Comentario: Es importante realizar el proceso de una declaración aduanera ya sea de importación o exportación minuciosamente en el portal de Ecuapass, con el objetivo de evitarse una instancia de error que genere perdidas de tiempo y costos para el operador de comercio exterior. 

Fuente: Ecuapass 

Se clasifican según el medio de transporte:

MARITIMO:

• C: aduana
• EC: país
• 2011: año que arriba el medio de transporte
• MSKU: Códigos que representan a las navieras que vienen al país
• 0001: frecuencia de viajes (arribos y salidas) en el año
• 0001: puede ser hasta 9999 y este es el número de guías master que puedo tener
• 0001: cada guía madre tendrá hasta 9999 guías hijas.

AEREO

• C: aduana
• EC: país
• 2011: año que arriba el medio de transporte
• XL: código IATA
• 000001: número secuencial de viajes que se realiza dentro de un año
• 0001: puede ser hasta 9999 y este es el número de guías master que puedo tener
• 0001: cada guía madre tendrá hasta 9999 guías hijas.

TERRESTRE:

• C: aduana
• EC: país
• 2011: año que arriba el medio de transporte
• 6707:  codificación que se tenía con el SICE
• 0001: número secuencial de viajes realizados en el año
• 0001: es solo 1 carta porte de un solo consignatario o importador, no puede ser de varios porque no es permitido.

Notas:

•  Si no se conoce el código MRN, se puede consultar por la fecha de entrega de la mercancía o con el nombre del importador
•  El número de carga es utilizado también para  verificar  el peso, cantidades y tipo de mercancías declaradas ante la aduana
• Los puntos rojos indican que la mercancía esta en tránsito, mientras que los puntos verdes indican que ya se validó la información con bodega de la mercancía arribada

COMENTARIO:

El numero de carga son digitos de identificación únicos de la carga de importación, que se debe enviar a la Aduana de destino y  que facilita el seguimiento general de  las mercancías en el sistema informático del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Está constituido por el MRN (número del manifiesto de carga), Número secuencial del BL  Master y en el caso de existir BL Hijos (en caso de no existir aparece un 0000), se añade el Número secuencial del BL House (siempre y cuando la carga sea consolidada)

Fuente: Ecuapass 

Es una serie de dígitos numéricos asignados a cada operador de comercio exterior, para poder dar un mejor seguimiento al mismo; este código  también existía en el sistema SICE (octubre 2012) pero solamente contaba con los 4 últimos números de los que existen en  la actualidad (8 dígitos).

• Los dos primeros dígitos: Pertenecientes al TIPO DE OPERADOR, que se encuentran registrados en los catálogos. Ej.; 01- Agente de Aduana
• Los dos dígitos siguientes: SUBTIPO, con números pertenecientes entre 00-90
• Los cuatro últimos dígitos: que se mantienen del anterior sistema SICE

FUENTE: Ecuapass 

CARACTERÍSTICAS DE ECUAPASS

• Requiere Certificado de Firma Electrónica: La aduana requiere que el usuario sea identificado.
• Existe dos métodos de trabajo: Portal o Aplicaciones
• Generación de informe mediante archivos XML: No se entregan documentos físicos, sino los siguientes:

  Documentos digitalizados: Mediante el escaneo de documentos físicos Ej., Factura, Documento de Transporte

 Documentos electrónicos: E-docs.

• Se genera un numero de entrega: Numero que identifica el tramite (Duración un año. Termina en P, si pertenece al portal de la Aduana, y S pertenece a una aplicación privada.
• Procesos Integrados: Controla las mercancías desde su origen (país de exportación) hasta destino (país de importación); proceso supervisado por una entidad de control, la aduana y el operador de comercio exterior. Ej. Licencias previas: INEN- base de datos de la Aduana).
  

BENEFICIOS  DE ECUAPASS

• Minimizar el uso de papel

  Ya no se archivan documentos físicos

  Agentes minimizan el pedido de documentos

• Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras

  No hay contacto directo entre el Funcionario-Usuario (se evitan las coimas), excepto en los Aforos, pero posteriormente se implementaran equipos de Rayos X para la inspección física.

  El correo electrónico es el único medio de comunicación.

• Asegurar el control aduanero y facilitar el comercio.

  Los funcionarios de la Aduana están en la obligación de informar al usuario las actividades realizadas y el estado de cada proceso.

