÓN

Con la proliferación de Acuerdos Comerciales que tienen por objeto, entre otros, la liberación del comercio de bienes o, en su caso, el otorgamiento de un trato preferencial en materia arancelaria, y el avance de los cronogramas pactados en el marco de los referidos Acuerdos, se ha vuelto un desafío cada vez mayor identificar otras acciones que puedan redundar en una facilitación de las operaciones de comercio exterior.
Conscientes de este desafío, así como de las ventajas de aplicar a los procedimientos de comercio exterior los avances derivados de las nuevas tecnologías de la información, los países de la ALADI emprendieron una tarea hasta entonces sin precedentes: dotar al comercio intra-ALADI de un sistema de Certificación de Origen Digital.
Así, mediante la Resolución 386 de 4 de noviembre de 2011, “Certificación de Origen Digital en el ámbito de la ALADI”, el Comité de Representantes aprobó los referidos procedimientos generales y especificaciones técnicas y estableció que la Certificación de Origen Digital en el ámbito de la ALADI tendrá la misma validez jurídica que la certificación de origen prevista en los regímenes de origen de los acuerdos celebrados al amparo del Tratado de Montevideo 1980, basada en el formato en papel y la firma autógrafa.

Certificación de Origen Digital es un certificado de origen emitido y firmado digitalmente de acuerdo con las especificaciones técnicas y procedimientos generales establecidos en la Resolución 386 del Comité de Representantes de la ALADI.

DESARROLLO

El Certificado de Origen es un documento que contiene una declaración jurada del exportador afirmando que determinados bienes son originarios a los efectos de un acuerdo comercial en particular, por cumplir con las disposiciones en materia de calificación de origen de dicho acuerdo.
El referido documento que se emite tradicionalmente en papel y con firma autógrafa, constituye la prueba del cumplimiento del origen, es uno de los documentos que sustentan la Declaración de Importación ante la Aduana y su no presentación o puesta a disposición de la Autoridad Aduanera del país de importación trae como consecuencia la no aplicación del trato preferencial en materia arancelaria.

Este sistema de certificación de origen en formato digital, sin uso de papel, en el cual la carga de los datos, su envío, así como las dos instancias de firma, la del exportador y la del funcionario de la Entidad Certificadora de Origen, se produzcan de forma digital.

Sistema Informático de Certificación de Origen Digital (SCOD)

El Sistema Informático de Certificación de Origen Digital SCOD de la ALADI, es una aplicación Web, cuya función principal es administrar un directorio seguro de Certificados de Identificación Digitales de los funcionarios habilitados, para firmar los COD y brindar información a las aduanas durante el proceso de validación de los COD.

Ventajas

CONCLUSIÓN

La Certificación de Origen Digital de la ALADI está conformada por un conjunto de especificaciones, estándares y procedimientos técnicos, los cuales constituyen la base de una infraestructura informática, integrada por aplicaciones y documentos electrónicos, que posibilitan el reconocimiento de los COD en el ámbito de la ALADI.

RECOMENDACIÓN

Seguir con el procedimiento establecido por la ALADI para obtener correctamente La Certificación de Origen Digital, puesto que es un proceso sistemático y muy útil en la actualidad. 

FUENTE

SECRETARÍA GENERAL ALADI. (2014). LA CERTIFICACIÓN DE ORIGEN DIGITAL DE LA ALADI UNA HERRAMIENTA PARA LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO. Recuperado de http://www2.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf/96C278CF6E341C1B03257D1E0053F4CD/%24FILE/Libro_Certificacion_Origen_Digital_ALADI.pdf

AUTOR

Michelle Mera

Introducción 

Los incentivos específicos para la atracción de inversiones privadas están dentro del proyecto de ley orgánica para el fomento productivo, atracción de inversiones, generación de empleo, y estabilidad y equilibrio fiscal, debido a que se busca dinamizar la economía, fomentar la inversión privada y el empleo, así como la sostenibilidad fiscal de largo plazo, a través de un ajuste en el marco jurídico que rige la actividad económica, financiera y productiva en el país, a fin de garantizar la certidumbre y seguridad jurídica, como mecanismo para propiciar la generación de inversiones, empleo e incremento de la competitividad del sector productivo del país.
Dicho proyecto de ley, fue discutido y aprobado en primer debate el 12 de junio de 2018; y en segundo debate el 21 de junio de 2018; posteriormente, fue objetado parcialmente por el Presidente Constitucional de la República, Lenín Moreno, el 18 de julio de 2018.

