El Ecuapass es el sistema aduanero del país, que permite a todos los Operadores de Comercio Exterior realizar sus operaciones aduaneras de importación y exportación, mediante el mismo sistema se permite el respectivo, intercambio de información por parte de todos los involucrados en los procesos de importar o exportar mercancía, considerando que para ambos casos no siempre se siguen los mismos procesos existen pequeñas diferencias sin embargo, no aleja el función de una comunicación eficiente por parte de todos los involucrados.

Dentro de este sistema contamos con una serie de módulos que facilitan la interacción y comunicación de todos los involucrados en actividades de comercio exterior, como:

1. Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana.-En este módulo realizaremos la generación de la Declaración Juramentada de Origen DJO, Certificado de Origen CO y todo tipo de licencia de importación, registro sanitario, permiso y otros documentos de acompañamiento.
2. Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga).- En estos módulos generaremos todo tipo de declaración de importación y exportación de productos.
3. Control Posterior.-Este módulo es manejado exclusivamente por el área de Control Posterior de la Aduana, que consiste en el control post nacionalización de las mercancías.
4. Gestión de Litigios Aduaneros.-En este módulo se gestiona todos los actos administrativos que los operadores de comercio exterior interpongan ante Aduana.
5. Data Warehouse.-Este módulo almacena la base de datos y es administrada por parte de Aduana.
6. Devolución Condicionada de Tributos.-En este módulo se gestiona la solicitud de los operadores de comercio exterior de devolución de tributos al comercio exterior.
7. 7. Sistema de Alerta Temprana.-Este módulo, que es administrado por la Aduana, monitorea el funcionamiento del sistema ECUAPASS, permitiendo enviar alertas cuando se generen fallas en los procesos pre establecidos en el sistema.
8. Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada).-Este módulo, es administrado por la Aduana, y maneja los perfiladores de riesgo del ECUAPASS.
9. Gestión del Conocimiento.-En este módulo se encuentran todos los manuales de procedimientos y demás documentación relacionada a los procedimientos implementados en el ECUAPASS
10. Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria.-Este módulo permite realizar el seguimiento de los procesos aduaneros (trazabilidad).

CONCLUSIONES:

• El sistema del Ecuapass, actua de manera inmediata ya sea para notificar algún tipo de error al momento de enviar los respectivos documentos al Operador de Comercio Exterior o para notificar que todo está correcto, este tipo de comunicación facilita el proceso de comercio en el Ecuador
• El sistema ECUAPASS en sus inicios ha probado ser de vital importancia por su eficiencia y eficacia, debido al aumento deoperaciones aduaneras todo tipo de sistema se vuelve obsoleto por lo que es trascendental buscar alternativas que permitan mejorar los procesos.

Bibliografía: http://www.aduana.gob.ec/archivos/Ecuapass/faqs_ECUAPASS.pdf

Desde hace muchos años Ecuador ha dado grandes pasos en cuanto a la industrialización manufacturera para la elaboración de productos a base de textiles, confecciones y cuero. Estos se han ido innovando junto con maquinaria importada desde otros países para que estos productos sean competitivos frente al mercado internacional, por ese motivo se han implementado medidas de control en cuanto a la importación de estos productos con el fin de promover el consumo nacional.

El Plan Nacional de Desarrollo considera a los textiles, confecciones y cuero como uno de los sectores estratégicos de la industria manufacturera nacional, por lo cual ha establecido medidas comerciales que permitan controlar las importaciones de estos productos para poder contrarrestar condiciones desleales de importaciones, contrabando y subfacturación de estos productos.  El Ministerio de Industrias y Productividad ha establecido el registro de importador de textiles y calzado para los bienes clasificados en los capítulos 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 ,58 59, 60, 61, 62, 63, y 64 del Arancel Nacional de importaciones como un requisito de carácter obligatorio para la importación de este tipo de productos. Exceptuando de este requisito a efectos personales de viajero, menaje de casa, donaciones a favor de instituciones del Estado o del sector privado sin fines de lucro, muestras sin valor y las previstas en la ley de inmunidades, privilegios y franquicias diplomáticas, así como las importaciones originarias y provenientes de los Países de la Comunidad Andina y de Países con los que el Ecuador mantenga acuerdos

El Plan Nacional de Desarrollo considera a los textiles, confecciones y cuero como uno de los sectores estratégicos de la industria manufacturera nacional, es por ello que el Ministerio de Industrias y Productividad ha establecido el registro de importador de textiles y calzado para los bienes clasificados en los capítulos 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57 ,58 59, 60, 61, 62, 63, y 64 del Arancel Nacional de importaciones, exceptuando de este registro a ciertas condiciones establecidas por la ley.