• Integrar todas las operaciones de comercio en una sola base informática:

  Entidades vinculadas entre si  Ej. Estadísticas-BCE-Aduana-DAE

FUENTE: ECUAPASS 

Primer método: Elaboración y transmisión de e-docs. en el portal de Ecuapass (Directo)

• Se puede visualizar el estado del tramite

• Se utiliza el protocolo de comunicación seguro Https

• Se pueden realizar transacciones comerciales

• La Declaración a realizar se efectuara con la utilización de datos XML

• Existe una interacción entre la base de datos y el portal a través del PKI

• La información es firmada electrónicamente y se envía cifrada a través del API

• Formato de los E-Docs:

• Estándar de comunicación ( para poder enviar y recibir información y generar instancias de error o aceptación)

• Estándares de Definición

• Estándar de seguridad de firma electrónica

Segundo Método: Elaboración y transmisión de e-docs mediante el software propio del operador

• Aplicaciones propias de software

• El PKI es diferente no solo en la presentación, sino también en el conceptos de estándares

FUENTE: ECUAPASS

• PRIMER MÉTODO:

1)NOS DIRIGIMOS A ECUAPASS Y DAMOS CLIC EN “BUSCAR ID/REINICIO DE CLAVE”

2) UNA VEZ QUE INGRESAMOS A SOLICITUD REINICIO DE CLAVE, EN EL PRIMER CAMPO “CLASIFICACION DE USUARIO” PROCEDEMOS A ELEGIR EL TIPO DE OCE CON EL QUE NOS REGISTRAMOS, EN ESTE CASO USUARIO GENERAL.

3)EN EL SIGUIENTE CAMPO NOS SOLICITA EL CORREO ELECTRONICO PERSONAL CON EL QUE NOS REGISTRAMOS EN LA SOLICITUD DE USO.

4) PROCEDEMOS A INSERTAR NUESTRO DOCUMENTO DE IDENTIFICACION, QUE PUEDE SER LA CEDULA DE IDENTIDAD O PASAPORTE. HACEMOS CLIC EN “BUSCAR ID” Y SE DESPLEGARA EL “ID USUARIO” CON EL QUE NOS REGISTRAMOS.

5) INSERTAMOS NUEVAMENTE NUESTRO ID USUARIO Y EL NUMERO DE CEDULA

6) A CONTINUACION RESPONDEMOS LAS PREGUNTAS CLAVE CON LAS QUE NOS REGISTRAMOS EN LA SOLICITUD DE USO

7)DAMOS CLIC EN “RECIBIR LA CLAVE POR E-MAIL” Y SE ENVIARA UNA CONTRASEÑA TEMPORAL AL CORREO PERSONAL.

8) RECIBIMOS LA CONTRASEÑA TEMPORAL AL CORREO PERSONAL

9) INGRESAMOS A ECUAPASS CON ID USUARIO Y LA CONTRASEÑA TEMPORAL RECIBIDA EN EL CORREO PERSONAL

10) INMEDIATAMENTE APARECE UN RECUADRO EN DONDE TENEMOS QUE REGISTRAR LA NUEVA CONTRASEÑA

11) FINALMENTE LOGRAMOS EL REINICIO DE LA NUEVA CLAVE SATISFACTORIAMENTE.

COMENTARIO:

La seguridad que posee la plataforma de Ecuapass es extrema, debido que existe mucha información que se puede considerar como confidencial por las transacciones de dinero que se generan en la misma, es por esto que es importante ingresar una contraseña que sea segura y fácil de recordar por el usuario, para que le permite acceder al portal de forma confiable y eficiente. 

FUENTE: ECUAPASS 

DEFINICIÓN

Documento que certifica el país de origen de la mercancía que en él se detalla, es decir, acredita que la mercancía ha sido fabricada en ese país. Se utiliza sólo para exportaciones e importaciones con países extra-comunitarios, de tal forma que los productos puedan acogerse a los regimenes preferenciales y a la aplicación de los aranceles que les corresponden.

CERTIFICADO DE ORIGEN EN ECUAPASS

CONDICIONES

• Certificar sin ambigüedad que la mercancía a la que se refiere es originaria de un país determinado
• Haber sido expedido por una autoridad u organismo que ofrezca las garantías necesarias y esté debidamente facultado para ello en el país en el que se expide dicho certificado.
• Contener todas las indicaciones necesarias para la perfecta identificación de la mercancía, entre otras, las siguientes: naturaleza de la mercancía, número de bultos, peso bruto y neto, nombre del expedidor, etc.