Desarrollo

Exoneración del impuesto a la renta para las nuevas inversiones productivas en sectores priorizados

• Las nuevas inversiones productivas que inicien a partir de la vigencia de la presente Ley, en los sectores priorizados establecidos en la Ley de Régimen Tributario Interno, tendrán derecho a la exoneración del impuesto a la renta, y su anticipo, por 12 años, contados desde el primer año en el que se generen ingresos atribuibles directa y únicamente a la nueva inversión, y que se encuentren fuera de las jurisdicciones urbanas de los cantones de Quito y Guayaquil.
• Las inversiones realizadas en estos sectores en las áreas urbanas de Quito y Guayaquil podrán acogerse a la misma exoneración por 8 años.
• Para sociedades nuevas, así como para aquellas ya existentes, esta exoneración aplicará solo en sociedades que generen empleo neto, para lo cual el Reglamento a esta Ley establecerá las condiciones y procedimientos para la aplicación y verificación de este requisito, en atención al tamaño de las sociedades que quieran acceder al mismo.
• Las nuevas inversiones productivas que se ejecuten en los sectores priorizados industrial, agroindustrial y agroasociativo, dentro de los cantones de frontera, gozarán de la exoneración prevista en este artículo por 15 años.

Exoneración del ISD para las nuevas inversiones productivas que suscriban contratos de inversión

Las nuevas inversiones productivas que suscriban contratos de inversión, tendrán derecho a la exoneración del Impuesto a la Salida de Divisas en los pagos realizados al exterior por concepto de:

Para las sociedades que reinviertan en el país desde al menos el 50% de las utilidades, en nuevos activos productivos, estarán exoneradas del pago del Impuesto a la Salida de Divisas por pagos al exterior, por concepto de distribución de dividendos a beneficiarios efectivos residentes en el Ecuador, del correspondiente ejercicio fiscal.

Asimismo, los dividendos distribuidos por los contribuyentes referidos en el inciso anterior, se considerarán como ingreso exento del Impuesto a la Renta para el beneficiario efectivo de dichos dividendos, siempre que se cumpla con el deber de informar de la composición societaria, de conformidad con la Ley.

Para la aplicación de los beneficios referidos en este artículo, se deberá efectuar el correspondiente aumento de capital, que se deberá perfeccionar hasta el treinta y uno (31) de diciembre del ejercicio impositivo posterior a aquel en que se generaron las utilidades materia de la reinversión. No se podrán acoger a este beneficio, las instituciones que formen parte del sistema financiero privado ni los beneficiarios efectivos de los dividendos de dichas instituciones, asimismo tampoco aplicará para los contribuyentes que ejerzan su actividad en los sectores estratégicos establecidos por la Constitución de la República y la Ley, quienes se benefician de sus propios incentivos.

Exoneración del impuesto a la renta para inversiones en industrias básicas

• Las nuevas inversiones productivas que se inicien a partir de la vigencia de la presente ley en los sectores económicos determinados como industrias básicas, de conformidad con la definición del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI), tendrán derecho a la exoneración del impuesto a la renta y su anticipo por 15 años.
• El plazo de exoneración será contado desde el primer año en el que se generen ingresos atribuibles directa y únicamente a la nueva inversión.
• Los plazos de exoneración se ampliarán por 5 años más, en el caso de que dichas inversiones se realicen en cantones fronterizos del país.
• Para sociedades nuevas, así como para aquellas ya existentes, esta exoneración aplicará solo en sociedades que generen empleo neto.

Conclusiones 

• Los incentivos específicos para la atracción de inversiones reducirá tiempo, costos y número de trámites para la inversión privada, asimismo incrementará la efectividad de las acciones de atracción y promoción. 
• Con estos incentivos se podría fomentar el sector productivo y las exportaciones, generar empleo, promover la inversión privada y lograr una estabilidad fiscal.

Recomendaciones

• Mejorar la ley del mercado de valores del Ecuador para atraer a empresas interesadas en abrir sus capitales e invertir en bolsa.
• Realizar varios estudios dentro del campo de las inversiones para que se determinen nuevos incentivos específicos para la atracción de inversiones. 

Fuente 

Órgano del Gobierno del Ecuador. (2018, 21 agosto). LEY ORGÁNICA PARA EL FOMENTO PRODUCTIVO, ATRACCIÓN DE INVERSIONES, GENERACIÓN DE EMPLEO, Y ESTABILIDAD Y EQUILIBRIO FISCAL. Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/wp-content/uploads/2018/08/LeyOrganizaFomentoProductivo.pdf

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE). (2018, 21 agosto). Ley de Fomento Productivo. Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/ley-fomento-productivo/

Autor: Michelle Mera

Introducción 

La CAN es una comunidad de países que se reúnen voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana.