Todos los empresarios dedicados a la importación de textiles y calzado deben cumplir con el registro para poder importar estos productos, por ello es muy importante que se cumplan con todos los trámites que exige el organismo.

Se debe presentar a tiempo la documentación exigida ya que esto nos generara mayor proactividad y eficiencia al momento de importar y colocar el productos en el mercado.

FUENTE:

http://aplicaciones.mipro.gob.ec/mushoq/frontEnd/impTextCalzado.php

Autor: Kevin Aizaga

¿Qué es Ecuapass?

1. Es un sistema Aduanero
2. Ecuapass permitirá realizar TODAS las operaciones aduaneras
3. Ecuapass permitirá operar a TODOS los Operadores de OCES

¿Qué no es Ecuapass?

1. Ecuapass no cambiara la información que el SICE procesa actualmente
2. Ecuapass no elimina las tareas ni funciones propias de cada OCES establecida en el Código Organizo de la Producción (COPCI)
3. Ecuapass no elimina las validaciones necesarias en la gestión aduanera.

De acuerdo al Decreto. Ejecutivo 758, Art. 63.- Declaración Aduanera.- La Declaración  Aduanera será presentada de manera electrónica y/o física de acuerdo al procedimiento y al formato establecido por el  Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

Una sola Declaración Aduanera, podrá contener las  facturas, documentos de transporte de un mismo manifiesto  de carga y demás documentos de soporte o de  acompañamiento que conformen la importación o  exportación, siempre y cuando correspondan a un mismo  declarante y puerto, aeropuerto o paso fronterizo de arribo  para las importaciones; y de  embarque y destino para las  exportaciones.

Para efectos de contabilización de plazos y determinación  de  abandono tácito conforme el artículo 142 literal a) del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones,  se tomará en cuenta la llegada de la mercancía conforme lo ampare el manifiesto de carga contenido en la Declaración  Aduanera. 

Conclusión

Se considera que este nuevo sistema ayuda muchísimo a todas las personas que se dedican al COMERCIO EXTERIOR ayudando así ha generar sus tramites de manera más rápida y así tener un control de todos las actividades que se realiza y así evitaremos problemas o evasiones de impuestos.

Autor: Kevin Aizaga

La Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE) para el Comercio Exterior, es el sistema mediante el cual se realizan los diferentes trámites que requieren los operadores económicos para la exportación o importación de mercancías. Bajo este contexto los usuarios del comercio exterior realizan solicitudes dirigidas a las distintas instituciones implementadas en la VUE y al momento de efectuar el procedimiento para pagar el servicio, adquirían una modalidad en la que se requería la utilización de papeletas de depósito y la orden de pago impresa para posteriormente acudir a la entidad a realizar la verificación de dicho pago. Por consiguiente, esta situación provocaba una pérdida de tiempo en la realización de trámites, duplicación de formularios con información similar y gasto monetario al realizar pagos en las distintas entidades financieras. Además de esto, restaba transparencia y confiabilidad a las entidades gubernamentales.

Por tanto, para agilitar el procedimiento al importador/exportador, se implementa la nueva modalidad de pago electrónico, con la cual los pagos se pueden realizar a través de las ventanillas de recaudo de las entidades financieras sin la necesidad de presentar una papeleta de depósito ni la orden de pago impresa o a su vez mediante las bancas virtuales de las distintas organizaciones donde el  pago se procesa de inmediato y los valores recibidos se acreditan automáticamente como pago electrónico.

Las entidades públicas a través del sistema de cobranza del SENAE y las instituciones financieras encargadas de la recaudación de los valores correspondientes a las tasas de servicios prestados, impulsan la implementación de la modalidad de pago electrónica con el objetivo de automatizar dicho proceso de recaudación de los organismos públicas incluidas en la Ventanilla Única Ecuatoriana (VUE).