COMENTARIO:

El certificado de origen es un documento imprescindible si se requiere acceder a preferencias arancelarias en la importación de una mercancía que pertenezca a un bloque económico donde un país posee acuerdos comerciales, y ahora es mucho mas fácil de obtener mediante la plataforma de Ecuapass en donde no se requiere la utilización de documentos físicos ni  acudir a una institución para obtenerlo.

FUENTE: Ecuapass - Pro Ecuador 

En la pantalla principal del  portal de Ecuapass, podemos visualizar 5 secciones que hacen referencia a los siguientes usos:

SECCION I: En esta sección se inicia sesión mediante dos métodos: Con el ID del usuario y la contraseña, o mediante la utilización del Certificado de Firma Electrónica. Por otro lado, se generan  solicitudes de uso referentes al registro del operador y la solicitud de reinicio de clave de forma automática frente a la SENAE.

SECCION II: Aquí podemos encontrar guías de manejo de Ecuapass, información o avisos de transacciones, preguntas frecuentes de los usuarios.

SECCION III: Esta sección se considera como la principal, debido que aquí se trabaja la mayoría del tiempo. Esta compuesta por 3 grupos:

1) Tramites operativos: Carga, Despacho X o M, Consulta de tramites, etc

2) Servicios Informativos: Consultas en el Arancel, catálogos, etc

3) Ventanilla Única: Licencias previas, Certificados de Origen, etc

SECCION IV: En esta sección se puede personalizar los menús que un operador usa frecuentemente según su conveniencia (como un acceso directo)

SECCIO V: Aquí el operador y la Aduana se comunican mediante un correo que es asignado al usuario que debe tener un formato definido Ej.mlbaqueroaduana.gob.ec.(No se envían correos personales)  

COMENTARIO:

Es de vital importancia para el usuario conocer a profundidad cada una de estas secciones y sus usos respectivos para poder interactuar de manera eficiente con la Aduana, logrando así el objetivo de este portal, que hace referencia a reducir costos y tiempos tanto para la SENAE como ara el operador.

FUENTE: SENAE

COMENTARIO:

En caso de querer solamente recuperar el certificado  se tomaran en cuenta los siguientes aspectos:

• Olvido de clave.
• Inutilización de datos del soporte del certificado (problemas con el medio donde se encuentra almacenado el certificado).

 Este tipo de revocatoria es la única que permite recuperar  el certificado por el tiempo restante, pero en el caso de usuarios de la firma con carácter de representante legal no se permite recuperar certificados ni por olvido de clave, ni por Inutilización de datos del soporte del certificado.

FUENTE:

Certificación de firma electrónica - Banco Central del Ecuador

EDI EN LA PLATAFORMA DE ECUAPASS

1. El operador de Comercio Exterior  (Agente de Aduana, Importador, Exportador, Consolidadora etc.) ingresa información electrónica en función de los documentos físicos que posee en su poder. (Factura Comercial, Documento de Transporte, etc.) para generar E-Docs. referentes a una Declaración Aduanera de Importación o de Exportación.

2. Los E-Docs. son firmados electrónicamente por el OCE a través de su dispositivo Token.

3. Es utilizado el PKI de la Aduana y la información encriptada es enviada sin salirnos de la plataforma en ningún momento.

4. El servidor inicia un proceso de validación compuesta por las siguientes fases:

• Operador

• E-Docs.

• Elementos de datos

Fase 1: Operador. La Aduana verifica que la firma sea válida y no caducada o alterada, además constatan que la persona que firma esté correctamente registrada y que su correo electrónico sea válido.

Fase 2: E-docs. La Aduana recibe alrededor de 1000 datos los mismos que deben estar en función del estándar manejado por la misma.

Fase 3: Elementos de datos. Todos los documentos deben contener la información necesaria para continuar con el proceso de validación. Ejemplo: la factura debe tener todos los datos llenos correctamente como es la cantidad, N° de factura, RUC, Datos informativos del vendedor y comprador, etc.