Los países que conforman son  Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú estando unidos por el mismo pasado, una variada geografía, una gran diversidad cultural y natural, así como por objetivos y metas comunes.

Los cuatro países presentan una gran diversidad cultural, étnica y lingüística. Poseen riquísimas manifestaciones folklóricas y artísticas que unen aún más.

Desarrollo

La CAN cuenta con una Secretaría General que administra y coordina el proceso de integración y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que controla la legalidad de los actos de todos los Órganos e Instituciones y dirime las controversias existentes entre países, entre ciudadanos o entre países y ciudadanos cuando se incumplen los acuerdos asumidos en el marco de la Comunidad Andina.

Es un mecanismo de integración subregional creado mediante el Acuerdo de Cartagena del 26 de mayo 1969, con el propósito de mejorar el nivel de vida y desarrollo equilibrado de los habitantes de los Países Miembros mediante la integración y la cooperación económica y social, los cuales son:

La Comunidad Andina la conforman los siguientes órganos e instituciones:

Por otro lado, con el proceso del Sistema Andino de Integración (SAI), los lineamientos estratégicos y priorización de los ámbitos de acción están enfocados en lograr resultados efectivos mediante el fortalecimiento del marco institucional que lo compone y que aportan efectivamente al proceso de integración andina.

Sistema Andino de Integración (SAI)

Está conformado por los siguientes órganos e instituciones, y tiene por finalidad permitir una coordinación efectiva entre ellos para profundizar la integración subregional andina, promover su proyección externa, consolidar y fortalecer las acciones relacionadas con el proceso de integración.

Fuente: CAN

Conclusiones 

• La integración andina busca contribuir el desarrollo de los Países Miembros,
  procurando que sea equilibrado y armónico.
• La CAN es una organización internacional conformada por cuatro Países Miembros
  que cuenta con diversos órganos e instituciones que integran el Sistema Andino de Integración (SAI) cuyo objetivo es alcanzar un desarrollo integral, equilibrado y autónomo para los Países Miembros.

Recomendaciones 

• Dirigir recursos de cooperación internacional y destinar proyectos de alcance regional.
• Desarrollar las áreas de comercio, servicios, inversiones, transporte, interconexión eléctrica, identidad andina y movilidad de personas dentro de la integración andina de Países Miembros.

Fuente: 

Secretaría General de la Comunidad Andina. (2017). Dimensión económico social de la CAN. Recuperado de http://www.comunidadandina.org/StaticFiles/2018124105044REVISTAinteractiva.pdf

Comunidad Andina. (2020). CAN. Recuperado de http://www.comunidadandina.org/

Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. (2014). Comunidad Andina (CAN). Recuperado de https://www.aduana.gob.ec/comunidad-andina-can/

Introducción 

El petróleo es una sustancia combustible, negra y viscosa, líquida a temperatura y presión normales. Su origen está en la descomposición de las sustancias orgánicas por la acción de microbios que no necesitan de oxígeno para vivir (anaerobios). El petróleo se formó hace millones de años a partir de animales y plantas que se convirtieron en fósiles. Para fosilizarse, un animal debe quedar enterrado en barro o arena antes que se descompongan sus huesos. Durante miles de años las capas de sedimentos se acumularon sobre sus restos óseos y los minerales se depositaron hasta convertirse en lo que hoy
conocemos como petróleo o el “Oro Negro”.
El petróleo sigue siendo hoy el recurso natural de mayor importancia en el mundo, considerándose el gran indicador de la situación económica mundial. Representa aproximadamente el 2,5% del producto interno Bruto (PIB) mundial. Para el 2019 el consumo diario de petróleo fue de 100,3 millones de barriles, un incremento de cerca del 1% en relación al 2018

Desarrollo

En la matriz energética mundial, el petróleo se mantiene como la principal energía primaria no renovable. La energía que no ha pasado por ningún tipo de transformación se divide en recursos renovables (energía hidráulica, eólica, solar) y recursos naturales no renovables (petróleo, carbón y biomasa).

Por otra parte, es indispensable mencionar la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) ya que es una organización intergubernamental, con sede en Viena, creada en septiembre de 1960 entre cinco países, Irán, Irak, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela como respuesta a la baja del precio oficial del petróleo acordado entre las grandes compañías distribuidoras a esa fecha.