Los bancos autorizados para la recaudación de las tasas, según la entidad pública que cuenta con pago electrónico, son los siguientes:

• Banco Del Pacífico
• Banco De Guayaquil
• Banco Promerica
• Banco Del Austro

Los principales resultados que evidencian las mejoras de esta modalidad de pago se detallan a continuación:

• Eliminación de papel en el proceso recaudatorio, incluyendo comprobantes de transacción y de prestación del servicio.
• Incremento de veracidad en el control financiero y ahorro en los tiempos de conciliación y recepción de valores, permitiendo disponer del talento humano en otras actividades
• Optimización del proceso de prestación del servicio en términos de la etapa de pago y mayor transparencia respecto a los costos asociados al mismo.
• Cobertura en servicios en ventanilla y de banca virtual, incluyendo el despliegue nacional de agencias de las instituciones financieras que son parte del proyecto.

El esquema del proceso con pago electrónico muestra el tiempo real en que el
usuario paga la tasa y existe una reducción del 70% en tiempo de atención de trámites.

En definitiva, actualmente los procesos de recaudación optimizan tiempo y recursos, realizando el siguiente procedimiento:

1. Los Operadores de Comercio Exterior deben acceder al portal de la Ventanilla Única Ecuatoriana en el sistema ECUAPASS.
2. Generar e identificar el número de la Orden de Pago.
3. Considerar el monto a pagar y la fecha de caducidad de la Orden de Pago.
4. Efectuar el pago a través de los Bancos autorizados para la recaudación.

Conclusiones:

• Los Operadores de Comercio Exterior consideren la fecha de caducidad de las órdenes de pago, así como también la institución financiera correspondiente de acuerdo a la entidad pública con la que se está trabajando, ya que en los casos que el usuario acuda a otro Banco no podrá realizar el pago.
• No es necesario presentar ningún comprobante de pago a las entidades públicas, pues el proceso es automático y en este caso el monto de cada orden debe ser pagado en su totalidad.

Autor

Kevin Aizaga

A partir del año 2012 cuando se implementó el ECUAPASS, con el fin de garantizar tanto al personal del SENAE como a los importadores o exportadores una mayor agilidad y seguridad en el comercio, también ha dado como resultado un amplio beneficio, en los costos operacionales de los importadores, tanto así que esta plataforma te da la oportunidad de que presentes ciertas correcciones con respecto a las declaraciones enviadas, sin embargo, estas no deben presentar un mayor retraso sino cumplirse dentro de los términos establecidos en el COPCI.

La flexibilidad de parte del SENAE, se ha dado con el fin de que aquellos que tomen la responsabilidad de ser el individuo declarante, ya sea el agente de aduana o el importador, puedan tener la oportunidad de realizar ciertos cambios en su declaración y esta debe ser presentada en un límite de tiempo establecido por el COPCI, es importante mencionar que la flexibilidad de este proceso, se da porque muchas personas, optan por recibir capacitaciones para poder importar, pero es visto que en muchos casos la información proporcionada, no es la correcta y como consecuencia existen ciertos desacuerdos con la SENAE al momento de validar la DAI (Declaración Aduanera de Importación) o que la mercancía pase por el proceso de aforo, lo cual un mal manejo de la DAI, puede generar graves consecuencias entre ellas, la retención de mercancía, un rechazo de la DAI o multas económicas.

Como primer paso el declarante al momento de llenar la DAI de su mercancía, debe adjuntar los respectivos documentos de soporte y acompañamiento que se requieren, procede a firmar electrónicamente y realiza la transmisión. Una vez receptada la información por el ECUAPASS esta se encarga de validar la información de la DAI, documentos de soporte y de acompañamiento según sea el caso.

En esta primera instancia el ECUAPASS puede o no detectar errores, de ser el caso que si detectó errores, se notifica al declarante la información del error, con el fin de que el individuo proceda a su respectiva corrección se debe presentar la corrección 30 días contados a partir del embarque. 

De ser necesario también existe la presentación de otra corrección que esta viene a denominarse la sustitutiva y esta se debe presentar desde el día 31 posterior al plazo de corrección hasta 5 años posteriores.

Y por último existe la corrección posterior a sustitutiva en la que no existe un plazo, pero debe pagar una multa por falta reglamentaria.