Comentario:

La utilización de un intercambio electrónico de datos mediante la plataforma que provee la Aduana denominada Ecuapass, favorece a los operadores de comercio entre las que se puede mencionar que el uso del portal es gratuito, se puede visualizar No. De Entrega, Nombre del funcionario que realizo el trámite, Tipo de Aforo, etc. además que se podrá determinar si hay error o aceptación de la información recibida. En caso de haber errores en  los datos, SENAE  notificará  vía correo electrónico al Operador sobre los datos que deberá modificar, se elaboran los e-docs.; (Declaraciones Aduaneras tanto de Importación como de Exportación; de acuerdo al caso), entre otros procesos que optimizan costos y tiempos para el usuario.

Fuente:

Ecuapass-Aduana del Ecuador

COMENTARIO

FUENTE:

Elaboración Propia

Es una combinación de hardware y software,  que permiten la ejecución con garantías de operaciones criptográficas como el cifrado, la firma digital o el no repudio de transacciones electrónicas.

Usos de la tecnología PKI

• Autenticación de usuarios y sistemas (login)
• Identificación del interlocutor
• Cifrado de datos digitales
• Firmado digital de datos (documentos, software, etc.)
• Asegurar las comunicaciones
• Garantía de no repudio (negar que cierta transacción tuvo lugar)

Ejemplos de Uso

Los sistemas de PKI, de distintos tipos y proveedores, tienen muchos usos, incluyendo la asociación de una llave pública con una identidad para:

• Cifrado y/o autenticacion de mensajes de correo electronico
• Cifrado y/o autenticación de documentos (ej, la firma  o cifrado xml si los documentos son codificados como xml).
• Autenticacion de usuarios o aplicaciones (ej., login por tarjeta inteligente , autenticación de cliente por SSL). Bootstrapping de protocolos seguros de comunicación, 

Vocabulario:

Autenticacion: Autenticación es el acto de establecimiento o confirmación de algo (o alguien) como auténtico. La autenticación de un objeto puede significar (pensar) la confirmación de su procedencia, mientras que la autenticación de una persona a menudo consiste en verificar su identidad. La autenticación depende de uno o varios factores

Bootstrapping: Generalmente un término utilizado para describir el arranque, o proceso de inicio de cualquier ordenador.

Comentario: El sistema PkI favorece notablemente a los operadores de comercio exterior, debido a que permite a los usuarios de Ecuapass firmar documentos con formato XML (requerido por la Aduana) de una manera confiable ya que encripta la información enviada siempre y cuando se utilize un token otorgado por la entidad certificadora Security Data.

Fuente:

http://www.realsec.com/

DEFINICION DE IMPORTACION

Es el ingreso de mercancías extranjeras a territorio aduanero ecuatoriano cumpliendo con las formalidades y obligaciones aduaneras, basándose en un Régimen de Importación.

REGIMENES ESPECIALES:

• Importación para el Consumo (Art. 147 COPCI)
• Admisión Temporal para Reexportación en el mismo estado (Art. 148 COPCI)
• Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo (Art. 149 COPCI)
• Reposición de Mercancías con Franquicia Arancelaria (Art. 150 COPCI)
• Transformación bajo control Aduanero (Art. 151 COPCI)
• Depósito Aduanero (Art. 152 COPCI)
• Reimportación en el mismo estado (Art. 152 COPCI)

Como se obtiene el Registro de Importador:

Como desaduanizar una mercancía:

La declaración aduanera de Importación (DAI) será presentada de manera electrónica. En los casos de que a la declaración aduanera se le asigne aforo físico o documental, esta deberá completarse el mismo día con la transmisión digital de los documentos de acompañamiento y de soporte, que no se puedan presentar en formato electrónico

Los documentos digitales que acompañan a la DAI a través del ECUAPASS son:

• Documentos de Acompañamiento: Doc de control previo
• Documentos de Soporte: Factura, Certificado de Origen, Otros documentos requeridos por la SENAE

Comentario:

Podemos apreciar los beneficios y desventajas que el Ecuador concibe al realizar una importación. La principal ventaja es que el país puede conseguir para su población productos que no produce aquí, por ejemplo: tecnología, productos derivados del petróleo, etc. a precios relativamente accesibles y de buena calidad. Como desventaja, se puede destacar el déficit de nuestra Balanza Comercial, la afectación a la Industria Nacional y el consumismo innecesario y excesivo.

Fuente:

Aduana del Ecuador.

http://www.aduana.gob.ec/pro/to_import.action

A) ¿Cómo se obtiene el Registro de Exportador?