La OPEP juega un rol principal en la industria petrolera mundial, controla el 43% dela producción mundial, y el 75 % de las reservas de petróleo, así como el 51% de las exportaciones de crudo. Coordina las políticas petroleras con los países miembros busca proteger sus intereses como países productores.La OPEP, tiene una gran influencia en el mercado de petróleo, dado que decide reducir o aumentar los niveles de producción para poder controlar los precios internacionales.

Consumo de Petróleo Mundialmente (Demanda)
La demanda de petróleo es un indicador del crecimiento de las potencias económicas mundiales, en sus actividades industriales y financieras. En el 2019, la demanda fue significativamente menor a lo esperado debido a la tendencia de reducir el consumo de combustible fósil; lo cual ha tenido un impacto en los combustibles de transporte. Por otro lado, decrecimiento en la capacidad de refinación en los últimos años ha disminuido el crecimiento de la demanda.

Se pronostica que la demanda mundial de petróleo a nivel mundial crecerá únicamente en 60.000 barriles al día durante 2020 según la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) en su informe mensual sobre el mercado del crudo.

Producción de Petróleo Mundialmente (Oferta)

En relación a la oferta, la geopolítica juega un rol fundamental. Las pérdidas de producción de Irán, Libia y Venezuela han reducido la oferta total en 3.5 millones de barriles por día desde el 2018; y con la crisis sanitaria, el acuerdo de los países productores fue de reducir en 10 millones de barriles la producción.

El año 2020, rompe la tendencia creciente de la producción petrolera, siendo un año atípico, debido a la emergencia sanitaria mundial por el COVID-19, forzando a reducir la oferta del petróleo a nivel mundial y así mitigar el impacto de la disminución de demanda, por el confinamiento a nivel mundial y disminución de actividades económicas, impactando fuertemente en el precio internacional de crudo, con promedio de $25 en el primer trimestre del 2020, y con una caída histórica a valores negativos en Abril de hasta -$37 dólares por barril en los mercados bursátiles.

Impacto Covid-19

En este año, como resultado del confinamiento de 187 países, restringiendo prácticamente la movilidad total a nivel mundial, el último informe de la Agencia Internacional de la Energía (AIE) destaca que la demanda global esperada para el presente año se reduciría en cerca de 9 millones de barriles diarios con relación al 2019. El coronavirus ha paralizado la actividad económica mundial, el confinamiento ha reducido en un 30% la demanda de crudo, en este primer semestre del 2020. En pocas semanas, el efecto del confinamiento ha generado una sobre oferta de crudo, ante una demanda totalmente contraída y por ende una drástica caída de los presiones internacionales del crudo.

Ecuador

Ecuador mantiene sus exportaciones de petróleo. Según datos de EP Petroecuador, entre enero y el 18 de marzo de 2020, se han exportado 29,59 millones de barriles de petróleo; frente a 27,95 millones de barriles, exportados en 2019, durante el mismo periodo.

Ecuador exporta dos tipos de crudo: Oriente y Napo, diferenciados por su gravedad API, o grados API, de sus siglas en inglés (American Petroleum Institute).

Las exportaciones de petróleo son un sector estratégico para el país, y por lo tanto, continúan trabajando, bajo estrictas normas de seguridad, siguiendo las normas de salud y cuidados, ante la emergencia del COVID19.

Conclusiones

• El petróleo es un fluido natural que se encuentra en las formaciones rocosas bajo tierra, compuesta de una mezcla compleja de hidrocarburos de varios compuestos orgánicos.
• El precio del petróleo no únicamente obedece a los factores de mercado de oferta y demanda, sino que al ser el petróleo un commodity, al igual que cualquier otro producto o bien que tiene precio mundial de referencia, y, como tal, es un activo financiero, sobre el que se especula su valor a futuro, lo cual tiene un efecto decisivo sobre la evolución del precio del crudo.

Fuente 

Ministerio de energía y recursos no renovables. (19 de Marzo de 2020). Las exportaciones de petróleo ecuatoriano se realizan con normalidad. Recuperado de https://www.recursosyenergia.gob.ec/las-exportaciones-de-petroleo-ecuatoriano-se-realizan-con-normalidad/#:~:text=Ecuador%20mantiene%20sus%20exportaciones%20de,2019%2C%20durante%20el%20mismo%20periodo.

S. Pástor. (Junio, 2020). Perspectivas petroleras y su impacto en el Ecuador. Recuperado de  http://www.congope.gob.ec/wp-content/uploads/2020/06/Perspectivas-Petroleras-Ecuador-GAD.pdf

Autor

Michelle Mera