Conclusión

La importancia de la implementación del Ecuapass es por la reducción de gastos en los procesos de importación es decir, antes de la implementación de este sistema, todo trámite se realizaba de manera física y tener que presentar estas correcciones a la SENAE, implicaba gasto en viaje a la entrega o envíos de las correcciones, el tiempo para realizar la entrega, lo cual perjudicaba mucho en el trámite de importación y a eso más el costo de la mercadería a la venta al público.

Bibliografia: https://www.aduana.gob.ec/files/pro/leg/tra/2016/dic/a3_SENAE-MEE-2...

Autor: Kevin Aizaga

Al realizar por primera vez una importación podemos cometer errores al momento de clasificar el producto, o algún dato en algún documento, etc. El error que no podemos cometer es el de importar productos de prohibida importación o peor aún importar un producto de prohibida importación y declararlo como otro producto con el fin de engañar a la administración.

La relación Ecuapass y Senae es directa cuando una mercancía arriba al país, es decir al momento de verificar la información de la DAI el Ecuapass se encarga de verificar que toda la información proporcionada por el operador de comercio exterior, esté correcta en relación con la información proporcionada en los documentos de soporte y de acompañamiento, al momento de arribar la mercancía y que esta pase por el aforo físico en ese momento es en el cual se realiza una profunda inspección del contenedor junto con la información proporcionada en el Ecuapass, cuando el inspector llegue a detectar que la mercancía es de prohibida importación, no se puede dar la oportunidad de realizar corrección alguna a la DAI como en los casos explicados anteriormente.

Se procede a aplicar la sanción establecida por el COIP el artículo 299 en relación con la Defraudación Aduanera, la cual expresa que: La persona que perjudique a la administración aduanera en las recaudaciones de tributos, sobre mercancías cuya cuantía sea superior a ciento cincuenta salarios básicos unificados del trabajador en general, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años y multa de hasta diez veces el valor de los tributos que se pretendió evadir, si realiza cualesquiera de los siguientes actos: Entre ellos se encuentra en el literal 1 la siguiente.

1. Importeo exporte mercancías con documentos falsos o adulterados para cambiar el valor, calidad, cantidad, peso, especie, antigüedad, origen u otras características como marcas, códigos, series, modelos; en el presente caso el ejercicio de la acción penal no depende de cuestiones prejudiciales cuya decisión competa al fuero civil

Y a esto añadir que la mercancía debe ser reembarcada de manera inmediata teniendo un plazo de 30 días y todos los gastos que se generen siendo el pago de flete de exportación, tasas aeroportuarias, pago de multas en el caso que genere la aduana del Ecuador. Y de no ser reembarcada en el tiempo establecido el director distrital del servicio nacional de aduana del Ecuador autorizará la destrucción de mercancías. 

Una vez analizados estos temas tenemos claro dos situaciones:

1. Engañar a la administración aduanera puede ser fácill hasta el momento de realizar la DAI pero se debe tener muy por seguro que desde el momento en que arriba la mercancía al país los controles son muy estrictos sobre la documentación presentada y la mercancía que se importó, una pequeña discordancia en la información proporcionada y las respectivas autoridades se encargan de averiguar en profundidad sobre toda la mercancía que se quiere importar.
2. Las sanciones son tan fuertes que no solo afecta económicamente sino también privando su libertad, por ese motivo hay que estar muy pendiente de la mercancía que se quiere importar, con el fin de evitar cualquier problema con el personal de la aduana.

Autor: Kevin Aizaga

El Ecuapass es el sistema aduanero del país, que permite a todos los Operadores de Comercio Exterior realizar sus operaciones aduaneras de importación y exportación, mediante el mismo sistema se permite el respectivo, intercambio de información por parte de todos los involucrados en los procesos de importar o exportar mercancía, considerando que para ambos casos no siempre se siguen los mismos procesos existen pequeñas diferencias sin embargo, no aleja el función de una comunicación eficiente por parte de todos los involucrados.