 Después de la obtención del RUC en el SRI, se procede a:

1)    Adquirir el Certificado Digital para la firma electrónica y autenticación otorgado por las siguientes entidades: Banco Central del Ecuador o Security Data.

2)    Registrarse en el portal de ECUAPASS:(http://www.ecuapass.aduana.gob.ec)

B) Proceso de Exportación:

NOTAS:

Los datos que se consignarán en la DAE son:

• Del exportador o declarante
• Descripción de mercancía por ítem de factura
• Datos del consignante
• Destino de la carga
• Cantidades
• Peso; y demás datos relativos a la mercancía.

Los documentos digitales que acompañan a la DAE a través del ECUAPASS son:

•  Factura comercial original.
•  Autorizaciones previas (cuando el caso lo amerite).
•  Certificado de Origen electrónico (cuando el caso lo amerite)

COMENTARIO:

Los procedimientos de Exportación que se realizan por medio del Sistema Ecuapass, permiten al operador de comercio exterior desarrollar todos los tramites necesarios desde la comodidad de un dispositivo electrónico, sin la necesidad de acudir físicamente con documentos impresos, ni perder tiempos largos de espera para la aprobación de embarque de su mercancía. 

FUENTE:

http://www.aduana.gob.ec/

Comentario:

El uso de la firma electrónica es un requisito estrictamente obligatorio para poder registrarse como Operador de Comercio Exterior y realizar normalmente los procedimientos aduaneros en el Sistema Ecuapass, esto con el objetivo de aportar a los documentos electrónicos la misma funcionalidad que otorga la firma autógrafa a un documento impreso, optimizando tiempos y costos. 

FUENTE: PROECUADOR 

NOTAS:

• Si el usuario no puede realizar el proceso de reinicio de clave por si mismo, deberá comunicarse vía telefónica al 1800 ADUANA (238262).
• En caso de querer cambiar el correo personal proporcionado por el usuario, se debe realizar una solicitud dirigida a la Jefatura de Atención al Usuario y enviarla al buzón mesadeservicios@aduana.gob.ec con los siguientes datos:
• A. Nombres y apellidos.
  B. Tipo de Operador.
  C. Cédula/ RUC Empresa.
  D. ID Usuario.
  E. Nuevo correo electrónico

  F. Motivo del cambio

• Link 1: http://www.aduana.gob.ec/ecuador/archivos/Boletines/2014/Caducidadcontrasena.jpg   Link 2: http://www.aduana.gob.ec/ecuador/archivos/Boletines/2014/Buscar-ID-Reinicio-Clave.pdf

COMENTARIO:

El servicio que presta la Aduana a través del Sistema Ecuapass debe contar con las más altas normas de seguridad debido a que se maneja todo tipo de información tanto personal como comercial, es por esto que los usuarios del sistema deben actualizar constantemente las contraseñas de acceso  proporcionadas en el portal, con el fin de evitar que personas inescrupulosas ingresen y se apoderen de información confidencial.

DESCRIPCIONES MINIMAS PARA VARIAS BEBDIAS ALCHOLICAS IMPORTADAS

(Envasados y listos para la venta)

Debido a la necesidad de identificar correctamente y  de manera única a los productos: Ron, Vodka, Whisky y Tequila, el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador, ha actualizado el catalogo que se encuentra registrado en el Ecuapass, a través de descripciones mínimas que permitan disminuir tiempos  en la trasmisión  y aforo de estas mercancías.    

Catálogo actualizado de bebidas alcohólicas-Ecuapass: http://www.aduana.gob.ec/files/uploads/Catalogo-bebidas.pdf

Comentario:

A través de la adopción de esta medida implementada por la Aduana del Ecuador, los Operadores de Comercio Exterior,  facilitan sus procedimientos en cuanto a una correcta identificación de los productos, reduciendo así tiempos y costos en el proceso de despacho de los mismos; siempre y cuando el Agente de Aduanas y el  Importador clasifiquen idóneamente las subpartidas correspondientes.

De igual forma, al registrar los productos detalladamente en un catalogo autorizado, se contribuye a la disminución del ingreso ilegal (contrabando) de las mercancías mencionadas.

AUTOR: María Lorena Baquero Villafuerte

FUENTE: Boletín No.108-2014 Aduana del Ecuador