Dentro de este sistema contamos con una serie de módulos que facilitan la interacción y comunicación de todos los involucrados en actividades de comercio exterior, como:

1. Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ecuatoriana.-En este módulo realizaremos la generación de la Declaración Juramentada de Origen DJO, Certificado de Origen CO y todo tipo de licencia de importación, registro sanitario, permiso y otros documentos de acompañamiento.
2. Procesos de Importaciones y Exportaciones (Despacho y Carga).- En estos módulos generaremos todo tipo de declaración de importación y exportación de productos.
3. Control Posterior.-Este módulo es manejado exclusivamente por el área de Control Posterior de la Aduana, que consiste en el control post nacionalización de las mercancías.
4. Gestión de Litigios Aduaneros.-En este módulo se gestiona todos los actos administrativos que los operadores de comercio exterior interpongan ante Aduana.
5. Data Warehouse.-Este módulo almacena la base de datos y es administrada por parte de Aduana.
6. Devolución Condicionada de Tributos.-En este módulo se gestiona la solicitud de los operadores de comercio exterior de devolución de tributos al comercio exterior.
7. 7. Sistema de Alerta Temprana.-Este módulo, que es administrado por la Aduana, monitorea el funcionamiento del sistema ECUAPASS, permitiendo enviar alertas cuando se generen fallas en los procesos pre establecidos en el sistema.
8. Gestión de Riesgos (Incluye la Gestión Avanzada).-Este módulo, es administrado por la Aduana, y maneja los perfiladores de riesgo del ECUAPASS.
9. Gestión del Conocimiento.-En este módulo se encuentran todos los manuales de procedimientos y demás documentación relacionada a los procedimientos implementados en el ECUAPASS
10. Sistema de Manejo de Pistas de Auditoria.-Este módulo permite realizar el seguimiento de los procesos aduaneros (trazabilidad).

CONCLUSIONES:

• El sistema del Ecuapass, actua de manera inmediata ya sea para notificar algún tipo de error al momento de enviar los respectivos documentos al Operador de Comercio Exterior o para notificar que todo está correcto, este tipo de comunicación facilita el proceso de comercio en el Ecuador
• El sistema ECUAPASS en sus inicios ha probado ser de vital importancia por su eficiencia y eficacia, debido al aumento deoperaciones aduaneras todo tipo de sistema se vuelve obsoleto por lo que es trascendental buscar alternativas que permitan mejorar los procesos.

Autor

Kevin Aizaga

Bibliografía: 

http://www.aduana.gob.ec/archivos/Ecuapass/faqs_ECUAPASS.pdf

Quienes deciden emprender en el sector de las importaciones, apenas y asisten a cursos dónde les explican el proceso de forma general, mas no a profundidad y muchos solo se quedan con esa información, sin mostrar interés alguno en querer profundizar sus conocimientos, ¿A qué riesgos pueden someterse estas personas? de todos los errores los cuales conducen a fuertes consecuencias uno de ellos es una mala clasificación arancelaria, que si esta llega a ser considerada que se realizó por intentar reducir el pago de tributos el importador tendrá una fuerte sanción, entre otras situaciones más en la que puede verse afectado.

Las malas clasificaciones arancelarias han sido un fuerte tema a debatir, muchas veces incluso entre los mismos Operadores De Comercio Exterior quienes han tenido que justificar el por que de su clasificación de un producto, sobre todo este tipo de problemas se suelen dar en productos novedosos, ahora en la actualidad que ya han salido al mercado productos que son capaces de cumplir de dos o más funciones, y es muy complicado de identificar cuál es la función principal y en base a esa información poder clasificar un producto, cuando existe esa duda de no saber en que subpartida clasificar un producto, se pueden ayudar de dos manera la primera en la página del SENAE existe una herramienta en la cual se puede consultar la subpartida de un producto, sin embargo, esta no garantiza que la aduana apruebe esa subpartida al 100% al momento de que la mercancía arribe en el país, el otro método es realizando una clasificación vinculante, y este servicio se lo realiza en la Aduana De Guayaquil para poder emitir la subpartida de un producto mediante la providencia y una vez publicada la subpartida del producto, esta debe ser aceptada por la aduana en su 100% es decir no hay quien contradiga esa clasificación.

Conclusión:

Al momento de realizar una importación por primera vez, lo más recomendable es que el importador adquiera los servicios de un Agente de Aduana o de un Courier en el caso de ser necesario, ya que al momento de clasificar un producto se necesita de la ayuda de un experto, el proceso de importación parte desde la clasificación arancelaria, ya que esta determina los requisitos para importar, tributos a pagar, impedimentos, etc. Y realizar mal la clasificación tiene su consecuencia de estar por un mal camino en ese proceso un mal camino que puede generar graves problemas al importador. 

Autor

Kevin Aizaga

Referencias:

https://www.aduana.gob.ec/consulta-de-clasificacion/